|
BỘ LAO ĐỘNG -
THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2178/LĐTBXH-TE
V/v thực hiện Chương trình phòng ngừa,
giảm thiểu trẻ em lao động trái quy định của pháp luật giai đoạn 2021 - 2025,
định hướng đến năm 2030
|
Hà Nội, ngày 12
tháng 7 năm 2021
|
Kính
gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương
Căn cứ Khoản 8, Điều 2
của Quyết định số 782/QĐ-TTg ngày 27/5/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Chương trình phòng ngừa, giảm thiểu trẻ em lao động trái quy định của pháp luật
giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 (sau đây gọi là Chương trình), Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương chỉ đạo các đơn vị liên quan triển khai các công việc sau:
1. Xây dựng Chương trình/Kế hoạch hằng
năm và giai đoạn 2021-2025 thực hiện Chương trình của địa phương căn cứ vào
tình hình thực tế (nội dung theo Phụ lục hướng dẫn gửi kèm), gửi về Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Cục Trẻ em) trước ngày 15/9/2021
để tổng hợp.
2. Hằng năm, bố
trí ngân sách và chỉ đạo lồng ghép triển khai trong các chương trình, đề án có
liên quan trên địa bàn để thực hiện Chương trình.
3. Tăng cường công tác phối hợp liên
ngành về phòng ngừa, giảm thiểu trẻ em lao động trái quy định
của pháp luật (sau đây gọi là lao động trẻ em, viết tắt là LĐTE). Đưa nhiệm vụ
triển khai công tác phòng ngừa, giảm thiểu LĐTE vào nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo/Ban
Điều hành bảo vệ trẻ em, Nhóm công tác liên ngành bảo vệ trẻ em các cấp.
4. Kiểm tra, thanh tra định kỳ, đột
xuất việc chấp hành pháp luật, chính sách về phòng ngừa, giảm thiểu LĐTE; xử lý
nghiêm, kịp thời các trường hợp sử dụng LĐTE.
5. Thu thập thông tin, số liệu về
tình hình LĐTE và người chưa thành niên lao động trái quy định của pháp luật.
Theo dõi, đánh giá, sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện Kế hoạch. Các báo cáo
hằng năm, sơ kết, tổng kết Kế hoạch của địa phương gửi về
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Cục Trẻ em); báo cáo hằng năm gửi trước
ngày 25 tháng 11.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Cục
Trẻ em, địa chỉ: Tầng 6, Khách sạn Công đoàn Quảng Bá, số 98
Tô Ngọc Vân, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội; điện thoại: 024.37475627, email:
[email protected]) để hướng dẫn, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Lưu: VT, TE.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Hà
|
PHỤ LỤC
NỘI DUNG XÂY DỰNG CHƯƠNG
TRÌNH PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU TRẺ EM LAO ĐỘNG TRÁI QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT
(Kèm theo Công văn số 2178/LĐTBXH-TE ngày 12/7/2021 của Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội)
1. Xác định tình hình trẻ em lao động
trái quy định của pháp luật (sau đây gọi là lao động trẻ em, viết tắt là LĐTE)
và người chưa thành niên lao động trái quy định của
pháp luật tại địa phương:
- Khảo sát, nắm tình hình và số
lượng LĐTE và người chưa thành niên lao động trái quy định của
pháp luật và số lượng trẻ em có nguy cơ trở thành LĐTE (trẻ em có nguy cơ) tại
địa phương.
- Xác định các lĩnh vực sản xuất,
kinh doanh, ngành nghề, địa bàn có nhiều LĐTE, trẻ em có nguy cơ tại địa
phương, đặc biệt hợp tác xã, các làng nghề, hộ gia đình, cơ sở sản xuất, kinh
doanh thuộc khu vực kinh tế phi chính thức, nhất là lĩnh vực nông nghiệp, tiểu
thủ công nghiệp, dịch vụ và trong các chuỗi cung ứng.
2. Xác định mục tiêu:
Căn cứ vào và đặc điểm tình hình kinh
tế - xã hội của địa phương; mục tiêu, chỉ tiêu của Quyết định số 782/QĐ-TTg ; số
lượng, tỷ lệ tăng, giảm LĐTE và trẻ em có nguy cơ của địa phương so với giai đoạn
2016 - 2020 để xác định mục tiêu phù hợp, khả thi hằng
năm, giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030.
3. Xây dựng và triển khai các giải
pháp trọng tâm nhằm thực hiện theo lộ trình các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra với
các nội dung chính sau:
- Rà soát, hoàn thiện các chính sách,
quy định nhằm bảo vệ trẻ em, phòng ngừa, hỗ trợ, can thiệp LĐTE và trẻ em có
nguy cơ phù hợp với điều kiện của địa phương.
- Truyền thông, giáo dục, vận động xã
hội nâng cao nhận thức, trách nhiệm về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em
cho chính quyền các cấp, các ngành, các tổ chức có trách nhiệm bảo vệ trẻ em,
các tổ chức đại diện cho người sử dụng lao động, đại diện cho người lao động,
người sử dụng lao động, đặc biệt tại các làng nghề và khu vực kinh tế phi chính
thức, chú trọng người sử dụng lao động là doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã,
hộ gia đình, cộng đồng xã hội, cha mẹ, trẻ em. Đa dạng các hoạt động truyền
thông tại cộng đồng, trên các phương tiện thông tin đại chúng, tận dụng thế mạnh
của mạng xã hội, ứng dụng công nghệ thông tin để truyền thông kịp thời, định hướng
dư luận xã hội về những vấn đề phát sinh. Chú trọng truyền thông phòng ngừa, giảm
thiểu lao động trẻ em bằng các phương pháp và mô hình truyền thông, giáo dục hỗ
trợ quyền trẻ em thông qua các hình thức sáng tạo nghệ thuật phù hợp với từng địa
phương, cộng đồng, dân tộc.
- Nâng cao năng lực của chính quyền
các cấp, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, đặc biệt là người sử dụng lao
động về phòng ngừa và giảm thiểu LĐTE. Chú trọng việc nâng
cao năng lực cho người sử dụng lao động là hợp tác xã, hộ gia đình; người sử dụng
lao động trong các làng nghề và khu vực kinh tế phi chính thức, quan tâm đến
lĩnh vực nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và
trong các chuỗi cung ứng. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng cho giảng
viên nguồn các cấp, các ngành tại địa phương, chú trọng đội ngũ cán bộ làm công
tác trẻ em và đội ngũ thanh tra viên về lao động.
- Tăng cường phòng ngừa, phát hiện, hỗ
trợ, can thiệp LĐTE và trẻ em có nguy cơ:
+ Triển khai quy trình, mạng lưới
phòng ngừa, phát hiện, hỗ trợ, can thiệp LĐTE và trẻ em có nguy cơ gắn với hệ
thống bảo vệ trẻ em ở tại địa phương, đặc biệt là cấp cơ sở.
+ Hỗ trợ LĐTE, trẻ em có nguy cơ và
gia đình tiếp cận các chính sách, chương trình, dịch vụ giảm nghèo, trợ giúp xã
hội, giáo dục giáo dục phổ thông và đào tạo nghề phù hợp;
tạo việc làm để ổn định sinh kế.
+ Hướng dẫn người sử dụng lao động, đặc
biệt người sử dụng lao động tại các làng nghề; khu vực khu vực kinh tế phi
chính thức về kiến thức, kỹ năng phát hiện và phối hợp với các ban ngành, cơ
quan, tổ chức để can thiệp, hỗ trợ LĐTE; hỗ trợ cải thiện điều
kiện làm việc phù hợp với độ tuổi, mức độ trưởng thành, đặc
điểm thể chất và tâm lý của trẻ em và theo quy định của pháp luật.
+ Thực hiện các hoạt động phòng, chống
tội phạm mua bán trẻ em vì mục đích bóc lột sức lao động, đặc biệt là ở các
vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng
biên giới, vùng dân tộc thiểu số và miền núi; phòng ngừa, giảm thiểu LĐTE trong lĩnh vực nông nghiệp.
- Xây dựng và triển khai các mô hình
phòng ngừa, giảm thiểu LĐTE phù hợp với tình hình thực tế
và điều kiện tại địa phương như: Mô hình phát hiện sớm, hỗ trợ, can thiệp LĐTE
và trẻ em có nguy cơ; mô hình phòng ngừa, giảm thiểu LĐTE trong các hộ gia đình
nghèo, cận nghèo; mô hình doanh nghiệp không sử dụng LĐTE; mô hình phòng ngừa,
giảm thiểu LĐTE trong khu vực hợp tác xã và các làng nghề.
- Lồng ghép mục tiêu, nhiệm vụ, giải
pháp của Chương trình trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hằng
năm; trong kế hoạch thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án về xây dựng
nông thôn mới, giảm nghèo và an sinh xã hội bền vững, lao động việc làm, giáo dục
nghề nghiệp tại địa phương.
4. Phân công tổ chức thực hiện:
- Giao đơn vị đầu mối xây dựng Chương
trình/Kế hoạch, theo dõi, phối hợp triển khai các hoạt động và gửi báo cáo về Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội. Trên cơ sở các nhiệm vụ, giải pháp đề ra, căn
cứ chức năng, nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức, đoàn thể ở địa
phương, phân cấp, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị thuộc phạm
vi quản lý để thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đề ra.
- Việc phân công, tổ chức thực hiện cần
cụ thể, rõ ràng, chỉ rõ cơ quan, tổ chức chủ trì, chịu
trách nhiệm chính trong thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của
Kế hoạch; có cơ chế phối hợp và đảm bảo cam kết thực hiện của các cơ quan, tổ
chức có liên quan./.