|
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1260/TCHQ-PC
V/v triển khai thực hiện NĐ
55/2011/NĐ-CP và CT 01/CT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 13 tháng 03
năm 2013
|
|
Kính
gửi:
|
- Cục Hải quan
các tỉnh, thành phố;
- Cục Thuế xuất nhập khẩu;
- Cục CNTT và TKHQ;
- Vụ Tổ chức cán bộ;
- Vụ Pháp chế.
|
1. Căn cứ Nghị
định 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ ban hành quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức
bộ máy của tổ chức pháp chế, ngày 06 tháng 12 năm 2011 Bộ Trưởng Bộ Tài chính
đã ban hành quyết định 2944/QĐ-BTC về việc phê duyệt Đề án "Kiện toàn
và tăng cường năng lực các tổ chức pháp chế
ngành Tài chính đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới theo quy định tại
Nghị định 55/2011/NĐ-CP".
Thực hiện các nội dung quy định của
Nghị định 55/2011/NĐ-CP và Quyết định 2944/QĐ-BTC nêu
trên, ngày 28/3/2012 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan đã
ban hành Quyết định 617/QĐ-TCHQ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai thực
hiện. Theo đó, đã tổ chức các hoạt động cụ thể như: i) khảo sát tình hình tổ
chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ và nguồn nhân lực làm công tác pháp chế tại
một số Cục Hải quan; ii) nghiên cứu, đề xuất kiện toàn bộ
máy làm công tác pháp chế ngành Hải quan; iii) xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn
nhân lực giai đoạn 2012-2015. Tổng cục Hải quan đã báo cáo Bộ về kết quả triển
khai, thực hiện Đề án.
2. Ngày 21/02/2013 Bộ trưởng Bộ Tài
chính tiếp tục ban hành Chỉ thị số 01/CT-BTC về việc kiện
toàn và tăng cường năng lực của tổ chức pháp chế ngành Tài chính đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ theo quy định tại Nghị định 55/2011/NĐ-CP. Theo đó, về tổ chức bộ
máy được quy định cụ thể như sau:
2.1- Tại cấp Cục Hải quan
tỉnh, thành phố:
- Ở những Cục Hải quan có quy mô lớn,
công tác pháp chế phát sinh nhiều thì thành lập Phòng Pháp chế trực thuộc Cục;
- Đối với các Cục Hải quan chưa đủ
điều kiện hoặc không cần thiết thành lập Phòng Pháp chế thì tổ chức bộ phận
pháp chế đặt tại một phòng có mối quan hệ phù hợp về chức năng, nhiệm vụ.
2.2- Tại cấp Chi cục Hải quan:
- Đối với những Chi cục có phạm vi
quản lý rộng, đối tượng quản lý nhiều thì bố trí tổ (hoặc đội) để triển khai
nhiệm vụ pháp chế tại đơn vị;
- Đối với các Chi cục còn lại, bố trí
người làm công tác pháp chế kiêm nhiệm hoặc chuyên trách.
3. Để có căn cứ đề xuất trình Bộ
quyết định về tổ chức, bộ máy pháp chế hải quan; các quy định về chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác pháp chế; Tổng cục yêu cầu các đơn vị thực hiện báo cáo và đề xuất các nội dung cụ thể sau:
3.1- Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố:
a) Rà soát chức năng, nhiệm vụ của
đơn vị thực tế đang được giao thực hiện các công việc liên quan đến công tác
pháp chế (không phụ thuộc vào quy định hiện hành về chức năng nhiệm vụ). Thực
hiện theo Mẫu 01
đính kèm.
b) Đề xuất tổ
chức pháp chế tại Cục:
Đề xuất và thuyết minh rõ lý do của
việc lựa chọn 1 trong 2 phương án sau:
- Phương án 1: Cần thiết thành lập phòng Pháp chế thuộc Cục.
- Phương án 2: Trường hợp thấy không
cần thiết và chưa đủ điều kiện thành lập phòng Pháp chế thì tổ chức bộ phận
pháp chế đặt tại tổ chức (phòng) nào của đơn vị, với yêu
cầu đảm bảo có mối quan hệ phù hợp về chức năng, nhiệm vụ.
c) Đề xuất tổ chức pháp chế tại các
Chi Cục:
Đề xuất và thuyết minh rõ lý do của
việc lựa chọn 1 trong 3 phương án sau:
- Phương án 1: Thành lập tổ/đội để
triển khai nhiệm vụ pháp chế;
- Phương án 2: Bố trí người làm công
tác pháp chế chuyên trách;
- Phương án 3: Bố trí người làm công tác pháp chế kiêm nhiệm.
Nội dung điểm b) và điểm c) thực
hiện theo Mẫu 02 đính kèm.
3.2- Đối với các Vụ, Cục, đơn vị thuộc cơ quan
Tổng cục:
a) Cục Công nghệ thông tin và thống
kê hải quan:
Tổng hợp số liệu quản lý hàng hóa
xuất, nhập khẩu gồm:
- Tổng số tờ khai (tách riêng tờ khai
xuất, tờ khai nhập);
- Tổng kim ngạch (tách riêng xuất
khẩu, nhập khẩu);
- Các loại hình xuất, nhập khẩu chủ
yếu của Cục/Chi cục Hải quan các tỉnh, thành phố.
Các số liệu nêu trên được thống kê đến các Chi cục thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong 3 năm liên tiếp
(2010, 2011, 2012).
b) Cục Thuế xuất nhập khẩu:
Tổng hợp số thuế thu được của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố:
- Tổng số thuế thu được đối với hàng
xuất khẩu;
- Tổng số thuế thu được đối với hàng
nhập khẩu.
Các số liệu nêu trên được thống kê
đến các Chi cục thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong 3 năm liên tiếp (2010,
2011, 2012).
c) Vụ Tổ chức cán bộ:
- Tổng hợp số lượng cán bộ công chức
hiện có/tổng số cán bộ công chức được định biên của Cục Hải quan các tỉnh,
thành phố (số liệu đến các Chi cục Hải quan) tính đến 31/12/2012.
- Chủ trì đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các văn bản hiện hành quy định về chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị thuộc, trực thuộc
Tổng cục Hải quan (trong đó có các tổ
chức pháp chế: Tổng cục, Cục, Chi cục) bảo đảm phù hợp với quy định của Nghị
định 55/2011/NĐ-CP;
- Phối hợp với Vụ
Pháp chế và các đơn vị trong ngành xây dựng kế hoạch cụ thể
về chương trình đào tạo cán bộ, công chức làm công tác pháp chế toàn Ngành, đáp
ứng yêu cầu của Nghị định 55/2011/NĐ-CP và Chỉ thị số
01/CT- BTC.
d) Vụ Pháp chế:
- Thực hiện rà soát chức năng, nhiệm
vụ, công tác pháp chế theo quy định hiện hành, thực tế thực
hiện (qua kết quả rà soát của các đơn vị trong Ngành) đối
chiếu với quy định của Nghị định 55/2011/NĐ-CP để đề xuất sửa đổi bổ sung cho
phù hợp.
- Tổng hợp, đánh giá, phân tích, đề
xuất việc xây dựng tổ chức, bộ máy pháp chế trong toàn ngành Hải quan, bảo đảm
phù hợp với yêu cầu của Nghị định 55/2011/NĐ-CP và Chỉ thị số 01/CT-BTC;
- Phối hợp với
Vụ Tổ chức cán bộ và các đơn vị có liên quan đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hoặc
thay thế các văn bản hiện hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
các đơn vị pháp chế (Tổng cục, Cục, Chi cục Hải quan) bảo đảm phù hợp với quy định
của Nghị định 55/2011/NĐ-CP;
- Căn cứ kết quả đề xuất về tổ chức
bộ máy, người làm công tác pháp chế trong toàn Ngành và nhu cầu đào tạo của các
đơn vị, chủ trì phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ, Trường Hải
quan Việt Nam xây dựng kế hoạch cụ thể về chương trình đào tạo cán bộ, công
chức làm công tác pháp chế toàn Ngành, đáp ứng yêu cầu của Nghị định 55/2011/NĐ-CP
và Chỉ thị số 01/CT-BTC.
4. Tổ chức thực hiện:
Yêu cầu các đơn vị gửi báo cáo tổng
hợp, nội dung đề xuất bằng văn bản về Tổng cục Hải quan (qua Vụ Pháp chế) theo đường văn thư và gửi theo file mềm qua địa chỉ [email protected] trước ngày 22/03/2013.
Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị
nghiêm túc tổ chức thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Tổng Cục trưởng (thay B/C);
- Các PTCT (để chỉ đạo);
- Vụ PC Bộ (để phối hợp);
- Lưu: VT, PC (2b).
|
KT.
TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Hoàng Việt Cường
|