|
UBND TỈNH HÀ TĨNH
SỞ XÂY DỰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh Phúc
------------------
|
|
Số: 1130/SXD-KTQH
V/v hướng dẫn giải
quyết một số vướng mắc liên quan đến việc cấp giấy phép xây dựng tại các khu
vực đã có quy hoạch thuộc Khu kinh tế, Khu công nghiệp.
|
Hà Tĩnh, ngày 10 tháng 12 năm 2013
|
|
Kính gửi:
|
- Ban Quản lý Khu kinh tế Vũng Áng; Ban Quản lý Khu
kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo;
- Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố, thị xã.
|
Thực hiện Công văn số 4642/UBND-GT ngày 04/12/2013 của UBND tỉnh về việc khẩn trương xử lý dứt điểm xây dựng cơi nới
trái phép trên địa bàn huyện Kỳ Anh; Công văn số 3919/UBND-XD1 ngày 22/10/2013
của UBND tỉnh về việc hướng dẫn cấp Giấy phép xây dựng tại huyện Kỳ Anh; Thông
báo số 445/TB-UBND ngày 15/11/2013 của UBND tỉnh về kết luận của Phó chủ tịch
UBND tỉnh Lê Đình Sơn tại cuộc họp với Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Anh về tiến độ bồi thường,
GPMB các dự án trên địa bàn huyện; Thông báo số 211/TB-UBND ngày 17/6/2013 của UBND tỉnh về kết luận của Phó Chủ tịch
UBND tỉnh Nguyễn Thiện - Trưởng ban chỉ đạo thực hiện Quyết định số
162/2007/QĐ-TTg tại cuộc họp Ban Chỉ đạo ngày 11/6/2013. Trên cơ sở các quy định
của pháp luật hiện hành về quy hoạch xây dựng, cấp giấy phép xây dựng; hướng dẫn
của Cục quản lý hoạt động Xây dựng - Bộ Xây dựng tại Văn bản số 21/HĐXD-VP ngày
26/11/2013 và căn cứ tình hình thực tế tại các địa phương, Sở Xây dựng hướng dẫn
giải quyết một số vướng mắc liên quan đến công tác cấp giấy phép xây dựng tại
khu vực đã có quy hoạch thuộc Khu kinh tế, Khu công nghiệp, như sau:
I. CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG ĐỐI VỚI MỘT SỐ TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ
Việc cấp Giấy phép xây dựng thực hiện Nghị định số
64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của Chính phủ về cấp giấy phép xây dựng và Thông
tư số 10/2012/TT-BXD ngày 20/12/2012 của Bộ Xây dựng (Gọi tắt là Thông tư
10/2012/TT-BXD) hướng dẫn chi tiết một số nội dung của Nghị định số
64/2012/NĐ-CP. Đối với một số trường hợp chưa được quy định trong các Văn bản
này, trong quá trình triển khai còn gặp vướng mắc, Sở Xây dựng hướng dẫn thực
hiện như sau:
1. Đối với khu vực dân cư hiện hữu, nay thuộc vùng thực hiện
dự án, đã có quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu, nhưng chưa có quy hoạch
chi tiết, chưa có kế hoạch thu hồi đất thì không thực hiện cấp giấy phép chính
thức cho công trình tồn tại lâu dài, vì khi thực hiện quy hoạch khu dân cư sẽ
phải di dời đến địa điểm khác. UBND cấp huyện chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
Khu kinh tế và UBND xã nơi có công trình, tổ chức cấp giấy phép xây dựng tạm
nhà ở riêng lẻ cho nhân dân ở trong khu vực này. Chủ đầu tư phải có cam kết tự
phá dỡ công trình khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án và không yêu cầu
bồi thường. Trường hợp không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế phá dỡ và chủ đầu tư phải
chịu mọi chi phí cho việc phá dỡ công trình.
2. Đối với các hộ dân thuộc khu vực phải di dời nhưng chưa
có lộ trình di dời, tái định cư: Các hộ dân nếu muốn sửa chữa, cơi nới nhà cửa
để đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản và phục vụ sinh hoạt tối thiểu, thì thực
hiện cấp giấy phép xây dựng tạm như trường hợp nêu tại Điểm 1 nêu trên.
3. Đối với khu vực mà nhân dân đã sinh sống từ lâu (những
vùng dân cư hiện hữu) thuộc vùng thực hiện dự án đã có quy hoạch chung, nhưng
chưa có quy hoạch chi tiết, các hộ dân chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
trong trường hợp này, nếu được UBND xã xác nhận việc sử dụng đất không có tranh
chấp thì thực hiện cấp giấy phép xây dựng tạm như trường hợp nêu tại Điểm 1 nêu
trên.
4. Thời hạn của giấy phép xây dựng tạm và quy mô công trình
xây dựng tạm:
Căn cứ vào kế hoạch thực hiện quy hoạch, triển khai các dự
án, lộ trình, thời gian di dời của từng khu vực, UBND cấp huyện chủ trì, phối hợp
với Ban Quản lý Khu kinh tế, Khu công nghiệp và các đơn vị liên quan xác định
thời hạn của giấy phép xây dựng tạm và quy mô công trình tạm đối với từng trường
hợp cụ thể, đảm bảo tiết kiệm, an toàn và vệ sinh môi trường. Trong đó, quy mô
công trình tạm phải đảm bảo các nguyên tắc sau:
- Tầng cao: Đối với công trình xây dựng mới tối đa 1 tầng; đối
với công trình cải tạo, cơi nới tối đa 2 tầng.
- Kết cấu móng: Sử dụng các loại móng xây đá hộc, móng xây gạch
đặc, bê tông cốt thép phù hợp với quy mô và thời hạn sử dụng công trình, đảm bảo
an toàn.
- Kết cấu phần thân: Sử dụng kết cấu thép, kết cấu bê tông cốt
thép, kết cấu gạch, đá, gỗ (Khuyến khích sử dụng kết cấu lắp ghép).
- Phần mái: Lợp tôn, ngói, phibro xi măng, bê tông cốt thép.
5. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng tạm:
Thực hiện theo Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của
Chính phủ về cấp giấy phép xây dựng và Thông tư 10/2012/TT-BXD. Cụ thể như sau:
- Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng tạm, theo mẫu tại Phụ lục
số 14 của Thông tư 10/2012/TT-BXD; (Trong đó, đơn xin cấp giấy phép xây dựng được
đổi thành “Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng tạm”)
- Bản sao được công chứng hoặc chứng thực một trong những giấy
tờ về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai; Đối với các hộ
dân đã sinh sống từ lâu nhưng chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hồ sơ
đề nghị cấp giấy phép xây dựng phải có giấy xác nhận của UBND cấp xã việc sử dụng
đất không có tranh chấp.
- Cam kết của Chủ đầu tư tự phá dỡ công trình khi nhà nước
thu hồi đất để thực hiện dự án và không yêu cầu bồi thường.
- Hai bộ bản vẽ thiết kế, mỗi bộ gồm:
+ Bản vẽ mặt bằng công trình trên lô đất tỷ lệ 1/50 - 1/500,
kèm theo sơ đồ vị trí công trình;
+ Bản vẽ các mặt bằng, mặt đứng và mặt cắt chủ yếu của công
trình, tỷ lệ 1/50 - 1/200;
+ Bản vẽ mặt bằng móng tỷ lệ 1/100 - 1/200 và mặt cắt móng tỷ
lệ 1/50, các bản vẽ kết cấu chịu lực chính tỷ lệ 1/100 - 1/200, kèm theo sơ đồ
đấu nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật về cấp điện, cấp nước, thoát nước, tỷ lệ
1/50 - 1/200.
6. Ban Quản lý Khu kinh tế, Khu Công nghiệp chủ trì, phối hợp
với UBND cấp huyện, UBND cấp xã rà soát, phân loại và xác định cụ thể các khu vực
được cấp phép xây dựng chính thức, cấp phép xây dựng tạm và khu vực không được
xây dựng theo đúng quy định của pháp luật và kế hoạch thực hiện quy hoạch, đồng
thời thông báo cụ thể đến từng hộ dân.
7. UBND cấp xã thuộc vùng quy hoạch, vùng dự án có trách nhiệm
giám sát, theo dõi việc xây dựng trong địa giới hành chính, kịp thời phát hiện
và ngăn chặn các vi phạm về trật tự xây dựng trên địa bàn. Xử lý hoặc kiến nghị
xử lý các vi phạm theo thẩm quyền.
II. XỬ LÝ CÔNG TRÌNH VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG
Việc xử lý vi phạm đối với công trình xây dựng không có giấy
phép xây dựng, xây dựng sai với giấy phép được cấp, xây dựng không đúng với quy
hoạch xây dựng và không đúng với các quy định khác của pháp luật được thực hiện
theo quy định của Chính phủ về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị và về xử
phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng (Khoản 1 Điều 18 Nghị định số
64/2012/NĐ-CP về cấp giấy phép xây dựng). Cụ thể như sau:
1. Xử lý công trình xây dựng không có Giấy phép xây dựng: Thực
hiện theo Điều 12 Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm
trật tự xây dựng đô thị (Sau đây gọi tắt là Nghị định 180/2007/NĐ-CP)
2. Xử lý công trình xây dựng sai nội dung Giấy phép xây dựng:
Thực hiện theo Điều 13 Nghị định 180/2007/NĐ-CP.
3. Xử lý công trình xây dựng sai thiết kế, sai quy hoạch chi
tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được cấp có thẩm quyền thẩm định hoặc phê duyệt đối
với những trường hợp được miễn cấp Giấy phép xây dựng: Thực hiện theo Điều 14
Nghị định 180/2007/NĐ-CP.
4. Xử lý công trình xây dựng ảnh hưởng đến chất lượng công
trình lân cận; ảnh hưởng đến môi trường, cộng đồng dân cư: Thực hiện theo Điều
15 Nghị định 180/2007/NĐ-CP.
5. Thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng: Thực hiện theo
quy định tại các Điều từ 16 đến 21 Nghị định 180/2007/NĐ-CP.
6. Xử phạt vi phạm hành chính và thẩm quyền xử phạt: Thực hiện
theo Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ quy định xử phạt
vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai
thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật;
quản lý phát triển nhà và công sở.
III. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XỬ LÝ VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG
1. Lập biên bản ngừng thi công xây dựng: Thực hiện theo Điều
22 Nghị định 180/2007/NĐ-CP.
2. Đình chỉ thi công xây dựng: Thực hiện theo Điều 23 Nghị định
180/2007/NĐ-CP.
3. Cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm: Thực hiện theo Điều
24 Nghị định 180/2007/NĐ-CP.
4. Phương án phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng: Thực
hiện theo Điều 25 Nghị định 180/2007/NĐ-CP.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có những vướng mắc
hoặc những vấn đề phát sinh, các cơ quan, tổ chức, cá nhân, kịp thời phản ánh về
Sở Xây dựng để xem xét giải quyết và đề xuất điều chỉnh cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ Xây dựng (b/c);
- UBND tỉnh (b/c);
- Thanh tra tỉnh;
- Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Lưu VT, KTQH
|
KT. GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC
Phạm Văn Tình
|