|
BỘ LAO ĐỘNG –
THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2328/LĐTBXH-PCTNXH
V/v đánh giá công tác cai nghiện tại gia đình,
tại cộng đồng và quản lý sau cai nghiện giai đoạn 2011-2015
|
Hà Nội, ngày 17
tháng 06 năm 2015
|
Kính
gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương
Thực hiện Chương trình công tác năm
2015 của Ủy ban quốc gia phòng, chống
AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm (Công văn số 17/PCAIDSMTMD ngày
02/02/2015) về nội dung đánh giá 5 năm (2011 - 2015) thực hiện công tác cai
nghiện ma túy tại gia đình, tại cộng đồng và quản lý sau cai nghiện; Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội đề nghị Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổng hợp, báo cáo kết quả
công tác cai nghiện ma túy tại gia đình, cai nghiện tại cộng đồng và quản lý
sau cai nghiện ma túy (Đề cương chi tiết kèm theo và đăng tại website Cục
Phòng, chống tệ nạn xã hội http://pctnxh.molisa.gov.vn).
Báo cáo đề nghị gửi về Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội (qua Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, Fax: 04.38267099,
đồng thời gửi bản mềm theo địa chỉ email: [email protected] ), Số 2,
Đinh Lễ, Hoàn Kiếm, Hà Nội trước
ngày 5/8/2015 để tổng hợp, báo
cáo Chủ tịch Ủy ban quốc gia.
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
sẽ tổ chức đoàn công tác liên ngành kiểm tra,
đánh giá tại một số địa phương (thời gian và địa điểm cụ thể sẽ có thông báo
riêng)./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ (Vụ KG-VX);
- Bộ Công an (Văn phòng TTPCTP&MT);
- Sở LĐTBXH các tỉnh, thành phố;
- Lưu: VT, PCTNXH (03).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Trọng Đàm
|
ĐỀ CƯƠNG
ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI CÔNG TÁC CAI NGHIỆN MA TÚY TẠI GIA ĐÌNH,
TẠI CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ SAU CAI NGHIỆN GIAI ĐOẠN 2011 – 2015
(Kèm theo Công văn số 2328/LĐTBXH-PCTNXH ngày 17 tháng 6 năm 2015 của Bộ Lao
động – Thương binh và Xã hội)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU
CẦU
Đánh giá tình hình triển khai công
tác cai nghiện tại gia đình, cai nghiện tại cộng đồng và quản lý sau cai nghiện
giai đoạn 2011 - 2015 qua đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công
tác cai nghiện ma túy giai đoạn 2016 - 2020 và những năm tiếp theo.
2. Yêu cầu
- Đánh giá toàn diện kết quả triển
khai công tác cai nghiện tại gia đình, cai nghiện tại cộng đồng và quản lý sau
cai nghiện giai đoạn 2011 - 2015, phân tích sâu sắc những nguyên nhân tồn tại
và đề xuất giải pháp khắc phục;
- Tổ chức đánh giá từ xã, phường;
quận, huyện đến tỉnh, thành phố.
II. NỘI DUNG
1. Công tác chỉ
đạo tổ chức triển khai thực hiện (tên văn bản, trích yếu và nội dung chính của văn bản)
1.1. Công tác cai nghiện tại
gia đình, cai nghiện tại cộng đồng
- Văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố và các Sở, ban,
ngành;
- Văn bản tổ chức triển khai của Ủy ban nhân dân các quận, huyện (số quận huyện ban
hành văn bản tổ chức triển khai công tác cai nghiện tại gia đình, cai nghiện
tại cộng đồng);
- Văn bản tổ chức triển khai của các
xã, phường, thị trấn (số xã, phường, thị
trấn ban hành văn bản triển khai công tác cai nghiện tại gia đình, cai nghiện
tại cộng đồng)
1.2. Công tác quản lý sau cai
nghiện
- Văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố và các Sở, ban,
ngành;
- Văn bản tổ chức triển khai của Ủy ban nhân dân các quận, huyện (số quận huyện ban
hành văn bản tổ chức triển khai công tác tác quản lý sau cai nghiện);
- Văn bản tổ chức triển khai của các
xã, phường, thị trấn (số xã, phường, thị trấn ban hành văn bản triển khai công
tác tác quản lý sau cai nghiện)
2. Kết quả
2.1. Công tác cai nghiện tại
gia đình, cai nghiện tại cộng đồng
(Phụ lục 1: tổng hợp kết quả cai nghiện tại gia đình, cai nghiện tại cộng
đồng giai đoạn 2011 - 2015)
- Tình hình thành lập và hoạt động của
Tổ công tác cai nghiện ma túy (số xã, phường, thị trấn thành lập Tổ công tác
cai nghiện ma túy/số xã, phường, thị trấn của địa phương);
- Tình hình tổ chức cho người nghiện
và gia đình họ khai báo và đăng ký các hình thức cai nghiện;
- Tình hình lập hồ sơ cai nghiện tại
gia đình, cai nghiện tại cộng đồng;
- Tình hình thực hiện quy trình cai
nghiện:
+ Tổ chức điều trị cắt cơn nghiện
(hình thức tổ chức điều trị cắt cơn, số lượng các cơ sở điều trị cắt cơn, các
hình thức tổ chức điều trị cắt cơn);
+ Công tác quản lý, giám sát, hỗ trợ
người cai nghiện tại gia đình, cai nghiện tại cộng đồng (công tác dạy nghề, tạo
việc làm cho người cai nghiện, tổ chức hoạt động sinh hoạt nhóm đồng đẳng...);
+ Tổ chức đánh giá và cấp giấy chứng
nhận hoàn thành thời gian cai nghiện tại gia đình, cai nghiện tại cộng đồng cho
người cai nghiện (tổ chức xét nghiệm chất ma túy, tổ chức họp tổ dân phố, thôn,
xóm để bình xét...).
2.2. Công tác quản lý sau cai
nghiện (Phụ lục 2: Tổng hợp kết quả quản lý sau
cai giai đoạn 2011 - 2015)
- Tình hình lập hồ sơ đề nghị áp dụng
biện pháp quản lý sau cai (các bước triển khai
lập hồ sơ tại các Trung tâm, gửi hồ sơ và xem xét quyết định áp dụng biện pháp
quản lý sau cai);
- Tình hình tổ chức bàn giao người có
đã có quyết định quản lý sau cai (tình hình giao nhận người, hồ sơ):
+ Bàn giao cho cơ sở quản lý sau cai;
+ Bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng cư trú.
- Tình hình quản lý, tư vấn, dạy
nghề, giải quyết việc làm cho người sau cai:
+ Quản lý sau cai tại Trung tâm (số
lượng trung tâm quản lý sau cai, tổ chức bộ máy, hoạt động của trung tâm và các
hoạt động quản lý, tư vấn, dạy nghề giải quyết việc làm, thu nhập từ lao động
sản xuất đối với học viên...);
+ Quản lý sau cai tại cộng đồng (các
hoạt động quản lý, tư vấn, dạy nghề, giải quyết việc làm cho người sau cai
nghiện tại cộng đồng).
2.3. Tình hình quản lý, sử dụng
kinh phí (Phụ lục 3: Tổng hợp kinh cai nghiện tại
gia đình, cai nghiện tại cộng đồng và quản lý sau cai).
3. Tồn tại và
nguyên nhân
3.1. Tồn tại
a) Về công tác cai nghiện tại gia
đình, cai nghiện tại cộng đồng
b) Về công tác quản lý sau cai
3.2. Nguyên nhân (về nhận thức, chính
sách, pháp luật, tổ chức, cán bộ, đầu tư cơ sở vật chất, kinh phí...)
a) Về công tác cai nghiện tại gia
đình, cai nghiện tại cộng đồng
b) Về công tác quản lý sau cai
4. Đề xuất, kiến nghị
4.1. Về công tác cai nghiện tại gia
đình, cai nghiện tại cộng đồng.
4.2. Về công tác quản lý sau cai./.
PHỤ LỤC 1
BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ CAI NGHIỆN TẠI
GIA ĐÌNH, CAI NGHIỆN TẠI CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2011-2015
Đơn
vị tính: Lượt người
|
STT
|
Kết quả
Năm
|
Tổng số được cai
nghiện
|
Số cai nghiện tại
gia đình
|
Số cai nghiện tại
cộng đồng
|
Số được dạy nghề
|
Số được hỗ trợ tạo
việc làm
|
Số được vay vốn
|
|
Tổng số
|
Số cai tự nguyện
|
Số cai bắt buộc
|
|
1
|
2011
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
2012
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
2013
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
2014
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
6 tháng đầu năm
2015
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Tổng số
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC 2
BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ QUẢN LÝ SAU CAI NGHIỆN MA TÚY
GIAI ĐOẠN 2011-2015
Đơn vị tính:
Lượt người
|
STT
|
Kết quả
Năm
|
Quản lý sau cai
tại Trung tâm
|
Quản lý sau cai
tại cộng đồng
|
|
Tổng số
|
Số được dạy nghề
|
Số được tạo việc
làm
|
Tổng số
|
Số được dạy nghề
|
Số được hỗ trợ tạo
việc làm
|
Số được vay vốn
|
|
1
|
2011
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
2012
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
2013
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
2014
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
6 tháng đầu năm
2015
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Tổng số
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC 3
BẢNG TỔNG HỢP KINH PHÍ CAI NGHIỆN TẠI GIA ĐÌNH, CAI
NGHIỆN TẠI CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ SAU CAI GIAI ĐOẠN 2011-2015
Đơn vị tính:
Lượt người
|
STT
|
Hoạt động
Năm
|
Kinh phí cai nghiện
tại gia đình, cai nghiện tại cộng đồng
|
Kinh phí quản lý
sau cai nghiện
|
|
Tổng số
|
Trong đó
|
Nội dung chi
|
Tổng số
|
Trong đó
|
|
Ngân sách nhà nước
|
Kinh phí gia
đình đóng góp
|
Lập hồ sơ
|
Chi cho Tổ công
tác cai nghiện ma túy
|
Chi cho đối tượng
|
Ngân sách nhà
nước
|
Từ kết quả lao động sản xuất tại Trung tâm
|
Kinh phí gia
đình đóng góp
|
|
1
|
2011
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
2012
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
2013
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
2014
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
6 tháng đầu năm
2015
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Tổng số
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|