|
BỘ
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
------------
|
|
Số: 2326/BKHCN-TĐC
V/v: Báo cáo thực hiện 2 Quyết định của Thủ
tướng Chính phủ về TBT
|
Hà Nội, ngày 11 tháng 09 năm 2006
|
Kính
gửi: Thủ tướng Chính phủ
Thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng
Phạm Gia Khiêm tại công văn số 3404/VPCP-KG ngày 27/06/2006 của Văn phòng Chính
phủ yêu cầu báo cáo tình hình thực hiện Quyết định 444/QĐ-TTg ngày 26/05/2005 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án triển khai thực hiện Hiệp định hàng rào kỹ
thuật trong thương mại của WTO (gọi tắt là Đề án 444 về TBT) và Quyết định
114/2005/QĐ-TTg ngày 26/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập và ban
hành Quy chế tổ chức và hoạt động của mạng lưới cơ quan thông báo và Điểm hỏi
đáp của Việt Nam về TBT, Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) xin báo cáo như
sau:
Tính từ thời Điểm báo cáo lần
trước tại công văn số 1122/BKHCN-TĐC ngày 11/05/2006 của Bộ Khoa học và Công
nghệ, các công việc sau đã được triển khai:
1. Việc rà soát văn bản pháp
quy kỹ thuật
Ngày 29/06/2006 Quốc hội thông
qua Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật (TC&QCKT). Luật này đảm bảo sự
tương thích của pháp luật Việt Nam trong lĩnh vực tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ
thuật với các nguyên tắc cơ bản của Hiệp định TBT của WTO, tạo ra khung pháp lý
quan trọng trong việc thực thi Hiệp định này ở nước ta trong thời gian tới. Hiện
nay, Bộ Khoa học và Công nghệ đang phối hợp với các bộ, ngành xây dựng dự thảo
Nghị định của Chính phủ cũng như các văn bản cấp bộ hướng dẫn thi hành Luật
này, đảm bảo Luật có thể đi vào cuộc sống kể từ thời Điểm Luật có hiệu lực
(ngày 01/01/2007).
Trên cơ sở đó, các văn bản pháp
quy kỹ thuật sẽ được xây dựng đảm bảo tính công khai và minh bạch như Hiệp định
TBT yêu cầu.
2. Việc hoàn thiện hệ thống
tiêu chuẩn của Việt Nam
Theo Luật TC&QCKT, hệ thống
tiêu chuẩn của Việt Nam sẽ bao gồm hai cấp: tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) và tiêu
chuẩn cơ sở (TCCS). Hiện nay, văn bản hướng dẫn chuyển đổi tiêu chuẩn ngành
(TCN) của các bộ quản lý chuyên ngành đang được Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp
với các bộ có liên quan soạn thảo nhằm thực hiện việc chuyển đổi theo quy định
của Luật TC&QCKT.
Ngoài ra, để đảm bảo hệ thống
TCVN đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, chất lượng và của sản xuất
kinh doanh, hiện nay 4500 TCVN đang được rà soát, xem xét mức độ hài hòa với
tiêu chuẩn quốc tế, làm cơ sở cho việc soát xét, sửa đổi trong thời gian tới.
3. Việc tăng cường hoạt động
đánh giá sự phù hợp
Căn cứ vào nhiệm vụ đề ra trong
Đề án 444 về TBT, hiện nay Đề án tăng cường hoạt động đánh giá sự phù hợp và
Phương án kiểm soát và ngăn chặn hàng kém chất lượng nhập khẩu vào Việt Nam
đang được Bộ KH&CN soạn thảo và đã lấy ý kiến của các Bộ quản lý chuyên ngành
để có thể trình Thủ tướng Chính phủ trước 31/11/2006. Ngoài ra, để quản lý tốt
hơn chất lượng thiết bị điện, điện tử ở nước ta cũng như trong khuôn khổ hợp
tác của ASEAN về tiêu chuẩn chất lượng, Bộ Khoa học và Công nghệ đã trình và được
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Hiệp định của ASEAN về Quy chế quản lý hài hòa
các thiết bị điện, điện tử.
4. Hoạt động của Ban liên
ngành về TBT
Ban liên ngành về TBT được thành
lập theo Quyết định số 444/QĐ-TTg ngày 26/05/2005 của Thủ tướng Chính phủ. Ban
liên ngành về TBT bắt đầu các hoạt động của mình: tổ chức Hội nghị triển khai
hoạt động của ban liên ngành về TBT và Mạng lưới TBT (tháng 4/2006), tham gia
góp ý dự thảo Chương trình hành động thực hiện Đề án 444 về TBT, tham gia cuộc
họp của Ủy ban TBT của WTO với tư cách quan sát viên, tham gia góp ý dự thảo Đề
án xây dựng hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật đối với hàng nhập khẩu phù hợp quy định
của WTO, triển khai các công cụ quản lý hàng nhập khẩu mới như xây dựng các biện
pháp kỹ thuật, tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh thực phẩm đối với hàng nhập khẩu thuộc
diện giảm thuế theo cam kết hội nhập kinh tế quốc tế (theo yêu cầu của Nghị quyết
01/2006/NQ-CP ngày 16/01/2006 của Chính phủ …
5. Hoạt động của Mạng lưới
TBT Việt Nam
Mạng lưới TBT Việt Nam được
thành lập và bước đầu đã đi vào hoạt động. Điểm TBT của Mạng lưới đã được thành
lập ở 12 Bộ và 56 các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (8 tỉnh còn lại
đang chuẩn bị thành lập). Bộ Khoa học và Công nghệ đã chỉ đạo Tổng cục Tiêu chuẩn
Đo lường Chất lượng tổ chức tập huấn về Luật TC&QCKT và Quy trình thông báo
và hỏi đáp về TBT cho tất cả các Điểm TBT của Bộ và địa phương trong cả nước (tại
Hà Nội trong các ngày 9-11/08/2006 và tại Thành phố Hồ Chí Minh trong các ngày
16-18/08/2006) nhằm chuẩn bị đáp ứng nghĩa vụ minh bạch hóa của Hiệp định TBT kể
từ thời Điểm Việt Nam gia nhập WTO.
6. Hoạt động tuyên truyền phổ
biến về Hiệp định TBT và các vấn đề liên quan
Các hội nghị tập huấn về Hiệp định
TBT tiếp tục được tổ chức tại các tỉnh, thành phố và ở các bộ nhằm nâng cao nhận
thức về cơ hội và thách thức của hàng rào kỹ thuật, giúp các cơ quan, doanh
nghiệp tìm các biện pháp thích hợp vượt qua các hàng rào này khi Việt Nam gia
nhập WTO.
7. Các hoạt động khác
Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp
với Bộ Tài chính hướng dẫn các Bộ, địa phương xây dựng dự toán kinh phí thực hiện
Đề án 444 về TBT cho giai đoạn 2007 – 2010, soạn thảo quy chế chi tiêu tài
chính đối với các nhiệm vụ thuộc Đề án này, soạn thảo quy định về phí cho hoạt
động hỏi đáp về TBT.
Bộ Khoa học và Công nghệ đã phối
hợp với các Bộ, địa phương xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ Chương trình
hành động thực hiện Đề án 444 về TBT kèm theo công văn số 2011/BKHCN-PC ngày
07/08/2006 của Bộ Khoa học và Công nghệ. Chương trình gồm những nội dung, nhiệm
vụ cụ thể các bộ, địa phương cần tiến hành nhằm triển khai Đề án 444 về TBT một
cách có hiệu quả trong giai đoạn từ nay đến 2010.
Ngoài ra, theo nhiệm vụ được
giao tại Nghị quyết 01/2006/NQ-CP ngày 16/01/2006 của Chính phủ, Bộ Khoa học và
Công nghệ đang phối hợp với các bộ có liên quan soạn thảo “Đề án xây dựng hệ thống
tiêu chuẩn kỹ thuật đối với hàng nhập khẩu phù hợp quy định của WTO, triển khai
một số công cụ quản lý hàng nhập khẩu mới xây dựng hàng rào kỹ thuật, tiêu chuẩn
an toàn, vệ sinh thực phẩm đối với hàng nhập khẩu thuộc diện giảm thuế theo cam
kết hội nhập kinh tế quốc tế” và sẽ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt
vào tháng 10/2006.
Đồng thời, Bộ Khoa học và Công
nghệ tích cực và kịp thời chuẩn bị tài liệu và tham gia đàm phán gia nhập WTO
liên quan đến thực thi Hiệp định TBT đã được quan tâm thực hiện theo yêu cầu của
Thủ tướng Chính phủ và Đoàn đàm phán Chính phủ.
8. Nhận xét chung
Nhìn chung, Đề án 444 về TBT đã
được các Bộ, địa phương quan tâm tổ chức thực hiện và đạt kết quả tốt, đảm
bảo có những bước chuẩn bị tích cực để thực thi Hiệp định TBT một cách đầy đủ kể
từ thời Điểm Việt Nam gia nhập WTO. Một số khó khăn về tổ chức, biên chế trong
việc thành lập Điểm TBT tại một số địa phương được Bộ Khoa học và Công nghệ, Tổng
cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng quan tâm hướng dẫn giải quyết.
Bộ Khoa học và Công nghệ xin báo
cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- PTT Phạm Gia Khiêm;
- Nguyên PTT Vũ Khoan,
- Các Bộ có liên quan;
- UBND các tỉnh, thành phố TW
- Lưu: VT. TĐC
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Bùi Mạnh Hải
|