Công văn 1483/TCHQ-GSQL năm 2014 thủ tục nhập khẩu gỗ từ Campuchia

• Số hiệu: 1483/TCHQ-GSQL
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
• Người ký: Vũ Ngọc Anh
• Ngày ban hành: 17/02/2014

BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1483/TCHQ-GSQL V/v thủ tục nhập khẩu gỗ từ Campuchia	Hà Nội, ngày 17 tháng 02 năm 2014

Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố.

Thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ Tài chính về tăng cường kiểm soát, giám sát, quản lý việc nhập khẩu gỗ từ Campuchia; Tiếp theo công văn số 912/TCHQ-GSQL ngày 23/01/2014 về thực hiện Thông tư 01/2014/TT-BCT, Tổng cục Hải quan hướng dẫn bổ sung việc nhập khẩu, TXTN và gửi kho ngoại quan đối với gỗ có nguồn gốc từ Campuchia như sau:

1/ Về thủ tục hải quan:

a) Về hồ sơ để chứng minh việc tuân thủ pháp luật của Campuchia theo quy đinh tại Điều 4 Thông tư 01/2014/TT-BCT khi làm thủ tục nhập khẩu, TNTX và gửi kho ngoại quan:

a.1) Trường hợp không có yêu cầu nhập khẩu qua nhiều cửa khẩu khác nhau:

- Khi làm thủ tục hải quan lần đầu, doanh nghiệp nộp văn bản của Chính phủ Campuchia, Bộ Thương mại hoặc cơ quan có thẩm quyền thuộc Chính phủ Campuchia cho phép thương nhân Campuchia xuất khẩu gỗ (bản dịch có công chứng và xuất trình bản chính giấy phép) cho Chi cục hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu.

- Chi cục hải quan nơi làm thủ tục kiểm tra, đối chiếu, cấp Phiếu theo dõi trừ lùi (theo mẫu số 01 ban hành kèm theo công văn này), xác nhận trên bản chính giấy phép và trả lại cho doanh nghiệp;

- Doanh nghiệp sử dụng Phiếu theo dõi trừ lùi để làm thủ tục hải quan cho các lần nhập khẩu tiếp theo.

- Kết thúc việc nhập khẩu hàng hóa theo số lượng trên Phiếu theo dõi trừ lùi, Chi cục hải quan xác nhận thanh khoản trên Phiếu theo dõi trừ lùi và lưu kèm hồ sơ nhập khẩu.

a.2) Trường hợp doanh nghiệp làm thủ tục nhập khẩu tại nhiều cửa khẩu khác nhau:

- Doanh nghiệp có văn bản đề nghị Tổng cục Hải quan xác nhận việc nhập khẩu gỗ nguyên liệu từ Campuchia nộp kèm văn bản của Chính phủ Campuchia, Bộ Thương mại hoặc cơ quan có thẩm quyền thuộc Chính phủ Campuchia cho phép thương nhân Campuchia xuất khẩu gỗ (bản dịch có công chứng và bản chính giấy phép).

- Tổng cục Hải quan xác nhận trên bản chính giấy phép trả lại cho doanh nghiệp và có văn bản xác nhận gửi doanh nghiệp để làm thủ tục nhập khẩu.

- Doanh nghiệp nộp bản chính văn bản xác nhận do Tổng cục Hải quan cấp cho Chi cục hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu lần đầu để thực hiện việc cấp Phiếu theo dõi trừ lùi.

- Doanh nghiệp sử dụng Phiếu theo dõi trừ lùi để làm thủ tục hải quan nhập khẩu cho các lần nhập khẩu tiếp theo tại các Chi cục hải quan cửa khẩu.

- Kết thúc việc nhập khẩu hàng hóa theo số lượng trên Phiếu theo dõi trừ lùi, Chi cục hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu cuối cùng xác nhận thanh khoản trên Phiếu theo dõi trừ lùi và lưu kèm hồ sơ nhập khẩu.

a.3) Người khai hải quan tự chịu trách nhiệm về tính trung thực của các chứng từ nộp cho cơ quan hải quan

b) Kiểm tra thực tế hàng hóa:

Kiểm tra thực tế toàn bộ đối với các lô hàng gỗ nguyên liệu có nguồn gốc nhập khẩu từ Campumchia. Trường hợp có nghi ngờ về tên gọi, chủng loại gỗ thì trưng cầu giám định tại các cơ quan giám định khoa học Cites hoặc các tổ chức giám định, kiểm tra chuyên ngành thuộc các cơ quan quản lý Nhà nước.

Việc làm thủ tục hải quan xuất khẩu thực hiện theo quy định hiện hành, trường hợp cơ quan hải quan phát hiện có vi phạm thì thực hiện dừng làm thủ tục xuất khẩu.

c) Cục Hải quan các tỉnh, thành phố tăng cường các biện pháp tổ chức, giám sát, quản lý, kiểm soát việc nhập khẩu, xuất khẩu đối với các lô hàng gỗ nguyên liệu có nguồn gốc từ Campuchia đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định.

2/ Cửa khẩu nhập:

a) Cửa khẩu nhập khẩu gỗ (bao gồm nhập khẩu để sản xuất, kinh doanh; TNTX hoặc gửi kho ngoại quan) thực hiện theo đúng quy định tại Điều 3 Thông tư 01/2014/TT-BCT ngày 15/01/2014 của Bộ Công Thương quy định về việc nhập khẩu gỗ nguyên liệu từ Campuchia và ý kiến của Bộ Công Thương tại công ăn số 792/BCT-XNK ngày 25/01/2014;

b) Đối với gỗ từ Campuchia quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Thông tư 08/2009/TT-BTC ngày 11/5/2009 của Bộ Công Thương.

3/ Về tổ chức thực hiện:

a) Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan báo cáo:

a.1) Tình hình cấp và thanh khoản Phiếu theo dõi trừ lùi (kèm Phiếu theo dõi trừ lùi);

a.2) Tình hình làm thủ tục nhập khẩu gỗ từ Campuchia vào Việt Nam (theo mẫu số 02 ban hành kèm công văn này) theo các thời điểm sau:

a.2.1) Từ ngày 01/01/2014 đến ngày 15/01/2014 và gửi về Tổng cục Hải quan trước ngày 15/02/2014.

a.2.2) Từ ngày 16/01/2014 và gửi về Tổng cục Hải quan vào cuối giờ làm việc hàng ngày.

Số liệu báo cáo Chi cục Hải quan gửi trực tiếp về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về hải quan) qua email: [e-mail] và [e-mail] hoặc fax số 04.39.440.620, đồng thời báo cáo về Cục Hải quan tỉnh, thành phố để tổng hợp, theo dõi.

Cục Hải quan tỉnh, thành phố không làm thủ tục nhập khẩu gỗ từ Campuchia không phải thực hiện nội dung báo cáo này:

b) Cục Giám sát quản lý về Hải quan thực hiện:

b.1) Phân công cán bộ, công chức:

b.1.1) Tiếp nhận văn bản đề nghị xác nhận nhập khẩu gỗ nguyên liệu nhập khẩu từ Campuchia của doanh nghiệp và đề xuất Tổng cục Hải quan có văn bản xác nhận gửi Cục Hải quan tỉnh, thành phố; Xác nhận trên giấy phép xuất khẩu do doanh nghiệp xuất trình.

b.1.2) Hàng ngày tổng hợp số liệu báo cáo nêu tại điểm a mục 3 công văn này của Cục Hải quan tỉnh, thành phố;

b.1.3) Tiếp nhận và xử lý các vướng mắc liên quan đến việc làm thủ tục hải quan;

b.2) Tham mưu, đề xuất Tổng cục Hải quan xây dựng cơ chế quản lý, điều hành đảm bảo chặt chẽ và phù hợp với các quy định hiện hành. Trường hợp cần thiết hoặc vượt thẩm quyền xử lý  thì báo cáo, đề xuất Tổng cục Hải quan có văn bản đề nghị phối hợp, trao đổi với các Bộ, Ngành liên quan để tổ chức quản lý và hướng dẫn cụ thể.

4/ Về hiệu lực thực hiện:

a) Văn bản này có hiệu lực kể từ ngày ký; các trường hợp Tổng cục Hải quan đã có văn bản xác nhận nhập khẩu gỗ nguyên liệu từ Campuchia trước ngày ban hành công văn này, nhưng chưa được cấp Phiếu theo dõi trừ lùi thì việc cấp và Phiếu theo dõi trừ lùi thực hiện theo hướng dẫn tại công văn này.

b) Nội dung hướng dẫn tại công văn này thay thế khoản a điểm 1 và điểm 2 công văn số 912/TCHQ-GSQL ngày 23/01/2014 của Tổng cục Hải quan.

Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan các tỉnh, thành phố biết và thực hiện./.

Nơi nhận: - Như trên; - Bộ Tài chính: + BT Đinh Tiến Dũng (để báo cáo); + TT Đỗ Hoàng Anh Tuấn (để báo cáo); - Văn phòng Chính phủ (để phối hợp); - Các Bộ: Công an, Công Thương, NN& PTNT (để phối hợp); - TCT Nguyễn Ngọc Túc (để báo cáo); - Cục ĐTCBL, Ban QLRR (để thực hiện); - Lưu: VT, GSQL (3b).

KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG Vũ Ngọc Anh

CỤC HẢI QUAN…… CHI CỤC HẢI QUAN…… --------------

Mẫu số 01

PHIẾU THEO DÕI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU

Số: ………………………/HQ…-……;       ngày cấp: ……/……/………

Phiếu cấp kèm văn bản số:…………………ngày……tháng……năm………

của ……………………………………………………..(*)

Đơn vị xuất khẩu: …………………………………………………………………

Đơn vị nhập khẩu: …………………………………………………………………

Tên hàng: …………………………………………………………………………….

Số lượng: ……………………………………………………………………………

Trị giá: …………………………………………………………………

Xác nhận cấp Phiếu (**)

Xác nhận thanh khoản (**)

Số tờ khai, ngày đăng ký	Tên hàng	Số hàng làm thủ tục		Số hàng còn lại		Hải quan nơi làm thủ tục
		Lượng	Trị giá	Lượng	Trị giá	Công chức tiếp nhận tờ khai	Lãnh đạo Chi cục
1	2	3	4	5	6	7	8

Ghi chú:

- (*) Ghi số, ngày văn bản xác nhận của Tổng cục Hải quan hoặc số, ngày văn bản cho phép xuất khẩu của cơ quan có thẩm quyền Campuchia.

- (**) Lãnh đạo Chi cục ký tên, đóng dấu công chức. Riêng phần xác nhận thanh khoản: Ghi rọ ngày, tháng, năm thanh khoản

- Cột (7), (8); Ký tên, đóng dấu công chức.

CỤC HẢI QUAN…… CHI CỤC HẢI QUAN…… --------------

Mẫu số 02

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH LÀM THỦ TỤC NHẬP KHẨU GỖ TỪ CAMPUCHIA

(Số liệu tự ngày… đến …/…/2014)

TT	Loại hình	Giấy phép xuất khẩu/quá cảnh					Nhập khẩu			Tái xuất		Còn tồn (m3)
		Số/ngày	Cơ quan cấp phép	Người XK	Tên hàng	Khối lượng (m3)	Người NK/ Chủ kho ngoại quan	Lượng hàng	Cửa khẩu	Lượng hàng (m3)	Cửa khẩu
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8)	(9)	(10)	(11)	(12)	(13)
1	NKD
2	TNTX
3	Quá cảnh
4	Kho ngoại quan
5	Loại hình khác

Ghi chú: - Loại hình quá cảnh: cột số (3), (4), (5), (6), (7): Ghi số giấy phép quá cảnh do Bộ Công Thương cấp. - Loại hình gửi kho ngoại quan: Nếu chủ hàng không phải là chủ kho ngoại quan thì ghi cả tên chủ hàng và chủ kho trên cột số (8) - Hàng hóa không tái xuất hoặc xuất đi nước khác thì không cần ghi tên trên cột số (11), (12)

LÃNH ĐẠO CHI CỤC

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF FINANCE THE GENERAL DEPARTMENT OF CUSTOMS --------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 1483/TCHQ-GSQL Re. procedures for import of wood from Cambodia	Hanoi, February 17, 2014

To: Customs Departments of provinces

Following the directions of the Ministry of Finance for the strengthening of control, supervision and management of import of wood from Cambodia; Proceeding with the Official Dispatch No. 912/TCHQ-GSQL dated January 23, 2014 on the implementation of the Circular No. 01/2014/TT-BCT, the General Department of Customs provides further guidance on import, re-export and temporary import of Cambodian wood, and entry of imported Cambodian wood into bonded warehouses:

1/ Customs procedures:

a) Regarding the documents proving compliance with Cambodia’s law as prescribed in Article 4 of the Circular No. 01/2014/TT-BCT when following procedures for import, temporary import and re-export of wood, and entry of imported wood into bonded warehouses:

a.1)  In the cases where an enterprise does not need to import wood through different border checkpoints:

- When following customs procedures for the first time, the enterprise shall submit documents of the Cambodian Government, Ministry of Trade or a competent Cambodian authority on granting of permission to Cambodian exporters to export wood (enclosed with a notarized translation and the original of the license for comparison) to the Sub-department of Customs of the district where the import procedures are followed.

- The Sub-department of Customs shall examine the documents and issue the import quality monitoring sheet (Form No. 01 enclosed with this Official Dispatch), provide a confirmation on the original of license and return it to the enterprise;

- The import quality monitoring sheet shall be used to follow customs procedures for the next import.

...

...

...

a.2)  In the cases where an enterprise follows import procedures at different border checkpoints:

- The enterprise shall submit a written request to the General Department of Customs for confirmation of import of crude wood from Cambodia, and enclose the documents of the Cambodian Government, Ministry of Trade or a competent Cambodian authority on granting of permission to Cambodian exporters to export wood (enclosed with a notarized translation and the original of the license for comparison).

- The General Department of Customs shall confirm in the original of the license, return it to the enterprise and issue a written confirmation to the enterprise for completion of import procedures.

- The enterprise shall submit the original of the written confirmation issued by the General Department of Customs to the Sub-department of Customs of the district where the procedures for the first import are followed to obtain the import quality monitoring sheet.

- Enterprises shall use the import quality monitoring sheet to follow customs procedures for the next import at Sub-departments of Customs of border checkpoints.

- When the goods are completely imported according to the import quality monitoring sheet, the Sub-department of Customs of the district where the procedures for the last export are followed shall provide a confirmation on the import quality monitoring sheet and enclose it with the export dossier.

a.3) The customs declarant is responsible for the truthfulness of the documents submitted to the customs authority.

b) Physical inspection of goods:

All shipments of crude wood imported from Cambodia must undergo physical inspections. In case of suspicion that the name of category of wood declared is incorrect, Cites analysis agency, analysis organizations or specialized agencies affiliated to regulatory authorities shall be requested to run analysis.

...

...

...

c) The Customs Departments of provinces shall take measures for supervision, management and control of import and export shipments of crude wood from Cambodia to ensure conformity with law.

2/ The border checkpoint of import:

a) The border checkpoint of import of wood (including import of wood for business operation; temporary import and re-export of wood, and entry of imported wood into bonded warehouses) shall comply with regulations set forth in Article 3 of the Circular No. 01/2014/TT-BCT dated January 15, 2014 of the Ministry of Industry and Trade on the import of crude wood from Cambodia and Official Dispatch No. 792/BCT-XNK dated January 25, 2014 of the Ministry of Industry and Trade;

b) Regulations set forth in Clause 3, Article 1 of the Circular No.08/2009/TT-BTC dated May 11, 2009 of the Ministry of Industry and Trade shall apply to the wood from Cambodia transited through Vietnam.

3/ Implementation:

a) The Customs Departments of provinces shall request Sub-departments of Customs submit reports on:

a.1) Issuance and finalization of the import quality monitoring sheet (enclosed with the import quality monitoring sheet);

a.2) Import of wood from Cambodia to Vietnam (Form No. 02 enclosed with this Official Dispatch):

a.2.1) Reports on import of wood from Cambodia to Vietnam over the period from January 01, 2014 to January 15, 2014 shall be submitted to the General Department of Customs before February 15, 2014.

...

...

...

The Sub-departments of Customs shall be submit reports directly to the General Department of Customs (Department of Customs Supervision and Management) via the email: [e-mail] and [e-mail] and fax [phone] and to the Customs Departments of provinces.

Customs Departments of provinces which do not follow procedures for import of wood from Cambodia shall not prepare these reports:

b) The Department of Customs Supervision and Management shall:

b.1) Assign officials to:

b.1.1) Receive written requests for confirmation of crude wood imported from Cambodia by enterprises and request the General Department of Customs to submit a written confirmation to the Customs Departments of provinces; Confirm in the export license presented by enterprises.

b.1.2) Consolidate reports of the Customs Departments of provinces mentioned in Point a, Section 3 of this Official Dispatch on a daily basis;

b.1.3) Receive and resolve issues related to customs procedures;

b.2) Propose management and administration mechanisms to the General Department of Customs to ensure conformity with law. If necessary or beyond its competence, request the General Department of Customs to submit written request to cooperate with relevant ministries in management and provision of guidance.

4/ Effect:

...

...

...

b) The guidance provided in this Official Dispatch replaces Clause a, Point 1 and Point 2 of the Official Dispatch No. 912/TCHQ-GSQL dated January 23, 2014 of the General Department of Customs.

The Customs Departments of provinces are responsible for the implementation of this document./.

PP. DIRECTOR GENERAL
DEPUTY DIRECTOR GENERAL




Vu Ngoc Anh