|
BỘ TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 5985/BTC-PC
V/v tổ chức tự kiểm tra thực hiện Pháp lệnh
phí, lệ phí và các văn bản hướng dẫn
|
Hà Nội, ngày 09
tháng 05 năm 2014
|
Kính gửi: Sở
Tài chính các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Ngày 8 tháng 5 năm 2014, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã
ban hành Quyết định số 951/QĐ-BTC về Phương án kiểm tra thực hiện, đánh giá thi
hành Pháp lệnh phí, lệ phí và các văn bản hướng dẫn (gửi kèm). Để triển
khai nhiệm vụ công tác này, đề nghị các đơn vị căn cứ thực tế triển khai tại
đơn vị mình để thực hiện như sau:
- Căn cứ nội dung kiểm tra nêu trong Phương án kiểm
tra đã được Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt, các đơn vị tổ chức công tác tự
kiểm tra tại đơn vị mình.
- Trên cơ sở kết quả tự kiểm tra, các đơn vị tổng hợp báo cáo kết quả tự kiểm tra theo những
nội dung sau: (i) Về tình hình triển khai và kết quả thực hiện Pháp lệnh phí,
lệ phí; (ii) Đánh giá những khó khăn, vướng mắc đối với từng nội dung kiểm tra;
(iii) Kiến nghị, đề xuất việc hoàn thiện những quy định còn vướng mắc, không
phù hợp trong quá trình thực hiện (Đề cương báo cáo kèm theo).
- Báo cáo kết quả tự kiểm tra tại đơn vị gửi về Bộ
Tài chính (qua Vụ Pháp chế) trước ngày 20/6/2014; đồng thời gửi file báo cáo
vào địa chỉ: [email protected].
Mọi thông tin xin liên hệ Vụ Pháp chế - Bộ Tài
chính, điện thoại 04.22202828 (Số máy lẻ 6070 hoặc 6057).
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT, PC. (65).
|
TL. BỘ TRƯỞNG
KT. VỤ TRƯỞNG VỤ PHÁP CHẾ
PHÓ VỤ TRƯỞNG
Ngô Thị Nhung
|
ĐỀ CƯƠNG
BÁO CÁO TỰ KIỂM TRA
(Kèm theo công văn số 5985/BTC-PC ngày 09 tháng 5 năm 2014)
I. Về tình hình triển khai và kết quả thực hiện
Pháp lệnh phí, lệ phí và các văn bản hướng dẫn
1. Tình hình ban hành các văn bản quy định chi tiết
- Về tình hình ban hành văn bản quy định về phí, lệ
phí: Đề nghị báo cáo rõ những nội dung chính sau:
+ Số lượng văn bản do Bộ, địa phương ban hành có
quy định thu phí, lệ phí, mức thu hoặc chế độ quản lý, sử dụng phí, lệ phí theo
từng năm, đồng thời lập Danh mục văn bản đã ban hành, trong đó phân loại thành
các nhóm: (i) văn bản quy định về phí, lệ
phí có tên trong danh mục phí ban hành kèm theo Nghị định số 24/2006/NĐ-CP;
(ii) văn bản quy định về phí, lệ phí không có tên trong danh mục phí ban hành
kèm theo Nghị định số 24/2006/NĐ-CP, nhưng được quy định trong Luật của Quốc
hội, Nghị định của Chính phủ; (iii) văn bản quy định về phí, lệ phí không có
tên trong danh mục phí ban hành kèm theo Nghị định số 24/2006/NĐ-CP và chưa
được quy định trong Luật của Quốc hội, Nghị định của Chính phủ theo Phụ lục 1
(đính kèm);
+ Những khoản phí, lệ phí địa phương áp dụng trực
tiếp văn bản do trung ương quy định (nếu có), lý do áp dụng.
- Về trình tự soạn thảo, ban hành các văn bản quy
định phí, lệ phí: Đề nghị báo cáo về tình hình chấp hành quy trình ban hành văn
bản quy phạm pháp luật như sau: tổng kết đánh giá, xây dựng đề án phí, lệ phí;
soạn thảo, lấy ý kiến, thẩm định, ký ban hành quy phạm pháp luật; ban hành văn
bản quy định chi tiết.
- Về quy định mức thu phí, lệ phí: Đề nghị báo cáo
về những trường hợp quy định mức thu vượt trần khung phí, lệ phí do văn bản cấp
trên quy định, cơ sở của việc xác định mức thu vượt trần khung phí, lệ phí;
những trường hợp miễn, giảm (nếu có).
2. Về tình hình tổ chức thu, quản lý và sử dụng
phí, lệ phí
- Về tình hình tổ chức thu phí, lệ phí: Đề nghị báo
cáo về tình hình giao cho cơ quan, đơn vị nào tổ chức thu theo từng loại phí,
lệ phí.
- Về tình hình quản lý, sử dụng nguồn thu phí, lệ
phí: Đề nghị báo cáo rõ một số nội dung chính sau:
+ Những loại phí, lệ phí nào được để lại một phần
hoặc toàn bộ cho cơ quan thu phí, lệ phí; Những loại phí, lệ phí nào nộp toàn
bộ vào ngân sách nhà nước;
+ Việc chấp hành các quy định về nội dung chi, mức
chi từ nguồn phí, lệ phí để lại của đơn vị thu phí; những nội dung chi, mức chi
nào thường phát sinh vi phạm; các trường hợp vi phạm đã phát hiện, xử lý hoặc
kiến nghị xử lý.
- Về tình hình kê khai, quyết toán, nộp số tiền phí
đối với các dịch vụ do nhà nước đầu tư, các dịch vụ do nhà nước đầu tư nhưng đã
chuyển giao cho tổ chức, cá nhân thực hiện theo nguyên tắc tự hạch toán, tự chủ
về tài chính
3. Về tình hình thực hiện các điều kiện đảm bảo thi
hành khác
- Về tình hình phổ biến các văn bản quy phạm pháp
luật về phí, lệ phí: Đề nghị báo cáo nội dung, hình thức, tần suất thực hiện
phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về phí, lệ phí; đối tượng được phổ biến.
- Về tình hình công khai thu phí, lệ phí: Đề nghị
báo cáo rõ hình thức, nội dung công khai đối với người nộp phí.
4. Tình hình thực hiện các quy định khác có liên
quan
- Về tình hình và kết quả thực hiện Chỉ thị số
24/2007/CT-TTg: Đề nghị báo cáo rõ về các hoạt động đã triển khai, kết quả đã
đạt được, trong đó nêu rõ những loại phí, lệ phí đã được bãi bỏ; tên văn bản đã
bị hủy bỏ, bãi bỏ và tên văn bản được ban hành mới để thay thế hoặc hủy bỏ, bãi
bỏ những văn bản không còn phù hợp theo Phụ lục 2 (đính kèm).
- Về tình hình phát hiện và xử lý các vi phạm trong
lĩnh vực phí, lệ phí, trong đó có nêu số liệu và phân loại theo từng năm.
II. Đánh giá những khó khăn, vướng mắc khi
triển khai thực hiện Pháp lệnh phí, lệ phí và các văn bản hướng dẫn, trong đó
nêu rõ nguyên nhân.
III. Kiến nghị, đề xuất
- Về thẩm quyền ban hành văn bản.
- Về việc xác định mức thu phí, lệ phí.
- Về miễn, giảm phí, lệ phí.
- Về cơ chế quản lý, sử dụng phí, lệ phí.
- Về các nội dung khác (nếu có).