|
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC THUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4453/TCT-CS
V/v: hóa đơn
|
Hà Nội, ngày
26 tháng 9 năm 2016
|
Kính gửi:
Cục Thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Trả lời công văn số 5845/CT-HCQT.TV.AC ngày 19/7/2016
của Cục Thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc vướng mắc xử phạt vi phạm hành
chính về hoá đơn, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
Tại Khoản 6, Khoản 8 Điều 3 Nghị
định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 của Chính phủ giải thích từ ngữ như
sau :
"6. Hóa đơn chưa có giá trị sử dụng là hóa
đơn đã được in, khởi tạo theo quy định tại Nghị định này, nhưng chưa hoàn thành
việc thông báo phát hành.
…
8. Sử dụng hóa đơn bất hợp pháp là việc sử dụng
hóa đơn giả, hóa đơn chưa có giá trị sử dụng, hết giá trị sử dụng; hoặc sử dụng
hóa đơn của tổ chức, cá nhân khác (trừ hóa đơn do cơ quan thuế phát hành) để lập
khi bán hàng hóa, dịch vụ, để hạch toán kế toán, khai thuế, thanh toán vốn ngân
sách."
Tại Khoản 4 Điều 11 Nghị định số
51/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 của Chính phủ quy định phát hành hóa đơn của
tổ chức, cá nhân kinh doanh như sau:
"4. Tờ thông báo phát hành hóa đơn được gửi
đến cơ quan thuế nơi tổ chức, cá nhân phát hành thông báo đóng trụ sở chính,
trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày ký thông báo phát hành và niêm yết ngay tại
các cơ sở sử dụng hóa đơn để bán hàng hóa, dịch vụ trong suốt thời gian sử dụng
hóa đơn."
Tại Khoản 4 Điều
9 Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn phát
hành hóa đơn của tổ chức kinh doanh như sau:
"4. Thông báo phát hành
hóa đơn và hoá đơn mẫu phải được gửi đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp chậm nhất
năm (05) ngày trước khi tổ chức kinh doanh bắt đầu sử dụng hóa đơn và trong thời
hạn mười (10) ngày, kể từ ngày ký thông báo phát hành. Thông báo phát hành hóa
đơn gồm cả hoá đơn mẫu phải được niêm yết rõ ràng ngay tại các cơ sở sử dụng
hóa đơn để bán hàng hóa, dịch vụ trong suốt thời gian sử dụng hóa đơn."
Tại Điều 37, Điều
38 Nghị định 109/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 của Chính phủ quy định xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn quy định:
“Điều 37.
Hành vi vi phạm quy định về phát hành hóa đơn
1. Phạt tiền
từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng đối với một trong các hành vi:
a) Lập Thông báo phát hành hóa
đơn không đầy đủ nội dung theo quy định;
b) Không niêm yết Thông báo
phát hành hóa đơn theo đúng quy định.
2. Phạt tiền từ 6.000.000 đồng
đến 18.000.000 đồng đối với hành vi không lập Thông báo phát hành hóa đơn trước
khi hóa đơn được đưa vào sử dụng nếu các hóa đơn này gắn với nghiệp vụ kinh tế
phát sinh đã được kê khai, nộp thuế theo quy định.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định tại Điều này phải thực hiện thủ tục phát hành
hóa đơn theo quy định.”
“Điều 38.
Hành vi vi phạm quy định về sử dụng hóa đơn khi bán hàng hóa, dịch vụ
…
5. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng
đến 50.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng hóa đơn bất hợp pháp (trừ hành vi
vi phạm quy định tại Khoản 2 Điều 37 Nghị định này) và hành vi sử dụng bất hợp
pháp hóa đơn.
6. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định tại Khoản 2 Điều này còn phải hủy hóa đơn đã
phát hành nhưng chưa lập, không còn giá trị sử dụng.”
Khoản 2 Điều này còn phải hủy
hóa đơn đã phát hành nhưng chưa lập, không còn giá trị sử dụng."
Khoản 2, Khoản
3 Điều 10 Thông tư số 10/2014/TT-BTC ngày 17/1/2014 của Bộ Tải chính hướng
dẫn xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn;
"Điều 10 Hành vi vi
phạm quy định về phát hành hóa đơn
…
2. Đối với hành vi không lập
Thông báo phát hành hóa đơn trước khi hóa đơn được đưa vào sử dụng:
a) Trường hợp tổ chức, cá
nhân chứng minh đã gửi thông báo phát hành hóa đơn cho cơ quan thuế trước khi
hóa đơn được đưa vào sử dụng nhưng cơ quan thuế không nhận được do thất lạc thì
tổ chức, cá nhân không bị xử phạt.
b) Phạt tiền 6.000.000 đồng
đối với hành vi không lập Thông báo phát hành hóa đơn trước khi hóa đơn được
đưa vào sử dụng nếu các hóa đơn này gắn với nghiệp vụ kinh tế phát sinh đã được
kê khai, nộp thuế theo quy định.
c) Phạt tiền từ 6.000.000 đồng
đến 18.000.000 đồng đối với hành vi không lập Thông báo phát hành hóa đơn trước
khi hóa đơn được đưa vào sử dụng nếu các hóa đơn này gắn với nghiệp vụ kinh tế
phát sinh nhưng chưa đến kỳ khai thuế. Người bán phải cam kết kê khai, nộp thuế
đối với các hóa đơn đã lập trong trường hợp này.
Trường hợp người bán có hành
vi vi phạm quy định tại điểm a, điểm b và điểm c Khoản này và đã chấp hành Quyết
định xử phạt, người mua hàng được sử dụng hóa đơn để kê khai, khấu trừ, tính
vào chi phí theo quy định.
d) Trường hợp tổ chức, cá
nhân không. lập Thông báo phát hành hóa đơn trước khi hóa đơn được đưa vào sử dụng
nếu các hóa đơn này không gắn với nghiệp vụ kinh tế phát sinh hoặc không được
kê khai, nộp thuế thì xử phạt theo hướng dẫn tại Khoản 5 Điều 11 Thông tư này.
3. Biện pháp khắc phục hậu
quả: Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định tại Điều này còn phải thực hiện thủ tục
phát hành hóa đơn theo quy định."
Căn cứ quy định trên, trường
hợp Người nộp thuế đã lập và gửi đến cơ quan Thuế thông báo phát hành hoá đơn,
trong đó có ghi ngày bắt đầu sử dụng hoá đơn trước ngày gửi Thông báo phát hành
(Thông báo phát hành ngày 8/7/2016, ghi ngày bắt đầu sử dụng hoá đơn tại Thông
báo phát hành ngày 28/6/2016) thì đề nghị Cục Thuê kiểm tra, xem xét nếu các
hoá đơn này gắn với nghiệp vụ kinh tế phát sinh, người nộp thuế đã kê khai nộp
thuế thì xử phạt vi phạm hành chính về hoá đơn theo quy định tại khoản
2 Điều 37 Nghị định số 109/2014/NĐ-CP .
Trường hợp người nộp thuế
không kê khai nộp thuế đối với các hoá đơn đã sử dụng trước ngày 8/7/2016 thông
báo phát hành hoá đơn nêu trên thì bị xử phạt về hành vi lập hóa đơn bất hợp
pháp khi bán hàng hóa, dịch vụ quy định tại Khoản 5 Diều 38 Nghị
định số 109/2013/NĐ-CP và Người nộp thuế phải lập Thông báo phát hành hóa
đơn mới thay thế thông báo phát hành hóa đơn đã gửi cơ quan thuế.
Tổng cục Thuế có ý kiến Cục
Thuế được biết ./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Vụ PC (BTC);
- Vụ PC, TTr, KTNB (TCT);
- Lưu: VT, CS (3b).
|
KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Cao Anh Tuấn
|