Kính
gửi: Cục Thuế thành phố Hà Nội
Trả lời công văn số 9043/CT-THDT
ngày 14/7/2008 của Cục Thuế thành phố Hà Nội về việc tiền thuê đất của Công ty
cổ phần Thạch Bàn, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
Căn cứ quy định tại Điều
29, Điều 31 Nghị định số 85/CP ngày 27/12/1996 của Chính phủ quy định việc
thi hành pháp lệnh về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức trong nước được nhà nước
giao đất, cho thuê đất:
"Điều 29.- Tổ chức kinh tế
trong nước được Nhà nước giao đất trước ngày 9/9/1996 nay vẫn đang sử dụng đất
đó mà thuộc đối tượng giao đất phải trả tiền sử dụng đất quy định tại điểm a, điểm b, khoản 2 Điều 1 của Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung ngày
27 tháng 8 năm 1996 nếu chưa trả tiền, hoặc đã trả tiền sử dụng đất nhưng
tiền đó có nguồn gốc từ ngân Sách Nhà nước thì nay phải trả tiền sử dụng đất
cho Nhà nước theo quy định của Bộ Tài chính".
"Điều 31.- Tổ chức kinh tế
trong nước đã được Nhà nước giao đất, nay thuộc đối tượng thuê đất quy định tại
khoản 3 Điều 1 của Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung ngày 27 tháng 8
năm 1996 thì thực hiện theo quy định sau đây:
1. Nếu chưa trả tiền sử dụng đất,
hoặc đã trả tiền sử dụng đất nhưng tiền đó có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước
thì phải trả tiền thuê đất cho Nhà nước kể từ ngày 1 tháng 1 năm 1996.
2. Nếu đã trả tiền sử dụng đất mà
tiền đó không có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước thì được tính vào tiền thuê đất
theo quy định của Bộ Tài chính.
3. Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương quyết định việc cho thuê đất và thời hạn thuê đất đối với
tổ chức nói tại Điều 31 của Nghị định này theo quy định của pháp luật".
- Tại Điều 1 của Pháp lệnh ngày
27/8/1996 sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh về quyền và nghĩa vụ của
các tổ chức trong nước được nhà nước giao đất, cho thuê đất quy định:
"1. Tổ chức trong nước được
Nhà nước giao đất không phải trả tiền sử dụng đất gồm:
a) Cơ quan nhà nước, tổ chức chính
trị, xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng đất để xây dựng trụ sở làm việc,
sử dụng cho quốc phòng, an ninh;
b) Cơ quan nhà nước, tổ chức chính
trị, xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng đất để xây dựng các công trình
thuộc các ngành và lĩnh vực sự nghiệp về kinh tế văn hoá, xã hội, khoa học, kỹ
thuật, ngoại giao;
c) Doanh nghiệp, công ty sử dụng đất
vào mục đích công cộng để xây dựng đường giao thông, cầu, cống, vỉa hè, hệ thống
cấp, thoát nước, sông, hồ, đê, đập, trường học, cơ quan nghiên cứu khoa học, bệnh
viện, chợ, công viên, vườn hoa, khu vui chơi cho trẻ em, quảng trường, sân vận
động, sân bay, bến cảng và các công trình công cộng khác theo quy định của
Chính phủ;
d) Doanh nghiệp nhà nước, doanh
nghiệp của các tổ chức chính trị, xã hội, doanh nghiệp quốc phòng, an ninh,
công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, tổ chức kinh tế tập thể sử dụng đất
vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối.
Chính phủ quy định hạn mức đất được giao và thời hạn sử dụng đất đối với các tổ
chức này.
2. Tổ chức kinh tế trong nước được
Nhà nước giao đất phải trả tiền sử dụng đất gồm:
a) Tổ chức kinh tế sử dụng đất vào
mục đích xây dựng nhà ở để bán cho công dân Việt Nam hoặc cho thuê;
b) Tổ chức kinh tế sử dụng đất vào
mục đích đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê quyền sử
dụng đất gắn liền với kết cấu hạ tầng đó.
3. Tổ chức kinh tế trong nước được
Nhà nước cho thuê đất gồm các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp của các tổ chức
chính trị, xã hội, doanh nghiệp quốc phòng, an ninh, công ty cổ phần, công ty
trách nhiệm hữu hạn, tổ chức kinh tế tập thể sử dụng đất vào mục đích không phải
là sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối, trừ các trường
hợp quy định tại khoản 2 của Điều này".
- Tại Khoản 1 Điều
19 Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về việc chuyển
công ty nhà nước thành công ty cổ phần quy định:
"1. Đối với diện tích đất
doanh nghiệp cổ phần hoá đang sử dụng làm mặt bằng xây dựng trụ sở, văn phòng
giao dịch; xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh; đất để sản xuất nông nghiệp, lâm
nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối (kể cả đất đã được Nhà nước giao có thu
hoặc không thu tiền sử dụng đất) thì doanh nghiệp cổ phần hoá được quyền lựa chọn
hình thức thuê đất hoặc giao đất theo quy định của Luật Đất đai.
a) Trường hợp doanh nghiệp cổ phần
hoá lựa chọn hình thức thuê đất thì không tính giá trị quyền sử dụng đất vào
giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá;
b) Trường hợp doanh nghiệp cổ phần
hoá lựa chọn hình thức giao đất thì, phải tính giá trị quyền sử dụng đất vào
giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá. Giá trị quyền sử dụng đất tính vào giá trị
doanh nghiệp cổ phần hoá là giá do Uỷ ban nhân dân các tỉnh thành phố trực thuộc
Trung ương quy định sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị
trường và công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm theo quy định của Chính phủ.
Trình tự và thủ tục giao đất, nộp tiền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành về đất đai".
Theo hồ sơ có được thì diễn biến về
diện tích 1.269 m2 đất tại 455 đường Nguyễn Văn Linh, quận Long Biên hiện do
Công ty cổ phần Thạch Bàn quản lý, sử dụng, có nguồn gốc như sau:
- Ngày 26/2/1994, Xí nghiệp gạch
ngói Thạch Bàn đã nộp tiền đền bù về đất đai theo quy định (Biên lai thu tiền đền
bù đất số 05/TC ngày 26/2/1994 của Sở Tài chính - Vật giá Hà Nội);
- Ngày 02/12/1994 Xí nghiệp gạch
ngói Thạch Bàn được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Quyết định số
3314/QĐ-UB ngày 02/12/1994 của UBND thành phố Hà Nội theo diện giao đất để sử dụng
lâu dài vào mục đích xây dựng cơ sở giao dịch và giới thiệu sản phẩm;
- Ngày 17/2/2004, Công ty Thạch
Bàn được chuyển thành Công ty cổ phần theo Quyết định số 2020/QĐ-BXD ngày
17/12/2004 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng;
Căn cứ theo quy định tại Nghị định
số 85/CP nêu trên, Xí nghiệp gạch ngói Thạch Bàn được nhà nước giao đất, đã nộp
tiền đền bù về đất đai mà tiền đó có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước thì Xí
nghiệp thuộc diện phải thuê đất của nhà nước và phải trả tiền thuê đất từ ngày
01/01/1996.
Căn cứ quy định tại Nghị định số
187/2004/NĐ-CP nêu trên, Công ty cổ phần Thạch Bàn được lựa chọn hình thức giao
đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất, nhưng Công ty không làm thủ tục,
không nộp tiền sử dụng đất vào NSNN thì Công ty phải thực hiện hình thức nhà nước
cho thuê đất và phải nộp tiền thuê đất.
Do đó, Công ty cổ phần Thạch Bàn
(trước khi thực hiện cổ phần hoá là Công ty Thạch Bàn - tiền thân là Xí nghiệp
Gạch ngói Thạch Bàn) nếu tiếp tục sử dụng diện tích đất tại 455 đường Nguyễn
Văn Linh, quận Long Biên thì phải nộp tiền thuê đất theo quy định. Tiền thuê đất
phải nộp của Công ty cổ phần Thạch Bàn được xác định căn cứ vào chế độ thu tiền
thuê đất quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật áp dụng tương ứng ở từng
thời điểm. Số tiền thuế nhà đất mà Xí nghiệp Gạch ngói Thạch Bàn đã nộp vào
NSNN từ năm 1996 đến năm 1999 được tính trừ vào số tiền thuê đất phải nộp của
đơn vị.
Tổng cục Thuế trả lời để Cục Thuế
biết./.