Công văn 1617/BTNMT-KSONMT 2023 thực hiện Luật Bảo vệ môi trường quy hoạch khu xử lý chất thải

• Số hiệu: 1617/BTNMT-KSONMT
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Bộ Tài nguyên và Môi trường
• Người ký: Võ Tuấn Nhân
• Ngày ban hành: 15/03/2023

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1617/BTNMT-KSONMT V/v thực hiện quy định của Luật Bảo vệ môi trường đối với nội dung quy hoạch các khu xử lý chất thải	Hà Nội, ngày 15 tháng 3 năm 2023

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Để thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và pháp luật về quy hoạch đối với quy hoạch tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường xin lưu ý các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương một số nội dung sau:

1. Theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 84 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại phải phù hợp với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia hoặc quy hoạch có nội dung về xử lý chất thải nguy hại, trừ trường hợp cơ sở đồng xử lý chất thải nguy hại. Để triển khai có hiệu quả quy định nêu trên, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có Công văn số 7652/BTNMT-TCMT ngày 16 tháng 12 năm 2022 gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trong đó đề nghị quý Ủy ban rà soát, đánh giá các cơ sở xử lý chất thải nguy hại hiện đang hoạt động theo quy định của pháp luật trên địa bàn để đưa vào trong nội dung quy hoạch tỉnh; trong trường hợp cần thiết thì cần xây dựng phương án có lộ trình di dời phù hợp vào các khu xử lý chất thải tập trung được quy hoạch.

2. Đối với chất thải rắn sinh hoạt, tại khoản 6 Điều 78 Luật Bảo vệ môi trường đã quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quy hoạch, bố trí quỹ đất cho khu xử lý chất thải rắn sinh hoạt, thực hiện việc giao đất kịp thời để triển khai xây dựng và vận hành khu xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn. Khoản 2 Điều 60 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP của Chính phủ ngày 10 tháng 01 năm 2022 quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường yêu cầu “các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khi đầu tư mới hoặc đưa vào vận hành các cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt ưu tiên đầu tư công nghệ hiện đại, thân thiện môi trường; bảo đảm giảm dần tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được xử lý bằng phương pháp chôn lấp trực tiếp đáp ứng mục tiêu về quản lý tổng hợp chất thải rắn do Thủ tướng Chính phủ quy định trong từng thời kỳ phát triển”.

3. Theo quy định của Điều 10 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch tỉnh bao gồm nội dung về phân tích, đánh giá về các Khu xử lý chất thải tập trung của địa phương; xác định phương án phát triển các khu xử lý chất thải tập trung theo quy định tại điểm d khoản 9 Điều 28 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch.

Trong thời gian qua, khi nghiên cứu góp ý cho quy hoạch tỉnh của các địa phương, Bộ Tài nguyên và Môi trường nhận thấy một số địa phương chưa quan tâm đúng mức đối với các nội dung nêu trên. Do vậy, Bộ Tài nguyên và Môi trường trân trọng đề nghị các quý Ủy ban tiếp tục quan tâm, chỉ đạo các cơ quan chức năng trong quá trình xây dựng quy hoạch tỉnh có phân tích, đánh giá cụ thể về các cơ sở, khu xử lý chất thải hiện có trên địa bàn và xác định phương án phát triển các cơ sở, khu xử lý chất thải tập trung phù hợp. Trong quá trình đó, rà soát các cơ sở xử lý chất thải nguy hại đang hoạt động trên địa bàn và lồng ghép nội dung xử lý chất thải nguy hại vào quy hoạch tỉnh; trường hợp chưa phù hợp với định hướng quy hoạch mới thì cần có phương án, quy định chuyển tiếp và lộ trình di dời vào các khu xử lý chất thải tập trung được quy hoạch, bảo đảm cơ sở xử lý chất thải đang hoạt động hợp pháp có đủ thời gian, kế hoạch chuyển đổi để ổn định hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; không làm phát sinh khó khăn, vướng mắc trên thực tế. Đối với quy hoạch các khu xử lý chất thải rắn sinh hoạt, bảo đảm thực hiện yêu cầu giảm dần tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được xử lý bằng phương pháp chôn lấp trực tiếp. Đồng thời, đưa ra các quy định về thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với yêu cầu phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn tại địa phương; đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, bố trí đủ nguồn lực để thực hiện phân loại, thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn để đạt được mục tiêu quốc gia quy định tại Nghị quyết số 68/2022/QH15 ngày 10 tháng 11 năm 2022 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023.

Trân trọng./.

Nơi nhận: - Như trên; - PTTgCP, Bộ trưởng Trần Hồng Hà (để báo cáo); - Sở TN&MT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Lưu: VT, KSONMT, Đ.5.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Võ Tuấn Nhân