|
BỘ
TÀI CHÍNH
KHO BẠC NHÀ NƯỚC
------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------------
|
|
Số: 1582/KBNN-KHTH
V/v kiểm soát, thanh toán, hạch toán đối với
các Chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp nhà nước giai đoạn 2006
- 2010
|
Hà
Nội, ngày 30 tháng 07 năm 2007
|
Kính
gửi: Kho bạc Nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc TW
Thực hiện Thông tư Liên tịch số
29/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 03/04/2007 của Liên bộ Tài chính - Khoa học và công
nghệ hướng dẫn quản lý tài chính các Chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm
cấp nhà nước giai đoạn 2006-2010, Quyết định số 37/2007/QĐ-BTC ngày 17/05/2007
của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành mã số danh mục chương trình khoa học
và công nghệ trọng điểm cấp nhà nước; Kho bạc Nhà nước hướng dẫn chi tiết một số
điểm về kiểm soát, thanh toán và hướng dẫn hạch toán đối với các Chương trình
khoa học và công nghệ trọng điểm cấp nhà nước giai đoạn 2006-2010 như sau:
I. KIỂM SOÁT, THANH TOÁN:
1. Mở tài khoản:
- Văn phòng các Chương trình mở 02
tài khoản dự toán tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội, trong đó 01 tài khoản để thanh
toán cho hoạt động chung của các Chương trình và 01 tài khoản để thanh toán kinh
phí cho các tổ chức chủ trì thực hiện đề tài, dự án.
- Tổ chức chủ trì thực hiện đề tài,
dự án mở tài khoản tiền gửi 93 (Tài khoản 931 nếu là đơn vị dự toán NSTW, Tài khoản
932 nếu là đơn vị dự toán NSĐP) tại Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để tiếp nhận
kinh phí do Văn phòng Chương trình cấp để thực hiện đề tài, dự án.
2. Về Quy trình kiểm soát, thanh
toán:
2.1. Tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội
a. Đối với kinh phí thực hiện đề
tài dự án:
- Tạm ứng: Hàng năm khi tạm ứng
kinh phí để cấp cho các tổ chức chủ trì thực hiện đề tài, dự án, Văn phòng các
Chương trình gửi Kho bạc Nhà nước Hà Nội hồ sơ tạm ứng bao gồm: Hợp đồng và giấy
rút dự toán ngân sách (tạm ứng). Căn cứ vào hồ sơ tạm ứng do Văn phòng các
Chương trình gửi đến, Kho bạc Nhà nước Hà Nội thực hiện kiểm tra, đối chiếu đảm
bảo mức tạm ứng kinh phí đợt I tối đa bằng 70% mức kinh phí phân bổ theo kế hoạch
năm và đã được ghi trong hợp đồng, nếu thấy phù hợp thì thực hiện chuyển tiền
theo đề nghị của Văn phòng các Chương trình vào tài khoản tiền gửi của các tổ chức
chủ trì thực hiện đề tài, dự án mở tại Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch. Đối với
kinh phí tạm ứng đợt 2, ngoài các hồ sơ, chứng từ quy định như đã nêu tại tạm ứng
lần I, Văn phòng Chương trình phải gửi Kho bạc Nhà nước xác nhận của Ban Chủ
nhiệm Chương trình và Văn phòng các Chương trình về việc sử dụng kinh phí đã tạm
ứng đợt I đảm bảo chỉ thực hiện tạm ứng đợt II đối với các đề tài, dự án đã
thanh quyết toán được tối thiểu 50% mức kinh phí đã tạm ứng đợt I (trừ trường hợp
mua sắm thiết bị chưa đủ thủ tục quyết toán vì lý do khách quan được Bộ Khoa học
và Công nghệ xác nhận trên cơ sở đề nghị của Văn phòng các Chương trình).
- Thanh toán tạm ứng: Khi thanh
toán tạm ứng, Văn phòng các Chương trình gửi Kho bạc Nhà nước Hà Nội hồ sơ
thanh toán tạm ứng bao gồm: Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng, Bản xác nhận của
Ban Chủ nhiệm Chương trình và Văn phòng các Chương trình về các khoản kinh phí
đã chi tương ứng với khối lượng công việc đã hoàn thành. Căn cứ vào hồ sơ do
Văn phòng Chương trình gửi, Kho bạc Nhà nước Hà Nội làm thủ tục thu hồi tạm ứng
và thanh toán cho Văn phòng Chương trình.
b. Đối với kinh phí hoạt động chung
của các Chương trình: Các khoản chi cho hoạt động chung của các Chương trình được
chi trực tiếp tại Văn phòng các Chương trình; Kho bạc Nhà nước Hà Nội thực hiện
kiểm soát chi cho Văn phòng các Chương trình như đối với đơn vị sự nghiệp công
lập do ngân sách bảo đảm 100% chi phí hoạt động quy định tại Thông tư
81/2006/TT-BTC ngày 06/09/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kiểm soát chi
đối với đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về
thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính.
2.2. Tại Kho bạc Nhà nước giao dịch
nơi các tổ chức chủ trì thực hiện đề tài, dự án mở tài khoản tiền gửi:
- Kho bạc Nhà nước giao dịch thực
hiện chi từ tài khoản tiền gửi theo đề nghị của các tổ chức chủ trì thực hiện đề
tài, dự án. Tổ chức chủ trì thực hiện đề tài, dự án tự chịu trách nhiệm về quyết
định chi tiêu của mình và chịu sự kiểm tra, kiểm soát của Văn phòng Chương trình
về tình hình sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các đề tài, dự án. Kho bạc
Nhà nước nơi giao dịch không thực hiện kiểm soát đối với các khoản chi từ tài khoản
tiền gửi của các tổ chức chủ trì thực hiện đề tài, dự án.
- Hàng tháng các tổ chức chủ trì thực
hiện đề tài, dự án gửi bảng xác nhận số dư tài khoản tiền gửi theo mẫu 03 ban
hành kèm theo công văn 1500/KBNN-KT ngày 23/8/2005 của Kho bạc Nhà nước chi tiết
đến từng đề tài, dự án cho Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để xác nhận số liệu
làm căn cứ báo cáo, thanh toán, quyết toán kinh phí với Văn phòng các Chương
trình.
II. HẠCH TOÁN KẾ TOÁN:
1. Áp dụng mã chương trình khoa
học và công nghệ trọng điểm cấp nhà nước
Kho bạc Nhà nước triển khai nâng cấp
tin học để đáp ứng yêu cầu theo dõi, hạch toán theo mã chương trình khoa học và
công nghệ trọng điểm cấp nhà nước theo quyết định số 37/2007/QĐ-BTC ngày
17/05/2007 chính thức áp dụng từ 01/08/2007. Mã này chỉ theo dõi tại KBNN Hà Nội.
2. Sửa đổi bổ sung chỉ tiêu trên
chứng từ kế toán và sổ kế toán:
2.1. Bổ sung thêm dòng mã chương
trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp nhà nước trên các chứng từ kế toán
ban hành theo Quyết định số 24/2006/QĐ-BTC ngày 06/04/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính và công văn 2819/KBNN-KT ngày 27/12/2006 của KBNN, mẫu chứng từ sửa đổi
bao gồm: Mẫu C2-04/NS, C2-05/NS, C2-06/NS, C2-07/NS, C2-08/NS, C2-09/NS,
C2-11/NS, C4-21/KB, C4-22/KB, C4-24/KB, C4-25/KB (Mẫu chứng từ sửa đổi đính kèm
công văn).
2.2. Bổ sung thêm cột mã chương
trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp nhà nước trên các sổ kế toán ban
hành theo Quyết định số 24/2006/QĐ-BTC ngày 06/04/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính và công văn 2819/KBNN-KT ngày 27/12/2006 của KBNN, bao gồm các sổ:
+ Sổ chi tiết chi NSNN (mẫu số
S2-07/KB);
+ Sổ chi tiết ngân sách nhà nước bằng
ngoại tệ (mẫu số S2-08/KB);
+ Liệt kê chứng từ trong bảng (mẫu
số S2-20/KB);
+ Liệt kê chứng từ nhập dự toán (mẫu
số S2-22/KB);
(Mẫu số sửa đổi đính kèm công văn).
3. Xử lý số liệu năm 2007 thực
hiện tại KBNN Hà Nội
KBNN Hà Nội thông báo cho Văn phòng
các chương trình (đơn vị sử dụng ngân sách) biết để phối hợp đối chiếu điều chỉnh
số liệu kịp thời. Việc điều chỉnh số liệu năm 2007 được thực hiện như sau:
- Văn phòng các Chương trình (đơn vị
sử dụng ngân sách cấp bằng hình thức dự toán chương trình khoa học và công nghệ
trọng điểm cấp nhà nước) có văn bản đề nghị và phối hợp với KBNN Hà Nội thống
nhất điều chỉnh MLNS dự toán, số chi của kinh phí dự án, chương trình khoa học
và công nghệ trọng điểm cấp nhà nước thuộc ngân sách trung ương năm 2007. Căn cứ
vào số liệu báo cáo B2-03/NS (Báo cáo chi NSNN theo MLNS) thời điểm từ
01/01/2007 đến 31/07/2007 Văn phòng các chương trình lập Giấy đề nghị điều chỉnh
số dự toán, tạm ứng, thực chi năm 2007 (Mẫu phụ lục số 01 và 02 đính kèm) theo
MLNS mới, mã CTKH (Mã chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp nhà nước)
và chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu gửi KBNN Hà Nội.
- Căn cứ giấy đề nghị điều chỉnh của
Văn phòng các Chương trình, kế toán Kho bạc Nhà nước Hà Nội có trách nhiệm điều
chỉnh số liệu chương trình khoa học trọng điểm cấp nhà nước giai đoạn 2006-2010
theo MLNS mới và mã chương trình khoa học ban hành kèm theo Quyết định số
37/2007/QĐ-BTC ngày 17/05/2007 của Bộ Tài chính.
- Việc điều chỉnh số liệu theo mã số
danh mục chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp nhà nước hoàn thành
trong tháng 8/2007.
4. Tổng hợp số liệu và lập báo
cáo tại KBNN Hà Nội:
KBNN Hà Nội chịu trách nhiệm báo
cáo số liệu chi chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp nhà nước gửi
về KBNN theo chế độ quy định. Báo cáo số liệu theo mẫu báo cáo B6-02 quy định tại
Quyết định số 130/2003/QĐ-BTC ngày 18/08/2003 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Trên mẫu báo cáo B6-02/NS cấp ngân
sách TW bổ sung thêm cột mã CTKH sau cột mã tính chất nguồn kinh phí. Kết xuất
riêng thành một báo cáo chi tiết theo mã CTKH.
Đề nghị Kho bạc Nhà nước các tỉnh,
thành phố thực hiện kiểm soát, thanh toán và hạch toán đối với các Chương trình
khoa học và công nghệ trọng điểm cấp nhà nước giai đoạn 2006-2010 theo đúng quy
định tại Thông tư Liên tịch số 29/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 03/04/2007 của Liên
bộ Tài chính - Khoa học, Quyết định số 37/2007/QĐ-BTC ngày 17/05/2007 của Bộ
trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành mã số danh mục chương trình khoa học và
công nghệ trọng điểm cấp nhà nước và theo hướng dẫn tại công văn này. Trong quá
trình thực hiện nếu có vướng mắc cần phản ảnh kịp thời về Kho bạc Nhà nước để
xem xét, giải quyết.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ Tài chính (Vụ HCSN);
- Lưu VT, KT, KHTH.
|
KT.
TỔNG GIÁM ĐỐC
PHÓ TỔNG GIÁM ĐỐC
Trần Xuân Trí
|