|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 11788/BGTVT-CYT
V/v sơ kết 3 năm thực hiện Chương trình hành
động PCMD và công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy
|
Hà Nội, ngày 02
tháng 11 năm 2013
|
Kính
gửi: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
Thực hiện Quyết
định số 679/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc Đánh giá kết
quả 03 năm triển khai thực hiện Chương trình hành động phòng, chống mại dâm
giai đoạn 2011-2015 và Quyết định số
1203/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ về công tác cai nghiện, quản
lý sau cai nghiện (Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống ma túy giai đoạn
2012-2015), Bộ GTVT báo cáo sơ kết 03
năm thực hiện Chương trình hành động phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trong
ngành GTVT như sau:
1. Đặc điểm lao động ngành
GTVT
Toàn ngành GTVT có trên 200.000 CBCNV
do Bộ GTVT quản lý trong đó có nhiều nhóm lao động thường xuyên di biến động: điều
khiển các phương tiện vận tải các loại, công nhân bảo dưỡng và xây dựng cầu đường bộ, đường sắt, đường thủy, thủy thủ tàu sông, biển, công nhân gác đèn biển, nhân viên công tác trên tàu hỏa,
máy bay.
Với đặc điểm có nhiều nhóm di biến động:
lái xe đường dài và quá cảnh, thủy thủ, thuyền viên, nhân viên công tác trên
tàu hỏa, đặc biệt là lực lượng lớn công nhân xây dựng cầu đường bộ, đường sắt...
Những công nhân này phần lớn lao động
trong điều kiện di động phân tán, thường ở vùng sâu, vùng xa, sống xa nhà và
sinh hoạt trong điều kiện tương đối tạm bợ thiếu thốn về vật chất và tinh thần,
nhất là các hình thức giải trí, nên dễ có nguy cơ mắc các
tệ nạn ma túy, mại dâm.
2. Công tác chỉ đạo thực hiện
Nhận thức được tầm quan trọng của
công tác đấu tranh, phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm, để phục vụ mục tiêu
phát triển kinh tế xã hội của ngành và đất nước; Thực hiện Quyết định số
679/QĐ-TTg và Quyết định số 1203/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ,
Bộ GTVT đã kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị thực hiện như sau:
a) Chỉ đạo các đơn vị phải cụ thể hóa
các mục tiêu, yêu cầu, giải pháp về nhiệm vụ phòng, chống
tệ nạn ma túy, mại dâm; Chú trọng thường xuyên đổi mới nội
dung và phương pháp tuyên truyền, giáo dục phòng chống, ma túy, chú trọng tập trung vào các công trình trọng điểm, nhóm đối
tượng có nguy cơ cao học sinh, sinh viên các cơ sở đào tạo trực thuộc Bộ GTVT...; Đẩy mạnh xã hội hóa công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm,
khuyến khích các đoàn thể, các tổ chức,
doanh nghiệp và cá nhân tham gia vào công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm.
b) Chỉ đạo các đơn vị xây dựng kế hoạch
cụ thể, phù hợp với đơn vị nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của tổ chức Đảng, Chính quyền
các cấp với công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm.
c) Để cụ thể hóa những nhiệm vụ và
các giải pháp đã nêu trong Chỉ thị 21 của Bộ Chính trị, Quyết định số
679/QĐ-TTg và Quyết định số 1203/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ,
Bộ GTVT đã đưa ra 03 giải pháp quan trọng là: đặt nội dung Giáo dục chính trị,
tư tưởng là nhiệm vụ trọng tâm Kiện
toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm các cấp; Phát huy mọi
nguồn lực sẵn có để hoàn thành tốt công tác phòng, chống
ma túy.
d) Giao Cục Y tế GTVT là cơ quan thường
trực có trách nhiệm tham mưu cho Bộ GTVT trong phòng, chống và kiểm soát tệ nạn
ma túy, mại dâm trong tình hình mới.
3. Kết
quả đã đạt được
a) Công tác giáo dục chính
trị, tư tưởng:
- Cấp ủy Đảng, Chính quyền các cấp đã đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị 48-CT/TW của Bộ Chính trị
về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới"; Quyết định số 679/QĐ-TTg và Quyết định số 1203/QĐ-TTg ngày 31/8/2012
của Thủ tướng Chính phủ.
- Cấp ủy Đảng, Chính quyền các cấp đã tổ chức phổ
biến, tuyên truyền các nội dung Luật phòng, chống ma túy; Chương
trình mục tiêu quốc gia phòng, chống
ma túy giai đoạn 2012 - 2015 của Chính phủ và các văn bản có liên quan; đặc biệt tuyên truyền đến toàn thể cán bộ, công nhân viên
chức về các hiểm họa của tội phạm và tệ nạn ma túy, các tác hại của
ma túy đối với bản thân, gia đình và
xã hội; đồng thời vận động mọi người tích cực tham gia đấu tranh, tố giác tội phạm ma túy.
- Công đoàn, Đoàn Thanh niên các đơn vị
tích cực tham mưu với cấp ủy Đảng, Chính quyền chỉ đạo thực hiện
Chỉ thị số 16/TTg ngày 27/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ về
tăng cường thực hiện Chương trình hành động phòng chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em gắn với thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW và Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ
Chính trị về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác phòng, chống tội phạm ma túy trong tình hình mới"...
b) Công tác tuyên truyền về
phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm ngành GTVT
Với phương châm phải đổi mới nội dung
và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy với nhiều hình
thức phù hợp, phong phú để cán bộ, công chức, đảng viên nhận thức rõ hiểm họa từ ma túy, từ đó tự giác, tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống
ma túy. Vì vậy, 3 năm thực hiện Quyết định số 679/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 và Quyết
định số 1203/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ, các hoạt động thông tin, tuyên truyền giáo dục về phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm được đẩy mạnh và được
lồng ghép với các hoạt động phòng chống tệ nạn xã hội
khác.
- Ngày 12/12/2011 Bộ trưởng Bộ GTVT
đã có Quyết định số 2840/QĐ-BGTVT về việc thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống
AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm Bộ GTVT do Thứ trưởng làm Trưởng
Ban, Cục trưởng Cục y tế GTVT làm Phó trưởng ban thường trực,
Phó chủ tịch Công đoàn GTVT Việt Nam làm phó trưởng ban; Cục Y tế GTVT được
giao nhiệm vụ là đơn vị thường trực cho chương trình Phòng chống AIDS, ma túy, mại dâm của ngành.
- Các cấp ủy Đảng, Chính quyền các
đơn vị đã tham mưu cho Bộ GTVT kịp thời đề xuất các giải pháp cụ thể trong
phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, nhất là các giải pháp
nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phòng ngừa, ngăn
chặn ma túy. Thực hiện tốt mối quan hệ phối hợp hoạt động
và duy trì chế độ thông tin báo cáo theo quy định.
- Các nội dung phòng, chống tệ nạn ma
túy, mại dâm được tuyên truyền cụ thể đến các đơn vị và các tổ chức đoàn thể,
trong đó tập trung vào nhóm đối tượng có nguy cơ cao như:
lái xe đường dài, thủy thủ, thuyền viên, công nhân duy tu,
bảo dưỡng cầu đường..., lồng ghép giữa tuyên truyền phòng, chống tệ nạn xã hội
với việc thực hiện các chủ trương, đường lối chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Trong 5 năm, đã thực hiện các hình
thức tuyên truyền như: lồng ghép vào các lớp tập huấn, nói chuyện sinh hoạt
chuyên đề, đồng thời đăng tải tin,
bài, ảnh... tuyên truyền về phòng chống HIV/AIDS, tệ nạn
ma túy, mại dâm trên trang thông tin điện tử của ngành; tổ chức các buổi giao
lưu văn hóa văn nghệ, TDTT có lồng ghép nội dung tuyên truyền về phòng, chống
ma túy.
- Trong "Tháng hành động phòng,
chống ma túy" hàng năm, Bộ GTVT đã chỉ đạo các đơn vị
phối hợp với tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên đẩy mạnh các hoạt động như: mít tinh, ra quân biểu dương lực lượng tới mọi
cán bộ công chức, viên chức người lao động ngành GTVT; Đặc biệt tới đối tượng lao động di biến động, học sinh, sinh viên, người lao động trên
các công trường thi công và trên các phương tiện giao thông công cộng; Treo
băng rôn khẩu hiệu tại cổng ra vào cơ quan, công trường,
trường học và trên các phương tiện giao thông...
- Trên tất cả các Website, các báo và
tạp chí ngành GTVT đã đăng tải các thông tin về tác hại, hậu quả của tệ nạn ma
túy, đồng thời biểu dương các cá nhân, gia đình, cơ quan,
doanh nghiệp, trường học có nhiều thành tích trong phong
trào đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy: 100% cán bộ, đảng viên và công
nhân viên chức của ngành cam kết không sử dụng ma túy, không tàng trữ, buôn bán
ma túy ...
- Đặc biệt Bộ GTVT chú trọng công tác
phòng chống ma túy, mại dâm cho người thi công tại các công trình giao thông trọng điểm, giao cho Cục Y tế GTVT thực hiện Dự án chăm
sóc sức khỏe và phòng chống HIV/AIDS, phòng chống tệ nạn ma túy mại dâm cho người
thi công cầu Cần Thơ, cầu Bãi Cháy, cầu Nhật Tân và Cảng
Cái Mép-Thị Vải và nhiều công trình trọng điểm khác của ngành...
c) Công tác phòng chống tệ nạn ma
túy tại các cơ sở khám chữa bệnh GTVT:
- Một thuận lợi cho công tác phòng chống
HIV/AIDS là ngành GTVT có một hệ thống Y tế thống nhất bao gồm 11 Bệnh viện đa
khoa, 03 Trung tâm Điều dưỡng PHCN; 03 Phòng khám đa khoa khu vực, 05 Trung tâm
y tế chuyên ngành có giường bệnh; 01 Trung tâm bảo vệ sức
khỏe lao động và môi trường chỉ đạo
trên 500 đơn vị y tế cơ sở GTVT trên toàn quốc.
- Hàng tháng các cơ sở khám chữa bệnh
báo cáo bằng văn bản về Cục Y tế GTVT
các số liệu cơ bản về hoạt động khám chữa bệnh, xét nghiệm trong đó có tổng số xét nghiệm HIV, số mẫu dương tính. Khi phát hiện có bệnh nhân nội trú nhiễm HIV dương tính báo cáo về Cục Y tế
GTVT và có kế hoạch phòng và điều trị
cho bệnh nhân.
- Y tế ngành GTVT đã triển khai tốt
các hoạt động phòng, chống lây nhiễm HIV qua các dịch vụ y
tế và an toàn truyền máu; Hoạt động giám sát: Tư vấn xét nghiệm HIV/AIDS khi khám sức khỏe cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài, phụ nữ mang thai và khi đẻ; Trong năm 3 đã thực hiện 77.948 test phát hiện HlV (trong đó 34 test dương tính).
- Tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn chỉ đạo
hoạt động của các Tiểu ban phòng chống HIV/AIDS tại các
đơn vị: qua công tác kiểm tra tại 480 đơn vị, kết quả:
100% các đơn vị đều đã thành lập Ban
chỉ đạo phòng chống HIV/AIDS, phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm.
4. Đánh giá hoạt động
phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm giai đoạn từ 2008 - 2013
a) Ưu điểm:
- Công tác phòng chống tệ nạn ma túy,
mại dâm ngành GTVT luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo của
Đảng, Nhà nước; Sự phối hợp có hiệu quả của Bộ Công an, Tổng cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm ma túy.
- Kiện toàn hệ thống phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy,
mại dâm từ Bộ đến các đơn vị.
- Hàng năm các đơn vị đều thực hiện
ký cam kết không sử dụng không tàng trữ và buôn bán chất ma túy vào tiêu chuẩn
xét thi đua khen thưởng, 100% các đơn vị triển khai thực
hiện nghiêm các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và của ngành trong phòng, chống
tệ nạn ma túy, mại dâm.
- Công tác tuyên truyền phòng, chống
tệ nạn ma túy, mại dâm tới mọi cán bộ công chức, viên chức người lao động ngành
GTVT, đặc biệt các đối tượng di biến động, học sinh, sinh
viên tại các cơ sở đào tạo của ngành, người lao động trên
các công trường thi công và trên các phương tiện giao thông, các Website, báo và
tạp chí ngành..., đã thực hiện tốt và duy trì đều đặn.
- 100% cán bộ, đảng viên, công chức,
viên chức ngành GTVT không mắc các tệ nạn liên quan ma túy, mại dâm, thực hiện
tốt công tác kiểm tra, đôn đốc, giám
sát và tuyên truyền thực hiện phòng, chống tệ nạn ma túy,
mại dâm.
b) Hạn
chế:
- Thiếu cán bộ chuyên trách, vì vậy
công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm thiếu sự năng động, sáng tạo.
- Địa bàn hoạt động của các đơn vị
trong ngành trải dài, phân tán khắp các tỉnh thành trong cả nước, nhiều nhóm lao động thuộc các ngành nghề mang
tính đặc thù, lưu động nên công tác tiếp cận, thông tin giáo dục truyền thông đến
người lao động ở các vùng sâu, vùng xa còn nhiều hạn chế.
- Kinh phí dành cho công tác phòng,
chống tệ nạn ma túy, mại dâm còn hạn chế.
5. Phương
hướng, kiến nghị trong thời gian tới
a) Phương
hướng:
- Tiếp tục tăng cường công tác tuyên
truyền các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống
tệ nạn ma túy, mại dâm, nhằm không ngừng nâng cao nhận thức của các cấp ủy Đảng,
Chính quyền, Đoàn thể và cán bộ, công chức, viên chức. Đặt
công tác tuyên truyền, giáo dục là nhiệm vụ cơ bản và phải được thực hiện thường
xuyên, liên tục.
- Kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống
AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm các cấp; Tổ chức
tốt công tác phối hợp hoạt động giữa cấp ủy Đảng, Chính quyền, Đoàn thể từng
đơn vị trong tuyên truyền, phổ biến, giáo dục phòng, chống tệ nạn ma túy, mại
dâm.
- Tăng cường công tác quản lý cán bộ,
công chức, viên chức trong ngành, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm những trường
hợp vi phạm; Tổ chức 100% các đơn vị thực hiện ký cam kết không sử dụng ma túy,
mại dâm, buôn bán và tàng trữ các chất ma túy; Lập hòm thư, phát động phong
trào tố giác, vận động tự giác khai báo về tình trạng sử dụng ma túy trái phép
trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức.
b) Kiến nghị:
- Về huy động nguồn lực cho công tác
phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm tại các nhà máy, xí nghiệp chưa có quy định
(được tính là chi phí hợp lý).
Trên đây là kết quả sơ kết 3 năm thực
hiện Quyết định số 679/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc
Đánh giá kết quả 03 năm triển khai thực hiện Chương trình hành động phòng, chống
mại dâm giai đoạn 2011-2015 và Quyết định số 1203/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 của Thủ
tướng Chính phủ về công tác cai nghiện,
quản lý sau cai nghiện (Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống ma túy giai
đoạn 2012-2015) trong toàn ngành GTVT, Bộ GTVT báo cáo Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội xem xét./.
|
Nơi nhận:
- Như
trên;
- Bộ trưởng (Để báo cáo);
- Cục phòng chống tệ nạn xã hội (để tổng hợp);
- Lưu VT, CYT.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Thể
|