|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Số hiệu:
|
926/TTCP-V.I
|
|
Loại văn bản:
|
Công văn
|
Nơi ban hành:
|
Thanh tra Chính phủ
|
|
Người ký:
|
Phạm Văn Khanh
|
Ngày ban hành:
|
07/05/2009
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
THANH
TRA CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
Số: 926/TTCP-V.I
V/v Thanh tra chuyên đề cổ phần hóa
|
Hà
Nội, ngày 07 tháng 05 năm 2009
|
Kính
gửi:
|
- Chánh Thanh tra Bộ,
- Chánh Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
|
Thực hiện kế hoạch thanh tra năm
2009, Thanh tra Chính phủ đã có Văn bản số 2860/TTCP-V.I ngày 22/12/2008 chỉ đạo,
hướng dẫn thanh tra Bộ, thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau
đây gọi là thanh tra tỉnh) về thanh tra chuyên đề về cổ phần hóa doanh nghiệp
Nhà nước. Nay Thanh tra Chính phủ đã nhận được văn bản của thanh tra một số tỉnh
báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo về một số vấn đề nghiệp vụ phát sinh và quan điểm xử
lý một số dạng sai phạm phát hiện trong quá trình thanh tra.
Căn cứ quy định pháp luật và kết
quả tổng hợp theo dõi chung về thanh tra cổ phần hóa, Tổng Thanh tra có ý kiến
chỉ đạo như sau:
1. Về việc áp dụng văn bản nói
chung: Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước ở Nước ta là lĩnh vực mới, nên Nhà nước
liên tục có văn bản điều chỉnh, bổ sung về cơ chế, chính sách cho phù hợp thực
tiễn; do vậy khi đánh giá, kết luận những nội dung thanh tra cần chú ý căn cứ
quy định theo thời điểm phát sinh sự việc. Mặt khác những trường hợp thiếu quy
định, hướng dẫn (đặc biệt những lĩnh vực thuộc thẩm quyền ban hành cấp tỉnh)
nhưng vẫn phải thực hiện bằng cách vận dụng văn bản pháp luật thì phải xin ý kiến
đồng ý của cấp có thẩm quyền trước khi thực hiện.
2. Về căn cứ xác định giá trị thực
tế tài sản là nhà cửa vật kiến trúc.
- Một số nội dung trong các Nghị
định, thông tư hướng dẫn xác định giá thị trường chỉ mang tính nguyên tắc; khi
thực hiện còn phải căn cứ vào đơn giá đầu tư xây dựng, đơn giá xây dựng cơ bản
… do cấp tỉnh ban hành. Thực tế ở một số địa phương do nguyên nhân khác nhau, tại
thời điểm doanh nghiệp tiến hành cổ phần hóa còn thiếu văn bản áp dụng; do vậy
tùy tình hình thực tế đã vận dụng đơn giá đền bù giải phóng mặt bằng trên địa
bàn hoặc giá trị quyết toán công trình … làm căn cứ xác định; việc vận dụng đó
đã được cơ quan tài chính, cấp có thẩm quyền chấp thuận khi thẩm định và phê
duyệt. Tuy nhiên có những trường hợp tự ý vận dụng khi đã có quy định hoặc vận
dụng không đúng đối tượng, chủng loại nhằm giảm giá trị tài sản, thì lấy đơn
giá đầu tư xây dựng, đơn giá xây dựng cơ bản hoặc suất đầu tư tương ứng tùy thuộc
thời điểm thực hiện cổ phần để xác định mức độ chênh lệch.
- Về xác định chất lượng còn lại:
Các Nghị định, thông tư hướng dẫn về cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước đều xác
định nguyên tắc “… căn cứ vào khả năng bảo đảm an toàn trong vận hành và sử dụng
tài sản …”; những căn cứ đó nhất thiết phải do bộ quản lý ngành kinh tế kỹ thuật
quy định. Do vậy, trường hợp khi xác định chất lượng còn lại theo tỷ lệ phần
trăm đối với tài sản là nhà cửa còn tiếp tục sử dụng thì vận dụng Thông tư số
13/LB-TT ngày 18/8/1994 Thông tư liên bộ Xây dựng – Tài chính – Vật giá Chính
phủ để xác định chênh lệch là phù hợp. Thực tế ở một số lĩnh vực tương tự khi
xác định chất lượng tài sản là nhà cửa, Bộ xây dựng cũng đã hướng dẫn địa
phương vận dụng thông tư 13/LB-TT ngày 18/8/1994 và trong quá trình cổ phần hóa
ở nhiều doanh nghiệp các đơn vị tư vấn khi xác định giá trị doanh nghiệp đã áp
dụng Thông tư 13 nêu trên đều được cơ quan thẩm quyền chấp thuận phê duyệt.
3. Về hướng xử lý các sai phạm.
Thanh tra việc cổ phần hóa doanh
nghiệp Nhà nước có những đặc thù riêng cần quan tâm đó là: Vấn đề định giá
doanh nghiệp “là cơ sở để xác định quy mô vốn điều lệ, cơ cấu cổ phần phát hành
lần đầu và giá khởi điểm để thực hiện đấu giá bán cổ phần”; việc xác lập quyền
sở hữu của cổ đông đối với doanh nghiệp là thông qua đấu giá; thẩm quyền phê
duyệt và trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước
thuộc về Bộ trưởng (đối với doanh nghiệp thuộc Bộ) và Chủ tịch UBND cấp tỉnh (đối
với doanh nghiệp thuộc tỉnh). Mặt khác, tình hình kinh tế xã hội và thị trường
chứng khoán hiện nay có biến động phức tạp, do vậy,những nội dung kết luận, xử
lý các thiếu sót sai phạm có thể gây tác động nhạy cảm đối với các nhà đầu tư,
từ đó dẫn đến gây tác động đến thị trường chứng khoán. Vì vậy, những nội dung
thanh tra khi kết luận và xử lý cần xem xét, cân nhắc thận trọng.
Căn cứ mục tiêu, yêu cầu của cuộc
thanh tra, các thiếu sót sai phạm phát hiện qua kết quả thanh tra nên tập hợp
và xử lý theo hướng sau:
- Phân theo nhóm các nội dung đã
đủ căn cứ rõ ràng để kết luận, xử lý thì xác định rõ trách nhiệm đối với tổ chức,
cá nhân cụ thể tương ứng với từng khâu thực hiện cổ phần để ra quyết định xử lý
hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý.
- Nhóm những nội dung còn ý kiến
khác nhau về căn cứ xác định sai phạm hoặc ra quyết định xử lý chưa có tính khả
thi thì tập hợp báo cáo Bộ trưởng hoặc Chủ tịch UBND cấp tỉnh chỉ đạo việc xử
lý. Trường hợp vượt khả năng thẩm quyền xử lý của Bộ trưởng, Chủ tịch UBND cấp
tỉnh thì báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Các Phó Tổng thanh tra;
- Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh (để phối hợp, chỉ đạo thực hiện);
- Lưu VP, Vụ I-TTCP.
|
TL.
TỔNG THANH TRA
VỤ TRƯỞNG VỤ I
Phạm Văn Khanh
|
Công văn số 926/TTCP-V.I về việc thanh tra chuyên đề cổ phần hóa do Thanh tra Chính phủ ban hành
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Công văn số 926/TTCP-V.I ngày 07/05/2009 về việc thanh tra chuyên đề cổ phần hóa do Thanh tra Chính phủ ban hành
1.602
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|