|
BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 130/BTTTT-VP
V/v trả lời
kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Bình gửi tới trước Kỳ họp thứ 2, Quốc hội
khóa XV
|
Hà Nội, ngày 13 tháng 01 năm
2022
|
Kính gửi: Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh
Quảng Bình
Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) nhận được kiến nghị
của cử tri tỉnh Quảng Bình do Ban Dân nguyện chuyển đến theo Công văn số
418/BDN ngày 02/11/2021, nội dung kiến nghị như sau:
Cử tri phản ánh: Hiện nay, trên các trang mạng xuất
hiện rất nhiều thể loại game online, đây là một trò chơi đem lại lợi nhuận cho
nhà mạng nhưng lại rất nguy hiểm cho trẻ em, học sinh, sinh viên (thậm chí đối
với cả người lớn), vì các loại trò chơi này gây nghiện, dẫn đến việc học sinh,
sinh viên bỏ học để lao vào các trò chơi; đặc biệt, có nhiều trò chơi thiếu
lành mạnh, kích động bạo lực, dâm ô, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tư tưởng,
tâm sinh lý lứa tuổi, lâu dần làm cho trẻ hư hỏng, băng hoại đạo đức, lối sống
và sa vào các tệ nạn xã hội. Cử tri đề nghị Bộ TTTT phối hợp với các bộ, ngành
có liên quan để quản lý chặt chẽ các loại game online hiện nay.
Sau khi nghiên cứu, Bộ TT&TT có ý kiến trả lời như sau:
Hiện nay, bên cạnh các trò chơi đã được Bộ TT&TT thẩm
định và cấp quyết định phê duyệt nội dung, kịch bản đều có nội dung phù hợp với
các quy định của Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ; Nghị định số 27/2018/NĐ-CP ; Thông
tư số 24/2014/TT-BTTTT , thì vẫn còn tồn tại khá nhiều trò chơi có nội dung
không lành mạnh, bạo lực, gây ảnh hưởng đến tâm sinh lý người chơi, đặc biệt là
đối với lứa tuổi thanh thiếu niên. Bộ TT&TT khẳng định, đây đều là các trò
chơi chưa hoặc không được cấp phép phát hành tại Việt Nam (game lậu) nhưng lưu
hành tại Việt Nam chủ yếu qua các nguồn sau:
+ Do doanh nghiệp, cá nhân nước ngoài, có máy chủ đặt tại
nước ngoài phát hành xuyên biên giới vào Việt Nam.
+ Do tổ chức, cá nhân trong nước đặt máy chủ trong nước hoặc
thuê máy chủ đặt tại nước ngoài phát hành xuyên biên giới vào Việt Nam.
+ Ngoài ra trên thị trường game lậu còn có một phần không
nhỏ game offline (chơi mà không cần phải kết nối mạng), được cài đặt sẵn trên
các phòng game, in lậu trên băng đĩa...
Ngoài việc gây tác động xấu đối với xã hội, tình trạng game
lậu còn tạo ra sự bất bình đẳng giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp
nước ngoài, gây thất thu cho ngân sách nhà nước, khi mà các doanh nghiệp trong
nước được cấp phép thì phải tuân thủ rất nhiều quy định về kiểm duyệt nội dung
trò chơi, đóng thuế đầy đủ, trong khi trò chơi lậu lại không phải tuân thủ quy
định về thuế, về nội dung, về bảo đảm quyền lợi của người chơi...
Vì vậy, với vai trò là cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực
này, Bộ TT&TT đã nỗ lực triển khai các giải pháp nhằm ngăn chặn tình trạng
nêu trên, cụ thể:
I. Các giải pháp đã triển khai:
1. Về công tác ban hành chính sách và chỉ đạo, định hướng:
- Bộ TT&TT đã tham mưu cho Chính phủ ban hành Nghị định
số 27/2018/NĐ-CP ngày 01/3/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 72/2013/NĐ-CP trong đó có điều chỉnh các quy định về điểm truy
nhập Internet công cộng và trò chơi điện tử công cộng.
- Tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định số 15/2020/NĐ-CP sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 174/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin và
tần số vô tuyến điện theo hướng bổ sung, cập nhật các quy định về xử lý những
hành vi vi phạm mới được phát hiện trong thực tiễn quản lý, tăng mức chế tài xử
phạt nhằm đảm bảo tính răn đe.
- Bộ TT&TT đã chỉ đạo các đơn vị chức năng thuộc Bộ phối
hợp với Sở TT&TT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường công
tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm đối với tổ chức, cá nhân về hành vi vi
phạm trong hoạt động kinh doanh điểm truy nhập Internet công cộng và trò chơi
điện tử công cộng theo quy định tại Nghị định số 15/2020/NĐ-CP .
- Bộ TT&TT đã chỉ đạo các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ
trò chơi điện tử trên mạng phải thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về
trò chơi điện tử trên mạng, rà soát, bảo đảm phát hành các trò chơi theo đúng
nội dung, kịch bản đã được phê duyệt; thực hiện nghiêm các quy định về quản lý
nội dung trò chơi điện tử trên mạng và về thanh toán (trong đó đề nghị không sử
dụng hình thức thanh toán bằng thẻ thanh toán dịch vụ viễn thông (thẻ cào điện
thoại) để thanh toán cho trò chơi điện tử); thực hiện nghiêm chế độ báo cáo
định kỳ theo quy định.
- Ngoài ra, Bộ TT&TT đã tổ chức họp giao ban định kỳ 1
năm/lần nhằm tìm hiểu, nắm bắt xu hướng phát triển của thị trường Internet cũng
như cùng trao đổi, đề xuất các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ cho các
tổ chức, doanh nghiệp của Việt Nam trước sự cạnh tranh với các doanh nghiệp
nước ngoài cung cấp xuyên biên giới vào Việt Nam như Apple Store, Google Play.
2. Từ năm 2010 đến nay, Bộ TT&TT duy trì chủ trương tạm
dừng cấp phép đối với các game lá bài do tính nhạy cảm và những tác hại tiêu
cực của dòng game này đối với thanh thiếu niên.
3. Về công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm
Từ đầu năm 2020 đến hết năm 2021: Bộ TT&TT đã xử phạt vi
phạm hành chính 07 trường hợp liên quan đến cung cấp trò chơi điện tử trên mạng
với số tiền là 405.000.000 VNĐ. Các hành vi vi phạm bao gồm: Cập nhật, nâng cấp
phiên bản mới có thay đổi, bổ sung nội dung kịch bản; không đúng với nội dung
kịch bản trò chơi điện tử đã được phê duyệt.
Năm 2021, Bộ TT&TT đã chỉ đạo các đơn vị chức năng thuộc
Bộ chặn, gỡ 253 website cung cấp trò chơi điện tử không phép, trò chơi điện tử
đánh bài đổi thưởng.
Ngoài ra, Bộ TT&TT đã gửi yêu cầu và Apple đã chặn, gỡ
27 trò chơi điện tử không phép, cờ bạc và vi phạm bản quyền, Google chặn, gỡ 96
trò chơi điện tử không phép, cờ bạc trên các kho ứng dụng.
4. Về công tác phối hợp giữa các bộ, ngành có liên quan:
- Hiện nay, Bộ TT&TT đang thiết lập cơ chế phối hợp với
Bộ Công an tăng cường kiểm soát, nhắc nhở, xử lý theo thẩm quyền đối với một số
doanh nghiệp cung cấp trò chơi điện tử trên mạng có dấu hiệu cờ bạc, đổi
thưởng; quảng cáo cho phép người chơi dùng tiền ảo trong trò chơi điện tử để
đổi thành các phần thưởng có giá trị như thẻ cào điện thoại, xe máy.
- Bộ TT&TT đã phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam,
Bộ Công Thương tăng cường công tác quản lý chuyên ngành đối với lĩnh vực trò
chơi điện tử như chương trình khuyến mại (thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công
Thương), hoạt động liên quan đến thanh toán cho trò chơi điện tử (game), đặc
biệt là các hình thức thanh toán trực tuyến trên các trên kho ứng dụng Apple
Store và Google Play Store (thuộc thẩm quyền quản lý của Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam);... Hiện nay, công tác phối hợp đang được các bên duy trì, đảm bảo
quản lý tốt và toàn diện hoạt động cung cấp trò chơi điện tử trên mạng.
5. Thiết lập cơ chế phối hợp, đề nghị các doanh nghiệp cung
cấp dịch vụ xuyên biên giới vào Việt Nam (như Google, Apple, Facebook) chặn, gỡ
các trò chơi điện tử (game) vi phạm quy định của pháp luật Việt Nam:
Từ năm 2017 đến nay, Bộ TT&TT đã thiết lập cơ chế làm
việc và đề nghị Google, Apple, Facebook gỡ bỏ các game không phép, game có nội
dung vi phạm quy định của pháp luật Việt Nam trên kho ứng dụng của Apple,
Google, Facebook. Kết quả, đến thời điểm hiện nay có 86/111 game không phép,
game cờ bạc, bạo lực,... đã được gỡ khỏi kho ứng dụng của Apple, Google; có 215
link trên Facebook quảng cáo game bài cũng đã được Facebook gỡ bỏ 100% sau 48
giờ Bộ TT&TT gửi yêu cầu.
Hiện nay, Bộ TT&TT đang tiếp tục rà soát và đề nghị các
doanh nghiệp nêu trên chặn, gỡ các game vi phạm quy định của pháp luật Việt Nam
khỏi các nền tảng ứng dụng của Google, Apple, Facebook.
II. Các giải pháp triển khai trong thời gian tới:
- Tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản
pháp luật như ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định số 72/2013/NĐ-CP và Nghị
định số 27/2018/NĐ-CP để phù hợp với yêu cầu thực tiễn trong công tác quản lý.
- Tiếp tục tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý
vi phạm đối với tổ chức, cá nhân về hành vi vi phạm trong hoạt động kinh doanh
điểm truy nhập Internet công cộng và trò chơi điện tử công cộng theo quy định
tại Nghị định số 15/2020/NĐ-CP .
- Tăng cường phối hợp và đề nghị Bộ Công an đẩy mạnh rà
soát, điều tra, xử lý các đối tượng cung cấp game cờ bạc và các đối tượng có
dấu hiệu vi phạm hình sự theo quy định. Đồng thời, Bộ TT&TT sẽ chủ động tổ
chức thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có dấu hiệu tổ
chức đánh bạc, trò chơi trực tuyến có thưởng để xử lý theo quy định, trường hợp
cần thiết sẽ phối hợp hoặc chuyển các cơ quan chức năng có liên quan như Bộ
Công an (theo dõi, xử lý game có dấu hiệu vi phạm hình sự), Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam (quản lý kênh thanh toán), Bộ Công thương (quản lý các chương trình
khuyến mại cho game), Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (quản lý, cấp phép tổ
chức các giải đấu game tại địa phương),... để xem xét, phối hợp xử lý theo thẩm
quyền.
- Tiếp tục yêu cầu các doanh nghiệp Google, Apple hợp tác ngăn
chặn, gỡ bỏ các trò chơi điện tử không phép, các trò chơi điện tử có yếu tố cờ
bạc, bạo lực, dung tục cung cấp trên kho ứng dụng của Apple và Google; không
quảng cáo trên mạng xã hội Facebook; đề nghị các doanh nghiệp Google, Apple
nghiên cứu, có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp trong nước cung cấp game trên
các nền tảng ứng dụng của các hãng này.
- Tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông nhằm nâng
cao ý thức sử dụng dịch vụ trò chơi điện tử trên mạng của người dân, đặc biệt
là thế hệ trẻ, để người sử dụng khai thác được những mặt tích cực, giảm thiểu
tối đa những tác động tiêu cực của trò chơi điện tử trên mạng.
Trên đây là nội dung trả lời của Bộ TT&TT đối với kiến
nghị của cử tri tỉnh Quảng Bình, trân trọng gửi tới Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh
Quảng Bình để trả lời cử tri./.
|
Nơi nhận:
- Như
trên;
- Ban Dân nguyện - Ủy ban TVQH;
- Ủy ban TWMTTQVN;
- Vụ QHĐP (VPCP);
- Vụ Dân nguyện (VPQH);
- Tổng Thư ký Quốc hội;
- Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng;
- Thứ trưởng Phạm Anh Tuấn;
- Trung tâm Thông tin (để đăng lên Cổng TTĐT của Bộ);
- Lưu: VT, VP, TKTH.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Mạnh Hùng
|