|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Số hiệu:
|
34/BVHTTDL-VP
|
|
Loại văn bản:
|
Công văn
|
Nơi ban hành:
|
Bộ Văn hoá, Thể thao và du lịch
|
|
Người ký:
|
Nguyễn Văn Hùng
|
Ngày ban hành:
|
05/01/2023
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
BỘ VĂN HÓA, THỂ
THAO VÀ DU LỊCH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 34/BVHTTDL-VP
V/v trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới trước
Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV
|
Hà Nội, ngày 05
tháng 01 năm 2023
|
Kính
gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Ninh do Ban Dân nguyện chuyển đến
theo Công văn số 1418/BDN ngày 07/11/2022, nội dung kiến nghị như sau:
1. Theo quy định khoản 1 Điều 32 Luật Di sản văn hóa quy định rõ các khu vực bảo
vệ di tích: “1. Các khu vực bảo vệ di tích bao gồm: a) Khu vực bảo vệ I là vùng
có các yếu tố gốc cấu thành di tích; b) Khu vực bảo vệ II là vùng bao quanh hoặc
tiếp giáp khu vực bảo vệ I.” Đồng thời quy định:“Việc xây dựng công trình bảo vệ
và phát huy giá trị di tích ở khu vực bảo vệ II đối với di tích cấp tỉnh phải
được sự đồng ý bằng văn bản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đối với di
tích quốc gia và di tích quốc gia đặc biệt phải được sự đồng ý bằng văn bản của
Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch”.
Theo quy định tại Điều 3, Luật số 03/2022/QH15 về sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Đầu tư năm 2020, theo đó bổ sung điểm g1 vào sau điểm g khoản
1 Điều 31 Luật Đầu tư năm 2020 như sau: “g1) Dự án đầu tư phù hợp với quy định
của pháp luật về di sản văn hóa không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số
thuộc phạm vi khu vực bảo vệ I của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là
di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt; thuộc phạm vi khu vực bảo vệ II của
di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia đặc biệt thuộc
Danh mục di sản thế giới;” thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ
tướng Chính phủ.
Việc quy định các dự án đầu
tư không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số thuộc phạm vi khu vực bảo vệ I
của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia, di tích quốc
gia đặc biệt; thuộc phạm vi khu vực bảo vệ II của di tích được cấp có thẩm quyền
công nhận là di tích quốc gia đặc biệt thuộc Danh mục di sản thế giới đều thuộc
thẩm quyền chấp thuận chủ trương của Thủ tướng Chính phủ là chưa phù hợp và việc
đầu tư xây dựng các công trình nhà dân cũng cần xin ý kiến của Bộ trưởng Bộ Văn
hóa - Thể thao và Du lịch là bất cập, tạo gánh nặng về thủ tục hành chính cho địa
phương, doanh nghiệp và người dân.
Thực tiễn tại tỉnh Quảng
Ninh, Vịnh Hạ Long đã được công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới từ năm
1994, tại thời điểm đó đã xác định phác thảo về ranh giới của vùng đệm (Vùng được
khai thác để phát triển), vùng lõi (vùng hạn chế phát triển) và được sử dụng đến
ngày nay. Do ranh giới được xác định từ những gần 30 năm trước nên đã không còn
chính xác, không phản ánh đúng sự phát triển của địa phương. Thực tế rà soát
cho thấy, một phần diện tích rất lớn các khu dân cư hiện trạng, đồi núi, các
công trình văn hóa, chính trị, an ninh - quốc phòng... và phần lớn diện tích
giáp biển của thành phố Hạ Long nằm trong ranh giới vùng đệm di sản. Như vậy,
theo quy định khoản 1 Điều 32 Luật Di sản văn hoá; Điều 3, Luật số 03/2022/QH15 về sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Đầu tư năm 2020, đã hạn chế rất nhiều khả năng phát triển của thành phố biển,
kéo dài thời gian thực hiện thủ tục pháp lý, đánh mất cơ hội đầu tư.
Về nội dung này, UBND tỉnh
Quảng Ninh đã có các Văn bản số 3426/UBND-VX1 ngày 16/6/2015, số 134/UBND-VX1
ngày 29/7/2015, số 4676/UBND-VX1 ngày 07/8/2015 báo cáo Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch, Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia. Theo đó, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du
lịch, Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia chưa thống nhất với đề xuất của tỉnh Quảng
Ninh về việc điều chỉnh ranh giới vùng đệm di sản. Đề nghị nghiên cứu tham mưu
Chính phủ trình Quốc hội xem xét chỉ đạo bổ sung sửa đổi Luật Di sản Văn hoá
theo hướng Thủ tướng Chính phủ chỉ xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư đối với
trường hợp “dự án đầu tư không phân biệt quy mô, diện tích, dân số thuộc phạm
vi vùng bảo vệ I của di tích được cấp có thẩm quyền phê duyệt là di tích quốc
gia, di tích đặc biệt”.
2. Đề nghị Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch xem xét điều chỉnh, hướng dẫn trình tự, thủ tục đăng ký, bình
xét danh hiệu gia đình văn hóa một cách đơn giản nhất để cho các địa phương triển
khai thực hiện đạt kết quả. Căn cứ Nghị định số 122/2018/NĐ-CP ngày 17/9/2018 của
Chính phủ quy định về xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn văn hóa”,
“Làng văn hóa”, “Ấp Văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”. Trong hồ sơ
bình xét bao gồm: Bản đăng ký tham gia thi đua xây dựng danh hiệu Gia đình văn
hoá (mỗi gia đình 01 bản). Bảng tự đánh giá thực hiện tiêu chí bình xét Gia
đình văn hoá (mỗi gia đình 01 bản).
Từ năm 2019 đến nay các phường,
xã đã tổ chức triển khai thực hiện việc đăng ký, bình xét các danh hiệu “Gia
đình văn hoá”, “Tổ dân văn hoá”, “Khu phố văn hoá” theo Nghị định
122/2018/NĐ-CP. Qua quá trình triển khai thực hiện tôi nhận thấy về mặt hồ sơ
giấy tờ biểu mẫu còn nhiều gây khó khăn cho công tác triển khai thực hiện ở khu
dân cư và công tác lưu trữ hồ sơ. Hàng năm mỗi gia đình đều phải có đăng ký gia
đình văn hóa, cuối năm có bản tự chấm điểm, sau đó khu phố phải tổ chức cuộc họp
toàn khu hoặc đại diện cử tri hộ gia đình trong DS được bình xét dự họp để bình
xét gửi về UBND phường. Như vậy nếu phường có 3000 hộ dân thì việc đăng ký và tự
đánh giá đạt danh hiệu “gia đình văn hóa” phải có 6000 bản đăng ký, tự đánh giá
mỗi năm. Và cứ mỗi năm như vậy việc phô tô các mẫu biểu và lưu trữ hồ sơ của
phường, xã cũng gặp không ít khó khăn về kinh phí. Vì vậy cử tri đề nghị Bộ văn
hóa Thể thao và du lịch xem xét điều chỉnh, hướng dẫn trình tự, thủ tục đăng
ký, bình xét danh hiệu gia đình văn hóa hàng năm một cách đơn giản nhất.
Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch xin trả lời như sau:
1. Về đề nghị sửa đổi Luật
Di sản Văn hoá theo hướng Thủ tướng Chính phủ chỉ xem xét chấp thuận chủ trương
đầu tư đối với trường hợp “dự án đầu tư không phân biệt quy mô, diện tích, dân
số thuộc phạm vi vùng bảo vệ I của di tích được cấp có thẩm quyền phê duyệt là
di tích quốc gia, di tích đặc biệt”
Về nội dung này, ngày
30/12/2021, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có Công văn số 4913/BVHTTDL-VP
trả lời Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh. Theo đó, đối với đề nghị sửa đổi,
bổ sung điểm g Khoản 1 Điều 31 Luật Đầu tư, trong đó đã nêu:
“Ngày 16/9/2021, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có Công văn số
3395/BVHTTDL-DSVH gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên
quan về việc kiến nghị sửa đổi, bổ sung điểm g khoản 1 Điều 31
Luật Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Chính phủ trình cơ quan có thẩm quyền xem
xét. Theo đó, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ủng hộ việc nghiên cứu, đề xuất
phân cấp, phân quyền cho các địa phương gắn với phân rõ trách nhiệm của các địa
phương trong công tác quản lý nhà nước nói chung, trong công tác bảo vệ và phát
huy giá trị di sản văn hóa nói riêng nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn gây cản trở cho
quá trình phát triển chung của đất nước, bảo đảm nguyên tắc tạo thuận lợi cho
việc thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính, thực hiện nhiệm vụ nhanh
hơn, hiệu quả hơn đồng thời tuân thủ đúng các quy định của pháp luật”.
Ngày 11/01/2022, Quốc hội đã
ban hành Luật số 03/2022/QH15 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư
công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật
Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật
Thi hành án dân sự, trong đó Khoản 1 Điều 3 đã sửa đổi, bổ
sung điểm g khoản 1 Điều 31 Luật Đầu tư năm 2020.
Đồng thời, Vịnh Hạ Long là Di sản
Thiên nhiên Thế giới nên ngoài việc thực hiện theo quy định của pháp luật Việt
Nam, còn phải thực hiện theo quy định của Công ước Di sản Thế giới và Hướng dẫn
thực hiện Công ước Di sản Thế giới. Ngày 03/6/2022, Trung tâm Di sản Thế giới
có Công hàm số CLT/WHC/APA/FJ/NH/22/53 đề nghị giải trình về các dự án lớn ven
biển thành phố Hạ Long với nội dung cho thấy việc Trung tâm Di sản Thế giới được
bên thứ ba thông tin về một số công trình và cơ sở giải trí lớn xây dựng ven biển
thành phố Hạ Long làm ảnh hưởng đến giá trị cảnh quan của Di sản Thiên nhiên Thế
giới Vịnh Hạ Long; việc xây dựng các công trình quy mô lớn trên dải đất ven biển
và san đồi để xây dựng các tòa nhà cao tầng được cho là đã phá hủy một phần cảnh
quan gốc, tác động tiêu cực đến tính toàn vẹn; đồng thời gia tăng áp lực đối với
việc bảo tồn thiên nhiên của di sản. Do đó, việc quản lý, bảo vệ, cũng như xây
dựng các công trình tại vùng đệm của di sản Vịnh Hạ Long cần nghiên cứu, tiến
hành thận trọng đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật và Công ước Di sản
Thế giới.
Hiện nay, Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch đang đề xuất Chính phủ xem xét trình Quốc hội cho phép sửa đổi, bổ
sung Luật Di sản văn hóa. Trong thời gian tới, trên cơ sở tiếp thu ý kiến của Bộ,
ngành, địa phương, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ tiếp tục nghiên cứu để
trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định việc sửa đổi, bổ sung Luật Di sản
văn hóa, đảm bảo phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước, quy định của pháp
luật hiện hành, các Công ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên và thực tiễn hoạt
động bảo vệ và phát huy giá trị di tích.
2. Về đề nghị điều chỉnh, hướng
dẫn trình tự, thủ tục đăng ký, bình xét danh hiệu gia đình văn hóa
Ngày 15/6/2022, tại kỳ họp thứ
3, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Thi đua khen thưởng (sửa đổi) có hiệu lực
thi hành từ ngày 01/01/2024, trong đó có quy định khen thưởng danh hiệu Thôn, Tổ
dân phố văn hóa, danh hiệu Gia đình văn hóa. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ
nghiên cứu tiếp thu các ý kiến trong quá trình báo cáo đề xuất với Chính phủ sửa
đổi Nghị định số 122/2018/NĐ-CP ngày 17/9/2018 bảo đảm thống nhất quy định của
Luật Thi đua khen thưởng (sửa đổi) và phù hợp với tình hình thực tiễn.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
trân trọng gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh để trả lời cử tri./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Đoàn Chủ tịch UBTƯMTTQ Việt Nam;
- Ban Dân nguyện, Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- HĐND, UBND tỉnh Quảng Ninh;
- Văn phòng Quốc hội; Văn phòng Chính phủ;
- Bộ VHTTDL: Bộ trưởng, các Thứ trưởng;
- Cục DSVH, VHCS, Vụ PC, Cổng TTĐT Bộ;
- Lưu: VT, VP (TKBT), MT (15).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Hùng
|
Công văn 34/BVHTTDL-VP năm 2023 về trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Ninh gửi tới trước Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Công văn 34/BVHTTDL-VP ngày 05/01/2023 về trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Ninh gửi tới trước Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
78
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
![](https://cdn.thuvienphapluat.vn/images/icon_gototop.png)
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|