Công văn 3395/BTP-TCCB 2025 sắp xếp đơn vị sự nghiệp công ngành Tư pháp chính quyền 02 cấp

• Số hiệu: 3395/BTP-TCCB
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Bộ Tư pháp
• Người ký: Mai Lương Khôi
• Ngày ban hành: 12/06/2025

BỘ TƯ PHÁP -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 3395/BTP-TCCB V/v hướng dẫn sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành Tư pháp ở địa phương khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp	Hà Nội, ngày 12 tháng 6 năm 2025

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp tại Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Hội nghị Trung ương 11 khóa XIII và Công văn số 68-CV/BCĐ ngày 28/5/2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp về việc định hướng sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành Tư pháp ở địa phương khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp như sau:

1. Nguyên tắc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập

Việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp không làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công ở địa phương, đặc biệt là các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu, phục vụ nhu cầu của người dân.

2. Định hướng sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập

2.1. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực công chứng (Phòng Công chứng)

Điều 20 Luật Công chứng năm 2024 quy định Phòng công chứng do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập và Phòng công chứng là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Tư pháp, có trụ sở, con dấu và tài khoản riêng.

Việc chuyển đổi, giải thể Phòng công chứng được quy định tại Điều 22 Luật Công chứng năm 2024. Lộ trình hoàn thành việc chuyển đổi, giải thể các Phòng công chứng được quy định cụ thể tại Điều 15 Nghị định số 104/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Công chứng[1]. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ quy định của Luật Công chứng, Nghị định số 104/2025/NĐ-CP , quy định của pháp luật về tổ chức, sắp xếp lại đơn vị sự nghiệp công lập và tình hình thực tế tại địa phương để quyết định việc chuyển đổi, giải thể các Phòng công chứng của địa phương phù hợp với lộ trình quy định tại khoản 1 Điều 15 Nghị định số 104/2025/NĐ-CP. Theo đó, đến hết ngày 31/12/2028, các Phòng công chứng sẽ được chuyển đổi thành Văn phòng công chứng hoặc giải thể, thống nhất một loại hình hoạt động duy nhất theo chủ trương xã hội hoá hoạt động công chứng.

2.2. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực đấu giá (Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản)

Điều 22 Luật Đấu giá tài sản quy định Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản[2] do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập và Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Tư pháp, có trụ sở, con dấu và tài khoản riêng.

Các Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản trước khi sáp nhập chủ động rà soát, đánh giá toàn diện tổ chức, hoạt động của Trung tâm để tham mưu cho Sở Tư pháp về việc duy trì Trung tâm trong bối cảnh sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp Sở Nội vụ xây dựng Đề án kiện toàn tổ chức bộ máy của Trung tâm, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.

2.3. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực trợ giúp pháp lý (Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước và Chi nhánh của Trung tâm)

Thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn số 1866/BTP-PLHSHC ngày 09/4/2025 của Bộ Tư pháp về việc hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Tư pháp tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

3. Tổ chức thực hiện

Các địa phương chủ động xây dựng phương án sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý theo định hướng tại Công văn số 68- CV/BCĐ ngày 28/5/2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và Văn bản này, bảo đảm tổ chức triển khai đồng bộ với việc thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, kịp thời đáp ứng yêu cầu cung ứng dịch vụ sự nghiệp công trên địa bàn theo quy định.

Trên đây là hướng dẫn của Bộ Tư pháp về sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành Tư pháp ở địa phương khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, đề nghị các địa phương nghiên cứu, tổ chức thực hiện. Trong quá trình triển khai nếu có vướng mắc, khó khăn thì kịp thời phản ánh về Bộ Tư pháp để xem xét, giải quyết./.

Nơi nhận: - Như trên; - Ban Chỉ đạo sắp xếp ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình CQĐP 02 cấp (để báo cáo); - Bộ trưởng (để báo cáo); - Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc (để biết); - Vụ PLHSHC, Cục BTTP, Cục PBGDPL&TGPL (để biết); - Lưu: VT, TCCB.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Mai Lương Khôi

---

[1] “1. Căn cứ mức tự chủ tài chính của Phòng công chứng, lộ trình hoàn thành việc chuyển đổi, giải thể Phòng công chứng tại các địa phương được thực hiện như sau:

- Đối với các Phòng công chứng tự bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên và chi đầu tư: Chậm nhất là ngày 31/12/2026;

- Đối với các Phòng công chứng tự bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên: Chậm nhất là ngày 31/12/2027;

- Đối với các Phòng công chứng không thuộc điểm a và điểm b khoản này: Chậm nhất là ngày 31/12/2028.

[2] Hiện nay, cả nước có 54/63 Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản, trong đó có 33 Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tự chủ hoàn toàn 100% kinh phí hoạt động và 21 Trung tâm dịch vụ đấu giá tài tự chủ một phần kinh phí hoạt động; có 09 Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tại 9 địa phương đã thực hiện giải thể.