|
BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3282/BTTTT-VP
V/v trả lời kiến nghị của cử tri TP. Hồ Chí
Minh gửi tới trước kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV
|
Hà Nội, ngày 12 tháng
8 năm 2023
|
Kính gửi:
Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh
Bộ Thông tin và Truyền thông nhận được kiến nghị của
cử tri Thành phố Hồ Chí Minh do Văn phòng Chính phủ chuyển đến theo Công văn số
4544/VPCP-QHĐP ngày 20/6/2023, nội dung kiến nghị như sau:
- Cử tri cho rằng nhà nước đang tiến hành số hóa
các lĩnh vực, tiến tới xây dựng chính quyền điện tử, thu thập thông tin cá nhân
theo Đề án của Chính phủ để hoàn thiện dữ liệu quốc gia trong quản lý dân cư là
phù hợp xu thế phát triển, đề nghị quan tâm bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp
luật liên quan để triển khai thực hiện có hiệu quả.
- Cử tri bức xúc tình trạng bị gọi điện thoại đe
dọa và dùng sim rác gọi đe dọa, đề nghị Chính phủ làm rõ trách nhiệm của Bộ
TTTT hay trách nhiệm của cơ quan nào để bảo vệ người dân trước tình trạng này.
Sau khi nghiên cứu, Bộ Thông tin và Truyền thông có
ý kiến trả lời như sau:
Về việc cử tri cho rằng nhà nước đang tiến hành
số hóa các lĩnh vực, tiến tới xây dựng chính quyền điện tử, thu thập thông tin
cá nhân theo Đề án của Chính phủ để hoàn thiện dữ liệu quốc gia trong quản lý
dân cư là phù hợp xu thế phát triển, đề nghị quan tâm bổ sung, hoàn thiện hệ thống
pháp luật liên quan để triển khai thực hiện có hiệu quả.
Thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước,
các bộ, ngành đã tích cực nghiên cứu, xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm
pháp luật tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho phát triển chính phủ số, chuyển
đổi số nói chung trong giai đoạn hiện nay. Theo số liệu tổng hợp từ các bộ,
ngành giai đoạn 2021- 2022, đã có trên 20 văn bản của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ ban hành để kiến tạo môi trường thể chế, chính sách thúc đẩy chuyển đổi
số nói chung như: xác thực, định danh điện tử; khai thác sử dụng dữ liệu dân
cư; cung cấp dịch vụ công trực tuyến; giải quyết thủ tục hành chính trên môi
trường mạng và các chính sách về chuyển đổi số trong từng ngành, lĩnh vực như:
giáo dục, việc làm, thư viện, di sản văn hóa, nông nghiệp… Tiêu biểu như: Luật
giao dịch điện tử năm 2023; Nghị định số 42/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính
phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến của cơ quan
nhà nước trên môi trường mạng; Nghị định số 59/2022/NĐ-CP ngày 05/9/2022 của
Chính phủ về Quy định về định danh và xác thực điện tử; Nghị định số
47/2020/NĐ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ quy định về quản lý, kết nối và chia
sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước; Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của
Chính phủ quy định về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; Nghị
định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế
một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính...
Trong thời gian tới, các Bộ, ngành sẽ tiếp tục
nghiên cứu, xây dựng ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để hoàn thiện môi
trường pháp lý thuận lợi cho phát triển chính phủ số, chuyển đổi số được hiệu
quả.
b) Cử tri bức xúc tình trạng bị gọi điện thoại
đe dọa và dùng sim rác gọi đe dọa, đề nghị Chính phủ làm rõ trách nhiệm của Bộ
Thông tin và Truyền thông hay trách nhiệm của cơ quan nào để bảo vệ người dân
trước tình trạng này
Đúng là trong thời gian vừa qua về tình trạng cuộc
gọi rác, cuộc gọi có dấu hiệu lừa đảo đã diễn ra gây bức xúc cho xã hội, dư luận.
Cuộc gọi quảng cáo không mong muốn, cuộc gọi mạo
danh, có dấu hiệu lừa đảo là hiện tượng không chỉ xảy ra tại Việt Nam mà còn ở
nhiều quốc gia trên thế giới (theo báo cáo của công ty cung cấp giải pháp Hiya
khảo sát trong Quý 2/2023, hệ thống của Hiya trên toàn cầu đã ghi nhận 6,5 tỷ
cuộc gọi bị phản ánh là cuộc gọi không mong muốn (cuộc gọi rác/cuộc gọi có dấu
hiệu lừa đảo)- tương ứng trung bình 70 triệu cuộc/ngày).
Ở Việt Nam, trong 6 tháng đầu năm 2023, tổng đài
5656/156 của Bộ Thông tin và Truyền thông đã tiếp nhận hơn 570 nghìn phản ánh
trong đó có hơn 104 nghìn phản ánh về các cuộc gọi, tin nhắn có dấu hiệu lừa đảo
(chiếm ~ 18% tổng số phản ánh).
Để ngăn chặn tình trạng này, bên cạnh việc tập
trung triển khai các quy định của pháp luật (Nghị định 91/2020/NĐ-CP ngày
14/8/2020 của Chính phủ về chống tin nhắn rác, thư điện tử rác, cuộc gọi rác;
Nghị định số 14/2022/NĐ-CP ngày 27/01/2022 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03/02/2020 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, CNTT và giao dịch điện tử,...)
Bộ Thông tin và Truyền thông đã chủ động nghiên cứu, chỉ đạo các đơn vị, các
doanh nghiệp viễn thông triển khai nhiều biện pháp:
- Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông triển khai kết
nối, xác thực cơ sở dữ liệu thông tin thuê bao với cơ sở dữ liệu quốc gia về
dân cư nhằm chuẩn hoá thông tin thuê bao, xử lý các trường hợp vi phạm theo đó:
trong tháng 7/2023, các doanh nghiệp viễn thông di động đã hoàn thành xử lý hơn
11 triệu thuê bao có thông tin chưa trùng khớp với thông tin trong CSDL quốc
gia về dân cư bao gồm:
+ Hơn 3,55 triệu thuê bao đã được chuẩn hoá.
+ Hơn 7,5 triệu thuê bao đã bị khoá 1 chiều, 2 chiều,
thu hồi.
- Bộ Thông tin và Truyền thông đã chỉ đạo các doanh
nghiệp viễn thông (DNVT) thường xuyên, chủ động rà soát, nâng cao năng lực các
hệ thống chặn lọc tin nhắn rác, cuộc gọi rác. Trung bình mỗi tháng các DNVT chặn,
khóa 31 nghìn thuê bao có dấu hiệu phát tán cuộc gọi rác, cuộc gọi có dấu hiệu
lừa đảo. Trong 6 tháng đầu năm 2023 các DNVT đã thực hiện chặn 291 triệu tin nhắn
rác.
- Các DNVT đã ký biên bản ghi nhớ (MOU) vào tháng
8/2022 cam kết cùng thực hiện loại bỏ SIM rác tồn kênh (đến nay đã thu hồi được
265.000 số tương đương 26.500 số/tháng) và xử lý các thuê bao gọi rác (đến nay
đã thu hồi được 290.000 số tương đương 29.000 số/tháng).
- Theo dõi, giám sát tình trạng cuộc gọi rác thông
qua các hệ thống hỗ trợ tiếp nhận phản ánh tin nhắn rác, cuộc gọi rác (đầu số
5656, 156 và website thongbaorac.ais.gov.vn), 100% các phản ánh đều được chuyển
tới các nhà mạng để xử lý.
- Thực hiện giải pháp hỗ trợ người dùng khi không
muốn nhận quảng cáo thông qua việc đăng ký (miễn phí) tới Danh sách không quảng
cáo: Người dân đăng ký từ chối nhận quảng cáo (thông qua cú pháp nhắn tin DK
DNC gửi 5656 (miễn phí) nếu không có nhu cầu. Hiện nay, hệ thống có hơn 857
nghìn thuê bao đăng ký. Địa chỉ (https://khongquangcao.ais.gov.vn).
- Các đơn vị của Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục
Viễn thông, Cục An toàn thông tin), các doanh nghiệp viễn thông đã tổ chức sàng
lọc, xác thực, chuyển hơn 30 nghìn phản ánh về các cuộc gọi có dấu hiệu lừa đảo
đến các đơn vị của Bộ Công an để phối hợp, điều tra xử lý.
- Tuyên truyền, cảnh báo người sử dụng dịch vụ viễn
thông về các cuộc gọi lừa đảo. Chủ động theo dõi, thường xuyên cảnh báo tới người
dân thông qua cổng thông tin điện tử Chongthurac.vn về các hình thức, giả mạo,
lừa đảo nhằm chiếm đoạt tài sản thông qua tin nhắn, cuộc gọi.
- Thực thi quy định về quảng cáo chính danh
(brandname) theo quy định tại Nghị định số 91/2020/NĐ-CP ngày 14/8/2020 của
Chính phủ. Trong 7 tháng đầu năm 2023 đã cấp 2.344 tên định danh cho các cá
nhân, tổ chức, doanh nghiệp có nhu cầu quảng cáo bằng tin nhắn, gọi điện thoại.
Trong thời gian tới, Bộ sẽ tiếp tục chủ động phối hợp
với các đơn vị của Bộ Công an triển khai các biện pháp:
- Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông di động tiếp
tục kết nối, xác thực với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư từ đó rà soát, chuẩn
hoá thông tin thuê bao; Triển khai các biện pháp (thông báo, nhắn tin, tổ chức
làm việc với các thuê bao; rà soát, làm rõ mục đích sử dụng, tạm dừng dịch vụ)
với mục tiêu trước ngày 30/8/2023 cơ bản xử lý xong, bảo đảm thông tin thuê bao
trùng khớp với thông tin của người sử dụng SIM đối với các thuê bao đang sở hữu,
sử dụng ≥10 SIM/giấy tờ.
- Chỉ đạo các Sở Thông tin và Truyền thông trên
toàn quốc, các đơn vị tổ chức các đoàn thanh tra diện rộng về công tác quản lý
thông tin thuê bao trong năm 2023 nhằm xử lý nghiêm các vi phạm của nhà mạng để
tình trạng một thuê bao có nhiều SIM sai quy định và các đối tượng đã cố tình
đăng ký nhiều SIM (lớn hơn 10, 100, 1000 SIM).
- Chỉ đạo các Nhà mạng thường xuyên cập nhật, nâng
cao năng lực hệ thống chặn lọc tin nhắn rác, cuộc gọi rác (áp dụng các công nghệ
mới) để đạt hiệu quả tối đa việc chặn lọc tin nhắn rác, cuộc gọi rác; Chủ động
theo dõi, kịp thời cảnh báo, tuyên truyền tới người dân các hình thức, dấu hiệu
lừa đảo mới.
- Với các cuộc gọi có dấu hiệu lừa đảo, các đơn vị
của Bộ Thông tin và Truyền thông tiếp tục phối hợp các cơ quan chức năng của Bộ
Công an để xử lý.
Trên đây là nội dung trả lời của Bộ Thông tin và
Truyền thông đối với kiến nghị của cử tri Thành phố Hồ Chí Minh, trân trọng gửi
tới Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh để trả lời cử tri./
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Ban Dân nguyện - Ủy ban TVQH;
- Ủy ban TWMTTQVN;
- Vụ QHĐP (VPCP);
- Vụ Dân nguyện (VPQH);
- Tổng Thư ký Quốc hội;
- Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng;
- Thứ trưởng Phạm Đức Long;
- Thứ trưởng Nguyễn Huy Dũng;
- Trung tâm Thông tin (để đăng lên Cổng TTĐT của Bộ);
- Lưu: VT, VP, TKTH.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Mạnh Hùng
|