|
BỘ
NỘI VỤ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1417/BNV-CCHC
V/v hướng dẫn tự đánh giá, chấm điểm để xác
định Chỉ số CCHC cấp bộ
|
Hà
Nội, ngày 23 tháng 04 năm 2013
|
Kính
gửi: Các bộ, cơ quan ngang bộ
Ngày 20/3/2013, Bộ Nội vụ đã có
Công văn số 933/BNV-CCHC hướng dẫn việc tự đánh giá, chấm điểm để xác định Chỉ
số cải cách hành chính cấp bộ; căn cứ vào tình hình triển khai thực tế, Bộ Nội
vụ hướng dẫn bổ sung đối với các bộ, cơ quan ngang bộ (gọi chung là bộ) về một
số tiêu chí, tiêu chí thành phần tại Quyết định số 1294/QĐ-BNV ngày 03/12/2012
của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và thống nhất một số vấn đề sau đây:
1. Về tự đánh giá, chấm điểm các
tiêu chí, tiêu chí thành phần
a) Đối với một số tiêu chí thành
phần (TCTP) tại Công văn số 933/BNV-CCHC có sai sót, được chỉnh sửa lại như
sau:
- TCTP 1.1.4: Thực hiện thang điểm
đánh giá của TCTP 1.1.4 tại Bảng 1 Quyết định số 1294/QĐ-BNV là "nếu thực
hiện trên 80% kế hoạch thì điểm đánh giá là 2; từ 70 - 80% kế hoạch thì điểm
đánh giá là 1,5; từ 50 - dưới 70% kế hoạch thì điểm đánh giá là 1; dưới 50% kế
hoạch thì điểm đánh giá bằng 0".
- TCTP 2.1.2: Sửa đoạn "văn
bản quy phạm pháp luật của tỉnh" thành "văn bản quy phạm pháp luật
của bộ".
b) Hướng dẫn bổ sung đối với một số
tiêu chí (TC), tiêu chí thành phần như sau:
- TCTP 1.5.2 về sáng kiến trong
triển khai công tác CCHC: Là những giải pháp, biện pháp, mô hình, cách làm mới
được áp dụng và đem lại hiệu quả trong thực hiện kế hoạch cải cách hành chính
năm của bộ, được tổng hợp, đánh giá trong báo cáo cải cách hành chính năm.
- TC 2.3 tại Bảng 1 Quyết định số
1294/QĐ-BNV: Thống nhất nội dung tiêu chí này là "công tác kiểm tra văn
bản quy phạm pháp luật do bộ, ngành khác và địa phương ban hành liên quan đến
chức năng quản lý nhà nước của bộ" để xây dựng, ban hành và thực hiện kế
hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với quy định của Nghị định số
40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy
phạm pháp luật.
- TC 4.4 về phân cấp quản lý: Các
bộ thống nhất tổng hợp, báo cáo, đánh giá tình hình triển khai phân cấp quản lý
đối với các nhiệm vụ được quy định tại Nghị quyết số 08/2004/NQ-CP ngày
30/6/2004 của Chính phủ về tiếp tục đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước giữa
Chính phủ và chính quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
- Đối với các tiêu chí, tiêu chí
thành phần chưa có hướng dẫn của Chính phủ hoặc bộ quản lý ngành (như TCTP
5.1.1; 5.4.1, 5.4.3 v.v…): Các bộ chấm điểm 0 để Bộ Nội vụ có cơ sở báo cáo
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về trách nhiệm quản lý nhà nước của các bộ có
liên quan.
- TCTP 5.2.1 về tuyển dụng công
chức:
+ Việc đánh giá tuyển dụng đúng quy
định hay không là căn cứ vào Thông tư của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tuyển dụng
công chức.
+ Nếu bộ và các cơ quan trực thuộc
có chỉ tiêu biên chế trong năm 2012 nhưng không thực hiện tuyển dụng thì coi
như không thực hiện đúng quy định tuyển dụng, điểm đánh giá bằng 0.
+ Nếu không có chỉ tiêu biên chế và
trong năm 2012 không thực hiện công tác tuyển dụng thì lấy kết quả tuyển dụng của
năm trước gần với năm 2012 để làm căn cứ đánh giá, chấm điểm.
- TCTP 5.2.2 về tuyển dụng viên
chức:
+ Việc đánh giá tuyển dụng viên
chức đúng quy định hay không đúng quy định căn cứ vào Thông tư của Bộ Nội vụ
hướng dẫn về tuyển dụng viên chức (năm 2012 thực hiện theo Thông tư
04/2007/TT-BNV ngày 21/6/2007 của Bộ Nội vụ; từ năm 2013 thực hiện theo Thông
tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 và Thông tư số 16/2012/TT-BNV ngày
28/12/2012 của Bộ Nội vụ);
+ Nếu đơn vị sự nghiệp thuộc bộ có
chỉ tiêu tuyển dụng trong năm 2012 nhưng không thực hiện tuyển dụng thì coi như
không thực hiện đúng quy định tuyển dụng, điểm đánh giá bằng 0;
+ Nếu năm 2012 đơn vị sự nghiệp
không có chỉ tiêu và không tổ chức tuyển dụng viên chức thì lấy kết quả tuyển
dụng viên chức của năm trước gần với năm 2012 để làm căn cứ đánh giá, chấm
điểm.
- TCTP 5.2.3 về bố trí công chức:
Vì chưa có hướng dẫn về vị trí việc làm nên các bộ chỉ đánh giá kết quả bố trí
công chức theo ngạch của các đơn vị thuộc bộ để chấm điểm theo đúng thang điểm
quy định của tiêu chí thành phần.
- TCTP 5.4.4 về chính sách thu hút
người có tài năng vào bộ máy hành chính: Các bộ có chính sách này thì phải được
thể hiện bằng quy chế, quy định cụ thể. Nếu đánh giá là có chính sách thì phải
kèm theo các văn bản nêu trên để kiểm chứng.
- TCTP 7.3.1 về danh mục quy trình
áp dụng tiêu chuẩn ISO tại cơ quan bộ: Cơ quan bộ (bao gồm các vụ, Văn phòng
Bộ, Thanh tra bộ) được tính là một đơn vị triển khai thực hiện ISO.
- TCTP 7.3.2 về tỷ lệ cơ quan hành
chính thuộc bộ được cấp chứng chỉ ISO: Chỉ tính tỷ lệ số đơn vị được cấp chứng
chỉ ISO trên tổng số cơ quan hành chính trực thuộc bộ (cục, tổng cục và tương
đương).
c) Hướng dẫn thực hiện một số TC,
TCTP đối với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an:
- TCTP 5.4.2 về thi nâng ngạch theo
nguyên tắc cạnh tranh: Đối với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an nếu không thực hiện
thì không chấm điểm; đồng thời báo cáo về tình hình thực tế triển khai nâng
ngạch công chức tại bộ và có đề xuất, kiến nghị để Bộ Nội vụ xem xét, báo cáo
Thủ tướng Chính phủ.
- Về đổi mới cơ chế tài chính đối
với cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập tại các tiêu chí, tiêu chí
thành phần của Lĩnh vực 6 Bảng 1 Quyết định số 1294/QĐ-BNV: Đối với Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an không thực hiện cơ chế tự chủ đối với các cơ quan hành chính,
đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc thì không chấm điểm đối với các tiêu chí, tiêu
chí thành phần của lĩnh vực này; đồng thời báo cáo về tình hình thực hiện cơ
chế quản lý đặc thù đối với các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập
thuộc bộ hiện nay và có đề xuất, kiến nghị để Bộ Nội vụ sẽ xem xét, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ.
2. Về tài liệu kiểm chứng
- Tài liệu kiểm chứng là các kế
hoạch, báo cáo, số liệu thống kê v.v… đã được cấp có thẩm quyền ban hành. Đối
với các tài liệu đã được gửi Bộ Nội vụ theo quy định (như báo cáo CCHC, kế
hoạch…) các bộ chỉ nêu tên văn bản tại cột tài liệu kiểm chứng của Bảng tổng
hợp kết quả. Các tài liệu khác, đề nghị sao gửi kèm theo Bảng tổng hợp kết quả
hoặc tổng hợp gửi bản điện tử theo email.
- Tài liệu kiểm chứng đối với tiêu
chí về ứng dụng công nghệ thông tin (TC 7.1 của Bảng 1 Quyết định số
1294/QĐ-BNV) là báo cáo kết quả ứng dụng công nghệ thông tin hàng năm các bộ đã
gửi Bộ Thông tin và Truyền thông.
- Các tiêu chí, tiêu chí thành phần
không có tài liệu kiểm chứng yêu cầu các bộ giải trình rõ về cách tính điểm và
các số liệu liên quan.
3. Về thời gian gửi báo cáo kết
quả tự đánh giá, chấm điểm
Các bộ gửi báo cáo tự đánh giá,
chấm điểm của mình về Bộ Nội vụ, chậm nhất vào ngày 21/5/2013.
4. Về kinh phí triển khai:
Đề nghị các bộ quan tâm bố trí kinh
phí để thực hiện các nhiệm vụ xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2012
thuộc phạm vi trách nhiệm của bộ.
Trên đây là hướng dẫn bổ sung của
Bộ Nội vụ về việc triển khai tự đánh giá, chấm điểm để xác định Chỉ số cải cách
hành chính năm 2012 của các bộ. Đề nghị các bộ triển khai thực hiện đúng quy
định và hướng dẫn của Bộ Nội vụ.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Vụ Tổ chức cán bộ các bộ, cơ quan ngang bộ;
- Lưu: VT, CCHC.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Tiến Dĩnh
|