Công văn 13921/BTC-NSNN 2025 vướng mắc trong thực hiện chi trả chế độ theo 178/2024/NĐ-CP

• Số hiệu: 13921/BTC-NSNN
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính
• Người ký: Nguyễn Đức Chi
• Ngày ban hành: 08/09/2025

BỘ TÀI CHÍNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 13921/BTC-NSNN V/v khó khăn, vướng mắc trong thực hiện chi trả chế độ, chính sách theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và số 67/2025/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 08 tháng 9 năm 2025

Kính gửi: Bộ Nội vụ

1. Thực hiện Kết luận số 183-KL/TW ngày 01/8/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tích cực triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, chuyển mạnh cấp cơ sở sang chủ động nắm, điều hành kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và Công văn số 322-CV-ĐU ngày 03/8/2025 của Đảng ủy Chính phủ về việc triển khai kết luận số 183-KT/TW; Bộ Tài chính đã có văn bản số 12377/BTC-NSNN ngày 12/8/2025 đề nghị các địa phương tập trung rà soát, xét duyệt đối đượng đủ điều kiện nghỉ chế độ, thực hiện chi trả chính sách, chế độ đúng, đủ, kịp thời theo quy định của pháp luật; trường hợp nhu cầu kinh phí vượt quá khả năng cân đối của ngân sách địa phương thì báo cáo nhu cầu kinh phí còn thiếu về Bộ Tài chính để tổng hợp trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định bổ sung kinh phí cho các địa phương trước ngày 31/8/2025; trường hợp có khó khăn vướng mắc trong quá trình xác định đối tượng hoặc áp dụng chính sách chế độ các địa phương có văn bản gửi Bộ Nội vụ để được hướng dẫn. Đồng thời, Bộ Tài chính đã chỉ đạo Kho bạc Nhà nước tập trung thực hiện thanh toán, chi trả chính sách, chế độ cho người được nghỉ trước hạn theo quy định tại các Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và số 67/2025/NĐ-CP của Chính phủ, phấn đấu hoàn thành việc chi trả trong thời hạn theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

2. Tuy nhiên, quá trình thực hiện thanh toán, chi trả chế độ, chính sách đã phát sinh vướng mắc, nếu không có hướng dẫn kịp thời sẽ gây ách tắc thanh toán, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Nội dung vướng mắc tập trung vào 03 nhóm vấn đề sau:

Một là: Người được nghỉ chế độ đã có quyết định nghỉ hưu, thôi việc theo Nghị định số 178, Nghị định số 67 trước thời điểm ngày 31/8/2025, đơn vị sử dụng ngân sách cũng đã được giao đủ dự toán để thực hiện, nhưng hồ sơ thanh toán gửi đến Kho bạc Nhà nước đã sang ngày 01/9/2025, không có cơ sở pháp lý để chi trả.

Hai là: Người được nghỉ chế độ đã có quyết định nghỉ hưu, thôi việc theo Nghị định số 178, Nghị định số 67 trước thời điểm ngày 31/8/2025, nhưng không kịp giao dự toán cho đơn vị sử dụng ngân sách do phải tuân thủ quy trình, dẫn đến khi có đủ cơ sở để thực hiện chi trả thì lại quá thời hạn quy định, Kho bạc Nhà nước cũng không có cơ sở pháp lý để chi trả.

Ba là: Người được nghỉ chế độ đã có quyết định nghỉ hưu, thôi việc theo Nghị định số 178, Nghị định số 67 trước thời điểm ngày 31/8/2025, nhưng thời điểm nghỉ hưu, thôi việc kéo dài đến hết ngày 31/12/2025. Đối với trường hợp này, Kho bạc nhà nước thực hiện thanh toán, chi trả chế độ, chính sách vào thời điểm nào (ngày 31/8/2025, hay ngày chính thức nghỉ hưu/thôi việc)? Nếu thanh toán, chi trả theo ngày chính thức nghỉ thì có vi phạm thời hạn quy định không? Nếu chi trả đúng thời hạn quy định thì có đúng chế độ không và việc quản lý cán bộ, người lao động trong thời gian từ nay đến lúc nghỉ chính thức thực hiện thế nào?...

Một số nội dung vướng mắc trên đã được đề cập tại văn số 12888/BTC-KBNN ngày 21/8/2025 của Bộ Tài chính và đã được Bộ Nội vụ trả lời tại văn bản số 7212/BNV-TCBC ngày 28/8/2025, tuy nhiên nội dung trả lời chưa giải quyết được các vướng mắc phát sinh.

3. Từ thực tế nêu trên, Bộ Tài chính đề nghị Bộ Nội vụ:

- Khẩn trương tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phương án xử lý phù hợp, bảo đảm quyền lợi cho các đối tượng thụ hưởng chế độ, theo đúng quy định của pháp luật, tránh phát sinh khiếu kiện.

- Căn cứ kết luận của cấp có thẩm quyền, có văn bản hướng dẫn bổ sung để thực hiện thống nhất.

Xin trân trọng cảm ơn./.

Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để b/c); - KTN, KTĐP; - KBNN; - Lưu: VT, NSNN (2b).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Đức Chi