|
Kính gửi:
|
- Các bộ, cơ quan ngang
bộ;
- Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
|
Thực
hiện Quyết định số 1187/QĐ-BNV ngày 15/10/2025 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt
Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” (gọi tắt là Quyết định số
1187/QĐ-BNV), Bộ Nội vụ hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ (gọi tắt là bộ) và Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt là tỉnh) thực
hiện triển khai một số nội dung như sau:
1. Về công tác tự đánh giá, chấm điểm
a) Hướng
dẫn tự đánh giá, chấm điểm:
- Căn
cứ kết quả cải cách hành chính thực tế đạt được, các bộ, tỉnh triển khai công
tác tự đánh giá, chấm điểm đối với từng tiêu chí (TC), tiêu chí thành phần
(TCTP) trên cơ sở xem xét, đối chiếu với các tiêu chuẩn hoặc yêu cầu và cách chấm
điểm tương ứng nêu tại Phụ lục 1 đối với các bộ và Phụ lục 2 đối
với các tỉnh (gửi kèm theo).
- Khi
các tiêu chuẩn đánh giá quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật nêu tại các
Phụ lục được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng một văn bản khác thì được áp dụng
theo quy định tại các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
- Tài
liệu kiểm chứng (TLKC):
+ Kết
quả tự đánh giá, chấm điểm của từng TC, TCTP phải đính kèm các TLKC theo hướng
dẫn tại các Phụ lục (như: báo cáo, kế hoạch, thông báo, quyết định, kết luận hoặc
các TLKC khác đủ độ tin cậy,…);
+ Đối
với các TC, TCTP không có TLKC hoặc TLKC không có đầy đủ thông tin kiểm chứng
theo yêu cầu, các bộ, tỉnh giải trình rõ về cách đánh giá, tính điểm và chịu
trách nhiệm về tính chính xác của thông tin giải trình;
+ Các
file điện tử của TLKC đính kèm phải là bản chụp của văn bản giấy dưới dạng ảnh
(định dạng pdf) hoặc văn bản điện tử có chữ ký số theo quy định.
- Báo
cáo kết quả tự đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số CCHC phải do lãnh đạo bộ, tỉnh
phê duyệt, gồm các nội dung sau:
+ Bảng
tổng hợp kết quả tự đánh giá, chấm điểm các TC, TCTP;
+ Giải
trình các nội dung tự đánh giá, chấm điểm đối với các TC, TCTP không có đầy đủ
TLKC theo yêu cầu;
+ Những
khó khăn, vướng mắc và kiến nghị (nếu có).
b) Nhập
dữ liệu kết quả tự đánh giá vào phần mềm:
Trên
cơ sở báo cáo đã phê duyệt, các bộ, tỉnh nhập dữ liệu kết quả tự đánh giá, chấm
điểm vào phần mềm Quản lý chấm điểm Chỉ số CCHC theo các bước sau:
Bước
1: Đăng nhập phần mềm
Đăng
nhập phần mềm tại địa chỉ http://parindex.caicachhanhchinh.gov.vn theo tài khoản
đã được Bộ Nội vụ cung cấp.
Bước
2: Nhập dữ liệu kết quả
Các bộ,
tỉnh tiến hành nhập dữ liệu kết quả tự đánh giá, chấm điểm và đính kèm TLKC hoặc
nội dung giải trình tương ứng với từng TC, TCTP.
Bước
3: Gửi kết quả
Các bộ,
tỉnh rà soát và gửi kết quả tự đánh giá, chấm điểm tới Bộ Nội vụ qua phần mềm bằng
việc nhấp chuột vào mục “Gửi đi” được hiển thị trên phần mềm.
b) Thời
hạn thực hiện tự đánh giá:
Đối với
kết quả Chỉ số CCHC năm 2025, các bộ, tỉnh hoàn thành việc tự đánh giá và nhập
dữ liệu kết quả vào phần mềm chậm nhất là ngày 23 tháng 01 năm 2026.
Sau thời hạn quy định, phần mềm sẽ tự động khóa. Những năm tiếp theo, thời hạn
hoàn thành việc tự đánh giá, chấm điểm sẽ thực hiện theo Kế hoạch xác định Chỉ
số CCHC hàng năm do Bộ Nội vụ ban hành.
2. Về công tác điều tra xã hội học (XHH)
a) Mẫu
phiếu điều tra XHH:
Căn cứ
quy định tại Quyết định số 1187/QĐ-BNV, Bộ Nội vụ sẽ tiến hành rà soát, hoàn chỉnh
các mẫu phiếu khảo sát cho từng nhóm đối tượng cụ thể và cập nhật lên phần mềm
điều tra XHH.
b) Đối
tượng, số lượng mẫu điều tra XHH:
- Đối
với Chỉ số CCHC cấp bộ, thực hiện điều tra XHH 05 nhóm đối tượng với số
lượng mẫu cụ thể như sau:
+
Lãnh đạo cấp vụ: Khảo sát tất cả số lượng lãnh đạo cấp vụ thuộc bộ (bao gồm:
Lãnh đạo vụ, cục, tổng cục và tương đương).
+
Lãnh đạo cấp sở: Khảo sát tất cả số lượng lãnh đạo cấp sở đánh giá cho bộ chủ
quản (Giám đốc, Phó Giám đốc và tương đương).
+
Lãnh đạo phòng chuyên môn thuộc sở: Khảo sát tất cả số lượng lãnh đạo phòng
chuyên môn thuộc các sở đánh giá cho bộ chủ quản (Trưởng phòng, Phó Trưởng
phòng và tương đương).
+
Công chức phụ trách cải cách hành chính của bộ: Khảo sát mỗi đơn vị thuộc bộ 01
công chức phụ trách cải cách hành chính và tất cả công chức của đơn vị/tổ thường
trực cải cách hành chính của bộ.
+
Lãnh đạo Hội/Hiệp hội: Khảo sát tất cả lãnh đạo các Hội/Hiệp hội đánh giá cho bộ
chủ quản (Các bộ, cơ quan có nhiều Hội/Hiệp hội thì lựa chọn tối đa 5 Hội/Hiệp
hội. Trường hợp Lãnh đạo của Hội/Hiệp hội không thể trả lời được phiếu điều tra
XHH do nhiều nguyên nhân khác nhau thì lấy danh sách Lãnh đạo Văn phòng hoặc
Lãnh đạo các phòng chuyên môn của Hội/Hiệp hội).
- Đối
với Chỉ số CCHC cấp tỉnh, thực hiện điều tra XHH 05 nhóm đối tượng với số
lượng mẫu cụ thể như sau:
+ Đại
biểu Hội đồng nhân dân (HĐND) cấp tỉnh: Khảo sát tất cả số lượng đại biểu HĐND
cấp tỉnh (những trường hợp đặc biệt khó khăn trong quá trình khảo sát thì báo
cáo Bộ Nội vụ để xem xét, giải quyết).
+
Lãnh đạo cấp sở: Khảo sát tất cả số lượng lãnh đạo các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh
(Giám đốc, Phó Giám đốc và tương đương).
+
Lãnh đạo phòng chuyên môn thuộc sở: Khảo sát tất cả số lượng lãnh đạo phòng
chuyên môn thuộc sở (Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương).
+
Lãnh đạo UBND cấp xã: Khảo sát tất cả số lượng lãnh đạo UBND cấp xã (Chủ tịch,
Phó Chủ tịch).
+
Lãnh đạo phòng chuyên môn và tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp xã: Khảo
sát tất cả số lượng lãnh đạo phòng chuyên môn và tổ chức hành chính khác (Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng, Giám đốc, Phó Giám đốc,…).
Lưu
ý: Trường hợp trùng lặp đối tượng khảo sát
giữa nhóm đối tượng Đại biểu HĐND cấp tỉnh với các nhóm đối tượng khác thì ưu
tiên lựa chọn vai trò Đại biểu HĐND cấp tỉnh.
c) Lập,
gửi danh sách đối tượng điều tra XHH:
Các bộ,
tỉnh thực hiện tổng hợp, nhập danh sách đối tượng điều tra XHH vào phần mềm điều
tra XHH của Bộ Nội vụ theo các bước sau:
Bước
1: Đăng nhập phần mềm điều tra XHH
Truy
cập vào Trang thông tin điện tử của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính
phủ tại địa chỉ https://caicachhanhchinh.gov.vn và lựa chọn mục “Đăng nhập
dành cho cán bộ, công chức” để đăng nhập vào phần mềm điều tra XHH theo tên
tài khoản đã được Bộ Nội vụ cung cấp.
Bước
2: Nhập danh sách các đối tượng
Chọn
chức năng Khảo sát Chỉ số CCHC > Nhập danh sách và tiến hành
nhập danh sách điều tra XHH theo mẫu đã được định dạng sẵn trên phần mềm.
Bước
3: Rà soát, gửi danh sách về Bộ Nội vụ
Sau
khi hoàn thành việc nhập danh sách, các bộ, tỉnh rà soát, kiểm tra lại danh
sách, bảo đảm thông tin chính xác, đầy đủ theo yêu cầu. Lựa chọn chức năng “Gửi
danh sách” để gửi danh sách đối tượng điều tra XHH về Bộ Nội vụ.
d)
Theo dõi tiến độ, đôn đốc trả lời phiếu khảo sát:
-
Trong quá trình các nhóm đối tượng nhận phiếu khảo sát qua hòm thư điện tử và
thực hiện trả lời phiếu, các bộ, tỉnh có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc tiến độ
trả lời phiếu để bảo đảm hoàn thành trong thời hạn quy định.
- Các
bộ, tỉnh đăng nhập phần mềm và lựa chọn chức năng Khảo sát Chỉ số CCHC >
Chi tiết tiến độ khảo sát để theo dõi tiến độ trả lời phiếu của các nhóm
đối tượng điều tra XHH.
-
Nghiêm cấm mọi hình thức can thiệp trái quy định vào việc trả lời phiếu khảo
sát. Trường hợp phần mềm phát hiện có vi phạm sẽ hủy toàn bộ kết quả khảo sát
và xử lý nghiêm trách nhiệm của cá nhân, tổ chức để xảy ra sai phạm.
đ) Thời
hạn thực hiện điều tra XHH
- Điều
tra XHH phục vụ xác định Chỉ số CCHC năm 2025: Thời hạn các bộ, tỉnh tổng hợp,
nhập dữ liệu và gửi danh sách đối tượng điều tra XHH về Bộ Nội vụ chậm nhất là
ngày 19 tháng 12 năm 2025. Thời hạn các đối tượng trả lời
phiếu khảo sát chậm nhất là ngày 26 tháng 01 năm 2026
- Những
năm tiếp theo, thời hạn tổ chức điều tra XHH sẽ thực hiện theo Kế hoạch xác định
Chỉ số CCHC hàng năm do Bộ Nội vụ ban hành.
3. Tổ chức thực hiện
Để việc
triển khai công tác tự đánh giá, chấm điểm và tổ chức điều tra xã hội học xác định
Chỉ số CCHC năm 2025 bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả, Bộ Nội vụ đề nghị
các bộ, tỉnh quan tâm, chỉ đạo thực hiện một số nội dung sau:
- Chỉ
đạo, quán triệt các cơ quan, đơn vị trực thuộc có liên quan tổng hợp đầy đủ số
liệu thống kê phục vụ cho việc đánh giá, tự chấm điểm, bảo đảm chính xác, phản
ánh đúng thực tế và thực hiện nghiêm các yêu cầu về hướng dẫn chấm.
-
Giao cơ quan, đơn vị chủ trì làm đầu mối phối hợp với Bộ Nội vụ, có trách nhiệm
theo dõi, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ trả lời phiếu điều tra XHH, bảo đảm
khách quan, trung thực, đúng đối tượng, đúng tiến độ; an toàn, bảo mật thông
tin phiếu điều tra. Kịp thời đề xuất với Bộ Nội vụ để xử lý các vấn đề vướng mắc,
phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để phối hợp giải quyết.
- Cử
cán bộ đầu mối phụ trách công nghệ thông tin để phối hợp với Bộ Nội vụ xử lý
các lỗi kỹ thuật phát sinh khi gửi, nhận và trả lời phiếu khảo sát. Văn bản cử
người gửi đến Bộ Nội vụ chậm nhất là ngày 20 tháng 12 năm 2025
để tổng hợp.
- Chỉ
đạo các cơ quan truyền thông, báo chí thực hiện thông tin, tuyên truyền đến đội
ngũ lãnh đạo, quản lý và công chức thuộc phạm vi quản lý về mục tiêu, ý nghĩa
và trách nhiệm của đội ngũ này trong việc thực hiện trả lời phiếu khảo sát,
đánh giá kết quả, hiệu quả cải cách hành chính của bộ, tỉnh.
-
Quan tâm, ưu tiên bố trí kinh phí cho các cơ quan, đơn vị để triển khai các nhiệm
vụ phối hợp với Bộ Nội vụ trong triển khai công tác điều tra XHH.
Trên
đây một số nội dung triển khai Đề án xác định Chỉ số cải cách hành chính của
các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương. Quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Nội
vụ để kịp thời giải quyết theo địa chỉ sau:
- Tiếp
nhận, giải quyết vướng mắc của các bộ: Ông Nguyễn Mạnh Cường, Vụ Cải
cách hành chính, Bộ Nội vụ; số điện thoại: 0912.52.14.64; email:
[email protected].
- Tiếp
nhận, giải quyết vướng mắc của các tỉnh: Ông Phùng Doãn Hưng, Vụ Cải
cách hành chính, Bộ Nội vụ; số điện thoại: 0982.627.828; email: [email protected]./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Thứ trưởng Nguyễn Văn Hồi (để b/c);
- Các bộ, cơ quan: Tư pháp, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Chính
phủ (để P/H);
- Các Vụ: CCVC, TCBC, CCHC (để T/H);
- Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Lưu: VT, CCHC.
|
TL. BỘ TRƯỞNG
VỤ TRƯỞNG
VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Phạm Minh Hùng
|