Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương
Thực hiện
ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại Công văn số
9658/VPCP-NN ngày 09/12/2023 của Văn phòng Chính phủ về việc báo cáo việc
nghiên cứu hoàn thiện quy định khoán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư: “Bộ Tài nguyên và Môi trường khẩn trương đánh giá về hoạt
động của tổ chức phát triển quỹ đất một cách chuyên sâu trong đó có các hoạt
động liên quan đến kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
để có cơ sở nghiên cứu, đề xuất Chính phủ;”.
Để có cơ
sở đánh giá hoạt động của tổ chức phát triển quỹ đất một cách chuyên sâu theo
đúng chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ, đồng thời phục vụ công tác xây dựng
hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai trong thời
gian tới liên quan đến mô hình tổ chức, hoạt động của Tổ chức phát triển quỹ
đất, Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị Quý Ủy ban phối hợp, chỉ đạo Sở Tài
nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây
dựng Báo cáo về tình hình hoạt động của tổ chức phát triển quỹ đất (theo Đề
cương và Phụ biểu gửi kèm).
Báo cáo đề
nghị gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường (Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên
đất) trước ngày 31 tháng 01 năm 2024 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ xem xét, quyết định.
Trân trọng
cảm ơn sự phối hợp của Quý Uỷ ban./.
|
Nơi nhận:
-
Như trên;
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà (để b/c);
- Bộ trưởng Đặng Quốc Khánh (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ (để biết);
- Sở TNMT các tỉnh, thành phố;
- Lưu: VT, QHPTTNĐ(PPTTNĐ).Ho.131b.
|
KT. BỘ
TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Lê
Minh Ngân
|
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO
(Kèm theo Công văn số 03/BTNMT-QHPTTNĐ ngày 02 tháng 01 năm 2024 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc báo cáo đánh giá về tình hình hoạt động của
tổ chức phát triển quỹ đất tại địa phương)
I. Về Tổ
chức phát triển quỹ đất
1. Tình
hình và kết quả hoạt động (từ khi được thành lập đến nay), gồm:
- Khái
quát về việc thành lập tổ chức phát triển quỹ đất cấp tỉnh, cấp huyện; cơ cấu
tổ chức của các tổ chức phát triển quỹ đất (mô hình tổ chức, cơ cấu tổ chức,
biên chế, danh sách liên hệ…).
- Khái
quát về các tổ chức khác (ngoài tổ chức phát triển quỹ đất) được giao nhiệm vụ
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (Trung tâm kỹ thuật tài nguyên và Môi trường;
Ban bồi thường, giải phóng bằng; Ban quản lý đầu tư dự án…) tại địa phương (có
làm rõ về mô hình tổ chức, cơ cấu tổ chức, biên chế, danh sách liên hệ…).
- Tình
hình hoạt động của các tổ chức phát triển quỹ đất đối với các nhiệm vụ được
giao thực hiện.
- Mối quan
hệ giữa tổ chức phát triển quỹ đất và quỹ phát triển đất, tổ chức có chức năng
đấu giá quyền sử dụng đất, các tổ chức khác có liên quan đến hoạt động của tổ
chức phát triển quỹ đất.
- Kinh phí
hoạt động của tổ chức phát triển quỹ đất: Nguồn kinh phí (ngân sách nhà nước
cấp hàng năm, ứng từ quỹ phát triển đất, từ nhà đầu tư tự nguyện ứng trước kinh
phí bồi thường, giải phóng mặt bằng); việc bảo đảm kinh phí cho hoạt động các
nhiệm vụ. Trong đó, đặc biệt báo cáo đầy đủ, chi tiết về các hoạt động liên
quan đến kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất
- Đánh giá
về cơ sở khả năng khoán kinh phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Về
việc ban hành quy định khoán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư khi Nhà nước thu hồi đất (Mức đề xuất tăng từ 2% - 3% tổng kinh phí bồi
thường, hỗ trợ của dự án; mức cụ thể do thủ trưởng cơ quan chủ quản dự án đầu
tư quyết định)[1].
2. Nhận
xét, đánh giá
a)Những
mặt đạt được
………………………………………………………….
b) Những
tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
………………………………………………………….
c) Đề
xuất, kiến nghị
Đề xuất
kiện toàn mô hình Tổ chức phát triển quỹ đất các cấp; chức năng, nhiệm vụ và cơ
chế hoạt động của tổ chức phát triển quỹ đất (trực thuộc cấp tỉnh hoặc cập
huyện hoặc mô hình khác phù hợp với đặc điểm của từng địa phương đảm bảo linh
hoạt, chủ động trong việc thực hiện chức năng của Tổ chức phát triển quỹ đất).
………………………………………………………….
II. Về
tình hình và kết quả thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu
hồi đất theo quy định tại Điều 61 và Điều 62 của
Luật Đất đai năm 2013 (từ ngày 01/07/2014 đến nay: kế thừa kết quả
tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2013 và cập nhật đến thời điểm báo báo)
1. Kết quả
thực hiện thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất, gồm:
- Số lượng
các dự án thực hiện thu hồi đất triển khai trên địa bàn tỉnh:
+ Số lượng
dự án bảo đảm tiến độ bàn giao mặt bằng;
+ Số lượng
dự án chậm tiến độ bàn giao mặt bằng; nguyên nhân cụ thể (do chưa bảo đảm kinh
phí thực hiện, do cơ chế chính sách, do công tác tổ chức thực hiện...);
- Tổng
diện tích đất đã thu hồi, trong đó: thu hồi phục vụ mục đích quốc phòng, an
ninh; thu hồi theo quy hoạch để đấu giá quyền sử dụng đất, thu hồi để giao cho
chủ đầu tư thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội;
- Số lượng
các khu tái định cư, diện tích đất xây dựng các khu tái định cư; số hộ được bố
trí tái định cư.
- Tổng số
tiền đã chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; các nguồn vốn đã sử dụng để
chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
- Tình
hình khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
và khả năng giải quyết của Tổ chức phát triển quỹ đất.
2. Nhận
xét, đánh giá
a) Những
mặt đạt được
………………………………………………………….
b) Những
tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
………………………………………………………….
c) Đề
xuất, kiến nghị
………………………………………………………….
III. Về
tình hình và kết quả quản lý quỹ đất đã thu hồi (từ ngày
01/07/2014
đến nay: kế thừa kết quả tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2013 và cập nhật
đến thời điểm báo báo)
1. Kết quả
thực hiện quản lý quỹ đất đã thu hồi, gồm:
- Diện
tích đất thu hồi theo Điều 61 và Điều 62 của Luật Đất đai năm
2013 nhưng chưa giao, chưa cho thuê;
- Diện tích
đất thu hồi theo quy định tại Điều 64 của Luật Đất đai năm 2013;
- Diện
tích đất thu hồi theo quy định tại Điều 65 của Luật Đất đai năm
2013
2. Nhận
xét, đánh giá
a) Những
mặt đạt được
………………………………………………………….
b) Những
tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
………………………………………………………….
c) Đề
xuất, kiến nghị
………………………………………………………….
IV. Về
tình hình và kết quả thực hiện các dự án tạo quỹ đất (từ ngày
01/07/2014 đến nay: kế thừa kết quả tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2013 và
cập nhật đến thời điểm báo báo)
1. Kết quả
thực hiện các dự án tạo quỹ đất, gồm:
- Quy định
của Ủy ban nhân dân tỉnh về tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất;
- Số lượng
dự án, diện tích tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất;
- Cách
thức thực hiện tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất tại địa phương;
- Nguồn
vốn sử dụng để thực hiện dự án tạo quỹ đất.
2. Nhận
xét, đánh giá
a)Những
mặt đạt được
………………………………………………………….
b) Những
tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
………………………………………………………….
c) Đề
xuất, kiến nghị
………………………………………………………….
V. Về tình
hình và kết quả thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất (từ ngày
01/07/2014 đến nay: kế thừa kết quả tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2013 và
cập nhật đến thời điểm báo báo).
1. Kết quả
thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, gồm:
- Số lượng
dự án, khu đất; diện tích đất thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất;
- Số dự
án, khu đất, diện tích đã đấu giá thành công;
- Số dự
án, khu đất đưa ra đấu giá không thành sau đó được giao giao đất, cho thuê đất
không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất;
- Tổng số
tiền thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất.
2. Nhận
xét, đánh giá
a) Những
mặt đạt được
………………………………………………………….
b) Những
tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
………………………………………………………….
c) Đề
xuất, kiến nghị
………………………………………………………….
IV.
Về tình hình và kết quả thực đấu thầu dự án có sử dụng đất (từ ngày
01/07/2014 đến nay: kế thừa kết quả tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2013 và
cập nhật đến thời điểm báo báo).
1. Kết quả
thực hiện đấu thầu dự án có sử dụng đất, gồm:
- Số lượng
dự án, khu đất; diện tích đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện
dự án có sử dụng đất; hình thức, phương thức lựa chọn nhà đầu tư, phương pháp
đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.
- Số dự
án, khu đất, diện tích đã đấu thầu thành công.
- Tổng số
tiền thu được từ đấu thầu dự án có sử dụng đất;
2. Nhận
xét, đánh giá
a) Những
mặt đạt được
………………………………………………………….
b) Những
tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
………………………………………………………….
c) Đề
xuất, kiến nghị
………………………………………………………….
Lưu ý:
- Đối với
tình hình và kết quả thực đấu thầu dự án có sử dụng đất, trường hợp Tổ chức
phát triển quỹ đất tại địa phương không tham gia thực hiện thì đề nghị Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo đơn vị có liên quan thực
hiện báo cáo. Đồng thời, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
có báo cáo đánh giá, về khả năng tham gia của Tổ chức phát triển quỹ đất trong
việc tham gia trong công tác chuẩn bị quỹ đất và tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà
đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất.
- Đối với
các nội dung không có phụ biểu được gửi kèm, đề nghị cơ quan có trách nhiệm báo
cáo lập biểu báo cáo để phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.