|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ XÂY DỰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 7959/SXD-QLN&CS
V/v tổ chức Hội
nghị nhà chung cư và sử dụng căn hộ chung cư.
|
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 24
tháng 09 năm 2013
|
Kính gửi: Ủy ban nhân dân 24 Quận-Huyện.
Thời gian qua, Sở Xây dựng nhận được phản ánh của Ủy ban
nhân dân các Quận-Huyện, các chủ đầu tư và Ban quản trị nhà chung cư về các khó
khăn, vướng mắc trong quản lý, sử dụng nhà chung cư, cụ thể là: Về tổ chức Hội
nghị nhà chung cư; sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích khác theo Giấy chứng nhận
đăng ký kinh doanh. Sở Xây dựng đã tổng hợp các khó khăn, vướng mắc, đã có Công
văn số 4262/SXD-QLN&CS ngày 17/6/2013 xin ý kiến và nhận được hướng dẫn của
Bộ Xây dựng tại Công văn số 40/BXD-QLN ngày 29/7/2013.
Căn cứ các quy định hiện hành và hướng dẫn của Bộ Xây dựng,
Sở Xây dựng hướng dẫn giải quyết các khó khăn, vướng mắc nêu trên như sau:
1. Về tổ chức Hội nghị nhà chung cư:
Khó khăn, vướng mắc chính trong việc tổ chức Hội nghị nhà
chung cư là các chủ đầu tư không tổ chức Hội nghị nhà chung cư hoặc đã tổ chức
Hội nghị nhà chung cư nhiều lần nhưng không đủ số lượng trên 50% tổng số chủ sở
hữu và người sử dụng nhà chung cư theo quy định, nên không thể tiến hành Hội
nghị nhà chung cư.
Khoản 1 và 2 Điều 11 Quy chế quản lý sử dụng nhà chung cư
ban hành kèm theo Quyết định số 08/2008/QĐ-BXD ngày 28/5/2008 của Bộ trưởng Bộ
Xây dựng quy định:
“1. Hội nghị nhà chung cư là Hội nghị các chủ sở hữu và người
sử dụng nhà chung cư. Chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư có thể cử đại diện
hoặc ủy quyền cho người khác tham dự Hội nghị nhà chung cư.
Hội nghị nhà chung cư có thể tổ chức cho một nhà chung cư hoặc
một cụm nhà chung cư. Trường hợp tổ chức Hội nghị cho một nhà chung cư thì số
người tham dự phải có số lượng trên 50% tổng số chủ sở hữu và người sử dụng nhà
chung cư. Trường hợp tổ chức Hội nghị cho một cụm nhà chung cư thì mỗi nhà
chung cư phải cử đại biểu tham dự, số đại biểu tham dự của mỗi nhà chung cư phải
có số lượng trên 10% số chủ sở hữu và người sử dụng của mỗi nhà chung cư đó...
2. Trong thời hạn không quá 12 tháng, kể từ ngày nhà chung
cư được bàn giao đưa vào sử dụng và có 50% căn hộ được bán trở lên (kể cả số
căn hộ mà chủ đầu tư giữ lại) thì chủ đầu tư (đối với nhà chung cư nhiều chủ sở
hữu) hoặc chủ sở hữu (đối với nhà chung cư có một chủ sở hữu) có trách nhiệm tổ
chức Hội nghị nhà chung cư lần đầu. Trường hợp nhà chung cư không xác định được
chủ đầu tư thì đơn vị đang quản lý nhà chung cư đó hoặc Ủy ban nhân dân quận,
huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp
quận) có trách nhiệm chủ trì tổ chức Hội nghị nhà chung cư lần đầu”.
Theo quy định trên, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức Hội
nghị nhà chung cư lần đầu. Do đó, Sở Xây dựng đề nghị Ủy ban nhân dân 24 Quận-Huyện
hướng dẫn và yêu cầu các chủ đầu tư tổ chức Hội nghị nhà chung cư. Trường hợp
không còn chủ đầu tư, Sở Xây dựng đề nghị Ủy ban nhân dân 24 Quận-Huyện chỉ đạo
cho Ủy ban nhân dân Phường-Xã-Thị trấn hướng dẫn, phối hợp với chủ sở hữu, chủ
sử dụng căn hộ tổ chức Hội nghị nhà chung cư.
Trường hợp đã tổ chức Hội nghị nhà chung cư nhiều lần nhưng
số lượng cư dân tham dự không đạt tỷ lệ 50% theo quy định, Sở Xây dựng đề nghị Ủy
ban nhân dân 24 Quận-Huyện căn cứ tình hình thực tế có thể áp dụng biện pháp bỏ
phiếu lấy ý kiến của từng hộ dân cư để bầu Ban quản trị nhà chung cư. Tuy nhiên
cần chú ý công khai, minh bạch trong công tác bỏ phiếu và kiểm phiếu, tránh
phát sinh khiếu nại.
2. Về việc sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích khác theo Giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh:
Thực tế có tình trạng các chủ sở hữu nhà chung cư sử dụng
căn hộ để kinh doanh hoặc đặt trụ sở văn phòng theo Giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh được cơ quan có thẩm quyền cấp.
Theo quy định của Luật Nhà ở năm 2005 và một số văn bản quy
phạm pháp luật có liên quan thì nhà ở (bao gồm cả nhà chung cư) là công trình
xây dựng với mục đích sử dụng để ở; việc quản lý, sử dụng được quy định như
sau:
- Khoản 6 Điều 23 Quy chế quản lý sử dụng nhà chung cư ban
hành kèm theo Quyết định số 08/2008/QĐ-BXD ngày 28/5/2008 của Bộ trưởng Bộ Xây
dựng quy định về những hành vi bị nghiêm cấm trong sử dụng nhà chung cư:
“6. Sử dụng hoặc cho người khác sử dụng phần sở hữu riêng hoặc
phần sử dụng riêng trái với mục đích quy định”.
- Điểm đ khoản 3 Điều 52 Nghị định số
23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 của Chính phủ quy định:
“3. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với
tổ chức, cá nhân có một trong các hành vi sau đây về quản lý sử dụng nhà chung
cư:
…
đ) Sử dụng hoặc cho người khác sử dụng phần sở hữu riêng hoặc
phần sử dụng riêng trái mục đích quy định”.
- Điểm a khoản 4 Điều 52 Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày
27/02/2009 của Chính phủ quy định:
“4. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với
tổ chức, cá nhân vi phạm một trong các hành vi sau đây về quản lý nhà ở:
a) Lấn chiếm nhà ở, lấn chiếm không gian xung quanh hoặc sử
dụng nhà ở trái mục đích quy định...
- Công văn số 637/BXD-QLN ngày 27/4/2012 của Bộ Xây dựng về
việc sử dụng căn hộ chung cư, có nội dung:
“Theo quy định của Luật Nhà ở thì nhà ở (bao gồm cả nhà
chung cư) là công trình xây dựng với mục đích sử dụng để ở. Mặt khác, trường hợp
sử dụng căn hộ nhà chung cư vào mục đích không phải để ở sẽ ảnh hưởng đến toàn
bộ công trình như: làm tăng dân số, lưu lượng người ra vào, làm tăng tải trọng công
trình, mật độ xe ra vào tăng cao, nhu cầu diện tích để xe lớn, sẽ kiểm soát công
tác phòng chống cháy nổ..., ảnh hưởng đến sinh hoạt bình thường của cư dân sống
tại chung cư”.
Từ những cơ sở pháp lý nêu trên, Sở Xây dựng đề nghị Ủy ban
nhân dân 24 Quận-Huyện thực hiện các nội dung sau:
- Kiểm tra, rà soát, thống kê và phân loại về số lượng, hiện
trạng sử dụng đối với căn hộ nhà chung cư hiện đang sử dụng vào mục đích không
phải để ở.
- Đối với căn hộ nhà chung cư hiện đang sử dụng làm văn
phòng, cơ sở sản xuất kinh doanh nhưng vi phạm các điều cấm của pháp luật hiện
hành thì cần có ngay phương án để chuyển văn phòng, cơ sở sản xuất kinh doanh
đó ra khỏi căn hộ nhà chung cư.
- Trường hợp nhà chung cư có mục đích sử dụng hỗn hợp mà có
thể tách riêng các văn phòng với khu nhà ở thì thực hiện việc quản lý các văn
phòng như đối với các công trình kinh doanh, dịch vụ.
Trên đây là ý kiến của Sở Xây dựng để Ủy ban nhân dân 24 Quận-Huyện
tham khảo trong việc hướng dẫn các chủ đầu tư, cư dân tổ chức Hội nghị nhà chung
cư và kiểm tra, xử lý đối với trường hợp sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích
không phải để ở.
Trong quá trình thực hiện có phát sinh khó khăn, vướng mắc,
đề nghị Ủy ban nhân dân 24 Quận-Huyện có văn bản kèm chính kiến đề xuất, gửi Sở
Xây dựng để cùng phối hợp giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Như trên
(kèm CV số 637 và số 40);
- Bộ Xây dựng (thay b/c);
- UBND TP (thay b/c);
- Giám đốc Sở XD (để b/c);
- Lưu: VP, QLN&CS.
- DT: T. Hưng/1726-08.
|
KT. GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC
Đỗ Phi Hùng
|