Công văn 4160/BTC-NSNN 2026 hướng dẫn đảm bảo đủ kinh phí đo đạc lập bản đồ địa chính

• Số hiệu: 4160/BTC-NSNN
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính
• Người ký: Nguyễn Đức Chi
• Ngày ban hành: 03/04/2026

BỘ TÀI CHÍNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 4160/BTC-NSNN V/v hướng dẫn các địa phương đảm bảo đủ kinh phí cho việc đo đạc lập bản đồ địa chính; đăng ký đất đai; lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai.	Hà Nội, ngày 03 tháng 4 năm 2026

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Thực hiện nhiệm vụ được giao tại khoản a mục 2.3[1] Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 13/02/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc khẩn trương tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ đo đạc lập bản đồ địa chính; đăng ký đất đai; lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai; sau khi tổng hợp ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Môi trường (tại Văn bản số 2951/BNNMT-QLĐĐ ngày 27/3/2026), căn cứ quy định của pháp luật và chức năng, nhiệm vụ được giao, Bộ Tài chính đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố thực hiện các nội dung sau:

1. Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp các Sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát, xác định nhu cầu khối lượng và kinh phí năm 2026 của địa phương để thực hiện việc đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, xây dựng, cập nhật, quản lý, duy trì, vận hành và khai thác hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai theo quy định, gồm: (i) Kinh phí thực hiện việc làm giàu dữ liệu thông qua việc thực hiện các dịch vụ công về đất đai; số hóa các thông tin, dữ liệu, tài liệu đã được đo đạc, lập bản đồ địa chính; (ii) Kinh phí thực hiện đối với dữ liệu còn lại phải đo đạc lập bản đồ địa chính; đăng ký đất đai; lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai.

2. Trên cơ sở nhu cầu kinh phí được Sở Nông nghiệp và Môi trường xác định tại khoản 1 nêu trên, các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân cấp xã chủ động sử dụng dự toán ngân sách địa phương năm 2026 đã được cấp có thẩm quyền quyết định để thực hiện nhiệm vụ. Trường hợp chưa bố trí dự toán hoặc bố trí còn thiếu, chỉ đạo Sở Tài chính căn cứ khả năng cân đối của ngân sách địa phương và quy định tại Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, Nghị định số 73/2026/NĐ-CP ngày 10/3/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước, Thông tư số 26/2026/TT-BTC quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 73/2026/NĐ-CP, để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định điều chỉnh, bổ sung dự toán năm 2026 cho các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân cấp xã bảo đảm kinh phí thực hiện nhiệm vụ này; ưu tiên bố trí kinh phí tại các khu vực biên giới, hải đảo, khu vực công, đất nông, lâm nghiệp.

Trường hợp nhu cầu kinh phí để thực hiện nhiệm vụ này phát sinh lớn, đề nghị địa phương chủ động lồng ghép với các chương trình, đề án, dự án, kế hoạch có liên quan[2] và huy động các nguồn tài chính hợp pháp khác để triển khai thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

3. Rà soát, đánh giá tổng thể hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin và phần mềm hệ thống thông tin đất đai đang vận hành tại địa phương để có phương án đầu tư, nâng cấp, hoàn thiện, duy trì hệ thống gắn với đào tạo nguồn nhân lực để sử dụng ngay tại địa phương nhằm đảm bảo việc bố trí và sử dụng kinh phí ngân sách địa phương hiệu quả, tiết kiệm, tránh trùng lặp, lãng phí và phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương.

4. Trường hợp các địa phương có khó khăn về ngân sách, sau khi huy động các nguồn lực nhưng không cân đối được nguồn để hoàn thành nhiệm vụ, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có báo cáo gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Tài chính (chi tiết kết quả giải ngân, khối lượng thực hiện nhiệm vụ; tổng nhu cầu kinh phí ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ; nguồn ngân sách địa phương, nguồn lồng ghép với các Chương trình, Đề án, dự án có liên quan và các nguồn tài chính hợp pháp khác đã cân đối bố trí; nhu cầu hỗ trợ từ ngân sách trung ương) đảm bảo thời hạn Thủ tướng Chính phủ giao tại Chỉ thị số 05/CT-TTg để tổng hợp, đề xuất phương án kinh phí phân bổ từ ngân sách trung ương cho các địa phương.

Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố khẩn trương triển khai thực hiện./.

Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để b/c); - Bộ NN&MT, Bộ Công an (để p/hợp); - Vụ KTN, Cục QLCS; - Sở Tài chính các tỉnh, thành phố; - Sở NN&MT các tỉnh, thành phố; - Lưu: VT, NSNN (37b).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Đức Chi

---

[1] Khoản a mục 2.3 Chỉ thị số 05/CT-TTg có giao: “Bộ Tài chính... hướng dẫn các địa phương đảm bảo đủ kinh phí cho việc đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và xây dựng, cập nhật, quản lý, duy trì, vận hành và khai thác hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai”

[2] Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 đã được phê duyệt tai Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/1/2022 của Thủ tướng Chính phủ; Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học. công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025, Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 14/01/2026 của Chính phủ)...