|
BỘ
TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 12769/BTC-QLCS
V/v bán đấu giá tài sản trên
đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số
167/2017/NĐ-CP .
|
Hà Nội,
ngày 08 tháng 11 năm 2021
|
Kính
gửi: Ủy ban nhân dân huyện Đắk Mil.
Bộ Tài chính nhận được Công văn số
3475/UBND-VP ngày 18/10/2021 của Ủy ban nhân dân huyện Đắk Mil về việc vướng mắc
trong quá trình thực hiện bán đấu giá tài sản trên đất và quyền sử dụng đất
theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ. Về vấn đề này,
Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
- Tại điểm a khoản 1 Điều
1, điểm a khoản 1 Điều 2, khoản 5, khoản 6 Điều 11 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP
ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định:
“Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Nghị định này quy định về việc
sắp xếp lại, xử lý các loại tài sản công gồm:
a) Đất, nhà, công trình và các tài
sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi là nhà, đất) của cơ quan, tổ chức, đơn vị
và doanh nghiệp đang quản lý, sử dụng, trừ nhà, đất quy định tại khoản 2 Điều
này:
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Đối tượng thực hiện sắp xếp lại,
xử lý nhà, đất bao gồm:
a) Cơ quan, tổ chức, đơn vị bao gồm:
Cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập,
cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức chính trị
xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức
khác được thành lập theo quy định của pháp luật về hội;
Điều 11. Bán tài sản trên đất,
chuyển nhượng quyền sử dụng đất
5. Thẩm quyền quyết định bán đấu
giá tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với nhà, đất do cơ
quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc địa phương quản lý thực hiện theo
phân cấp của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.
6. Việc tổ chức bán tài sản trên đất,
chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức đấu giá thực hiện theo quy định
của pháp luật về đấu giá và quy định tại Điều 24 Nghị định số
151/2017/NĐ-CP”.
- Tại điểm a khoản 1, điểm
5, điểm 6 khoản 11 Điều 1 Nghị định số 67/2021/NĐ-CP ngày 15/7/2021 của
Chính phủ quy định:
“Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định
việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công
1. Sửa đổi điểm a khoản
1, khoản 2 và bổ sung khoản 3 Điều 1 như sau:
“1. Nghị định này quy định về việc
sắp xếp lại, xử lý các loại tài sản công gồm:
a) Đất, nhà, công trình gắn liền với
đất (sau đây gọi là nhà, đất) của cơ quan, tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp quy
định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định này đang quản lý, sử dụng, trừ nhà, đất quy định
tại khoản 2 Điều này;
11. Sửa đổi điểm a khoản
3, khoản 4, khoản 5, khoản 6 và điểm a khoản 7, bổ sung khoản 5a, khoản 5b
và khoản 12 Điều 11 như sau:
“5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương quyết định bán tài sản trên đất, chuyển nhượng
quyền sử dụng đất theo hình thức đấu giá đối với
nhà, đất do cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc địa phương quản lý.
6. Việc tổ chức bán tài sản trên đất,
chuyển nhượng quyền sử dụng đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp theo
hình thức đấu giá thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu giá và quy định
áp dụng đối với trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước tại Điều 24
Nghị định số 151/2017/NĐ-CP. Trường hợp thời điểm xác định giá khởi điểm
khác với thời điểm có quyết định bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng
đất thì giá khởi điểm được xác định tại thời điểm định giá”.
- Tại điểm c khoản 3 Điều
23, điểm a khoản 2 Điều 24 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính
phủ quy định:
“Điều 23. Trình tự, thủ tục bán
tài sản công
3. Cơ quan, người có thẩm quyền
quyết định bán tài sản công quyết định giao cơ quan nhà nước có tài sản công hoặc
cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản công quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 19 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công
tổ chức bán tài sản công.
Việc giao trách nhiệm tổ chức bán
tài sản công cho cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản công quy
định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 19 của Luật Quản lý, sử dụng
tài sản công được thực hiện theo nguyên tắc sau:
c) Sở Tài chính tổ chức bán đối với
tài sản công do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định bán;
Điều 24. Bán tài sản công theo
hình thức đấu giá
2. Xác định giá khởi điểm:
a) Đối với tài sản là trụ sở làm
việc, cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản quy định tại khoản 3 Điều
23 Nghị định này thuê tổ chức có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá xác định
giá tài sản, gửi Sở Tài chính (nơi có tài sản), Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan xem xét, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định
giá khởi điểm.
Giá khởi điểm của tài sản trên đất
phải bảo đảm phù hợp với giá trị thực tế còn lại theo kết quả đánh giá lại; giá
khởi điểm của quyền sử dụng đất thuộc trụ sở làm việc được xác định phù hợp với
giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất phổ biến trên thị trường theo mục đích sử dụng
mới của khu đất tại thời điểm có quyết định bán của cơ quan, người có thẩm quyền
theo quy định hiện hành về xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất để
giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê một lần cho cả thời
gian thuê, không thấp hơn giá trị quyền sử dụng đất tính theo giá đất do Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh ban hành tương ứng với mục đích sử dụng mới nhân (x) với hệ số
điều chỉnh giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định”.
Căn cứ quy định trên, đối với nhà, đất
của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc địa phương quản lý thì phải
thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo quy định tại Nghị định số
167/2017/NĐ-CP , Nghị định số 67/2021/NĐ-CP. Trong đó, trường hợp cơ quan nhà nước
có thẩm quyền phê duyệt phương án và quyết định bán tài sản trên đất, chuyển
nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức đấu giá thì:
- Cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhà, đất
hoặc cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản công (Sở Tài chính tổ
chức bán đối với nhà, đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định bán) tổ chức
bán nhà, đất. Cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhà, đất hoặc Sở Tài chính thuê tổ chức
có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá xác định giá tài sản, gửi Sở Tài chính
để chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xem xét, trình Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh quyết định giá khởi điểm.
- Giá khởi điểm của tài sản trên đất phải
bảo đảm phù hợp với giá trị thực tế còn lại theo kết quả đánh giá lại, giá khởi
điểm của quyền sử dụng đất được xác định phù hợp với giá chuyển nhượng quyền sử
dụng đất phổ biến trên thị trường theo mục đích sử dụng mới của khu đất tại thời
điểm có quyết định bán của cơ quan, người có thẩm quyền theo quy định hiện hành
về xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử
dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê một lần cho cả thời gian thuê, không thấp
hơn giá trị quyền sử dụng đất tính theo giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban
hành tương ứng với mục đích sử dụng mới nhân (x) với hệ số điều chỉnh giá đất
do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định. Trường hợp thời điểm xác định giá khởi điểm
khác với thời điểm có quyết định bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng
đất thì giá khởi điểm được xác định tại thời điểm định giá.
Nghị định số 167/2017/NĐ-CP , Nghị định
số 67/2021/NĐ-CP , Nghị định số 151/2017/NĐ-CP không có quy định về việc giao
cho đơn vị không phải là cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhà, đất hoặc cơ quan được
giao thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản công (Sở Tài chính tổ chức bán đối với
nhà, đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định bán) tổ chức bán nhà, đất và
xác định giá khởi điểm đối với tài sản trên đất, giá trị quyền sử dụng đất; đồng
thời cũng không có quy định xác định giá khởi điểm của quyền sử dụng đất để cho
thuê đất trả tiền hàng năm.
Trên đây là ý kiến của Bộ Tài chính,
đề nghị Ủy ban nhân dân huyện Đắk Mil thực hiện theo đúng chế độ quy định
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Sở TC tỉnh Đắk Nông;
- Vụ PC;
- Lưu: VT, QLCS.
|
TL.
BỘ TRƯỞNG
KT. CỤC TRƯỞNG CỤC QUẢN LÝ CÔNG SẢN
PHÓ CỤC TRƯỞNG
Nguyễn Thị Thoa
|