Đề xuất thêm đối tượng được quyền cấp giấy phép môi trường

Đề xuất thêm đối tượng được quyền cấp giấy phép môi trường (Hình từ Internet)

1. Đối tượng được đề xuất ủy quyền cấp giấy phép môi trường

Theo khoản 3 Điều 2 và khoản 2 Điều 3 dự thảo Thông tư thì đối tượng được phân cấp, ủy quyền cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường gồm Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế (sau đây gọi chung là Ban quản lý khu công nghiệp).

2. Điều kiện để được ủy quyền cấp giấy phép môi trường 

Điều kiện để được ủy quyền cấp giấy phép môi trường với Ban quản lý khu công nghiệp theo Điều 6 dự thảo Thông tư như sau:

* Ban quản lý khu công nghiệp được ủy quyền khi đáp ứng các yêu cầu sau:

- Có bộ phận chuyên môn về bảo vệ môi trường từ bảy (07) biên chế công chức trở lên đối với Ban quản lý khu công nghiệp của Thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, từ sáu (06) biên chế công chức trở lên đối với Ban quản lý khu công nghiệp của cấp tỉnh loại I, từ năm (05) biên chế công chức trở lên đối với Ban quản lý khu công nghiệp của cấp tỉnh loại II và loại III, có nhân sự phụ trách về bảo vệ môi trường;

- Nhân sự phụ trách về bảo vệ môi trường quy định tại điểm a khoản 1 Điều 6 dự thảo Thông tư phải có trình độ đại học trở lên thuộc các chuyên ngành về quản lý môi trường; khoa học, công nghệ, kỹ thuật môi trường; hóa học, sinh học và có tối thiểu ba (03) năm kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực môi trường;

- Các nhân sự quy định tại khoản này phải được đào tạo chuyên ngành môi trường hoặc chuyên môn phù hợp để thực hiện thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường, có trình độ từ đại học trở lên;

- Chỉ được ủy quyền đối với các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường quy định tại khoản 2 Điều 6 dự thảo Thông tư.

* Yêu cầu về bảo vệ môi trường đối với khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế:

- Đã có hạ tầng bảo vệ môi trường theo quy định tại khoản 1 Điều 50 Luật Bảo vệ môi trường đối với khu kinh tế và khoản 1 Điều 51 Luật Bảo vệ môi trường đối với khu công nghiệp, khu chế xuất;

- Đã có quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp theo quy định của pháp luật;

- Đã có giấy phép môi trường hoặc giấy phép môi trường thành phần theo quy định của pháp luật.

3. Trình tự thực hiện ủy quyền cấp giấy phép môi trường 

Trình tự thực hiện ủy quyền cấp giấy phép môi trường với Ban quản lý khu công nghiệp theo Điều 7 dự thảo Thông tư như sau:

- Ban quản lý khu công nghiệp căn cứ quy định tại mục 2 lập hồ sơ bao gồm:

+ Văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền;

+ Bản sao văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của Ban quản lý khu công nghiệp hoặc bản sao văn bản thành lập bộ phận chuyên môn về bảo vệ môi trường của Ban quản lý khu công nghiệp; danh sách (có ghi rõ họ tên, ngày tháng năm sinh, ngạch công chức, học hàm, học vị, chuyên ngành được đào tạo) các công chức của bộ phận chuyên môn về bảo vệ môi trường của Ban quản lý khu công nghiệp kèm theo bản sao văn bằng, chứng chỉ có liên quan của công chức;

+ Báo cáo tóm tắt về đầu tư xây dựng hạ tầng bảo vệ môi trường của từng khu công nghiệp, bảo đảm đầy đủ các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 4 dự thảo Thông tư;

+ Bản sao các văn bản thành lập khu công nghiệp; quyết định phê duyệt quy hoạch khu công nghiệp; quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; bản sao giấy phép môi trường hoặc giấy phép môi trường thành phần.

- Sở Tài nguyên và Môi trường giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức đánh giá hồ sơ đề nghị ủy quyền quy định tại khoản 1 Điều 7 dự thảo Thông tư.

Trong thời hạn mười (10) ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị ủy quyền, Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về kết quả đánh giá trong đó đề xuất chấp thuận hoặc không chấp thuận (nêu rõ lý do) về ủy quyền.

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi văn bản đến Bộ Tài nguyên và Môi trường cho ý kiến về việc ủy quyền thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường;

Cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 dự thảo Thông tư kèm theo các văn bản quy định tại khoản 1 Điều 7 dự thảo Thông tư và văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường quy định tại khoản 2 Điều 7 dự thảo Thông tư. 

Trong thời hạn hai mươi (20) ngày, Bộ Tài nguyên và Môi trường có ý kiến bằng văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trong đó nêu rõ đồng thuận hoặc không đồng thuận (nêu rõ lý do) về ủy quyền.

- Vụ Môi trường chủ trì, phối hợp với Cục Kiểm soát ô nhiễm môi trường tổ chức thực hiện các nội dung quy định khoản 3 Điều này, đề xuất ý kiến về ủy quyền, báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định.

- Trên cơ sở ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường.