Kính gửi: Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Ngày 09 tháng 01 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ
đã ban hành Quyết định số 57/QĐ-TTg về việc phê duyệt Kế hoạch bảo vệ và Phát
triển rừng giai đoạn 2011-2020. Trong đó, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các chủ
rừng phải thực hiện tự chủ kinh doanh rừng theo Phương án Quản lý rừng bền vững
được duyệt.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang triển khai xây dựng thông tư hướng dẫn,
trong khi thông tư chưa ban hành, Tổng cục Lâm nghiệp hướng dẫn tạm thời một số
nội dung, phương pháp xây dựng Phương án Quản lý rừng bền vững để thực hiện trong
năm 2012 (theo hướng dẫn đăng tải trên Website: http://dof.mard.gov.vn). Hướng
dẫn này thay thế hướng dẫn xây dựng phương án quản lý rừng bền vững thí điểm,
kèm theo văn bản số 1596/LN-SDR ngày 28/11/ 2008 của Cục Lâm nghiệp trước đây.
Căn cứ hướng dẫn này và điều kiện thực tế của
địa phương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
chỉ đạo triển khai và hướng dẫn các đơn vị chủ rừng có đủ điều kiện xây dựng
Phương án Quản lý rừng bền vững của đơn vị mình.
Thủ tục phê duyệt Phương án Quản lý rừng bền
vững, thực hiện theo quy định tại Thông tư số 35/2011/TT-BNNPTNT, ngày
20/5/2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc hướng dẫn thực
hiện khai thác tận thu gỗ và lâm sản ngoài gỗ.
Đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện./.
|
Nơi nhận:
-
Như trên;
- BT Cao Đức Phát ( b/c);
- Lãnh đạo Tổng cục;
- UBND các tỉnh;
- Lưu: VT, SDR.
|
KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Nguyễn Bá Ngãi
|
HƯỚNG
DẪN TẠM THỜI
XÂY
DỰNG PHƯƠNG ÁN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG
(Ban
hành kèm theo văn bản số: 778 / TCLN-SDR ngày 13 tháng 6 năm 2012 của TCLN)
I. ĐỐI TƯỢNG CHỦ RỪNG XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUẢN
LÝ RỪNG BỀN VỪNG (PHƯƠNG ÁN QLRBV)
Là những Công ty Lâm nghiệp Nhà nước, Công ty
Trách nhiệm hữu hạn Lâm nghiệp Một thành viên (gọi tắt là Công ty Lâm nghiệp) được
Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng tự nhiên, rừng trồng và đất lâm nghiệp để sản
xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật và đáp ứng đầy đủ các yêu cầu sau
đây:
1. Đã được cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có quyết định giao đất, giao rừng; hợp đồng
thuê đất, thuê rừng. Ranh giới lâm phận được giao, được thuê phải xác định rõ
trên bản đồ và tại thực địa, được chính quyền địa phương và các chủ rừng có
chung ranh giới thừa nhận bằng văn bản.
2. Số liệu tài nguyên
rừng, đất đai tại thời điểm xây dựng phương án phải được điều tra đánh giá
chính xác theo quy trình hiện hành.
3. Trong thời gian 3
năm trở lại đây không để xẩy ra các vi phạm về khai thác, vận chuyển, mua bán
gỗ, lâm sản, săn bắt động vật hoang dã trái phép và tranh chấp đất đai trong
lâm phận được giao.
4. Có đối tượng rừng tự
nhiên khai thác theo đúng quy định và đảm bảo bền vững lâu dài, liên tục trong
suốt luân kỳ. Có khả năng kinh doanh rừng hiệu quả để tự đầu tư trở lại cho
công tác bảo vệ và phát triển rừng.
II. NGUYÊN TẮC,
YÊU CẦU KHI XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QLRBV
1. Tuân thủ theo
quy định pháp luật của Việt Nam và các Công ước Quốc tế mà Việt Nam đã ký kết.
2. Công nhận và
tôn trọng quyền lợi hợp pháp của người dân địa phương về quản lý, sử dụng rừng
và đất đai của họ. Những hoạt động của đơn vị không tác động xấu đến
quyền sử dụng đất và sử dụng tài nguyên rừng của người dân.
3. Những hoạt động
quản lý, kinh doanh rừng phải có tác dụng duy trì hoặc nâng cao phúc lợi lâu dài
cho người lao động của đơn vị; tạo nhiều việc làm, chia sẻ lợi ích từ hoạt
động của đơn vị để tăng thu nhập, nâng cao đời sống cho người dân địa phương.
4. Những hoạt động
xác định trong phương án phải tạo ra kết quả đảm bảo tính bền vững, đáp ứng
đồng thời các mục tiêu: kinh tế, môi trường và xã hội.
5. Sản lượng gỗ, lâm sản khai thác từ rừng
tự nhiên không được vượt quá mức tăng trưởng của rừng và phải áp dụng phương
thức khai thác gỗ tác động thấp để tránh gây tổn hại cho những nguồn tài nguyên
khác cũng như môi trường xung quanh.
6. Phải xây dựng kế hoạch
chi tiết để bảo vệ những khu vực: bảo tồn giá trị đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn
nước, đất đai, những hệ sinh thái và sinh cảnh đặc thù dễ bị tổn thương để duy
trì các chức năng sinh thái và toàn vẹn của rừng.
7. Kế hoạch
sản xuất hàng năm và kế hoạch dài hạn phải thể hiện đầy đủ các hoạt động về lâm
sinh, khai thác, trồng rừng, chế biến, thương mại, dịch vụ và các hoạt động sản
xuất khác, với những mục tiêu rõ ràng và biện pháp thực hiện cụ thể.
8. Xác định
chi tiết kế hoạch tự giám sát đối với các hoạt động sản xuất của đơn vị cũng
như những tác động đến môi trường, xã hội của những hoạt động đó.
III. PHƯƠNG
PHÁP ĐIỀU TRA, THU THẬP SỐ LIỆU CƠ BẢN
1. Thu thập
các tài liệu, số liệu cơ bản
1.1. Văn bản quy phạm
pháp luật và tài liệu liên quan:
Luật,
Pháp lệnh, Nghị định của chính phủ, Quyết định của Thủ tướng, Thông tư của các
Bộ, ngành... ; cơ chế, chính sách của địa phương liên quan đến quản lý,
bảo vệ và phát triển rừng.
Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyết định giao,
cho thuê đất, rừng và luận chứng kinh tế kỹ
thuật (hoặc dự án đầu tư...) của đơn vị được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
1.2.
Số liệu về điều kiện tự nhiên:
Thu thập tài liệu, số
liệu về điều kiện tự nhiên như: địa hình, đất đai, khí tượng, thủy văn trong
khu vực (theo số liệu của huyện nơi đơn vị đăng ký kinh doanh).
1.3.
Số liệu về điều kiện kinh tế xã hội:
Thông
tin về dân số, lao động, dân tộc, tôn giáo...; thu nhập bình quân đầu người,
diện tích canh tác, trình độ canh tác và đánh giá nhu cầu sử dụng gỗ, lâm sản
của người dân sở tại (địa bàn xã, huyện nơi đơn vị đăng ký kinh doanh).
1.4. Các
tài liệu liên quan đến hoạt động của đơn vị:
Văn
bản pháp lý về việc thành lập, quy định cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ qua
từng giai đoạn, hệ thống báo cáo, đánh giá kết quả sản xuất kinh doanh, tình
hình quản lý, bảo vệ, phát triển và sử dụng rừng của đơn vị trong 5 năm trở lại.
2. Điều
tra, thu thập số liệu về đất đai, tài nguyên rừng (Tổng
hợp theo biểu 1 đến biểu 3, phụ lục IV)
Phương pháp điều tra:
Theo hướng dẫn của Tổng cục Lâm nghiệp (phụ lục I đính kèm). Thời điểm điều tra
trong vòng 1 năm trở lại đây (nếu phù hợp với hướng dẫn) hoặc tại thời điểm xây
dựng phương án. Các số liệu được tổng hợp theo đơn vị khoảnh, tiểu khu, cụ thể:
2.1.
Số liệu về đất đai, tài nguyên rừng
- Tổng diện tích tự
nhiên, trong đó phân ra: diện tích đất lâm nghiệp (có rừng và chưa có rừng),
đất nông nghiệp, đất chuyên dùng, đất khác…
- Tổng
diện tích có rừng, trong đó phân ra theo trạng thái (rất giàu, giàu, trung
bình, nghèo), theo kiểu rừng (lá rộng, lá kim, hỗ giao, tre nứa).
- Tổng trữ lượng rừng
tự nhiên, trong đó phân ra: trữ lượng theo kiểu rừng, theo cấp kính và nhóm gỗ
hoặc theo loài.
- Số
lượng cây tái sinh của các trạng
thái rừng.
- Lâm
sản ngoài gỗ: số lượng loài, trữ lượng của từng loài (chỉ điều tra những loại
chủ yếu có thể khai thác được).
- Tổng
diện tích rừng trồng hiện có, trong đó phân
ra: rừng phòng hộ, rừng sản xuất.
- Tổng trữ lượng rừng
trồng, trong đó phân ra: theo cấp tuổi, loài cây trồng đối với từng loại rừng
(phòng hộ, sản xuất).
2.2.
Số liệu về đa dạng sinh học
- Thực
vật rừng: Danh mục các loài cây chủ yếu, các loài nguy cấp quý hiếm, khu vực phân bố (xác
định theo tiểu khu).
- Động
vật rừng: Số lượng các loài, các loài nguy cấp quý hiếm, khu vực sinh sống chủ yếu cần được bảo vệ (xác
định theo tiểu khu).
3. Điều
tra, xác định phân vùng chức năng rừng (Tổng
hợp theo biểu 6, phụ lục IV)
Phương pháp: Theo hướng
của Tổng cục Lâm nghiệp (phụ lục II đính kèm). Thời điểm điều tra trong vòng 1
năm trở lại đây (nếu phù hợp với hướng dẫn) hoặc tại thời điểm xây dựng phương
án. Các số liệu được tổng hợp theo đơn vị khoảnh, tiểu khu, cụ thể:
3.1.
Số liệu diện tích, trữ lượng rừng ở những khu vực phòng hộ, bao gồm: Diện tích phòng hộ theo quy hoạch của tỉnh và những khu vực
thuộc rừng sản xuất nhưng cần bảo vệ, bao gồm: bảo vệ đất, nước; bảo vệ dọc sông suối; khu rừng có giá trị bảo tồn cao
và những khu rừng bảo vệ di tích, lịch sử văn hoá, tín ngưỡng của người dân sở
tại.
3.2.
Số liệu trong khu vực sản xuất, bao gồm:
Diện tích, trữ lượng rừng tại các khu vực
khai thác gỗ, lâm sản và diện
tích trồng rừng, sản xuất khác.
4. Điều
tra, thu thập các số liệu kinh tế xã hội (Tổng
hợp theo biểu 4, phụ lục IV)
Căn cứ
số liệu của ngành thống kê, lao động thương binh và xã hội tại địa phương và
qua công tác phỏng vấn để thu thập bổ sung các thông
tin về đặc
điểm dân sinh; kinh tế; xã hội trên địa bàn. Thời điểm thu thập
số liệu cùng
với năm xây dựng phương án. Các số liệu thu thập gồm:
4.1.
Số liệu về kinh tế - xã hội
- Những
đặc điểm về dân sinh trên địa bàn: dân tộc, lao động, tổng số người trong độ
tuổi lao động, số người có việc làm, số lao động có khả năng làm nghề rừng,
trình độ văn hoá, trình độ dân trí ....
- Thu nhập
bình quân đầu người; thu nhập từ sản xuất lương thực (tổng số lương thực các
loại, bình quân đầu người); diện tích canh tác nông, lâm nghiệp bình quân đầu
người; trình độ canh tác; nhu cầu gỗ, lâm sản và củi của người dân địa phương.
- Xác
định những loại hình về kinh tế trên địa bàn có động lực thúc đẩy, hoặc nguy cơ
trong thực hiện phương án quản lý rừng của đơn vị.
4.2.
Số liệu về cơ sở hạ tầng (Tổng hợp theo biểu 5, phụ lục IV)
-
Đường giao thông: Các tuyến đường, loại đường, chiều dài tuyến đường; chất
lượng đường…; khả năng lợi dụng
các tuyến đường để phục vụ sản xuất
của đơn vị.
- Các
công trình hạ tầng khác có liên quan đến hoạt động của đơn vị.
5.
Điều tra các hoạt động sản xuất lâm nghiệp trên địa bàn
Căn cứ số liệu của
ngành thống kê, du lịch, công nghiệp tỉnh và điều tra thực tế để thu thập hệ
thống số liệu hoạt động lâm nghiệp. Thời điểm thu thập cùng với năm
xây dựng phương án. Các số liệu điều tra gồm:
- Hoạt
động về chế biến, kinh doanh gỗ: số lượng doanh nghiệp, chủng loại sản phẩm,
công suất... Tình hình sản
xuất, tiêu thụ gỗ, lâm sản và các sản phẩm gỗ chế biến tại thời điểm xây dựng phương án và của 3 năm
trở lại đây.
- Hoạt
động về dịch vụ du lịch sinh thái: Địa
điểm, quy mô hoạt động du lịch.
- Hoạt
động sản xuất nước sạch, nước dùng cho sản xuất công nghiệp: Địa điểm, quy mô sản xuất.
- Hoạt
động sản xuất thuỷ điện: Địa điểm, quy mô
sản xuất.
- Các
hoạt động khác : Địa điểm, quy mô hoạt động
IV.
CÁC HOẠT ĐỘNG TRONG PHƯƠNG ÁN QLRBV, PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH
(Tổng hợp theo biểu từ
7 đến biểu 20 của phụ lục IV)
1. Hoạt động khai thác rừng tự nhiên
1.1. Đối tượng rừng khai
thác
Là những khu rừng thuộc khu vực sản xuất
gỗ và khu vực sản xuất gỗ hạn chế đã đạt tuổi thành thục có trữ lượng và đường
kính tối thiểu của cây khai thác theo quy định tại Thông tư số
35/2011/TT-BNNPTNT ngày 20 tháng 5 năm 2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn.
1.2. Xác định sản lượng, diện tích khai thác.
Được tính toán theo một trong hai phương pháp:
a) Phương pháp thứ
nhất:
Tính theo suất tăng trưởng của rừng:
Sản lượng khai thác hàng năm (L) của đơn
vị được tính theo công thức:
L = Mt.
Ztb . R .K
Trong đó:
+ Mt: Tổng trữ lượng của các
trạng thái rừng đưa vào khai thác.
+ Ztb: Suất tăng trưởng bình
quân năm: Được tính bình quân gia quyền theo diện tích của suất tăng trưởng các
trạng thái rừng.
Suất tăng trưởng của từng trạng thái
rừng được xác định dựa vào các công trình nghiên cứu về suất tăng trưởng rừng tại địa
phương. Trong trường hợp chưa có nghiên cứu thì có thể sử dụng suất tăng trưởng
bình quân cho các loại rừng theo công bố của Viện Điều tra quy hoạch rừng như
sau: rừng gỗ rất giầu và rừng giầu là 2,43%; rừng trung bình là 2,31%; rừng
nghèo là 3,39%. Riêng đối với rừng khộp suất tăng trưởng là 1,6%.
+ R: Tỷ lệ lợi dụng gỗ: Theo quy định
tại Thông tư số 87/2009/TT-BNNPTNT ngày 30/12/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn về hướng dẫn thiết kế khai thác chọn gỗ rừng tự nhiên.
K: Hệ số tiếp cận: Tùy theo địa hình mà
hệ số này được xác định từ 0,7 ÷ 0,8.
b) Phương pháp thứ 2: Tính theo diện
tích khai thác bình quân hàng năm:
Sản lượng khai thác hàng năm (L) của đơn
vị được tính theo công thức:
|
L =
|
Skt .
Mkt . Ckt . R . K
|
|
T
|
Trong đó:
+ Skt là tổng diện tích rừng
đưa vào khai thác trong 1 luân kỳ: Là diện tích rừng rất giàu, rừng giàu và
rừng trung bình có trữ lượng đủ tiêu chuẩn khai thác theo quy định.
Những diện tích rừng trung bình chưa đủ
tiêu chuẩn khai thác và rừng nghèo phải tính toán cụ thể trước khi bố trí vào diện tích khai
thác.
+ Mkt
là trữ lượng bình quân khai thác (m3/ha).
+ Ckt
Cường độ khai thác bình quân.
+ R là tỷ lệ lợi dụng gỗ: Theo quy định
tại Thông tư số 87/2009/TT-BNNPTNT ngày 30/12/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn về hướng dẫn thiết kế khai thác chọn gỗ rừng tự nhiên.
+ K là hệ số tiếp cận: Tùy theo địa hình
mà hệ số này được xác định từ 0,7 ÷ 0,8.
+ T là luân kỳ khai thác: Thông thường
khoảng 35 năm.
1.3. Xác
định địa danh, trình tự khai thác
Thực hiện
theo nguyên tắc ưu tiên: rừng có trữ lượng lớn, những địa danh có khả năng lợi
dụng được hệ thống đường vận xuất, vận chuyển hiện có sẽ được bố trí đưa vào
khai thác trước.
1.4. Lập
kế hoạch khai thác: Sau khi xác định được các chỉ tiêu trên, xây dựng kế hoạch hoạt
động cho
cả luân kỳ. Trong đó xác định cụ thể địa danh, diện tích sản lượng khai thác
theo khoảnh, tiểu khu cho từng năm và các giai đoạn 5 năm.
2. Hoạt
động khoanh nuôi rừng
2.1. Đối
tượng: Là các khu rừng ở xa khu
dân cư chỉ còn cây bụi xen cây gỗ, nếu để tái sinh tự nhiên hoặc có sự tác động
hỗ trợ của con người thì sẽ thành rừng trong thời gian xác định. Đối tượng rừng
này cần có ít nhất một trong các điều kiện sau:
+ Cây con tái sinh mục đích, có chiều
cao trên 50 cm phải đạt tối thiểu 300cây/ha.
+ Gốc cây mẹ có khả năng tái sinh chồi
phải có ít nhất 150 gốc/ha và phân bố tương đối đều.
+ Cây mẹ gieo giống tại chỗ có ít nhất
25 cây/ha phân bố tương đối đều, có nguồn gieo giống và cự ly phát tán giống
đạt yêu cầu từ các khu rừng lân cận.
+ Rừng tre nứa có độ che phủ trên 20%
diện tích, phân bố đều.
2.2. Lập kế hoạch khoanh nuôi rừng: Căn
cứ kết quả điều tra hiện trạng rừng và kế hoạch sử dụng đất để tính toán kế
hoạch khoanh nuôi rừng cho cả luân kỳ, cụ thể:
+ Tổng diện tích cần khoanh nuôi. Trong
đó xác định cụ thể địa danh, diện tích theo khoảnh, tiểu khu thực hiện hàng năm
và trong các giai đoạn 5 năm.
+ Xác định một số nội dung kỹ thuật cơ
bản tác động trong quá trình khoanh nuôi rừng, tiêu chuẩn, chất lượng rừng sau
khi khoanh nuôi phải đạt được.
3. Hoạt
động nuôi dưỡng rừng
- Đối
tượng: Là những khu rừng nghèo, rừng sau khai thác chọn.
- Lập kế hoạch nuôi dưỡng: Căn cứ kết
quả điều tra hiện trạng rừng, diện tích khai thác hàng năm và đối tượng rừng
phù hợp để tính toán kế hoạch cho cả luân kỳ, cụ thể:
+ Tổng diện tích rừng cần nuôi dưỡng.
Trong đó xác định cụ thể địa danh, diện tích theo khoảnh, tiểu khu thực hiện
ở từng năm và trong các giai đoạn 5 năm.
+ Mô tả các biện pháp kỹ thuật cơ bản
tác động trong quá trình nuôi dưỡng rừng, loài cây nuôi dưỡng, loài cây chặt
loại bỏ; tiêu chuẩn, chất lượng rừng sau khi nuôi dưỡng đạt được.
+ Dự kiến khối lượng gỗ, củi có khả năng
tận dụng.
4. Hoạt
động làm giàu rừng
- Đối
tượng: Là những khu rừng non, rừng nghèo có trữ lượng thấp, số lượng
cây mục đích thấp (dưới 150 cây/ha); số cây tái sinh có chiều cao trên 2m chỉ
đạt dưới 500 cây/ha.
- Lập kế kế hoạch: Căn cứ kết quả điều
tra hiện trạng rừng và đối tượng rừng đủ tiêu chuẩn để tính toán kế hoạch cho
cả luân kỳ, cụ thể:
+ Tổng diện tích rừng cần làm giàu.
Trong đó xác định địa danh, diện tích theo khoảnh, tiểu khu thực hiện ở từng
năm và trong các giai đoạn 5 năm.
+ Các biện pháp kỹ thuật cơ bản tác động
trong quá trình nuôi dưỡng, làm giàu rừng, loài cây đưa vào trồng bổ sung trong
quá trình làm giàu rừng, tiêu chuẩn, chất lượng rừng sau làm giầu.
+ Dự kiến khối lượng gỗ, củi có khả năng
tận dụng.
5. Hoạt
động cải tạo rừng
- Đối tượng: là
rừng tự nhiên nghèo kiệt đảm bảo các tiêu chí theo quy định của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn.
- Lập kế hoạch:
Căn cứ kết quả điều tra hiện trạng rừng và đối tượng rừng đủ tiêu chuẩn để tính
toán kế hoạch cho cả luân kỳ, cụ thể:
+ Tổng diện tích rừng cần cải tạo. Trong
đó, xác định: địa danh, diện tích theo khoảnh, tiểu khu thực hiện ở từng năm và
trong các giai đoạn 5 năm.
+ Mô tả các biện pháp kỹ thuật cơ bản
tác động trong quá trình cải tạo rừng, loài cây trồng; tiêu chuẩn rừng trồng
sau cải tạo.
+ Dự kiến khối lượng gỗ, củi có khả năng
tận dụng.
6. Hoạt
động trồng rừng và khai thác rừng trồng
- Xác định
loại rừng trồng, cơ cấu cây trồng, phương thức trồng, mật độ cây trồng theo
loài cây.
- Lập kế hoạch trồng mới, trồng
lại: Tổng diện tích trồng, chăm sóc. Trong đó xác định địa danh, diện tích
theo khoảnh, tiểu khu thực hiện ở từng năm và trong các giai đoạn 5 năm.
- Căn cứ
kết quả điều tra hiện trạng rừng trồng, kế hoạch trồng rừng hàng năm, loài cây
trồng và mục đích khai thác để xây dựng kế hoạch khai thác gỗ cho từng năm, các giai đoạn 5 năm và cả luân kỳ. Trong
đó xác định cụ thể diện tích, địa danh, sản lượng gỗ, loài cây khai thác theo
khoảnh, tiểu khu.
7. Hoạt động khai thác lâm sản ngoài gỗ
- Loài lâm sản khai thác: Căn cứ hiện trạng, diện tích rừng
trong phân khu quản lý theo vùng chức năng rừng để xác định loài
cây, khối lượng và diện tích lâm sản ngoài gỗ được khai thác.
- Hình
thức khai thác, có thể xác định như sau:
+ Khai
thác tập trung: được thực hiện đối với lâm sản ngoài gỗ phân bố tập trung
trong một diện tích đủ lớn (trên 01 ha).
+ Khai
thác phân tán: được thực hiện đối với lâm sản ngoài gỗ phân bố rải rác ở
những diện tích nhỏ lẻ. Trường hợp này chủ yếu là đưa vào kế hoạch hướng dẫn
cho cộng đồng, hộ gia đình và cá nhân thực hiện.
- Lập kế hoạch: Tổng diện tích, địa danh, loài, khối
lượng lâm sản khai thác, được tổng hợp theo khoảnh, tiểu khu ở từng năm, trong
các giai đoạn 5 năm và cả luân kỳ.
8. Hoạt
động sản xuất nông lâm kết hợp
Căn cứ kế
hoạch sử dụng đất, điều kiện đất đai, thổ nhưỡng và năng lực sản
xuất của đơn vị (tài chính, trình độ kỹ thuật…) để xác định kế hoạch sản xuất nông
lâm kết hợp theo loài cây trồng cho từng năm; các giai đoạn 5 năm và cả luân
kỳ.
9. Hoạt
động chế biến gỗ và lâm sản
Căn cứ khối lượng và chủng loại gỗ
nguyên liệu của đơn vị để xây dựng kế hoạch chế biến và tiêu thụ sản phẩm
gỗ và lâm sản (khối lượng và chủng loại sản phẩm) cho từng năm; các giai đoạn 5
năm và cả luân kỳ; kế hoạch, tiến độ xây dựng nhà máy, mua sắm thiết bị ( nếu
có).
10. Xây
dựng cơ sở hạ tầng
- Xây dựng
kế hoạch cắm mốc ranh giới:
Lập kế
hoạch cắm mốc ranh giới lâm phận của đơn vị (trong đó phải bao gồm
cả mốc danh giới các khu rừng thuộc quyền quản lý của cộng đồng địa phương đã
được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nằm xen kẽ trong lâm phận của đơn
vị) theo tiến độ từng năm cho đến khi hoàn thành (mốc phân chia tiểu khu
khoảnh và lô không đưa vào kế hoạch cắm mốc ranh giới, loại mốc này được thực
hiện cùng với thiết kế khai thác hàng năm).
- Xây dựng, nâng cấp và bảo dưỡng đường vận chuyển.
Căn cứ kế hoạch khai thác hàng năm và
khả năng lợi dụng đường vận xuất có thể nâng cấp, cải tạo thành đường vận
chuyển để xác định khối lượng mở mới, cải tạo, nâng cấp đường theo từng năm,
các giai
đoạn 5 năm và cả luân kỳ.
- Xây dựng các công trình phúc lợi: nhà
trẻ, trường học, trạm xá, câu lạc bộ... (nếu có) trong cả luân kỳ.
11. Cung
cấp dịch vụ môi trường rừng
- Dự báo
tiềm năng phát triển du lịch tính theo doanh thu (đ) trong từng giai đoạn 5 năm
và cả luân kỳ trong lâm phận của đơn vị.
- Dự báo
sản lượng nước sạch và nước dùng để sản xuất công nghiệp (m3) được
sản sinh từ môi trường rừng của đơn vị trong từng giai đoạn 5 năm và trong cả
luân kỳ .
- Dự báo
khả năng cung cấp sản lượng điện thương phẩm (Kw/h) bán ra của các nhà máy thủy
điện có sử dụng nguồn nước từ môi trường rừng của đơn vị trong từng giai đoạn 5
năm và cả luân kỳ.
12.
Hoạt động bảo vệ rừng
- Xây dựng quy chế và biện pháp quản lý
bảo vệ cho từng vùng chức năng, bao gồm: Vùng bảo
tồn; phòng hộ; vùng chức năng rừng bảo vệ đất; bảo vệ lưu vực nước; bảo vệ khu rừng có giá trị
bảo tồn cao; bảo vệ môi trường sống của động vật hoang dã và các vùng chức năng
rừng bảo vệ di tích, văn hoá, tín ngưỡng của người dân sở tại;
- Lập kế hoạch bảo vệ các loài động vật,
thực vật rừng quý hiếm: Lập danh mục các loài quý hiếm, xác định khu vực phân
bố, phương thức tuyên truyền và xây dựng các hoạt động bảo vệ.
- Lập kế hoạch bảo vệ phòng chống cháy
và sâu bệnh hại rừng: xác định thời điểm có nguy cơ cao, xây dựng biện pháp
phòng trừ và đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ công tác phòng chống.
- Lập kế hoạch bảo vệ rừng chống chặt
phá xâm lấn rừng: Xác định phương thức tổ chức thực hiện, biện pháp phối hợp
giữa đơn vị với chính quyền địa phương trong bảo vệ rừng; kế hoạch xây dựng
trạm bảo vệ rừng (số lượng, địa điểm)...
13. Hoạt động
lâm nghiệp cộng đồng
- Xác định các hoạt
động của đơn vị hỗ trợ người dân và cộng đồng; trách nhiệm của người dân, cộng
đồng, chính quyền địa phương, và các tổ chức cá nhân khác liên quan trong công
tác sản xuất kinh doanh và công tác bảo vệ, phát triển rừng của đơn vị.
- Xác định tổng số lao động có việc làm; mức thu nhập người
dân được hưởng lợi khi tham gia nhận khoán quản lý bảo vệ rừng; trồng rừng;
chăm sóc rừng trồng và các hoạt động khác của đơn vị.
- Xác định tổng giá trị lâm sản người dân có được (gỗ làm
nhà, gỗ làm đồ gia dụng; khai thác lâm sản ngoài gỗ tre nứa theo phương thức
phân tán…) và các công trình phúc lợi người dân được hưởng lợi trong quá trình
kinh doanh của đơn vị.
14. Hoạt
động kiểm kê, thống kê đánh giá tài nguyên rừng
Xây dựng kế hoạch thống kê, kiểm
kê, đánh giá tài nguyên hàng năm, 5 năm, trong đó nêu cụ thể phương pháp thực
hiện, yêu cầu số liệu, nguồn lực để thực hiện.
15. Hoạt
động giám sát đánh giá
Xác định
nội dung giám sát đánh giá, thời gian thực hiện cho từng năm và các giai đoạn 5 năm.
V. VIẾT THUYẾT
MINH PHƯƠNG ÁN
Viết thuyết minh và xây dựng các bảng biểu
của phương án (theo phụ lục III, IV đính kèm).