|
BỘ GIÁO DỤC VÀ
ĐÀO TẠO
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 291/KH-BGDĐT
|
Hà Nội, ngày 25
tháng 3 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
HỢP NHẤT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ PHÁP ĐIỂN HỆ THỐNG QUY
PHẠM PHÁP LUẬT THUỘC LĨNH VỰC GIÁO DỤC NĂM 2021
Thực hiện Pháp lệnh hợp nhất
văn bản quy phạm pháp luật, Pháp lệnh pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật,
Quyết định số 1267/QĐ-TTg ngày 29/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề
án xây dựng Bộ pháp điển (sau đây gọi là Quyết định số 1267/QĐ-TTg) và Quyết định
số 891/QĐ-TTg ngày 17/7/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục các đề mục
trong mỗi chủ đề và phân công cơ quan thực hiện pháp điển theo các đề mục (sau
đây gọi là Quyết định số 891/QĐ-TTg), Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Kế hoạch
hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật và pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật
thuộc lĩnh vực giáo dục năm 2021 với nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Đối với công tác hợp nhất
văn bản quy phạm pháp luật:
Triển khai thực hiện hợp nhất
các văn bản quy phạm pháp luật (sau đây viết tắt là QPPL) thuộc thẩm quyền của
Bộ Giáo dục và Đào tạo (sau đây gọi là Bộ) kịp thời, đúng tiến độ, bảo đảm tuân
thủ trình tự và kỹ thuật theo quy định tại Pháp lệnh hợp nhất văn bản quy phạm
pháp luật;
b) Đối với công tác pháp điển hệ
thống QPPL:
Tổ chức triển khai việc pháp điển
hệ thống QPPL thuộc lĩnh vực giáo dục theo phân công tại Quyết định số
891/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; đảm bảo kỹ thuật, tiến độ quy định tại Pháp
lệnh pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật và Quyết định số 1267/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ.
2. Yêu cầu
a) Đối với công tác hợp nhất
văn bản QPPL:
Xác định rõ trách nhiệm của các
đơn vị, nội dung công việc cần thực hiện, thời hạn hoàn thành việc hợp nhất văn
bản QPPL; trong quá trình thực hiện, bảo đảm sự chủ động, phối hợp chặt chẽ giữa
các đơn vị liên quan trong việc hợp nhất văn bản QPPL; kịp thời đôn đốc, hướng
dẫn giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình hợp nhất; bảo đảm văn bản hợp
nhất được gửi đăng Công báo theo quy định;
b) Đối với công tác pháp điển hệ
thống QPPL:
Xác định cụ thể nội dung công
việc, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm và sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị
có liên quan trong việc thực hiện pháp điển hệ thống QPPL thuộc lĩnh vực giáo dục
năm 2021; chuẩn bị các điều kiện cần thiết để thực hiện pháp điển theo quy định
của Pháp lệnh pháp điển hệ thống QPPL và các văn bản liên quan.
II. NỘI DUNG
VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Hợp nhất
văn bản quy phạm pháp luật
a) Vụ Pháp chế:
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
có liên quan thuộc Bộ thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Hợp nhất văn bản QPPL được sửa
đổi, bổ sung với văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ
Giáo dục và Đào tạo bảo đảm tính chính xác về nội dung và kỹ thuật của văn bản
hợp nhất, theo nội dung tại Phụ lục I kèm theo Kế hoạch này; trình Lãnh đạo Bộ
ký xác thực văn bản hợp nhất; đăng tải văn bản hợp nhất trên Công báo, Cổng
thông tin điện tử của Chính phủ, Cổng thông tin điện tử của Bộ theo quy định.
- Rà soát, tập hợp danh mục văn
bản quy phạm pháp luật cần được hợp nhất.
- Xử lý sai sót trong văn bản hợp
nhất và thực hiện việc đính chính trên Công báo theo quy định (nếu có).
- Xây dựng báo cáo kết quả thực
hiện việc hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật năm 2021 của Bộ; báo cáo đột xuất
theo yêu cầu;
b) Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng:
- Đơn vị chủ trì soạn thảo văn
bản sửa đổi, bổ sung và văn bản được sửa đổi, bổ sung có trách nhiệm phối hợp với
Vụ Pháp chế thực hiện hợp nhất văn bản QPPL và các công tác liên quan theo nội
dung tại Phụ lục I kèm theo Kế hoạch này.
- Văn phòng: Đăng tải trên Cổng
thông tin điện tử của Bộ, gửi đăng tải trên Công báo và Cổng thông tin điện tử
của Chính phủ theo quy định đối với văn bản hợp nhất thuộc thẩm quyền của Bộ
theo nội dung tại Phụ lục I kèm theo Kế hoạch này;
c) Vụ Kế hoạch - Tài chính: Tổng
hợp dự toán kinh phí về công tác hợp nhất văn bản QPPL của các đơn vị vào dự
toán ngân sách hàng năm của Bộ theo quy định.
2. Pháp điển
hệ thống quy phạm pháp luật
a) Vụ Pháp chế
- Chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo
kết quả pháp điển Đề mục Giáo dục sau thẩm định; trình lãnh đạo Bộ ký xác thực
kết quả pháp điển Đề mục Giáo dục, gửi Bộ Tư pháp theo quy định.
- Đề xuất xử lý các QPPL mâu
thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp trong quá trình thực hiện pháp điển (Nếu
có).
- Góp ý đối với dự thảo Kế hoạch,
Danh mục văn bản QPPL và Kết quả pháp điển các Đề mục (không thuộc chức năng,
nhiệm vụ quản lý nhà nước của các đơn vị khác thuộc Bộ) do các Bộ, ngành khác gửi
lấy ý kiến.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị có liên quan thuộc Bộ thực hiện các nhiệm vụ sau:
+ Pháp điển QPPL mới vào Đề mục
Giáo dục (Đề mục số 01, Chủ đề số 13) và Đề mục Giáo dục đại học (Đề mục số 02,
Chủ đề số 13) thuộc thẩm quyền của Bộ theo phân công tại Phụ lục II kèm theo Kế
hoạch này.
+ Thực hiện pháp điển thành phần
các QPPL thuộc thẩm quyền của Bộ trong các Đề mục do cơ quan khác chủ trì thực
hiện.
+ Tổng hợp, xây dựng báo cáo
năm, báo cáo đột xuất về tình hình triển khai thực hiện công tác pháp điển của
Bộ.
- Phổ biến, tuyên truyền kết quả
pháp điển các Đề mục thuộc thẩm quyền của Bộ sau khi Chính phủ thông qua kết quả
pháp điển.
- Dự toán kinh phí bảo đảm cho
công tác pháp điển các Đề mục thuộc thẩm quyền của Bộ Giáo dục và Đào tạo căn cứ
vào Kế hoạch đã được phê duyệt; các nội dung chi và định mức chi theo quy định
tại Thông tư liên tịch 192/2013/TTLT-BTC-BTP và các quy định hiện hành khác, gửi
Vụ Kế hoạch - Tài chính thẩm định, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách hàng
năm của Bộ;
b) Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
- Chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp
chế tham gia ý kiến đối với dự thảo Kế hoạch, Danh mục văn bản QPPL và Kết quả pháp
điển các Đề mục liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của đơn vị
mình do các Bộ, ngành khác gửi lấy ý kiến.
- Phối hợp với Vụ Pháp chế thực
hiện pháp điển thành phần các Đề mục liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý
nhà nước của đơn vị mình do các Bộ, ngành khác chủ trì thực hiện, theo phân
công tại Phụ lục II kèm theo Kế hoạch này, đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, kỹ
thuật và thời hạn theo quy định.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc, khó khăn thì kịp thời phản ánh, kiến nghị tới Vụ Pháp chế để được
hướng dẫn;
c) Vụ Kế hoạch - Tài chính: Tổng
hợp dự toán kinh phí thực hiện pháp điển của các đơn vị vào dự toán ngân sách
hàng năm của Bộ theo quy định.
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch
này sử dụng từ ngân sách nhà nước cấp và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu
có) theo quy định của pháp luật.
2. Hàng năm, các đơn vị căn cứ
vào khối lượng công việc được phân công, lập dự toán chi tiết kinh phí bảo đảm
cho công tác hợp nhất văn bản QPPL và pháp điển hệ thống QPPL, gửi Vụ Kế hoạch
- Tài chính thẩm định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng (để biết);
- Các đơn vị thuộc Bộ (để t/hiện);
- Website Bộ GD&ĐT;
- Lưu: VT, PC(05 bộ).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Phúc
|
PHỤ LỤC I
PHÂN CÔNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HỢP NHẤT VĂN BẢN QPPL NĂM
2021 CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
(Kèm theo Kế hoạch số: 291/KH-BGDĐT ngày 25 tháng 3 năm 2021 của Bộ
trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)
|
TT
|
Nội dung công việc
|
Đơn vị thực hiện
|
Thời gian thực hiện
|
|
1
|
Cung cấp văn bản QPPL sửa đổi,
bổ sung và văn bản QPPL được sửa đổi, bổ sung: Gửi bản điện tử (01 bản word
và 01 bản pdf) văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung và văn bản QPPL được sửa đổi, bổ
sung đến Vụ Pháp chế (vupc@moet.gov.vn) để thực hiện hợp nhất
|
Các đơn vị được phân công chủ
trì soạn thảo văn bản
|
- Đối với Nghị định, Quyết định
của Thủ tướng Chính phủ: Thời hạn gửi văn bản chậm nhất là 02 ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được văn bản sửa đổi, bổ sung của Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ.
- Đối với Thông tư của Bộ trưởng:
Thời hạn gửi văn bản chậm nhất là 02 ngày làm việc, kể từ ngày Bộ trưởng ký
ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung.
|
|
2
|
Thực hiện việc hợp nhất văn bản
QPPL sửa đổi, bổ sung với văn bản QPPL được sửa đổi, bổ sung thuộc thẩm quyền
của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo; trình Lãnh đạo Bộ ký xác thực văn bản hợp
nhất; xử lý sai sót trong văn bản hợp nhất và đính chính văn bản hợp nhất đã
xử lý sai sót (nếu có).
|
- Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp chế
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị
được phân công chủ trì soạn thảo văn bản
|
03 ngày làm việc, kể từ ngày
nhận được văn bản cần hợp nhất.
|
|
3
|
Gửi bản điện tử văn bản hợp
nhất (01 bản word và 01 bản pdf) đến Văn phòng để đăng Công báo và đăng tải
trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ và Cổng thông tin điện tử của Chính phủ
|
Vụ Pháp chế
|
01 ngày làm việc, kể từ ngày
văn bản hợp nhất được ký xác thực
|
|
4
|
a) Đăng tải văn bản hợp nhất
trên Cổng thông tin điện tử của Bộ;
b) Gửi bản điện tử văn bản hợp
nhất đến Cơ quan công báo trung ương để đăng Công báo;
c) Đối với văn bản hợp nhất
Nghị định và quyết định của Thủ tướng Chính phủ: Ngoài nhiệm vụ tại điểm a và
điểm b nêu trên, còn phải gửi bản điện tử đến Văn phòng Chính phủ để đăng tải
trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ.
|
- Đơn vị chủ trì: Văn phòng;
- Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế
|
01 ngày làm việc kể từ ngày
văn bản hợp nhất được gửi đến Văn phòng
|
|
5
|
Rà soát, theo dõi, đôn đốc
các đơn vị gửi văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung và văn bản được sửa đổi, bổ sung
để thực hiện hợp nhất
|
Vụ Pháp chế
|
Thường xuyên
|
|
6
|
Tổng hợp, báo cáo hàng năm,
báo cáo đột xuất kết quả hợp nhất văn bản QPPL của Bộ
|
- Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp chế
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị
có liên quan
|
Trước 25/12/2021 và đột xuất khi có yêu cầu
|
PHỤ LỤC II
PHÂN CÔNG THỰC HIỆN PHÁP ĐIỂN HỆ THỐNG QPPL NĂM 2021 CỦA
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
(Kèm theo Kế hoạch số: 291/KH-BGDĐT ngày 25 tháng 3 năm 2021 của Bộ
trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)
|
TT
|
Nội dung công việc
|
Đơn vị chủ trì
|
Cơ quan, đơn vị phối hợp
|
Thời gian thực hiện
|
|
I
|
Đối với các Đề mục Giáo dục
và Giáo dục đại học
|
|
|
|
|
1
|
Tập hợp, thu thập, rà soát
QPPL mới ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bị bãi bỏ thuộc đề mục; kiến
nghị xử lý QPPL mâu thuẫn, chồng chéo, không còn phù hợp với thực tiễn (nếu
có)
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị thuộc Bộ và bộ, ngành có liên quan
|
Thường xuyên
|
|
2
|
Cập nhật Danh mục văn bản
QPPL đưa vào pháp điển các đề mục
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị thuộc Bộ và bộ, ngành có liên quan
|
Thường xuyên
|
|
3
|
Thực hiện pháp điển cập nhật
QPPL mới vào các đề mục
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị thuộc Bộ và bộ, ngành có liên quan
|
Theo quy định
|
|
4
|
Gửi hồ sơ cập nhật kết quả
pháp điển đến Bộ Tư pháp
|
Vụ Pháp chế
|
|
Sau khi thực hiện pháp điển QPPL mới
|
|
II
|
Góp ý, thực hiện pháp điển
các QPPL thuộc thẩm quyền của Bộ trong các Đề mục do cơ quan khác chủ
trì thực hiện
|
|
|
|
|
1
|
Góp ý các Đề mục do cơ quan
khác chủ trì thực hiện (Kế hoạch, Danh mục văn bản QPPL và Kết quả pháp điển
các Đề mục):
a) Nội dung liên quan đến chức
năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của từng đơn vị
|
Các đơn vị soạn thảo văn bản QPPL có liên quan đến Đề mục
|
Vụ Pháp chế; các đơn vị có liên quan
|
Theo đề nghị của cơ quan chủ trì thực hiện pháp điển
|
|
b) Nội dung không thuộc quy định
tại điểm a) nêu trên
|
Vụ Pháp chế
|
Theo đề nghị của cơ quan chủ trì thực hiện pháp điển
|
|
2
|
Thực hiện pháp điển thành phần
vào các Đề mục do các bộ ngành khác chủ trì thực hiện; trình Lãnh đạo Bộ ký
xác thực kết quả pháp điển (phần thuộc trách nhiệm của Bộ Giáo dục và Đào tạo);
gửi kết quả pháp điển và Danh mục các văn bản đã được thu thập đến cơ quan,
đơn vị chủ trì thực hiện pháp điển để tổng hợp
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị có liên quan
|
Theo đề nghị của cơ quan chủ trì thực hiện pháp điển
|
|
3
|
Tham gia Hội đồng thẩm định
các Đề mục có nội dung liên quan đến lĩnh vực giáo dục
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị có liên quan
|
Theo đề nghị của Bộ Tư pháp
|
|
4
|
Tổng hợp, báo cáo hàng năm,
báo cáo đột xuất công tác pháp điển hệ thống QPPL của Bộ
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị có liên quan
|
Trước 25/12/2021 và đột xuất khi có yêu cầu
|