|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TÂY NINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2192/QĐ-UBND
|
Tây
Ninh, ngày 20 tháng 10 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ ĐỊNH MỨC XÂY DỰNG VÀ PHÂN
BỔ DỰ TOÁN KINH PHÍ ĐỐI VỚI CÁC ĐỀ TÀI, DỰ ÁN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP SỞ,
BAN, NGÀNH, HUYỆN, THỊ XÃ CÓ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn Cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN
ngày 07/5/2007, của Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ về hướng dẫn định mức
xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với các đề tài, dự án khóa học và công
nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài chính, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này bản Quy định về định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với
các đề tài, dự án khoa học và công nghệ cấp Sở, ban, ngành, huyện, thị xã có sử
dụng ngân sách nhà nước (bản Quy định kèm theo).
Điều 2. Giao Sở Khoa học và
Công nghệ phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn, kiểm tra thực hiện Quyết định
này.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh,
Thủ trưởng các đơn vị: Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Kho bạc Nhà nước tỉnh, các Sở, ban, ngành liên quan, Chủ tịch UBND các huyện,
thị xã có trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- CT UBND tỉnh;
- Các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- LĐVP+KTl, VXNV;
- Lưu: VT.VP UBND tình.
QĐUB-SKHCN STC DTCCS-09
|
T/M. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Hùng Việt
|
QUY ĐỊNH
VỀ ĐỊNH MỨC XÂY DỰNG VÀ PHÂN BỔ DỰ TOÁN KINH
PHÍ ĐỐI VỚI CÁC ĐỀ TÀI, DỰ ÁN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP SỞ, BAN, NGÀNH, HUYỆN, THỊ
CÓ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
(Ban
hành kèm theo Quyết định số:2192/QĐ-UBND ngày 20/10/2009 của UBND tỉnh Tây
Ninh)
PHẦN I: NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
1. Đối tượng và phạm vi điều chỉnh:
Quy định này áp dụng đối với: các đề
tài nghiên cứu khoa học, dự án sản xuất thử nghiệm, dự án khoa học và công nghệ
(KH&CN) có sử dụng ngân sách nhà nước (bao gồm đề tài nghiên cứu khoa học,
dự án sản xuất thử nghiệm, dự án KH&CN cấp sở, ban, ngành, huyện, thị dưới
đây viết tắt là đề tài, dự án KH&CN); các hoạt động phục vụ công tác quản
lý các đề tài, dự án KH&CN của cơ quan có thẩm quyền.
Các định mức chi., lập dự toán
khác của đề tài, dự án KH&CN không quy định cụ thể tại Quyết định này được
thực hiện theo các quy định hiện hành của nhà nước.
2. Giải thích từ ngữ:
a. Đề tài nghiên cứu khoa học: là một nhiệm vụ KH&CN nhằm phát-hiện quy luật, mô tả, giải thích
nguyên nhân vận động của sự vật, hiện tượng hoặc sáng tạo nguyên lý, những giải
pháp, bí quyết, sáng chế,.... được thể hiện dưới các hình thức: Đề tài nghiên cứu
cơ bản, đề tài nghiên cứu ứng dụng, đề tài triển khai thực nghiệm hoặc kết hợp
cả nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng và triển khai thực nghiệm.
b. Dự án sản xuất thử nghiệm (dự
án SXTN): là nhiệm vụ khoa học và công nghệ nhằm ứng dụng
kết quả nghiên cứu khoa học và triển khai thực nghiệm để thử nghiệm các giải
pháp, phương pháp, mô hình quản lý kinh tế - xã hội hoặc sản xuất thử ở quy mô
nhỏ nhằm hoàn thiện công nghệ mới, sản phẩm mới trước, khi đưa vào sản xuất và
đời sống
c. Dự án khoa học và công nghệ
(dự án KH&CN): Là nhiệm vụ khoa học và công nghệ,
bao gồm một số đề tài nghiên cứu khoa học và một số dự án sản xuất thử nghiệm gắn
kết hữu cơ, đồng bộ được tiến hành trong một thời gian nhất định nhằm giải quyết
các vấn đề khoa học và công nghệ chủ yếu phục vụ cho việc sản xuất một sản phẩm
hoặc nhóm sản phẩm trọng điểm, chủ .lực có tác động nâng cao trình độ công nghệ
của một ngành, một lĩnh vực và có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế - xã
hội của đất nước.
d. Chuyên đề khoa học: Là một vấn đề khoa học cần giải quyết trong quá trình nghiên cứu của một
đề tài, dự án KH&CN, nhằm xác định những luận điểm khoa học và chứng minh
những luận điểm này bằng những luận cứ khoa học, bao gồm luận cứ lý thuyết (cơ
sở lý luận) và luận cứ thực tế (là kết quả khảo sát, điều tra, thí nghiệm, thực
nghiệm do chính tác giả thực hiện hoặc trích dẫn công trình của các đồng nghiệp
khác).
Chuyên đề khoa học được phân thành
2 loại dưới đây:
- Loại 1: Chuyên đề nghiên
cứu lý thuyết bao gồm các hoạt động thu thập và xử lý các thông tin, tư liệu đã
có, các luận điểm khoa học đã được chứng minh là đúng, được khai thác từ các
tài liệu, sách báo, công trình khoa học của những người đi trước, hoạt động
nghiên cứu - thí nghiệm trong phòng thí nghiệm, từ đó đưa ra những luận cứ cần
thiết để chứng minh luận điểm khoa học.
- Loại 2: Chuyên đề nghiên
cứu lý thuyết kết hợp triển khai thực nghiệm, ngoài các hoạt động như chuyên đề
loại 1 nêu trên còn bao gồm các hoạt động điều tra, phỏng vấn, khảo cứu, khảo nghiệm,
thực nghiệm trong thực tế nhằm đối chứng, so sánh, phân tích, đánh giá để chứng
minh luận điểm khoa học.
e. Chuyên gia: là người có trình độ chuyên môn phù hợp và am hiểu sâu, tối thiểu có
05 năm kinh nghiệm về lĩnh vực KH&CN của đề tài, dự án; nắm vững cơ chế quản
lý KH&CN; có kinh nghiệm trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ KH&CN,
chuyển giao và áp dụng các kết quả KH&CN vào thực tế sản xuất; có uy tín
chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp.
g. Cơ quan có thẩm quyền quản
lý đề tài, dự án KH&CN: là cơ quan nhà , nước được
giao nhiệm vụ: xác định nhiêm vụ; tuyển chọn các tổ chức, cá nhân chủ trì thực
hiện; xét duyệt nội dung và kinh phí kiểm tra và đánh giá nghiệm thu kết quả
các đề tài, dự án.
h. Tổ chức chủ trì đề tài, dự
án KH&CN: là tổ chức có tư cách pháp nhân được cơ
quan quản lý có thẩm quyền giao nhiệm vụ và kinh phí để thực hiện đề tài, dự
án.
PHẦN II: NHỮNG
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
1. Nội dung
chi các hoạt động phục vụ công tác quản lý của CO'quan có thẩm quyền đối vói đề
tài, dự án KH&CN:
a. Chi công tác tư vấn: xác định đề
tài, dự án KH&CN; tuyển chọn, xét chọn các tổ chức và cá nhân chủ trì, xét
duyệt thuyết minh đề tài, dự án KH&CN, bao gồm chi công lao động khoa học của
các chuyên gia nhận xét, phản biện, đánh giá các hồ sơ đề tài, dự án, thẩm định
nội dung và tài chính của đề tài, dự án; chi họp các hội đồng tư vấn; chi phí
đi lại, ăn ở của các chuyên gia ở xa được mời tham gia công tác tư vấn.
b. Chi công tác kiểm tra, đánh giá
giữa kỳ (nếu có), đánh giá nghiệm thu kết quả của đề tài dự án ở cấp quản lý đề
tài, dự án, bao gồm chi công khảo nghiệm kết qủa của các đề tài, dự án, chi
công lao động của các chuyên gia nhận xét, phản biện, đánh giá kết quả của các
đề tài, dự án; chi các cuộc họp của đoàn kiểm tra, tổ chuyên gia thẩm định, hội
đồng đánh giá giữa kỳ (nếu có), hội đồng tư vấn đánh giá nghiệm thu; chi phí đi
lại, ăn ở của các chuyên gia ở xa được mời tham gia đánh giá-giữa kỳ, đánh, giá
nghiệm thu.
c. Các khoản chi khác liên quan trực
tiếp đến hoạt động phục vụ công tác quản lý nhà nước của cơ quan có thẩm quyền
đối với đề tài, dự án KH&CN.
2. Nội dung
chi của các đề tài, dự án KH&CN:
a. Chi công lao động tham gia trực
tiểp thực hiện đề tài, dự án, bao gồm:
- Chi công lao động của cán bộ
khoa học, nhân viên kỹ thuật trực tiếp tham, gia thực hiện các đề tài, dự án
KH&CN, như: nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu các quy trình công nghệ, giải
pháp KHCN, thiết kế, chế tạo thử nghiệm; nghiên cứu lý thuyết các luận cứ trong
khoa học xã hội và nhân văn; thực hiện, theo dõi thí nghiệm, phân tích mẫu; điều
tra khảo sát, thiết kế Phiếu điều tra, điều tra xã hội học; xử lý, phân tích số
liệu điều tra khảo sát, điều tra xã hội học; viết các phần mềm máy tính; báo
cáo khoa học tổng kết đề tài, dự án, báo cáo kiến nghị; chi hỗ trợ đào tạo,
chuyển giao công nghệ;
- Chi công lao động khác phục vụ
triển khai đề tài, dự án.
b. Chi mua vật tư, nguyên, nhiên,
vật liệu, tài liệu, tư liệu, số liệu, sách, tạp chí tham khảo, tài liệu kỹ thuật,
bí quyết công nghệ, tài liệu chuyên môn, các loại xuất bản phẩm, dựng cụ, bảo hộ
lao động phục vụ công tác nghiên cứu khoa học và triển khai công nghệ.
c. Chi sửa chữa, mua sắm tài sản cố
định:
- Chi.mua tài sản thiết yếu, phục
vụ trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ của đề
tài, dự án;
- Chi thuê tài sản trực tiếp tham
gia thực hiện nghiên cứu và phát triển công nghệ của đề tài, dự án.
- Chi khấu hao tài sàn cố định (nếu
có) trong thời gian trực tiếp tham gia thực hiện đề tài, dự án theo mức trích
khấu hao quy định đối với tài sản của doanh nghiệp;
- Chi sửa chữa trang thiết bị, cơ
sở vật chất phục vụ trực tiếp cho việc nghiên cứu của đề tài, dự án.
d. Các khoản chi về: công tác phí
trong nước; đoàn ra, đoàn vào; hội nghị, hội thảo chung của đề tài, dự án; văn phòng
phẩm, in ấn; dịch tài liệu từ tiếng nước ngoài; quản lý chung của đơn vị chủ
trì (bao gồm trả công lao động gián tiếp phục vụ triển khai đề tài, dự án, trả
tiền điện nước, cước phí văn thư, điện thoại văn phòng; tiền sử dụng phương tiện
làm việc của cơ quan chủ trì, ...); nghiệm thu cấp cơ sở (nghiệm thu nội bộ,
bao gồm cả nội dung chi cho chuyên gia phân tích, đánh giá, khảo nghiệm kết quả,
sản phẩm của nhiệm vụ trước khi đánh giá nghiệm thu); đăng ký bảo hộ quyền sở hữu
trí tuệ đối với kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; chi quảng
cáo, tiếp thị, xúc tiến thương mại (nếu có) đối với sản phẩm của đề tài, dự án;
một số khoản chi khác liên quan trực tiếp đến đề tài, dự án.
3. Phân định
nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước:
a. Ngân sách nhà nước đầu tư vào
các đề tài, dự án KH&CN thuộc hướng nghiên cứu trọng điểm được xác định
trong chiến lược phát triển KH&CN; các đề tài, dự án KH&CN thuộc lĩnh vực
nghiên cứu cơ bản hoặc nghiên cứu cơ bản định hướng ứng dụng, nghiên cứu chiến
lược, chính sách và lĩnh vực công ích phục vụ phát triển kinh tế xã hội của cả
nước, địa phương, vùng lãnh thổ.
b. Đối với các đề tài, dự án
KH&CN thuộc hướng KH&CN ưu tiên của Nhà nước, của tỉnh, huyện, ngân
sách nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí thực hiện đề tài, dự án theo quy định của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
c. Các đề tài, dự án KH&CN thuộc
hướng KH&CN-nghiên cứu triển khai ứng dụng, phát triển công nghệ và các đề
tài, dự án KH&CN thuộc các lĩnh vực khác, chủ yếu do tổ chức, cá nhân tự đầu
tư kinh phí.
Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
văn bản hướng dẫn chi tiết việc phân loại các đề tài, dự án KH&CN thuộc các
hướng nghiên cứư KH&CN nêu tại mục này,
4. Các khung định
mức phân bổ ngân sách:
a. Đối với các hoạt động phục vụ
công tác quản lý của cơ quan có thẩm quyền đối với các đề tài, dự án KH&CN:
Đơn vị.
1000 đồng
|
Số
TT
|
Nội
dung công việc
|
Đơn
vị tính
|
Đề
tài, dự án cấp: Sở, ban, ngành, huyện, thị,
|
Ghi
chú
|
|
1
|
Chi về tư vấn xác định nhiệm vụ
KH&CN
|
|
|
|
|
A
|
Xây dựng đề bài được duyệt của đề
tài, dự án để công bố.
|
Đề
tài, dự án
|
750
|
|
|
B
|
Họp Hội đồng xác định đề tài, dự
án
|
Đề
tài, dự án
|
|
|
|
|
- Chủ tịch Hội đồng
|
|
150
|
|
|
|
- Thành viên, thư ký khoa
học
|
|
100
|
|
|
|
- Thư ký hành chính
|
|
70
|
|
|
|
- Đại biểu được mời tham dự
|
|
50
|
|
|
2
|
Chi về tư vấn tuyển chọn, xét chọn
tổ chức, cá nhân chủ trì, xét duyệt đề cương
|
|
|
|
|
A
|
Nhận xét đánh giá của uỷ viên phản
biện
|
|
*
|
|
|
|
- Nhiệm vụ có tới 03 hồ sơ
đăng ký
|
01
Hồ sơ
|
220
|
|
|
|
- Nhiệm vụ có từ 4 đến 6 hồ
sơ đăng ký
|
01
Hồ sơ
|
200
|
|
|
|
- Nhiệm vụ có từ 07 hồ sơ
đăng ký trở lên
|
01
Hồ sơ
|
180
|
|
|
B
|
Nhận xét đánh giá của uỷ viên Hội
đồng
|
|
|
|
|
|
- Nhiệm vụ có đến 03 hồ sơ
đăng ký ;
|
01
Hồ sơ
|
150
|
|
|
|
- Nhiệm vụ có từ 4 đến 06
hồ sơ đăng ký
|
01
Hồ sơ ;
|
130
|
|
|
|
- Nhiệm vụ có từ 07 hồ sơ đăng
ký trở lên
|
01
Hồ sơ
|
120
|
|
|
C
|
Chi họp Hội đồng tư vấn tuyển chọn, xét chọn đề tài, dự án,
xét duyệt đề cương
|
Đề
tài, dự án
|
|
|
|
|
- Chủ tịch Hội đồng
|
|
150
|
|
|
|
- Thành viên, thư ký khoa học
|
|
100
|
|
|
|
- Thư ký hành chính
|
|
70
|
|
|
|
- Đại biểu được mời tham dự
|
|
50
|
|
|
3
|
Chi thẩm định
tài chính của đề tài, dự án
|
|
|
|
|
|
- Tổ trưởng
tổ thẩm định
|
Đề
tài, dự án
|
120
|
|
|
|
- Thành viên tham gia thẩm định
|
Đề
tài, dự án
|
100
|
|
|
4
|
Chi tư vẩn đánh giá nghiệm thu chính
thức ở cấp quản lý nhiệm vụ kh&cn
|
|
|
|
|
A
|
Nhận xét đánh giá
|
|
|
|
|
|
- Nhận xét đánh giá của uỷ
viên phản biện.
|
đề
tài, dự án
|
500
|
|
|
|
- Nhận xét đánh giá của uỷ
viên Hội đồng
|
đề
tài, dự án
|
300
|
|
|
B
|
Chuyên gia
phân tích, đánh giá, khảo nghiệm kết quả, sản phẩm của nhiệm vụ trước khi
đánh giá nghiệm thu ở cấp quản lý.
(Số lượng chuyên gia do cấp có
thẩm quyền quyết định, nhưng không quá 05 chuyên gia cho 01 đề tài hoặc 01 dự
án).
|
Báo
cáo
|
500
|
|
|
C
|
Họp Tổ chuyên gia (nếu có)
|
Đề
tài dự án
|
|
|
|
|
- Tổ trưởng
|
|
120
|
|
|
|
- Thành viên
|
|
100
|
|
|
|
- Đại biểu được mời tham dự
|
|
50
|
|
|
D
|
Họp Hội đồng đánh giá nghiệm thu chính thức
|
Đề
tài, dự án
|
|
|
|
|
- Chủ tịch Hội đồng
|
|
200
|
|
|
|
- Thành viên, thư ký khoa học
|
|
150
|
|
|
|
- Thư ký hành chính
|
|
70
|
|
|
|
- Đại biểu được mời tham dự
|
|
50
|
|
b. Đối với các hoạt động thực hiện đề tài, dự án KH&CN:
Đơn vị:1000 đồng
|
Số TT
|
Nội dung công việc
|
Đơn vị tính
|
Đề tài, dự án cấp sở, ban, ngành, huyện, thị
|
GHI CHÚ
|
|
1
|
Xây dựng thuyết minh chi tiết được
duyệt
|
Đề
tài, dự án
|
1.000
|
|
|
2
|
Chuyên đề nghiên cứu xây dựng
quy trình KHCN và khoa học tự nhiên (chuyên đề xây dụng theo sản phẩm của đề
tài, dự án)
|
Chuyên
đề
|
|
|
|
|
- Chuyên đề loại 1
|
|
5.000
|
|
|
|
- Chuyên đê loại 2
|
|
15.000
|
|
|
3
|
Chuyên đê nghiên cứu trong lĩnh
vực KHXH và nhân văn
|
Chuyên
đề
|
|
|
|
|
- Chuyên đề loại 1
|
|
4.000
|
|
|
|
- Chuyên đề loại 2
|
|
6.000
|
|
|
4
|
Báo cáo tổng thuật tài liệu của
đề tài, dự án
|
Báo
cáo
|
1.500
|
|
|
5
|
Lập mẫu phiếu điều tra:
- Trong nghiên cứu KHCN
- Trong nghiên cứu KHXH và nhân
văn:
|
Phiếu
mẫu được duyệt
|
250
|
|
|
|
+ Đến 30 chỉ tiêu
|
|
250
|
|
|
|
+
Trên 30 chỉ tiêụ
|
|
500
|
|
|
6
|
Cung cấp thông tin :
- Trong nghiên cứu KHCN
- Trong nghiên cứu KHXH và nhân văn:
|
Phiếu
|
20
|
|
|
|
Đến 30.chỉ tiêu
|
|
20
|
|
|
|
Trên 30 chỉ tiêu
|
|
30
|
|
|
7
|
Báo cáo xử lý, phân tích số liệu
điều tra.
|
Đề
tài, dư án:
|
2.000
|
|
|
8
|
Báo cáo khoa học tổng kết đề
tài, dự án (bao gồm báo cáo chính và báo Ị cáo tóm tắt)
|
Đề
tài, dự án
|
6.000
|
|
|
9
|
Tư vấn đánh giá nghiệm thu nhiệm
vụ KH&CN cấp cơ sở (nghiệm thu ; hội bộ)
|
|
|
|
|
a
|
Nhận xét đánh giá
|
|
|
|
|
|
- Nhận xét đánh giá của ủy viên phản biện
|
Đề
tài, dự án
|
400
|
|
|
|
- Nhận xét đánh giá của uỷ viên
Hội
|
đồngĐề
tài, dự án
|
250
|
|
|
b
|
Chuyên gia phân tích, đánh giá,
khảo nghiệm kết quả, sản phẩm của nhiệm vụ trưóc khi đánh giá nghiệm thu cấp cơ
sở (Số lưọng chuyên gia do cấp có thẩm quyền
quyết định, nhưng không quá 05 chuyên gia cho 01 đề tài hoặc 01 dự án)
|
Báo
cáo
|
400
|
|
|
c
|
Họp Tổ chuyên gia (nếu có)
|
Đề
tài, dự án
|
|
|
|
|
- Tô trưởng
|
|
100
|
|
|
|
Thành viên
|
|
70
|
|
|
|
- Đại biểu
được mời tham dự
|
|
30
|
|
|
d
|
Họp Hội đồng đảnh giá nghiệm thu
|
Đề
tài, dự án
|
|
|
|
|
- Chủ tịch Hội đồng
|
|
100
|
|
|
|
- Thành viên, thư ký khoa
học
|
|
70
|
|
|
|
- Thư ký hành chính
|
|
50
|
|
|
|
- Đại biểu được mời tham dự
|
|
50
|
|
|
10
|
Hội thảo khoa học
|
Buổi
hội thảo
|
|
|
|
|
- Người chủ trì
|
|
100
|
|
|
|
- Thư ký hội thảo
|
|
50
|
|
|
|
Báo cáo tham luận theo đặt hàng
|
|
250
|
|
|
|
Đại biểu được mời tham dự
|
|
50
|
|
|
11
|
Thù lao trách nhiệm điều hành chung
ị của chủ nhiệm đề tài, dự án
|
Tháng
ị
|
500
|
|
|
12
|
Quản lý chung nhiệm vụ KH&CN
(trong đó có chi thù lao trách nhiệm cho Thư ký và kế toán của đề tài, dự án
theo mức do chủ nhiệm đề tài Iquyết định)
|
Năm
|
7.500
|
|
PHẦN III: LẬP, THẨM TRA, PHÊ
DUYỆT KINH PHÍ
1. Xây dựng dự toán kinh phí
đối với các hoạt động phục vụ công tác quản lý nhà nước của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền đối với các đề tài, dự án KH&CN
Sở, ban, ngành; Phòng Công
thương các huyện, Phòng Kinh tế thị xã (gọi tắt là đơn vị):
căn cứ vào kế hoạch xác định, tuyển chọn, xét chọn, xét duyệt các đề tài, dự án
KH&CN trong năm; kế hoạch
kiểm tra, đánh giá giữa kỳ (nếu có), đánh giá nghiệm thu đối với
các đề tài, dự án KH&CN trong năm và khung
định mức chi theo quv-định này để xây dựng dự toán và tổng hợp
vào dự toán chi sự nghiệp KH&CN của đơn vị cùng với thời
điểm xây dựng dự toán chi ngân sách hàng năm để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Xây dựng dự toán kinh
phí của đề tài, dự án KH&CN:
a. Căn cứ :
- Các nội dung nghiên cứu, khối lượng công việc
cần triển khai để đạt được mục tiêu và sản phẩm của đề tài, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Các định mức kinh tế - kỹ
thuật do các Bộ, ngành chức năng ban hành, các khung định mức phân bố ngân sách
theo quy định này và các chế độ, chính sách hiện hành của nhà nước.
Trường hợp không có định mức kinh tế
- kỹ thuật thì cần thuyết minh cụ thế chi tiết căn cứ lập dự toán.
b-Yêu cầu:
- Dự toán kinh phí của đề tài, dự án được xây dựng
và thuyết minh theo từng nội dung nghiên cứu và gắn với
các sản phẩm cụ thể của đề.tái, dự án.
- Cá nhân được giao chủ trì nhiệm vụ, đơn vị chủ trì có trách nhiệm xây dựng dự toán trình cơ quan
có thẩm quyền phê duyệt đề tài, dự án KH&CN xem xét
phê duyệt.
3. Thẩm tra và phê duyệt dự
toán của đề tài, dự án KH&CN:
a. Thành lập Tổ thẩm định dự toán kinh phí đề
tài, dự án KH&CN
Cơ quan quản lý nhà nước có
thẩm quyền phê duyệt đề tài, dự án KH&CN quyết định việc thành lập tổ thẩm
định dự toán kinh phí của đề tài, dự án KH&CN bao gồm
các thành viên:
- Đối với đề tài, dự án cấp
huyện, thị: Phòng Tài chính, Phòng Công thương các huyện,
Phòng Kinh tế thị xã, nếu cần thiết có thêm các chuyên gia am hiểu sâu về lĩnh
vực KH&CN của đề tài, dự án KH&CN, các chuyên gia kinh tế, chuyên gia tài
chính và các nhà doanh nghiệp có kinh nghiệm và am hiểu về lĩnh vực liên quan đến
đề tài, dự án KH&CN cần thẩm định;
- Đối với đề tài, dự án cấp Sở, ban, ngành, (cấp
cơ sở); Tổ thẩm định dự toán kinh phí đề tài,
dự án cấp tỉnh sẽ chịu trách nhiệm thẩm định dự toán kinh phí của đề tài, dự án
cấp cơ sở và trình Sở Tài chính phê duyệt kinh phí thực hiện.
Tổ thẩm định căn cứ vào kết qủa làm
việc của Hội đồng tư vấn tuyển chọn (hoặc Hội đồng xét duyệt
thuyết minh đề tài, dự án KH&CN)
để tư vấn cho thủ trưởng cơ quan quản lý đề tài, dự án KH&CN về tổng kinh
phí cần thiết cho việc triển khai đề tài, dự án KH&CN phù họp với các nội
dung được phê duyệt, số kinh phí cần-thiết hỗ trợ từ ngân
sách nhà nước, tính khả thi về thị trường, hiệu quả dự kiến đối với
sản phẩm tạo ra của đề tài, dự án
KH&CN.
Trường hợp các nội dung chi không có định mức
kinh tế - kỹ thuật của các Bộ, ngành chức năng ban hành thì cơ quan quản lý nhà
nước có thẩm quyền phê duyệt đề tài, dự án KH&CN được
quyết định các nội dung chi cần thiết và chịu trách nhiệm về quyết định của
mình trước pháp luật;
b. Thẩm tra và phê duyệt dự toán kinh phí đề
tài, dự án KH&CN
- Đối với đề tài, dự án cấp huyện, thị: Phòng
Tài-chính chịu trách nhiệm thẩm tra dự toán kinh phí đề
tài, dự án KH&CN trình UBND huyện, thị xã phê duyệt
kinh phí thực hiện.
- Đối với
đề tài, dự án cấp cơ sở UBND tỉnh ủy
quyền cho Sở Tài chính thẩm tra, phê duyệt kinh phí thực
hiện.
4. Giao dự toán và quyết
toán kinh phí:
a. Giao dự toán:
- Đối với đề tài, dự án cấp
huyện, thị: Giao Dự toán chi các hoạt động phục vụ công tác quản
lý của cơ quan có thẩm quyền đối với
các đề tài, dự án KH&CN và dự toán chi thực hiện đề tài, dự án KH&CN về
Phòng Công thương các huyện, Phòng. Kinh tế thị xã làm đầu mối quản
lý. và cấp kinh phí cho các đơn vị chủ trì thực hiện đề tài, dự án.
- Đối với đề tài, dự án cấp Sở, ban, ngành: Giao
Dự toán chi các hoạt động phục vụ công tác quản lý của cơ quan
có thẩm quyền đối với các đề tài, dự án KH&CN và dự
toán chi thực hiện đề tài, dự án KH&CN về Sở, ban,
ngành làm đầu mối quản lý và cấp kinh phí cho các đơn vị chủ trì thực hiện đề tài, dự án. Cụ thể:
+ UBND tỉnh ủy quyền cho Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành phê duyệt các đề tài, dự án KH&CN cấp cơ sở thuộc
ngành mình thực hiện.
+ Hằng năm, Hội đồng khoa học cấp cơ
sở xác định danh mục các đề tài, dự án KH&CN cấp
cơ sở; tổ chức tuyển chọn hoặc giao nhiệm vụ trực tiếp cho
các tổ chức, cá nhân thực hiện đề tài, dự án trình Thủ trưởng
Sở, ban, ngành phê duyệt. Trên cơ sở đó,
tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện đề tài, dự án chung
vào dự toán chi hoạt động của đơn vị (Sở, ban, ngành).
+ Giao Dự toán chi các hoạt động phục vụ công
tác quản lý của cơ quan có thẩm quyền đối với các đề tài,
dự án KH&CN và dự toán chi thực hiện đề tài, dự án KH&CN về Sở, ban,
ngành đồng thời với giao dự toán chi hoạt động hằng năm của đon vị.
b. Quyết toán kinh phí: thực hiện theo các quy định
của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thực hiện.
5. Kinh phí của đề tài dự án phải
được sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả, không chi cho các hoạt động phục vụ
công tác quản lý của cơ quan có thẩm quyền đối với các đề tài, dự án.
PHẦN IV: ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Quy định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Đối với các đề tài, dự án KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước đã
được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước thời điểm Quy định
này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo các quy định hiện hành tại thời điểm phê duyệt triển khai đề tài, dự án.
Đối với các đề tài, dự án KH&CN:
các định mức chi tại quy định này là cơ sở thống
nhất để xây dựng, phân bổ dự toán chi ngân sách và định hướng chi đối với các đề tài, dự án KH&CN; khi tiến hành chi và kiểm soát chi thực hiện theo
quy định về chế độ khoán kinh phí thực
hiện đề tài, dự án quy định tại Thông tư liên tịch số
93/2006/TTLT/BTC-BICHCN ngày 04 tháng 10 năm 2006 của liên
Bộ Tài chính - Bộ Khoa học và Công nghệ.
Đối với các hoạt động phục vụ công tác quản lý của cơ quan có thẩm quyền đối với đề tài,
dự án KH&CN: Các định mức chi này là cơ sở thống nhất đê xây dựng dự toán và tổng
hợp vào dự toán chi sự nghiệp khoa học hằng năm của đơn vị
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện.
Căn cứ sự điều chỉnh, sửa đổi
bổ sung định mức phân bổ ngân sách đối với các đề tài, dự
án sử dụng ngân sách nhà nước của liên Bộ Tài chính - Bộ
KH&CN khi tiền lương tối thiểu chung của Nhà nước được cấp có thẩm quyền điều
chỉnh tăng thêm trên 50% so với mức
lương tối thiểu chung quy định tại
Nghị định số 94/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ điều chỉnh mức lương tối thiểu chung hoặc khi
thay đổi phương pháp xác định dự toán kinh phí của đề tài,
dự án, Sở Tài chính và Sở KH&CN sẽ xem xét điều chỉnh,
sửa đổi bổ sung định mức cho phù hợp trình UBND tỉnh phê duyệt
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề
nghị .các tổ chức các Sở, ban, ngành
và huyện, thị phản ánh về UBND tỉnh để xử lý./.