Thông tư 116/2025/TT-BTC hướng dẫn thực hiện cơ chế tài chính về bảo hiểm thất nghiệp mới nhất

• Số hiệu: 116/2025/TT-BTC
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính
• Người ký: Nguyễn Đức Chi
• Ngày ban hành: 15/12/2025

BỘ TÀI CHÍNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 116/2025/TT-BTC	Hà Nội, ngày 15 tháng 12 năm 2025

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CƠ CHẾ TÀI CHÍNH VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ; CHI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ

Căn cứ Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước; Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội quy định về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Căn cứ Nghị định số 29/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Bộ Tài chính, Nghị định số 166/2025/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2025/NĐ-CP.

Căn cứ Nghị định số 233/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2025 của Chính phủ quy định cơ chế tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Các định chế tài chính,

Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện cơ chế tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này hướng dẫn thực hiện một số nội dung về chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; chế độ báo cáo và việc lập báo cáo quyết toán theo quy định tại khoản 6 Điều 4, khoản 4 Điều 11, khoản 1 Điều 13, Điều 16, Điều 17, Điều 18, Điều 19, Điều 20, khoản 6 Điều 24 và điểm b khoản 1 Điều 28 của Nghị định số 233/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2025 của Chính phủ quy định cơ chế tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế (sau đây gọi là Nghị định số 233/2025/NĐ-CP).

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cơ quan bảo hiểm xã hội: Bảo hiểm xã hội Việt Nam; các đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam; Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh), Bảo hiểm xã hội cơ sở thuộc Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh (Bảo hiểm xã hội cơ sở).

2. Cơ quan, tổ chức thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thực hiện bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế (sau đây gọi là Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân).

3. Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cơ quan, tổ chức bảo hiểm thất nghiệp trực thuộc Bộ Nội vụ được giao thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của Luật Việc làm (sau đây gọi là tổ chức bảo hiểm thất nghiệp); Cơ quan, tổ chức thuộc ngành Nội vụ thực hiện nhiệm vụ liên quan đến chính sách bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và các nhiệm vụ liên quan đến quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (sau đây gọi là tổ chức thuộc ngành Nội vụ).

4. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến tổ chức thực hiện Thông tư này.

Chương II

MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI CHÍNH, TÀI SẢN; CHI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ TIẾT KIỆM

Mục 1. ĐỐI VỚI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI

Điều 3. Chi tổ chức và hoạt động

1. Cơ quan bảo hiểm xã hội tuân thủ quy định về nội dung chi và mức chi tổ chức và hoạt động quy định tại Điều 16, Điều 17, Điều 18, Điều 19 và Điều 20 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP. Một số nội dung chi tổ chức và hoạt động thực hiện như sau:

a) Chi thực hiện xác minh thông tin người hưởng đủ điều kiện hưởng chế độ bảo hiểm xã hội qua tài khoản cá nhân theo quy định tại khoản 7 Điều 19 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP: Nội dung chi, mức chi thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê, Tổng điều tra thống kê quốc gia. Mức chi tối đa không quá 30.000 đồng/người hưởng.

b) Chi hỗ trợ cho công chức, viên chức, người lao động ảnh hưởng khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo quy định tại điểm 2 Điều 13 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, Điều 3 Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và điểm m khoản 1 Điều 20 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP: Nội dung chi bao gồm hỗ trợ tiền ăn ở, đi lại cho công chức, viên chức, người lao động của cơ quan bảo hiểm xã hội khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế phải thay đổi trụ sở làm việc hoặc phải thuê chỗ ở mới từ địa bàn này sang địa bàn khác. Thời gian hỗ trợ từ ngày 01 tháng 07 năm 2025 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2026, mức hỗ trợ tối đa không quá 5.000.000 đồng/người/tháng. Đối tượng hỗ trợ, phương thức hỗ trợ và mức hỗ trợ cụ thể được xác định tại quy chế chi tiêu nội bộ của Bảo hiểm xã hội Việt Nam; Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm tổ chức thực hiện theo đúng quy định, phù hợp với thực tế và khả năng cân đối nguồn kinh phí.

2. Kết thúc năm tài chính, Bảo hiểm xã hội Việt Nam hạch toán kế toán chi tổ chức và hoạt động theo từng quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm thất nghiệp, quỹ bảo hiểm y tế căn cứ tỷ lệ số thu, chi chế độ của từng quỹ trên tổng số thu, chi chế độ các quỹ trong năm.

Điều 4. Phân cấp quản lý tài chính, tài sản

1. Việc mở và quản lý tài khoản tiền gửi không kỳ hạn tuân thủ quy định tại Điều 4 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP:

a) Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam quyết định, chịu trách nhiệm về việc lựa chọn danh sách ngân hàng mở tài khoản tiền gửi không kỳ hạn của Bảo hiểm xã hội Việt Nam và các đơn vị trực thuộc.

b) Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam quyết định phân cấp việc mở và quản lý tài khoản tiền gửi không kỳ hạn của cơ quan bảo hiểm xã hội cấp tỉnh, cấp cơ sở.

2. Việc chuyển kinh phí định kỳ chi trả chế độ từ quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm thất nghiệp cho Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 9 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP. Trường hợp số dự kiến chi chế độ tăng so với dự toán Thủ tướng Chính phủ giao, sau khi Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân có văn bản đề nghị, Bảo hiểm xã hội Việt Nam chuyển kinh phí để chi trả, quyết toán số chi theo quy định của pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, báo cáo kết quả thực hiện cho Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội tại kỳ họp gần nhất và báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ theo quy định tại khoản 4 Điều 10 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP.

3. Việc ký hợp đồng ủy quyền với tổ chức phát triển đối tượng và tổ chức hỗ trợ chi trả chế độ thực hiện theo quy định tại khoản 5, 6 và 7 Điều 19 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP.

a) Hợp đồng phải quy định cụ thể về nội dung, phạm vi công việc của tổ chức phát triển đối tượng và tổ chức hỗ trợ chi trả chế độ để thực hiện các nhiệm vụ về thu, chi, phát triển đối tượng, xác minh thông tin, quản lý người hưởng và việc xử lý đối với các rủi ro phát sinh.

b) Trước ngày 25 hằng tháng, Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm xác nhận khối lượng công việc thực hiện của tháng để làm cơ sở thanh toán; trường hợp phát sinh tăng khối lượng công việc thực hiện và đáp ứng đầy đủ điều kiện thanh toán theo quy định, Bảo hiểm xã hội Việt Nam thanh toán bổ sung (nếu có) và hạch toán vào chi phí của tháng thực hiện thanh toán bổ sung.

4. Việc đầu tư, nâng cấp, cải tạo, mở rộng, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản, thuê, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ thực hiện theo quy định tại Điều 18, Điều 21 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP. Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam thực hiện phân cấp trong hoạt động đầu tư, nâng cấp, cải tạo, mở rộng, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản, thuê, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ, quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin như sau:

a) Đối với chi đầu tư phát triển: Quyết định kế hoạch đầu tư trung hạn, hàng năm từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư công và dự toán hàng năm được Thủ tướng Chính phủ giao; Quyết định chủ trương đầu tư, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư, quyết định việc dừng chủ trương đầu tư từ dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn đầu tư công từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư; Quyết định đầu tư, điều chỉnh, quyết định đầu tư và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đối với dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn đầu tư công; Quyết định phân bổ, điều chỉnh, giao chi tiết danh mục, mức vốn bố trí của từng dự án, kế hoạch đầu tư trung hạn cho các đơn vị thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo kế hoạch đầu tư công đã được phê duyệt; Quyết định phân bổ, điều chỉnh, giao chi tiết danh mục, mức vốn bố trí của từng dự án, kế hoạch đầu tư hàng năm từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư cho các đơn vị thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo dự toán hàng năm được Thủ tướng Chính phủ giao; Quyết định phê duyệt dự toán nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư đối với các dự án đầu tư không có cấu phần xây dựng.

b) Đối với chi nâng cấp, cải tạo, mở rộng, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản, thuê, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ từ nguồn chi tổ chức và hoạt động và quỹ phát triển hoạt động: Quyết định mua sắm tập trung đối với tài sản, hàng hóa, dịch vụ không thuộc danh mục mua sắm tập trung nhưng nhiều đơn vị trực thuộc có nhu cầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ cùng loại; Quyết định phê duyệt, điều chỉnh nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng có tổng dự toán kinh phí thực hiện không quá 20 tỷ đồng/nhiệm vụ; Quyết định phê duyệt, điều chỉnh nhiệm vụ, dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị và thuê tài sản, hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động của cơ quan bảo hiểm xã hội có tổng dự toán kinh phí thực hiện dưới 45 tỷ đồng/nhiệm vụ; Quyết định đầu tư, điều chỉnh quyết định đầu tư và phê duyệt, điều chỉnh quyết toán dự án hoàn thành.

c) Đối với chi ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế: Quyết định đầu tư, điều chỉnh quyết định đầu tư và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đối với dự án nhóm B, nhóm C; Quyết định phê duyệt, điều chỉnh nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và kinh phí thực hiện nhiệm vụ thuê hàng hóa, dịch vụ công nghệ thông tin và đầu tư dự án ứng dụng công nghệ thông tin có dự toán dưới 500 tỷ đồng/nhiệm vụ; Quyết định phê duyệt, điều chỉnh kế hoạch thuê dịch vụ công nghệ thông tin có dự toán thuê dưới 500 tỷ đồng; Quyết định phê duyệt, điều chỉnh mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ công nghệ thông tin có tổng mức dự toán dưới 500 tỷ đồng; Quyết định phân bổ chi tiết dự toán (gồm giao đầu năm và điều chỉnh, bổ sung trong năm) chi ứng dụng công nghệ thông tin cho các đơn vị thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam phù hợp với dự toán được Thủ tướng Chính phủ giao; Quyết định điều chỉnh dự toán giữa các nhiệm vụ, dự án thuộc danh mục đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng không được vượt quá dự toán đã được Thủ tướng Chính phủ giao; Quyết định và chịu trách nhiệm về việc áp dụng không phải lập dự án, không phải lập kế hoạch thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng đối với hoạt động xây dựng, nâng cấp, mở rộng hệ thống thông tin, phần cứng, phần mềm, cơ sở dữ liệu thuộc nhiệm vụ có yêu cầu cấp bách phải thực hiện ngay theo chỉ đạo tại Nghị quyết của Quốc hội, Nghị quyết của Chính phủ, Quyết định, Chỉ thị, văn bản thông báo ý kiến của lãnh đạo Chính phủ theo quy định của pháp luật.

d) Đối với quản lý, sử dụng tài sản: Quyết định hoặc phân cấp quyết định việc mua sắm, sửa chữa, thuê, thuê mua, quản lý, sử dụng, khai thác, xử lý tài sản, xử lý vật tư, vật liệu thu hồi được trong quá trình bảo dưỡng, sửa chữa tài sản, xử lý vật tư, vật liệu thu hồi trong quá trình thực hiện dự án theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công đối với cơ quan nhà nước và pháp luật có liên quan (không bao gồm hình thức điều chuyển tài sản ra ngoài cơ quan bảo hiểm xã hội và hình thức chuyển giao tài sản về địa phương quản lý, xử lý); Lập, điều chỉnh phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất và chủ trì kiểm tra hiện trạng nhà, đất thuộc phạm vi quản lý theo quy định về việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công là nhà, đất; Quyết định mức khoán kinh phí sử dụng nhà ở công vụ, đối tượng, mức khoán kinh phí sử dụng máy móc, thiết bị đối với các đối tượng theo quy định; Quyết định tiêu chuẩn, định mức đối với máy móc, thiết bị chuyên dùng, diện tích chuyên dùng, diện tích công trình sự nghiệp; Quyết định chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật bảo dưỡng, sửa chữa hoặc định mức chi bảo dưỡng, sửa chữa tài sản; Quyết định điều chỉnh mức giá máy móc, thiết bị phục vụ công tác các chức danh và máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động chung trong trường hợp điều chỉnh mức giá cao hơn từ trên 15% đến không quá 30% so với mức giá theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị; Quyết định bổ sung số lượng máy móc, thiết bị phục vụ công tác các chức danh, máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động chung trang bị tại phòng làm việc hoặc bổ sung các loại máy móc, thiết bị khác để phục vụ Chính phủ điện tử, số hóa, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và nhiệm vụ được giao; Quyết định việc khoán kinh phí sử dụng xe ô tô cho các đối tượng được sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung, phương thức quản lý xe ô tô phục vụ công tác chung theo quy định; Phê duyệt phương án xử lý tài sản phục vụ hoạt động của dự án và tài sản là kết quả của quá trình thực hiện dự án (đối với dự án không xác định cụ thể đối tượng thụ hưởng; không bao gồm hình thức điều chuyển tài sản ra ngoài các đơn vị thuộc phạm vi quản lý).

5. Số liệu tổng hợp về hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin và quản lý, sử dụng tài sản của Bảo hiểm xã hội Việt Nam được tổng hợp trong báo cáo định kỳ của Bộ Tài chính theo quy định pháp luật về ứng dụng công nghệ thông tin và pháp luật về quản lý tài sản công.

6. Căn cứ quy định tại Điều này, Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam quyết định theo thẩm quyền hoặc quyết định việc phân cấp trong hoạt động mở, quản lý tài khoản, quản lý đầu tư xây dựng, ứng dụng công nghệ thông tin và quản lý, sử dụng tài sản để thực hiện thống nhất trong hệ thống.

Điều 5. Sử dụng quỹ bổ sung thu nhập

1. Việc sử dụng quỹ bổ sung thu nhập theo quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP được thực hiện theo quy chế chi tiêu nội bộ của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

2. Hằng tháng, cơ quan bảo hiểm xã hội chi bổ sung thu nhập cho công chức, viên chức và người lao động theo quy chế chi tiêu nội bộ nhưng tối đa không quá 60% quỹ tiền lương theo ngạch bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp (phụ cấp công vụ, phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung và phụ cấp khác đối với công chức) của tháng trước liền kề.

3. Kết thúc năm tài chính, cơ quan bảo hiểm xã hội xác định số kinh phí tiết kiệm chi tổ chức và hoạt động và phần dành trích lập quỹ bổ sung thu nhập theo quy chế chi tiêu nội bộ để thanh toán, chi bổ sung thu nhập cho công chức, viên chức và người lao động theo nguyên tắc:

a) Trường hợp số được trích lập quỹ bổ sung thu nhập của đơn vị theo quy định lớn hơn số đã chi theo quy định tại khoản 2 Điều này, cơ quan bảo hiểm xã hội tiếp tục chi bổ sung thu nhập cho công chức, viên chức và người lao động theo quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP.

b) Trường hợp số được trích lập quỹ bổ sung thu nhập của đơn vị theo quy định nhỏ hơn số đã chi theo quy định tại khoản 2 Điều này, cơ quan bảo hiểm xã hội sử dụng khoản dự phòng chi bổ sung thu nhập theo quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP để bù đắp; nếu còn thiếu thì trừ vào số được trích lập quỹ bổ sung thu nhập của năm sau.

4. Sau khi quyết toán năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm hướng dẫn các đơn vị thực hiện điều chỉnh quyết toán khoản chi từ quỹ bổ sung thu nhập theo số liệu quyết toán được phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền (nếu có chênh lệch).

Điều 6. Sử dụng quỹ khen thưởng, phúc lợi

1. Việc chi khen thưởng, phúc lợi từ quỹ khen thưởng, phúc lợi theo quy định tại khoản 3 Điều 24 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP được thực hiện theo quy chế chi tiêu nội bộ của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

2. Trong năm, cơ quan bảo hiểm xã hội thực hiện chi đối với các hoạt động phúc lợi, trợ cấp khó khăn, chi khen thưởng định kỳ hoặc đột xuất cho tập thể, cá nhân trong và ngoài cơ quan bảo hiểm xã hội theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.

3. Kết thúc năm tài chính, cơ quan bảo hiểm xã hội xác định số kinh phí tiết kiệm chi tổ chức và hoạt động và phần được trích lập quỹ khen thưởng, phúc lợi của đơn vị theo quy định để thực hiện theo nguyên tắc:

a) Trường hợp số được trích lập quỹ khen thưởng, phúc lợi của đơn vị theo quy định cao hơn số đã chi quy định tại khoản 2 Điều này, cơ quan bảo hiểm xã hội tiếp tục trích lập quỹ khen thưởng, phúc lợi và chi khen thưởng, phúc lợi theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.

b) Trường hợp số được trích lập quỹ khen thưởng, phúc lợi của đơn vị theo quy định thấp hơn số đã chi quy định tại khoản 2 Điều này, cơ quan bảo hiểm xã hội trừ vào số được trích lập quỹ khen thưởng, phúc lợi của năm sau.

4. Sau khi quyết toán năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm hướng dẫn các đơn vị thực hiện điều chỉnh quyết toán khoản chi từ quỹ khen thưởng, phúc lợi theo số liệu quyết toán được phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền (nếu có chênh lệch).

Điều 7. Quy chế chi tiêu nội bộ

1. Căn cứ quy định tại Nghị định số 233/2025/NĐ-CP và Thông tư này, Bảo hiểm xã hội Việt Nam xây dựng và ban hành quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan bảo hiểm xã hội theo tiêu chuẩn, định mức, chế độ do Nhà nước quy định để tổ chức thực hiện. Quy chế chi tiêu nội bộ phải bao gồm chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi, khoán kinh phí cho từng cá nhân, đơn vị trực thuộc; trình tự, mức trích, phân bổ và quản lý, sử dụng quỹ phát triển hoạt động, quỹ bổ sung thu nhập, quỹ khen thưởng, phúc lợi, phù hợp với chế độ tài chính hiện hành, nguồn tài chính được sử dụng và hoạt động của đơn vị, bảo đảm không trùng lắp về các nội dung chi, trong đó:

a) Đối với những nội dung chi đã có chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, mức chi không vượt quá mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.

b) Đối với những nội dung chi, mức chi cần thiết cho hoạt động của đơn vị nhưng chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định về mức chi, căn cứ tình hình thực tế và nguồn tài chính, Bảo hiểm xã hội Việt Nam xây dựng mức chi cho từng nhiệm vụ, nội dung công việc cho phù hợp và quy định tại Quy chế chi tiêu nội bộ.

c) Đối với việc xác định kinh phí tiết kiệm để trích lập các quỹ và sử dụng các quỹ theo quy định tại Điều 23, Điều 24 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP, Bảo hiểm xã hội Việt Nam xác định các định mức chi sử dụng từ nguồn quỹ theo quy định tại Thông tư này. Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam quyết định việc phân phối, sử dụng quỹ phát triển hoạt động, quỹ bổ sung thu nhập, quỹ khen thưởng, phúc lợi giữa các cơ quan bảo hiểm xã hội.

2. Trước khi ban hành, Quy chế chi tiêu nội bộ phải được lấy ý kiến, tổ chức thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai trong đơn vị và lấy ý kiến Bộ Tài chính. Sau khi ban hành, Bảo hiểm xã hội Việt Nam công khai Quy chế chi tiêu nội bộ trong đơn vị để áp dụng và theo dõi, giám sát việc thực hiện.

Mục 2. ĐỐI VỚI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUÂN ĐỘI, BẢO HIỂM XÃ HỘI CÔNG AN NHÂN DÂN, TỔ CHỨC BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, TỔ CHỨC THUỘC NGÀNH NỘI VỤ

Điều 8. Chi tổ chức và hoạt động của Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân

1. Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân thực hiện các nội dung chi và mức chi tuyên truyền, phổ biến, giải đáp, tư vấn chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; chi cải cách hành chính; phát triển, quản lý người tham gia, người thụ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; chi tổ chức thu, chi trả bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; chi nâng cấp, cải tạo, mở rộng, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản, thuê, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ, chi ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; chi hoạt động bộ máy thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 14, Điều 16, Điều 17, khoản 2, khoản 3 Điều 18, Điều 19, và điểm d, h, k, m khoản 1 Điều 20 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP.

2. Chi phí thu bảo hiểm xã hội tự nguyện; thu bảo hiểm y tế của học sinh, sinh viên hệ dân sự đang theo học tại cơ sở giáo dục do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý: Mức chi tối đa bằng 7,5% số tiền đóng của người tham gia (không bao gồm số thu do ngân sách nhà nước, tổ chức, cá nhân hỗ trợ), trong đó: mức chi thù lao bình quân cho tổ chức hỗ trợ phát triển đối tượng bảo hiểm xã hội tự nguyện tối đa bằng 14% số tiền đóng của người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện; mức chi thù lao bình quân cho cơ sở giáo dục tối đa bằng 2,5% số tiền đóng của học sinh, sinh viên; mức chi thù lao bình quân cho tổ chức hỗ trợ phát triển bảo hiểm y tế của các đối tượng còn lại tối đa bằng 7,0% số tiền đóng bảo hiểm y tế của người tham gia. Chi phí thu còn lại sau khi chi thù lao cho tổ chức hỗ trợ phát triển đối tượng, cơ sở giáo dục, được để lại cho Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân sử dụng theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 19 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP.

3. Chi phí chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội bằng 0,54% số tiền chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội (trừ các khoản chi: phí khám giám định; dưỡng sức, phục hồi sức khỏe; hỗ trợ phòng ngừa, chia sẻ rủi ro về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp khi trở lại làm việc; đóng bảo hiểm y tế); trong đó mức chi cho tổ chức hỗ trợ chi trả tối đa không quá 70% tổng số chi phí chi trả. Chi phí chi trả còn lại dùng để phục vụ việc chi trả, xác minh thông tin người hưởng theo quy định tại điểm b khoản 7 Điều 19 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP.

4. Chi hỗ trợ các đơn vị đầu mối thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trong việc phối hợp chỉ đạo và tổ chức thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp trong các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an:

a) Mức chi hỗ trợ cụ thể hàng năm do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quyết định trong phạm vi nguồn kinh phí được sử dụng.

b) Các đơn vị đầu mối được hỗ trợ kinh phí phải quản lý và sử dụng kinh phí theo chế độ chi tiêu tài chính hiện hành; kết thúc năm tài chính, có trách nhiệm quyết toán với Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân; chứng từ chi tiêu được lưu tại đơn vị sử dụng kinh phí.

5. Chi nâng cấp, cải tạo, mở rộng, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản, thuê, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ phục vụ công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế trong Bộ Quốc phòng và Bộ Công an thực hiện theo quy định về việc lập dự toán, quản lý, sử dụng chi thường xuyên ngân sách nhà nước để mua sắm tài sản, trang thiết bị và quy định của pháp luật có liên quan.

6. Chi hoạt động bộ máy của Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân được đảm bảo từ nguồn chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế:

a) Thực hiện theo các nội dung chi quy định tại điểm d, h, k và m khoản 1 Điều 20 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP.

b) Đối với chi phí thuê mướn; chi phí thực hiện hợp đồng thuê khoán công việc hoặc hợp đồng lao động, thực hiện theo quy định của pháp luật về lao động đối với những công việc không cần thiết bố trí biên chế thường xuyên.

c) Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.

7. Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân có trách nhiệm xây dựng, ban hành quy chế chi tiêu nội bộ theo hướng dẫn của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an để tổ chức thực hiện căn cứ nội dung, mức chi quy định tại Điều này và chế độ chi hiện hành phù hợp với hoạt động của đơn vị, bảo đảm không trùng lắp về các nội dung chi.

Điều 9. Sử dụng quỹ bổ sung thu nhập, quỹ khen thưởng, phúc lợi của Bảo hiểm xã hội Quân đội

1. Trường hợp Bảo hiểm xã hội Quân đội xác định và sử dụng kinh phí tiết kiệm theo quy định tại khoản 1 Điều 23 và Điều 24 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP thì việc chi bổ sung thu nhập, chi khen thưởng, phúc lợi thực hiện theo quy định tại Điều 5, Điều 6 Thông tư này; trong đó quỹ tiền lương tính theo cấp bậc quân hàm, ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp (trừ phụ cấp làm đêm, làm thêm giờ) của cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng công tác trong đơn vị.

2. Việc trích lập và sử dụng quỹ bổ sung thu nhập, quỹ khen thưởng, phúc lợi theo quy định tại khoản 1 Điều này phải được quy định cụ thể tại Quy chế chi tiêu nội bộ của Bảo hiểm xã hội Quân đội được ban hành theo quy định tại khoản 7 Điều 8 Thông tư này.

Điều 10. Chi tổ chức và hoạt động của tổ chức bảo hiểm thất nghiệp, tổ chức thuộc ngành Nội vụ

1. Tổ chức bảo hiểm thất nghiệp, tổ chức thuộc ngành Nội vụ thực hiện các nội dung chi và mức chi tuyên truyền, phổ biến, giải đáp, tư vấn chính sách, pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; chi cải cách hành chính; quản lý người tham gia, người thụ hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp thực hiện theo quy định tại Điều 16, Điều 17, khoản 4, 9, 10, và 11 Điều 19 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP. Một số nội dung chi tổ chức và hoạt động thực hiện như sau:

a) Chi hỗ trợ cơ quan Nội vụ, cơ quan có liên quan trong giải quyết chế độ bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, kiểm tra và các nhiệm vụ liên quan về bảo hiểm thất nghiệp (bao gồm cả việc tổng hợp, tiếp nhận, thẩm định hồ sơ hoạt động hỗ trợ phòng ngừa, chia sẻ rủi ro về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp). Mức hỗ trợ cụ thể do thủ trưởng đơn vị quyết định trong phạm vi nguồn chi tổ chức và hoạt động được sử dụng và quy chế chi tiêu nội bộ.

b) Đối với công chức, viên chức và người lao động thường xuyên phải đi kiểm tra, xác minh hồ sơ đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp, hưởng bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tại khu dân cư mà tự túc bằng phương tiện cá nhân và không thuộc phạm vi thanh toán chế độ công tác phí theo quy định, thì được hỗ trợ theo phương thức khoán tiền tự túc phương tiện (gồm tiền nhiên liệu, khấu hao xe và chi phí gửi xe) tối đa không quá 01 lần mức lương cơ sở/người/tháng. Mức khoán cụ thể do thủ trưởng đơn vị quyết định trong phạm vi nguồn chi tổ chức và hoạt động được sử dụng và phải quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ.

c) Chi hoạt động phối hợp kiểm tra, giám sát việc giải quyết chế độ bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và các nhiệm vụ liên quan về bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp: Hỗ trợ công tác phối hợp chỉ đạo, chế độ công tác phí, làm đêm, thêm giờ, chi phí xăng xe hoặc thuê phương tiện phục vụ công tác kiểm tra, giám sát. Mức chi thực hiện theo quy định của pháp luật về chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị đối với cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.

d) Chi tổ chức phiên giao dịch việc làm, hội chợ việc làm và các hoạt động có liên quan phục vụ công tác phát triển người tham gia, quản lý người hưởng thực hiện theo quy định của pháp luật về chế độ công tác phí, chế độ hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.

2. Chi nâng cấp, cải tạo, mở rộng, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản, thuê, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ và chi ứng dụng công nghệ thông tin thực hiện theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 18 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP.

3. Chi hoạt động bộ máy của tổ chức bảo hiểm thất nghiệp, tổ chức thuộc ngành Nội vụ:

a) Thực hiện theo các nội dung chi quy định tại điểm a, b, c, d, e, g, h, và l khoản 1 Điều 20 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP. Mức chi đối với các nội dung chi thường xuyên hoạt động bộ máy của tổ chức bảo hiểm thất nghiệp, tổ chức thuộc ngành Nội vụ thực hiện theo chế độ chi tiêu tài chính hiện hành và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.

b) Chi học tập, trao đổi kinh nghiệm ở nước ngoài và đón tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam về thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp do cấp có thẩm quyền quyết định: Nội dung và mức chi thực hiện theo quy định của pháp luật về chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức Nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài do ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí, chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chi tiêu tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và chi tiêu tiếp khách trong nước.

c) Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.

Chương III

LẬP BÁO CÁO QUYẾT TOÁN VÀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO ĐỊNH KỲ VỀ TÀI CHÍNH BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ

Điều 11. Lập báo cáo quyết toán hằng năm thu, chi các quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm thất nghiệp, quỹ bảo hiểm y tế; chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế

1. Các đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân, và các tổ chức bảo hiểm thất nghiệp, tổ chức thuộc ngành Nội vụ lập và gửi Bảo hiểm xã hội Việt Nam báo cáo quyết toán các quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm thất nghiệp, quỹ bảo hiểm y tế và báo cáo quyết toán chi tổ chức và hoạt động theo các mẫu biểu quy định tại khoản 3, 4, và 6 Điều này và các tài liệu thuyết minh chi tiết theo đề nghị của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

2. Trên cơ sở tổng hợp các báo cáo quyết toán của các đơn vị trực thuộc, Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân, và các tổ chức bảo hiểm thất nghiệp, tổ chức thuộc ngành Nội vụ theo quy định tại khoản 1 Điều này, Bảo hiểm xã hội Việt Nam lập báo cáo quyết toán các quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm thất nghiệp, quỹ bảo hiểm y tế và báo cáo quyết toán chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định tại khoản 4 Điều 11 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP.

3. Mẫu biểu báo cáo quyết toán các quỹ bảo hiểm thực hiện theo Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này. Trên cơ sở mẫu biểu quy định tại Phụ lục này, Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân cung cấp số liệu phù hợp với đặc thù hoạt động quân sự, bảo đảm thực hiện đúng quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

4. Mẫu biểu báo cáo quyết toán chi tổ chức và hoạt động được áp dụng theo đơn vị có phát sinh kinh phí hoạt động nghiệp vụ quy định tại điểm b khoản 1 Điều 8 Thông tư số 24/2024/TT-BTC ngày 17 tháng 4 năm 2024 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp, trong đó nguồn vốn chi tổ chức và hoạt động được phản ánh vào chỉ tiêu kinh phí được giao tự chủ và Mẫu số 06 Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này.

5. Đối với nguồn kinh phí chi chế độ bảo hiểm xã hội do ngân sách nhà nước bảo đảm, việc lập báo cáo quyết toán thực hiện theo quy định pháp luật về quyết toán ngân sách nhà nước.

6. Ngoài việc lập báo cáo quyết toán theo quy định tại khoản 2 Điều này, Bảo hiểm xã hội Việt Nam lập báo cáo tổng hợp các khoản kinh phí ngân sách nhà nước đảm bảo và kinh phí ngân sách trung ương hỗ trợ đóng các chế độ bảo hiểm theo quy định của pháp luật theo Mẫu số 05 Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này.

7. Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm ban hành mẫu biểu báo cáo quyết toán để thực hiện thống nhất trong hệ thống, đáp ứng yêu cầu quản lý và báo cáo các cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

Điều 12. Chế độ báo cáo về tình hình thực hiện thu, chi chế độ các quỹ bảo hiểm, chi tổ chức và hoạt động

1. Trong thời hạn 20 ngày đầu quý sau liền kề và 60 ngày đầu năm sau, Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân và tổ chức bảo hiểm thất nghiệp, tổ chức thuộc ngành Nội vụ thực hiện báo cáo định kỳ hằng quý, hàng năm về tình hình thu, chi các quỹ bảo hiểm và tình hình chi tổ chức và hoạt động theo quy định tại khoản 1 Điều 13 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP gửi Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

2. Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổng hợp báo cáo của Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân và tổ chức bảo hiểm thất nghiệp, tổ chức thuộc ngành Nội vụ quy định tại khoản 1 Điều này, lập và gửi báo cáo định kỳ hằng quý, hàng năm chậm nhất là ngày 30 tháng đầu tiên của quý sau liền kề đối với báo cáo quý và chậm nhất là ngày 31 tháng 3 năm sau đối với báo cáo năm; riêng báo cáo quý IV được nộp cùng báo cáo năm.

3. Mẫu biểu báo cáo: Theo mẫu tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này. Trên cơ sở mẫu biểu quy định tại Phụ lục này, Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân cung cấp số liệu phù hợp với đặc thù hoạt động quân sự, bảo đảm thực hiện đúng quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước. Kỳ báo cáo bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 đối với kỳ báo cáo năm và bắt đầu từ ngày 01 tháng đầu quý đến ngày cuối của tháng cuối quý đó đối với kỳ báo cáo quý. Thời điểm chốt số liệu báo cáo thực hiện theo kỳ báo cáo.

4. Nơi nhận, hình thức và phương thức gửi báo cáo:

a) Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân và tổ chức bảo hiểm thất nghiệp, tổ chức thuộc ngành Nội vụ gửi báo cáo theo hình thức văn bản giấy và văn bản điện tử về Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

b) Bảo hiểm xã hội Việt Nam gửi báo cáo theo hình thức văn bản giấy và văn bản điện tử về Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Y tế.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 13. Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2025.

2. Thông tư số 20/2016/TT-BTC ngày 03 tháng 02 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện cơ chế quản lý tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và Thông tư số 24/2020/TT-BTC ngày 13 tháng 4 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 20/2016/TT-BTC hết hiệu lực kể từ khi Thông tư này có hiệu lực thi hành.

3. Đối với các quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, quyết toán dự án hoàn thành và nhiệm vụ kế hoạch đã được phê duyệt theo quy định pháp luật trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được thực hiện theo các quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền. Khi thực hiện các bước tiếp theo (bao gồm cả trường hợp điều chỉnh) phải áp dụng quy định về thẩm quyền tại Thông tư này.

4. Đối với việc mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ, vật tiêu hao (bao gồm tài sản, hàng hóa, dịch vụ công nghệ thông tin) đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được thực hiện theo kế hoạch đã được phê duyệt. Khi thực hiện các bước tiếp theo (bao gồm cả trường hợp điều chỉnh) phải thực hiện theo quy định của Thông tư này.

Điều 14. Trách nhiệm của Bảo hiểm xã hội Việt Nam

1. Chịu trách nhiệm trước pháp luật và Bộ Tài chính về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp; thực hiện đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn theo quy định của pháp luật đối với các nội dung được phân cấp.

2. Tự kiểm tra, đánh giá việc chấp hành pháp luật về mở, quản lý tài khoản, quản lý, sử dụng tài sản công, đầu tư xây dựng, đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin tại đơn vị mình đối với nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp theo quy định tại Nghị định số 233/2025/NĐ-CP và quy định tại Thông tư này.

3. Chủ trì, phối hợp với Cục Công nghệ thông tin và Chuyển đổi số đối với các nhiệm vụ mua sắm trang thiết bị công nghệ thông tin, thuê dịch vụ công nghệ thông tin, quyết định đầu tư dự án công nghệ thông tin và chuyển đổi số thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Tài chính, đảm bảo phù hợp, tuân thủ kiến trúc Chính phủ số và tuân thủ Khung kiến trúc Chính phủ số Bộ Tài chính.

4. Chủ trì, phối hợp Cục Quản lý công sản và Cục Kế hoạch - Tài chính đối với việc điều chuyển tài sản ra ngoài cơ quan bảo hiểm xã hội và chuyển giao tài sản về địa phương quản lý, xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công đối với cơ quan nhà nước và pháp luật có liên quan.

5. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan để tham mưu, báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài chính nội dung thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ trưởng trong quản lý tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng, đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin không được phân cấp tại Thông tư này.

Điều 15. Tổ chức thực hiện

1. Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Vụ trưởng Vụ Các định chế tài chính, các cơ quan, đơn vị quy định tại Thông tư này và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Thông tư này.

2. Trong thời hạn 03 tháng kể từ khi Thông tư có hiệu lực thi hành, Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân phải hoàn thành trách nhiệm theo quy định tại khoản 7 Điều 8 Thông tư này.

3. Trường hợp các văn bản dẫn chiếu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì thực hiện theo quy định tương ứng tại văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.

4. Trong quá trình thực hiện có vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để xem xét, giải quyết./.

Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương & các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng bí thư; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Hội đồng dân tộc, Ủy ban Văn hóa, xã hội của Quốc hội; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn bản và QLXLVPHC (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Website Chính phủ, Bộ Tài chính; - Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật; - Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, Vụ ĐCTC (50b).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Đức Chi

PHỤ LỤC I

CÁC BIỂU MẪU QUYẾT TOÁN THU, CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ; CHI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ
(Kèm theo Thông tư số 116/2025/TT-BTC ngày 15 tháng 12 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)

Mẫu số 01	Báo cáo quyết toán tổng hợp các quỹ bảo hiểm của Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Mẫu số 02	Báo cáo quyết toán quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp của Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Mẫu số 03	Báo cáo quyết toán quỹ bảo hiểm y tế của Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Mẫu số 04	Báo cáo quyết toán hoạt động đầu tư quỹ của Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Mẫu số 05	Báo cáo tổng hợp các khoản kinh phí ngân sách nhà nước đảm bảo và kinh phí phí ngân sách trung ương hỗ trợ đóng các chế độ bảo hiểm của Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Mẫu số 06	Báo cáo quyết toán chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo nội dung chi

BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM

Mẫu số 01

BÁO CÁO QUYẾT TOÁN TỔNG HỢP
QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ

Năm...

Đơn vị tính: Đồng

STT	TÊN QUỸ	DƯ NGUỒN ĐẾN 31/12/... (năm trước)	KẾ HOẠCH NĂM ...				THỰC HIỆN NĂM ...				DƯ NGUỒN ĐẾN 31/12/... (năm hiện hành)
			Tổng nguồn vốn phát sinh trong năm (1)		Tổng sử dụng nguồn vốn trong năm (2)	Chênh lệch nguồn trong năm	Tổng nguồn vốn phát sinh trong năm (1)		Tổng sử dụng nguồn vốn trong năm (2)	Chênh lệch nguồn trong năm
			Tổng số	Trong đó: hỗ trợ từ NSNN			Tổng số	Trong đó: hỗ trợ từ NSNN
A	B	1	2	3	4	5=2-4	6	7	8	9=6-8	10=1+6-8
	Tổng
1	Quỹ bảo hiểm xã hội
2	Quỹ bảo hiểm thất nghiệp
3	Quỹ bảo hiểm y tế

Ghi chú:

(1) Bao gồm thu tiền đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp theo chế độ quy định, thu lãi từ hoạt động đầu tư quỹ và các khoản thu khác (các khoản thu hồi theo quy định của pháp luật và theo kết luận của cơ quan có thẩm quyền; kinh phí hoàn trả quỹ do đã hết nhiệm vụ chi; ...).

(2) Bao gồm chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

NGƯỜI LẬP BIỂU (Ký, họ và tên)

KẾ TOÁN TRƯỞNG/ PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN (Ký, họ và tên)

Ngày ... tháng ... năm THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, họ tên, đóng dấu)

BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM -------

Mẫu số 02

BÁO CÁO QUYẾT TOÁN
QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP

Năm...............

Đơn vị tính: Đồng

STT	Chỉ tiêu	Mã số	Tổng cộng	Quỹ BHXH bắt buộc				Quỹ BHTN
				Cộng	Quỹ ốm đau, thai sản	Quỹ TNLĐ- BNN	Quỹ hưu trí, tử tuất
A	B	C	01	02	03	04	05	06
1	Số dư quỹ năm trước chuyển sang	01
2	Số phát sinh tăng quỹ trong năm	02
2.1	Thu của các đối tượng	03
2.2	Ghi thu	04
2.3	Ngân sách trung ương hỗ trợ đóng	05
2.4	Ngân sách địa phương hỗ trợ đóng	06
2.5	Thu từ lãi đầu tư tài chính	07
2.6	Thu từ lãi không kỳ hạn, lãi tiền gửi theo phương thức chuyển tiền tự động	08
2.7	Thu tiền xử lý chậm đóng, trốn đóng	09
2.8	Điều chỉnh số thu, chi năm trước	10
2.9	....	11
3	Số phát sinh giảm quỹ trong năm	12
3.1	Chi trả các chế độ theo quy định	13
3.2	Ghi chi	14
3.3	Chi phí quản lý	15
3.4	...	16
4	Số dư quỹ chuyển năm sau	17

NGƯỜI LẬP BIỂU (Ký, họ tên)

KẾ TOÁN TRƯỞNG/ PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN (Ký, họ tên)

Ngày ... tháng ... năm THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký họ tên, đóng dấu)

BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM -------

Mẫu số 03

BÁO CÁO QUYẾT TOÁN QUỸ BẢO HIỂM Y TẾ

Năm............

Đơn vị tính: Đồng

STT	Chỉ tiêu	Mã số	Quỹ BHYT
			Tổng cộng	Quỹ khám chữa bệnh BHYT	Quỹ dự phòng KCB	...
A	B	C	01	02	03	04
1	Số dư quỹ năm trước chuyển sang	01
2	Số phát sinh tăng quỹ trong năm	02
2.1	Thu BHYT theo chế độ	03
2.1.1	Thu của các đối tượng	04
2.1.2	Ngân sách Trung ương hỗ trợ đóng	05
2.1.3	Ngân sách địa phương hỗ trợ đóng	06
2.1.4	Tổ chức BHXH đóng	07
2.2	Thu từ lãi đầu tư tài chính	08
2.3	Thu từ lãi không kỳ hạn, lãi tiền gửi theo phương thức chuyển tiền tự động	09
2.4	Thu tiền xử lý chậm đóng, trốn đóng	10
2.5	Bổ sung quỹ KCB BHYT	11
2.6	Bổ sung quỹ dự phòng KCB	12
2.7	Điều chỉnh số thu, chi năm trước	13
2.8	...	14
3	Số phát sinh giảm quỹ trong năm	16
3.1	Chi KCB BHYT	17
3.2	Chi phí quản lý BHYT	19
3.3	Giảm quỹ dự phòng KCB BHYT	20
3.4	Kết dư quỹ KCB BHYT bổ sung quỹ dự phòng KCB BHYT	21
3.5	...	22
4	Số dư quỹ chuyển năm sau	23

NGƯỜI LẬP BIỂU (Ký, họ tên)

KẾ TOÁN TRƯỞNG/ PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN (Ký, họ tên)

Ngày ... tháng ... năm THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký họ tên, đóng dấu)

BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM -------

Mẫu số 04

BÁO CÁO QUYẾT TOÁN HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ QUỸ

Năm......

Bảng 1: BÁO CÁO TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ QUỸ*

 Đơn vị tính: Đồng

TT	Danh mục/ Sản phẩm đầu tư	Mã số	Số dư đầu năm		Đầu tư trong năm	Thu hồi gốc trong năm	Bán nợ/ Xóa nợ gốc trong năm	Số dư cuối năm
			Tổng số	Trong đó quá hạn				Tổng số	Trong đó quá hạn
A	B	C	01	02	03	04	05	06	07
I	Công cụ nợ của Chính phủ
II	Trái phiếu chính quyền địa phương,
III	Trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh
IV	Tiền gửi tại các ngân hàng thương mại
V	Trái phiếu, chứng chỉ tiền gửi của các ngân hàng thương mại
VI	Trái phiếu Chính phủ phát hành tại thị trường quốc tế
VII	Các khoản đầu tư khác theo quy định của pháp luật (nếu có)
	TỔNG

NGƯỜI LẬP BIỂU (Ký, họ tên)

KẾ TOÁN TRƯỞNG (Ký, họ tên)

Ngày ... tháng ... năm THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, họ tên, đóng dấu)

* Báo cáo lập đối với từng quỹ gồm: Quỹ ốm đau thai sản; Quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; Quỹ hưu trí, tử tuất; Quỹ bảo hiểm thất nghiệp; Quỹ bảo hiểm y tế; Quỹ dự phòng rủi ro (theo quy định của pháp luật về đầu tư quỹ bảo hiểm xã hội).

Mẫu số 05

BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM -------

BÁO CÁO TỔNG HỢP
CÁC KHOẢN KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẢM BẢO VÀ KINH PHÍ NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG HỖ TRỢ ĐÓNG CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM

Năm...

Đơn vị tính: triệu đồng

TT	Nội dung chi	THỰC HIỆN NĂM .... (NĂM QUYẾT TOÁN)			DỰ TOÁN ĐƯỢC GIAO NĂM
		Số người hưởng chế độ bình quân năm... (người)	Số tiền thực chi	Mức chi bình quân một tháng	Số người hưởng chế độ bình quân năm... (người)	Dự toán phân bổ	Mức chi bình quân một tháng
A	B	1	2	3	4	5	6
1	Đóng bảo hiểm y tế cho các đối tượng:
-	Lương hưu, mất sức lao động, trợ cấp Quyết định 91/QĐ-TTg
-	Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, công nhân cao su
-	Trợ cấp Quyết định 613/QĐ-TTg
-	Người lao động không đủ điều kiện hưởng lương hưu và chưa đủ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội (Điều 23 Luật Bảo hiểm xã hội 2024)
2	Lương hưu
3	Trợ cấp công nhân cao su
4	Trợ cấp mất sức lao động
5	Trợ cấp Quyết định 91/QĐ-TTg
6	Trợ cấp Quyết định 613/QĐ-TTg
7	Trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
8	Trợ cấp người phục vụ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
9	Trợ cấp tuất hàng tháng
10	Trợ cấp tuất một lần
11	Trợ cấp mai táng
12	Trợ cấp phương tiện trợ giúp sinh hoạt, dụng cụ chỉnh hình
13	Trợ cấp khu vực
14	Phí giám định khả năng suy giảm khả năng lao động
15	Trợ cấp theo Nghị định 14/2020/NĐ-CP
16	Trợ cấp thai sản đối với người tham gia bảo hiểm Xã hội tự nguyện (Điều 94, Điều 95 Luật Bảo hiểm xã hội 2024)
17	Chi phí chi trả
18	Chi khác (nếu có)
	Cộng:

NGƯỜI LẬP BIỂU (Ký, họ tên)

KẾ TOÁN TRƯỞNG (Ký, họ tên)

Ngày ... tháng ... năm THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, họ tên, đóng dấu)

Mẫu số 06

BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM -------

BÁO CÁO QUYẾT TOÁN
CHI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ THEO NỘI DUNG CHI

Năm ...

Đơn vị tính: Đồng

STT	Chỉ tiêu	Kinh phí chưa sử dụng năm trước chuyển sang	Dự toán được giao trong năm			Số thu khác trong năm	KP đã sử dụng đề nghị quyết toán	Kinh phí giảm, nộp trả các quỹ	Kinh phí còn dư chuyển năm sau
			Tổng cộng	Chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT	Chi phí chi trả lương hưu, trợ cấp nguồn NSNN
A	B	1	2=3+4	3	4	5	6	7	8=1+2+5-6-7
	TỔNG
1	Tuyên truyền, phổ biến, giải đáp, tư vấn chính sách, pháp luật về BHXH, BHTN, BHYT; tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về BHXH, BHTN, BHYT
	Trong đó: Chi tuyên truyền, phổ biến, giải đáp, tư vấn chính sách, pháp luật về BHXH, BHTN, BHYT
2	Chi cải cách hành chính, phát triển, quản lý người tham gia, người thụ hưởng, tổ chức thu, chi trả chế độ BHXH, BHTN, BHYT
	Trong đó: Chi hỗ trợ UBND cấp xã lập danh sách tham gia BHYT trên địa bàn
3	Chi đầu tư, nâng cấp, cải tạo, mở rộng, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản, thuê, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ
3.1	Chi đầu tư phát triển
3.2	Chi nâng cấp, cải tạo, mở rộng, bảo dưỡng, sửa chữa, thuê, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ
3.3	Chi ứng dụng công nghệ thông tin
4	Chi hoạt động bộ máy của cơ quan BHXH các cấp và Hội đồng quản lý BHXH.
	Trong đó: Chi nghiên cứu khoa học, chi đóng niên liễm, chi thực hiện tinh giản biên chế, thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo chế độ do nhà nước quy định, chi hỗ trợ công tác điều động, luân chuyển biệt phái, chi thuê mướn, chi đào tạo, bồi dưỡng, chi phí liên quan đến hoạt động đầu tư, chi khác theo quy định của pháp luật

NGƯỜI LẬP BIỂU (Ký, họ và tên)

KẾ TOÁN TRƯỞNG/ PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN (Ký, họ và tên)

Ngày ... tháng ... năm THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, họ tên, đóng dấu)

PHỤ LỤC II

MẪU BIỂU BÁO CÁO ĐỊNH KỲ VỀ THU, CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ; CHI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ
(Kèm theo Thông tư số 116/2025/TT-BTC ngày 15 tháng 12 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)

Danh mục	Tên mẫu báo cáo	Đơn vị lập báo cáo
Mẫu số 01	Báo cáo tình hình thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế	Các đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân lập và gửi Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổng hợp.
Mẫu số 02	Báo cáo tình hình tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế	Các đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân, các tổ chức bảo hiểm thất nghiệp, tổ chức thuộc ngành Nội vụ lập và gửi Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổng hợp.
Mẫu số 03	Báo cáo tổng hợp chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế	Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Mẫu số 04	Báo cáo tổng hợp chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế phân theo từng quỹ bảo hiểm	Bảo hiểm xã hội Việt Nam

Mẫu số 01

Tên đơn vị:

BÁO CÁO
TÌNH HÌNH THU, CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ

Kỳ báo cáo: Quý .../ Năm

Đơn vị tính: Triệu đồng

STT	Chỉ tiêu	Dự toán được giao năm báo cáo	Thực hiện trong kỳ báo cáo		Lũy kế thực hiện trong năm
			Thực hiện trong kỳ	So với dự toán được giao trong năm (%)	Lũy kế thực hiện từ đầu năm	So với dự toán được giao trong năm (%)
I	TỔNG SỐ THU (1+2)
1	Thu tiền đóng theo chế độ quy định
	- Thu bảo hiểm xã hội
	- Thu bảo hiểm y tế
	- Thu bảo hiểm thất nghiệp
2	Tiền sinh lời từ hoạt động đầu tư quỹ
II	TỔNG SỐ CHI (1+2+3)
1	Chi trả chế độ bảo hiểm xã hội
	- Nguồn quỹ BHXH bảo đảm
	- Nguồn NSNN bảo đảm
2	Chi các chế độ bảo hiểm y tế
3	Chi trả chế độ bảo hiểm thất nghiệp

Mẫu số 02

Tên đơn vị: ...

BÁO CÁO
TÌNH HÌNH CHI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ

Kỳ báo cáo: Năm ...

Đơn vị tính: Triệu đồng

STT	Nội dung chi	Dự toán được giao	Ước thực hiện dự toán	Ước thực hiện so với dự toán giao (%)
A	B	1	2	3=2:1
	Tổng số
I	Tuyên truyền, phổ biến, giải đáp, tư vấn chính sách, pháp luật về BHXH, BHTN, BHYT; tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về BHXH, BHTN, BHYT
	Trong đó: Chi tuyên truyền, phổ biến, giải đáp, tư vấn chính sách, pháp luật về BHXH, BHTN, BHYT
II	Chi cải cách hành chính, phát triển, quản lý người tham gia, người thụ hưởng, tổ chức thu, chi trả chế độ BHXH, BHTN, BHYT
	Trong đó: Chi hỗ trợ UBND cấp xã lập danh sách tham gia BHYT trên địa bàn
III	Chi đầu tư, nâng cấp, cải tạo, mở rộng, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản, thuê, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ
1	Chi đầu tư phát triển
2	Chi nâng cấp, cải tạo, mở rộng, bảo dưỡng, sửa chữa, thuê, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ
3	Chi ứng dụng công nghệ thông tin
IV	Chi hoạt động bộ máy của cơ quan BHXH các cấp và Hội đồng quản lý BHXH.
	Trong đó: Chi nghiên cứu khoa học, chi đóng niên liễm, chi thực hiện tinh giản biên chế, thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo chế độ do nhà nước quy định, chi hỗ trợ công tác điều động, luân chuyển biệt phái, chi thuê mướn, chi đào tạo, bồi dưỡng, chi phí liên quan đến hoạt động đầu tư, chi khác theo quy định của pháp luật

Ghi chú: Riêng đối với Bộ Nội vụ báo cáo chi tiết số “thực hiện trong năm báo cáo” (cột số 3) theo 02 nội dung: Chi phí tổ chức và hoạt động BHTN và Chi phí tổ chức và hoạt động TNLĐ, BNN.

Mẫu số 03

BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM -------

BÁO CÁO TỔNG HỢP
TÌNH HÌNH CHI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ

Kỳ báo cáo: Năm ...

Đơn vị tính: Triệu đồng

STT	Nội dung chi	Dự toán được giao	Ước thực hiện dự toán	Trong đó:						Ước thực hiện so với dự toán giao (%)
				BHXH Việt Nam	BHXH Quân đội	BHXH Công an nhân dân	Bộ Nội vụ
							Tổng số	Chi tổ chức và hoạt động BHTN	Chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm TNLĐ, BNN
A	B	1	2=3+4+ 5+6	3	4	5	6=7+8	7	8	9=2:1
	Tổng số
I	Tuyên truyền, phổ biến, giải đáp, tư vấn chính sách, pháp luật về BHXH, BHTN, BHYT; tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về BHXH, BHTN, BHYT
	Trong đó: Chi tuyên truyền, phổ biến, giải đáp, tư vấn chính sách, pháp luật về BHXH, BHTN, BHYT
II	Chi cải cách hành chính, phát triển, quản lý người tham gia, người thụ hưởng, tổ chức thu, chi trả chế độ BHXH, BHTN, BHYT
	Trong đó: Chi hỗ trợ UBND cấp xã lập danh sách tham gia BHYT trên địa bàn
III	Chi đầu tư, nâng cấp, cải tạo, mở rộng, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản, thuê, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ
1	Chi đầu tư phát triển
2	Chi nâng cấp, cải tạo, mở rộng, bảo dưỡng, sửa chữa, thuê, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ
3	Chi ứng dụng công nghệ thông tin
IV	Chi hoạt động bộ máy của cơ quan BHXH các cấp và Hội đồng quản lý BHXH.
	Trong đó: Chi nghiên cứu khoa học, chi đóng niên liễm, chi thực hiện tinh giản biên chế, thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo chế độ do nhà nước quy định, chi hỗ trợ công tác điều động, luân chuyển biệt phái, chi thuê mướn, chi đào tạo, bồi dưỡng, chi phí liên quan đến hoạt động đầu tư, chi khác theo quy định của pháp luật

Số liệu tại Báo cáo tổng hợp bao gồm số liệu của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội Quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân, tổ chức thuộc Bộ Nội vụ.

Mẫu số 04

BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM ^___________

BÁO CÁO TỔNG HỢP
TÌNH HÌNH CHI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ
PHÂN THEO CÁC QUỸ BẢO HIỂM

Kỳ báo cáo: Năm ...

STT	Nội dung chi	Đơn vị	Dự toán được giao	Ước thực hiện dự toán	Ước thực hiện so với dự toán giao (%)
A	Chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT phân theo nguồn trích	Triệu đồng
1	Chi phí tổ chức và hoạt động BHXH	Triệu đồng
2	Chi phí tổ chức và hoạt động BHTN	Triệu đồng
3	Chi phí tổ chức và hoạt động BHYT	Triệu đồng
B	Mức chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT
1	Mức chi tổ chức và hoạt động BHXH (trên thực tế thu, chi BHXH)	%
2	Mức chi tổ chức và hoạt động BHTN (trên thực tế thu, chi BHTN)	%
3	Mức chi tổ chức và hoạt động BHYT (trên thực tế thu BHYT)	%

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF FINANCE OF VIETNAM -------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 116/2025/TT-BTC	Hanoi, December 15, 2025

CIRCULAR

ON GUIDELINES FOR FINANCIAL MECHANISMS FOR SOCIAL INSURANCE, UNEMPLOYMENT INSURANCE, AND HEALTH INSURANCE; EXPENDITURES FOR THE ORGANIZATION AND OPERATION OF SOCIAL INSURANCE, UNEMPLOYMENT INSURANCE, AND HEALTH INSURANCE

Pursuant to Resolution No. 190/2025/QH15 dated February 19, 2025, of the National Assembly, on the handling of a number of issues related to the rearrangement of the organizational apparatus of the state; Resolution No. 202/2025/QH15 dated February 19, 2025, of the National Assembly, on the rearrangement of province-level administrative divisions.

Pursuant to Decree No. 29/2025/ND-CP dated February 26, 2025, of the Government, on functions, duties, powers, and organizational structure of the Ministry of Finance; Decree No. 166/2025/ND-CP dated June 30, 2025, of the Government, on amendments to a number of articles of Decree No. 29/2025/ND-CP.

Pursuant to Decree No. 233/2025/ND-CP dated August 26, 2025, of the Government, on financial mechanisms for social insurance, unemployment insurance, and health insurance; expenditures for the organization and operation of social insurance, unemployment insurance, and health insurance.

At the proposal of the Director of the Department of Financial Institutions,

The Minister of Finance promulgates the Circular on guidelines for financial mechanisms for social insurance, unemployment insurance, and health insurance; expenditures for the organization and operation of social insurance, unemployment insurance, and health insurance.

Chapter I

...

...

...

Article 1. Scope

This Circular guides the implementation of a number of contents on expenditures for the organization and operation of social insurance, unemployment insurance, and health insurance; reporting regimes and the preparation of final accounts in accordance with Clause 6 Article 4, Clause 4 Article 11, Clause 1 Article 13, Articles 16, 17, 18, 19, 20, Clause 6 Article 24, and Point b Clause 1 Article 28 of Decree No. 233/2025/ND-CP dated August 26, 2025, of the Government, on financial mechanisms for social insurance, unemployment insurance, and health insurance; expenditures for the organization and operation of social insurance, unemployment insurance, and health insurance (hereinafter referred to as Decree No. 233/2025/ND-CP).

Article 2. Regulated entities

1. Social security agencies, including:  Vietnam Social Security; affiliated units of Vietnam Social Security; province-level Social Security in centrally-affiliated cities (province-level Social Security); grassroots-level Social Security under province-level Social Security (grassroots-level Social Security).

2. Agencies and organizations under the Ministry of National Defense and the Ministry of Public Security performing social insurance, unemployment insurance, and health insurance (hereinafter referred to as Military Social Security and Public Security Social Security).

3. Province-level employment service centers in centrally-affiliated cities; agencies and organizations for unemployment insurance under the Ministry of Home Affairs assigned to perform unemployment insurance policies in accordance with the Law on Employment (hereinafter referred to as unemployment insurance organizations); agencies and organizations under the Ministry of Home Affairs performing tasks related to occupational accident and occupational disease insurance policies and tasks related to the management and use of the occupational accident and occupational disease insurance fund (hereinafter referred to as organizations under the Ministry of Home Affairs).

4. Agencies, organizations, and individuals related to the implementation of this Circular.

Chapter II

CERTAIN CONTENTS ON THE DELEGATION OF FINANCIAL AND ASSET MANAGEMENT; EXPENDITURES FOR ORGANIZATION AND OPERATION AND THE USE OF COST SAVINGS

...

...

...

Article 3. Expenditures for organization and operation

1. Social security agencies shall comply with regulations on expenditure items and expenditure levels for organization and operation specified in Articles 16, 17, 18, 19, and 20 of Decree No. 233/2025/ND-CP. Certain expenditures for organization and operation are carried out as follows:

a) Expenditures for the verification of information on beneficiaries eligible to receive social insurance benefits via personal accounts in accordance with Clause 7 Article 19 of Decree No. 233/2025/ND-CP: expenditure items and levels are implemented in accordance with regulations of law on management, use, and finalization of funds for statistical surveys and the national statistical census. The maximum expenditure shall not exceed VND 30,000 per beneficiary.

b) Expenditures to support civil servants, public employees, and employees affected during the rearrangement of the organizational apparatus in accordance with Point 2 Article 13 of Resolution No. 190/2025/QH15 dated February 19, 2025, of the National Assembly, on the handling of a number of issues related to the rearrangement of the organizational apparatus of the state; Article 3 of Resolution No. 202/2025/QH15 dated June 12, 2025, of the National Assembly, on the rearrangement of province-level administrative divisions; and Point m Clause 1 Article 20 of Decree No. 233/2025/ND-CP. The expenditure items include support for meals, accommodation, and travel for civil servants, public employees, and employees of social security agencies when carry out the rearrangement of the organizational apparatus and workforce downsizing that requires a change of workplace headquarters or rental of new accommodation from one locality to another. The support period is from July 1, 2025 to December 31, 2026. The maximum support level shall not exceed VND 5,000,000 per person per month. Beneficiaries, support methods, and specific support levels shall be determined in the internal expenditure regulations of Vietnam Social Security. Vietnam Social Security shall carry out the implementation in accordance with regulations, suitable to actual conditions and the capacity to balance funding sources.

2. At the end of the fiscal year, Vietnam Social Security shall perform accounting for expenditures for organization and operation by each fund, including the social insurance fund, unemployment insurance fund, and health insurance fund, based on the ratio of revenues and benefit expenditures of each fund to the total revenues and benefit expenditures of all funds in the year.

Article 4. Delegation of financial and asset management

1. The opening and management of non-term deposit accounts shall comply with Article 4 of Decree No. 233/2025/ND-CP:

a) The Director of Vietnam Social Security shall decide and take responsibility for the selection of banks for opening non-term deposit accounts of Vietnam Social Security and its affiliated units.

b) The Director of Vietnam Social Security shall decide the delegation of authority for opening and managing non-term deposit accounts of province-level and grassroots-level social security agencies.

...

...

...

3. The signing of authorization contracts with organizations supporting insurance coverage expansion and organizations supporting benefit payouts shall be carry out in accordance with Clauses 5, 6, and 7 Article 19 of Decree No. 233/2025/ND-CP.

a) Contracts shall clearly stipulate the contents and scope of work of organizations for participant development and organizations supporting benefit payouts in order to perform tasks related to collection, payment, participant development, information verification, beneficiary management, and handling of arising risks.

b) Before the 25th day of each month, Vietnam Social Security shall be responsible for certifying the volume of work carried out in the month as the basis for payment. Where an increase in the volume of work carried out arises and fully meets the payment conditions as prescribed, Vietnam Social Security shall make additional payment (if any) and account such amount as expenses of the month in which the additional payment is made.

4. Investment, upgrading, renovation, expansion, maintenance, repair of assets, leasing, and procurement of assets, goods, and services shall be carried out in accordance with Articles 18 and 21 of Decree No. 233/2025/ND-CP. The Director of Vietnam Social Security shall delegate authority in investment, upgrading, renovation, expansion, maintenance, repair of assets, leasing, procurement of assets, goods, and services, and management of investment in information technology applications as follows:

a) For development investment expenditures: Decision on medium-term and annual investment plans from lawful revenues allocated for investment in accordance with the law on public investment and annual estimates assigned by the Prime Minister; Decision on investment policy, adjustment of investment policy, and termination of investment policy for group B and group C projects using public investment capital from lawful revenues allocated for investment; Decision on investment, adjustment of investment decisions, and approval of final accounts of completed investment projects for group B and group C projects using public investment capital; Decision on allocation, adjustment, and detailed assignment of the list and capital amounts allocated for each project and medium-term investment plan to units under Vietnam Social Security in accordance with the approved public investment plan; Decision on allocation, adjustment, and detailed assignment of the list and capital amounts allocated for each project and annual investment plan from lawful revenues allocated for investment to units under Vietnam Social Security in accordance with annual estimates assigned by the Prime Minister; Decision on approval of cost estimates for investment preparation tasks for investment projects without construction components.

b) For expenditures on upgrading, renovation, expansion, maintenance, repair of assets, leasing, and procurement of assets, goods, and services from expenditures for organization and operation and the operation development fund: Decision on centralized procurement for assets, goods, and services not subject to centralized procurement lists but for which multiple affiliated units have demand for procurement of the same type of assets, goods, or services; Decision on approval and adjustment of tasks and cost estimates for repair, renovation, upgrading, expansion, and construction of new work items within invested construction projects with total estimated costs not exceeding VND 20 billion per task; Decision on approval and adjustment of tasks and cost estimates for procurement, repair, renovation, upgrading of assets and equipment, and leasing of assets, goods, and services serving the operation of social security agencies with total estimated costs under VND 45 billion per task; Decision on investment, adjustment of investment decisions, and approval and adjustment of final accounts of completed projects.

c) For expenditures on information technology application in the management of social insurance, unemployment insurance, and health insurance: Decision on investment, adjustment of investment decisions, and approval of final accounts of completed investment projects for group B and group C projects; Decision on approval and adjustment of tasks and cost estimates for procurement, repair, renovation, upgrading of assets and equipment for information technology application, digital transformation, and costs for leasing information technology goods and services and investment in information technology application projects with estimated costs under VND 500 billion per task; Decision on approval and adjustment of plans for leasing information technology services with leasing estimates under VND 500 billion; Decision on approval and adjustment of procurement of information technology assets, goods, and services with total estimated costs under VND 500 billion; Decision on detailed allocation of estimates (including initial allocation and in-year adjustments and supplements) for information technology application expenditures to units under Vietnam Social Security in accordance with estimates assigned by the Prime Minister; Decision on adjustment of estimates among tasks and projects within the list approved by the competent authority, provided that such adjustment does not exceed the estimates assigned by the Prime Minister; Decision and responsibility for applying cases where project formulation and service leasing plans are not required for activities of construction, upgrading, and expansion of information systems, hardware, software, and databases under tasks with urgent requirements that must be carried out immediately in accordance with resolutions of the National Assembly, resolutions of the Government, decisions, directives, and written notifications of opinions of Government leaders in accordance with law.

d) For management and use of assets: d) For management and use of assets:
Decision or delegation of authority to decide on procurement, repair, leasing, lease-purchase, management, use, use of assets, handling of assets, handling of recovered supplies and materials during asset maintenance and repair, and handling of recovered supplies and materials during project execution in accordance with the law on management and use of public assets applicable to regulatory agencies and relevant laws (excluding forms of asset transfer outside social security agencies and transfer of assets to localities for management and handling); Preparation and adjustment of plans for rearrangement and handling of houses and land, and taking charge of inspection of the status of houses and land under management in accordance with regulations on rearrangement and handling of public assets being houses and land; Decision on lump-sum funding levels for use of official residences, eligible subjects, and lump-sum funding levels for use of machinery and equipment for eligible subjects; Decision on standards and norms for specialized machinery and equipment, specialized-use areas, and public service facility areas; Decision on regimes, standards, and economic-technical norms for maintenance and repair or norms for maintenance and repair expenditures of assets; Decision on adjustment of prices of machinery and equipment serving official titles and machinery and equipment serving general operations where price adjustments increase by more than 15% and not exceeding 30% compared to prices prescribed in decisions of the Prime Minister on standards and norms for use of machinery and equipment; Decision on supplementation of quantities of machinery and equipment serving official titles and general operations equipped in offices or supplementation of other types of machinery and equipment serving e-Government, digitalization, science, technology, innovation, and assigned tasks; Decision on lump-sum funding for use of automobiles for subjects eligible to use automobiles for general operations and methods for management of automobiles for general operations; Approval of plans for handling assets serving project activities and assets being results of project execution (for projects without specifically identified beneficiaries, excluding forms of asset transfer outside units under management).

5. Aggregated data on activities of investment in information technology application and management and use of assets of Vietnam Social Security shall be consolidated in periodic reports of the Ministry of Finance in accordance with the law on information technology application and the law on management of public assets.

...

...

...

Article 5. Use of the income supplementation fund

1. The use of the income supplementation fund in accordance with Clause 2 Article 24 of Decree No. 233/2025/ND-CP shall be carried out in accordance with the internal expenditure regulations of Vietnam Social Security.

2. On a monthly basis, social security agencies shall pay additional income to civil servants, public employees, and employees in accordance with the internal expenditure regulations, but not exceeding 60% of the salary fund by ranks, grades, positions, and allowances (public duty allowance, leadership position allowance, seniority allowance beyond the framework, and other allowances applicable to civil servants) of the immediately preceding month.

3. At the end of the fiscal year, social security agencies shall determine the amount of cost savings from expenditures for organization and operation and the portion appropriated to the income supplementation fund in accordance with the internal expenditure regulations for payment and additional income payment to civil servants, public employees, and employees in accordance with the following principles:

a) Where the amount appropriated to the income supplementation fund as prescribed is higher than the amount already paid in accordance with Clause 2 of this Article, social security agencies shall continue to pay additional income in accordance with the internal expenditure regulations, ensuring compliance with Clause 2 Article 24 of Decree No. 233/2025/ND-CP.

b) Where the amount appropriated to the income supplementation fund as prescribed is lower than the amount already paid in accordance with Clause 2 of this Article, social security agencies shall use the reserve for additional income payment in accordance with Clause 2 Article 24 of Decree No. 233/2025/ND-CP to make up the difference; if still insufficient, the shortfall shall be deducted from the amount appropriated to the income supplementation fund of the following year.

4. After the annual final accounts are approved by the competent authority, Vietnam Social Security shall be responsible for guiding units to adjust the final accounts of expenditures from the income supplementation fund in accordance with the approved final account figures of the competent authority (if any differences arise).

Article 6. Use of the reward and welfare fund

1. Expenditures for rewards and welfare from the reward and welfare fund in accordance with Clause 3 Article 24 of Decree No. 233/2025/ND-CP shall be carried out in accordance with the internal expenditure regulations of Vietnam Social Security.

...

...

...

3. At the end of the fiscal year, social security agencies shall determine the amount of cost savings from expenditures for organization and operation and the portion appropriated to the reward and welfare fund in accordance with the following principles:

a) Where the amount appropriated to the reward and welfare fund as prescribed is higher than the amount already expended in accordance with Clause 2 of this Article, social security agencies shall continue to appropriate to the reward and welfare fund and make reward and welfare expenditures in accordance with the internal expenditure regulations of the unit.

b) Where the amount appropriated to the reward and welfare fund as prescribed is lower than the amount already expended in accordance with Clause 2 of this Article, social security agencies shall deduct the difference from the amount appropriated to the reward and welfare fund of the following year.

4. After the annual final accounts are approved by the competent authority, Vietnam Social Security shall be responsible for guiding units to adjust the final accounts of expenditures from the reward and welfare fund in accordance with the approved final account figures of the competent authority (if any differences arise).

Article 7. Internal expenditure regulations

1. Based on Decree No. 233/2025/ND-CP and this Circular, Vietnam Social Security shall develop and promulgate the internal expenditure regulations of social security agencies in accordance with the standards, norms, and entitlements prescribed by the State for implementation. The internal expenditure regulations shall include entitlements, standards, and expenditure norms, and lump-sum budget allocations for each individual and affiliated unit; procedures, appropriation levels, allocation, and management and use of the operation development fund, the income supplementation fund, and the reward and welfare fund, in conformity with the prevailing financial regime, the financial sources used, and the unit’s operations, ensuring no duplication of expenditure items, including:

a) For expenditure items for which entitlements, standards, and expenditure norms have been prescribed by a competent regulatory agency, the expenditure level shall not exceed the level prescribed by such competent regulatory agency.

b) For necessary expenditure items and levels for the unit’s operations which have not yet been prescribed by a competent regulatory agency, based on actual circumstances and financial sources, Vietnam Social Security shall formulate expenditure levels for each task and work item as appropriate and stipulate them in the internal expenditure regulations.

c) For determination of cost savings for appropriation to funds and use of funds as prescribed in Articles 23 and 24 of Decree No. 233/2025/ND-CP, Vietnam Social Security shall determine expenditure norms funded from such funds in accordance with this Circular. The Director of Vietnam Social Security shall decide on the allocation and use of the operation development fund, the income supplementation fund, and the reward and welfare fund among social security agencies.

...

...

...

Section 2. FOR MILITARY SOCIAL SECURITY, PUBLIC SECURITY SOCIAL SECURITY, UNEMPLOYMENT INSURANCE ORGANIZATIONS, AND ORGANIZATIONS UNDER THE MINISTRY OF HOME AFFAIRS

Article 8. Expenditures for organization and operation of Military Social Security and Public Security Social Security

1. Military Social Security and Public Security Social Security shall apply the expenditure items and levels for propagation, dissemination, explanation, and policy and legal counseling on social insurance, unemployment insurance, and health insurance; training and professional capacity building on social insurance, unemployment insurance, and health insurance; administrative reform expenditures; development and management of participants and beneficiaries of social insurance, unemployment insurance, and health insurance benefits; expenditures for organization of collection and payment of social insurance, unemployment insurance, and health insurance; expenditures for upgrading, renovation, expansion, maintenance, repair of assets, leasing, and procurement of assets, goods, and services; expenditures for information technology application in the management of social insurance, unemployment insurance, and health insurance; and expenditures for operation of the apparatus in accordance with Point b Clause 2 Article 14, Articles 16 and 17, Clauses 2 and 3 Article 18, Article 19, and Points d, h, k, and m Clause 1 Article 20 of Decree No. 233/2025/ND-CP.

2. Collection costs for voluntary social insurance contributions and for health insurance contributions of civilian-track pupils and students studying at educational institutions managed by the Ministry of National Defense or the Ministry of Public Security: the maximum level shall be 7.5% of the contribution amount paid by participants (excluding amounts supported by the state budget, organizations, or individuals), of which: the average remuneration level for organizations supporting development of voluntary social insurance participants shall not exceed 14% of the contribution amount paid by voluntary social insurance participants; the average remuneration level for educational institutions shall not exceed 2.5% of the contribution amount paid by pupils and students; and the average remuneration level for organizations supporting development of health insurance participants of the remaining groups shall not exceed 7.0% of the health insurance contribution amount paid by participants. The remaining collection costs after payment of remuneration to supporting organizations and educational institutions shall be retained by Military Social Security and Public Security Social Security for use in accordance with Point b Clause 5 Article 19 of Decree No. 233/2025/ND-CP.

3. Payment costs for social insurance benefits shall be 0.54% of the total amount of social insurance benefit payouts (excluding the following expenditure items:  medical examination for expertise; convalescence and rehabilitation; support for prevention and risk-sharing in respect of occupational accidents and occupational diseases; support for vocational conversion for persons suffering occupational accidents or occupational diseases upon returning to work; and payment of health insurance), of which the amount paid to payment-supporting organizations shall not exceed 70% of total payment costs. The remaining payment costs shall be used for payment activities and for verification of beneficiary information in accordance with Point b Clause 7 Article 19 of Decree No. 233/2025/ND-CP.

4. Support expenditures for focal units under the Ministry of National Defense and the Ministry of Public Security in coordinating direction and implementation of policies and entitlements on social insurance, health insurance, and unemployment insurance within agencies and units under the Ministry of National Defense and the Ministry of Public Security:

a) The specific annual support level shall be decided by the Minister of National Defense and the Minister of Public Security within the scope of the usable funding sources.

b) Focal units receiving support funding shall manage and use such funding in accordance with the prevailing financial expenditure regime; at the end of the fiscal year, they shall finalize accounts with Military Social Security and Public Security Social Security; expenditure vouchers shall be retained at the funding-using unit.

5. Expenditures for upgrading, renovation, expansion, maintenance, repair of assets, leasing, and procurement of assets, goods, and services serving social insurance, unemployment insurance, and health insurance activities within the Ministry of National Defense and the Ministry of Public Security shall be carried out in accordance with regulations on formulation of estimates and management and use of recurrent state budget expenditures for procurement of assets and equipment and relevant laws.

...

...

...

a) They shall be carried out in accordance with the expenditure items prescribed in Points d, h, k, and m Clause 1 Article 20 of Decree No. 233/2025/ND-CP.

b) With respect to hiring costs and costs for performance of contracts for hiring of work or labor contracts, they shall be carried out in accordance with labor law for jobs for which it is not necessary to arrange regular payroll positions.

c) Other expenditures as prescribed by law.

7. Military Social Security and Public Security Social Security shall be responsible for developing and promulgating internal expenditure regulations under the guidance of the Ministry of National Defense and the Ministry of Public Security for implementation, based on the expenditure items and levels prescribed in this Article and the prevailing expenditure regime suitable to the unit’s operations, ensuring no duplication of expenditure items.

Article 9. Use of the income supplementation fund and the reward and welfare fund of Military Social Security

1. Where Military Social Security determines and uses cost savings in accordance with Clause 1 Article 23 and Article 24 of Decree No. 233/2025/ND-CP, additional income payments and reward and welfare expenditures shall be carried out in accordance with Articles 5 and 6 of this Circular; in which the salary fund shall be calculated based on military ranks, ranks and grades, positions, and allowances (excluding night-work and overtime allowances) of officials, civil servants, public employees, and contracted employees working in the unit.

2. Appropriation and use of the income supplementation fund and the reward and welfare fund as prescribed in Clause 1 of this Article shall be specifically provided for in the internal expenditure regulations of Military Social Security promulgated in accordance with Clause 7 Article 8 of this Circular.

Article 10. Expenditures for organization and operation of unemployment insurance organizations and organizations under the Ministry of Home Affairs

1. Unemployment insurance organizations and organizations under the Ministry of Home Affairs shall apply expenditure items and levels for propagation, dissemination, explanation, and policy and legal counseling on unemployment insurance and occupational accident and occupational disease insurance; training and professional capacity building on unemployment insurance and occupational accident and occupational disease insurance; administrative reform expenditures; and management of participants and beneficiaries of unemployment insurance and occupational accident and occupational disease benefits in accordance with Articles 16 and 17, Clauses 4, 9, 10, and 11 Article 19 of Decree No. 233/2025/ND-CP. Certain expenditures for organization and operation are carried out as follows:

...

...

...

b) For civil servants, public employees, and employees who regularly have to conduct inspections and verification of documents of beneficiaries of unemployment insurance and occupational accident and occupational disease insurance in residential areas and who use personal means of transport at their own expense and do not fall within the scope of payment of per diem for official travel as prescribed, support may be provided by way of lump-sum support for self-provided transport (including fuel, vehicle depreciation, and parking costs) not exceeding 1 time the statutory base salary per person per month. The specific lump-sum level shall be decided by the head of the unit within the scope of usable expenditures for organization and operation and must be provided for in the internal expenditure regulations.

c) Expenditures for coordination activities for inspection and supervision of settlement of unemployment insurance and occupational accident and occupational disease insurance entitlements and other tasks related to unemployment insurance and occupational accident and occupational disease insurance: support for coordination in direction, per diem for official travel, night work, overtime, fuel costs or hiring of vehicles serving inspection and supervision. Expenditure levels shall be applied in accordance with the law on per diem for official travel and the law on conference expenditure regimes applicable to regulatory agencies and public sector entities.

d) Expenditures for organizing job matching sessions, job fairs, and related activities serving the development of participants and the management of beneficiaries shall comply with the law on per diem for official travel and the law on conference expenditure regimes applicable to regulatory agencies and public sector entities.

2. Expenditures for upgrading, renovation, expansion, maintenance, repair of assets, leasing, procurement of assets, goods, and services, and expenditures for information technology application shall comply with Clauses 2 and 3 Article 18 of Decree No. 233/2025/ND-CP.

3. Expenditures for operation of the apparatus of unemployment insurance organizations and organizations under the Ministry of Home Affairs:

a) They shall be carried out in accordance with the expenditure items prescribed in Points a, b, c, d, e, g, h, and l Clause 1 Article 20 of Decree No. 233/2025/ND-CP. Expenditure levels for recurrent expenditures for operation of the apparatus of unemployment insurance organizations and organizations under the Ministry of Home Affairs shall comply with the prevailing financial expenditure regime and the unit’s internal expenditure regulations.

b) Expenditures for overseas study and experience exchange and for receiving foreign guests coming to work in Vietnam in relation to the implementation of policies on unemployment insurance and occupational accident and occupational disease insurance as decided by competent authorities: the expenditure items and levels shall comply with the law on per diem for official travel applicable to state officials and civil servants on short-term overseas business trips funded by the state budget, the expenditure regime for reception of foreign guests coming to work in Vietnam, expenditures for organization of international conferences and seminars in Vietnam, and domestic guest reception expenditures.

c) Other expenditures as prescribed by law.

Chapter III

...

...

...

Article 11. Annual preparation of final accounts reports on receipts and payments of the social insurance fund, the unemployment insurance fund, and the health insurance fund; and on expenditures for the organization and operation of social insurance, unemployment insurance, and health insurance

1. Affiliated units of Vietnam Social Security, Military Social Security, Public Security Social Security, and unemployment insurance organizations and organizations under the Ministry of Home Affairs shall prepare and submit to Vietnam Social Security the final accounts reports on the social insurance fund, the unemployment insurance fund, and the health insurance fund, and the final accounts reports on expenditures for organization and operation, using the forms prescribed in Clauses 3, 4, and 6 of this Article, together with detailed explanatory documents as requested by Vietnam Social Security.

2. On the basis of the consolidation of final accounts reports of affiliated units, Military Social Security, Public Security Social Security, and unemployment insurance organizations and organizations under the Ministry of Home Affairs as prescribed in Clause 1 of this Article, Vietnam Social Security shall prepare the final accounts reports on the social insurance fund, the unemployment insurance fund, and the health insurance fund, and the final accounts report on expenditures for the organization and operation of social insurance, unemployment insurance, and health insurance in accordance with Clause 4 Article 11 of Decree No. 233/2025/ND-CP.

3. Forms for final accounts reports on the insurance funds shall be as set out in Appendix 1 promulgated together with this Circular. Based on the forms prescribed in this Appendix, Military Social Security and Public Security Social Security shall provide data suitable to the specific nature of military operations, ensuring compliance with the law on protection of state secrets.

4. Forms for final accounts reports on expenditures for the organization and operation shall apply to units incurring operational funding for professional activities as prescribed in Point b Clause 1 Article 8 of Circular No. 24/2024/TT-BTC dated April 17, 2024 of the Ministry of Finance guiding the public administrative and non-business accounting regime, in which funding sources for the organization and operation expenditures shall be reflected in the indicator of self-financed allocated funding and Form No. 06 of Appendix 1 promulgated together with this Circular.

5. For funding sources for social insurance benefit expenditures ensured by the state budget, preparation of final accounts reports shall comply with the law on finalization of the state budget.

6. In addition to preparing final accounts reports as prescribed in Clause 2 of this Article, Vietnam Social Security shall prepare a consolidated report on state budget funding and central budget funding supporting contributions to insurance entitlements in accordance with law, using Form No. 05 of Appendix 1 promulgated together with this Circular.

7. The Director of Vietnam Social Security shall promulgate forms for final accounts reports for uniform application throughout the system, meeting the requirements for management and reporting to competent authorities in accordance with law.

Article 12. Reporting regime on the status of receipts and payments of insurance benefits of the insurance funds and on expenditures for organization and operation

...

...

...

2. Vietnam Social Security shall consolidate the reports of Military Social Security, Public Security Social Security, and unemployment insurance organizations and organizations under the Ministry of Home Affairs as prescribed in Clause 1 of this Article, prepare and submit quarterly and annual periodic reports no later than the 30th day of the first month of the immediately succeeding quarter for quarterly reports and no later than March 31 of the immediately succeeding year for annual reports; in particular, the fourth-quarter report shall be submitted together with the annual report.

3. Report forms: as set out in Appendix 2 promulgated together with this Circular.  Based on the forms prescribed in this Appendix, Military Social Security and Public Security Social Security shall provide data suitable to the specific nature of military operations, ensuring compliance with the law on protection of state secrets. The reporting period shall run from January 1 to December 31 for annual reports and from the first day of the first month of the quarter to the last day of the last month of that quarter for quarterly reports. The reporting cut-off date shall follow the reporting period.

4. Recipients, form, and method of submission:

a) Military Social Security, Public Security Social Security, and unemployment insurance organizations and organizations under the Ministry of Home Affairs shall submit reports in both hard-copy and electronic form to Vietnam Social Security.

b) Vietnam Social Security shall submit reports in both hard-copy and electronic form to the Management Council of Social Security, the Ministry of Finance, the Ministry of Home Affairs, and the Ministry of Health.

Chapter IV

ENTRY INTO FORCE AND IMPLEMENTATION

Article 13. Entry into force and transitional provisions

1. This Circular shall come into force as of December 15, 2025.

...

...

...

3. For decisions on investment policy, investment decisions, finalization of completed projects, and approved planning tasks in accordance with law prior to the effective date of this Circular, they shall continue to be carried out in accordance with the approval decisions of competent authorities. When conducting subsequent steps (including adjustments), the provisions on competence under this Circular shall apply.

4. For procurement of assets, goods, services, and consumables (including information technology assets, goods, and services) for which contractor selection plans have been approved in accordance with law prior to the effective date of this Circular, such procurement shall continue to be carried out in accordance with the approved plans. When conducting subsequent steps (including adjustments), the provisions of this Circular shall apply.

Article 14. Responsibilities of Vietnam Social Security

1. Vietnam Social Security shall be responsible before the law and the Ministry of Finance for the results of the performance of delegated duties and powers; and shall comply with procedures, competence, and time limits prescribed by law with respect to delegated matters.

2. Vietnam Social Security shall conduct self-inspection and assessment of compliance with law on opening and management of accounts, management and use of public assets, construction investment, and information technology investment at its units with respect to delegated duties and powers as prescribed in Decree No. 233/2025/ND-CP and this Circular.

3. Vietnam Social Security shall take charge and cooperate with the Department of Information Technology and Digital Transformation with respect to tasks of procurement of information technology equipment, hiring of information technology services, and decisions on information technology and digital transformation investment projects under the approval competence of the Minister of Finance, ensuring appropriateness and compliance with the Digital Government architecture and the Digital Government architecture framework of the Ministry of Finance.

4. Vietnam Social Security shall take charge and cooperate with the Department of Public Asset Management and the Department of Planning - Finance regarding the transfer of assets outside social security agencies and the handover of assets to local authorities for management and disposal in accordance with the law on management and use of public assets applicable to regulatory agencies and relevant laws.

5. Vietnam Social Security shall take charge and cooperate with relevant units in advising and reporting to the Minister of Finance on matters within the Minister’s decision-making competence in financial and asset management, construction investment, and information technology investment which are not delegated under this Circular.

Article 15. Implementation

...

...

...

2. Within 3 months from the effective date of this Circular, Military Social Security and Public Security Social Security shall complete the responsibilities prescribed in Clause 7 Article 8 of this Circular.

3. Where the documents cited in this Circular are amended, supplemented, or replaced, the corresponding provisions in the amending, supplementing, or replacing documents shall apply.

4. Difficulties that arise during the implementation of this Circular should be reported to the Ministry of Finance for consideration./.

PP. MINISTER
DEPUTY MINISTER




Nguyen Duc Chi