Công văn 227/KBNN-KTNN 2015 cải cách thủ tục hành chính công tác thu ngân sách nhà nước

• Số hiệu: 227/KBNN-KTNN
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: kho bạc nhà nước
• Người ký: Nguyễn Hồng Hà
• Ngày ban hành: 30/01/2015

BỘ TÀI CHÍNH KHO BẠC NHÀ NƯỚC -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 227/KBNN-KTNN V/v hướng dẫn một số nội dung thực hiện Thông tư 119/2014/TT-BTC và Thông tư 126/2014/TT-BTC	Hà Nội, ngày 30 tháng 01 năm 2015

Kính gửi:

- Kho bạc Nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Sở Giao dịch Kho bạc Nhà nước.

Thực hiện quy định về cải cách thủ tục hành chính trong công tác thu NSNN tại Thông tư số 119/2014/TT ngày 25/8/2014 và Thông tư số 126/2014/TT-BTC ngày 28/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước hướng dẫn chi tiết một số nội dung về việc áp dụng quy trình nghiệp vụ và ứng dụng phối hợp thu NSNN (TCS) phiên bản mới như sau:

1. Thời điểm áp dụng: Từ ngày 02/02/2015.

2. Một số nội dung nghiệp vụ

2.1. Quy trình thu NSNN bằng tiền mặt tại KBNN

Quy trình xử lý thu NSNN bằng tiền mặt tại trụ sở của KBNN thực hiện theo hướng dẫn tại điểm 4 Phụ lục số 2 Công văn số 16339/BTC-TCT ngày 10/11/2014 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thu nộp NSNN theo Thông tư số 119/2014/TT-BTC và Thông tư số 126/2014/TT-BTC.

Lưu ý:

Người nhận tiền của đơn vị KBNN chỉ đóng dấu “Đã thu tiền” trên Bảng kê nộp thuế theo hướng dẫn tại điểm 4 Phụ lục số 2 Công văn số 16339/BTC-TCT nêu trên.

2.2. Về việc truyền dữ liệu thu NSNN cho cơ quan thuế, hải quan

Để đảm bảo thông quan kịp thời cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu theo quy định, việc truyền dữ liệu thu NSNN sang cơ quan Hải quan sẽ được thực hiện 15phút/1 lần đối với các khoản thu hải quan được thu trực tiếp tại KBNN (ứng dụng tự động gửi chứng từ đã ký kiểm soát sang cổng thông tin điện tử Hải quan). Đối với chứng từ thu thuế nội địa vẫn truyền bảng kê vào cuối ngày theo quy định hiện hành. Cuối ngày hoặc chậm nhất vào đầu giờ ngày làm việc tiếp theo, KBNN phải kịp thời kiểm tra số liệu liên quan, khóa sổ và truyền Bảng kê chứng từ thu NSNN sang cơ quan thu theo quy định để đảm bảo công tác đối chiếu với cơ quan thu được kịp thời, chính xác, an toàn tiền, tài sản nhà nước.

Đề nghị các đơn vị KBNN bố trí nhân sự, tổ chức công việc một cách hợp lý đảm bảo xử lý quy trình nghiệp vụ thu NSNN theo đúng quy định nêu trên.

2.3. Về Mẫu chứng thu

Mẫu giấy nộp tiền vào NSNN được thực hiện theo quy định tại Thông tư 119/2014/TT-BTC (đối với Thuế nội địa) và Thông tư 126/2014/TT-BTC (đối với thu Hải quan).

Ngoài ra, Mẫu giấy nộp tiền vào NSNN, Mẫu biên lai thu in từ ứng dụng TCS tập trung sẽ được bổ sung hoa văn chìm (logo Kho bạc Nhà nước) và mã vạch để hạn chế tối đa việc làm giả (theo mẫu tại điểm 2 và điểm 5 Phụ lục 02 đính kèm),

Đối với mẫu chứng từ thu in từ ứng dụng TCS nêu trên, các đơn vị KBNN thông báo công khai cho người nộp thuế biết tại các địa điểm thu, đồng thời thông báo tới các cơ quan thu, cơ quan hữu quan trên địa bàn để thuận tiện trong công tác phối hợp.

Trong thời gian KBNN nâng cấp ứng dụng TCS tập trung (từ ngày 01/01/2015 đến 01/02/2015), các đơn vị KBNN được sử dụng mẫu Giấy nộp tiền vào NSNN cấp cho người nộp thuế ban hành kèm theo Quyết định số 759/QĐ-BTC ngày 16/4/2013 của Bộ Tài chính về việc đính chính Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10/1/2013 của Bộ Tài chính.

3. Về một số thay đổi của ứng dụng TCS nâng cấp

Ứng dụng TCS tập trung phiên bản mới được triển khai để đáp ứng các yêu cầu thay đổi về cải cách thủ tục hành chính nêu trên, kết hợp với bổ sung một số tiện ích cho người sử dụng (chi tiết theo phụ lục 01 đính kèm).

Hướng dẫn sử dụng các chức năng nâng cấp của chương trình TCS tập trung tại phụ lục 02 đính kèm.

Trên đây là một số nội dung quy định về thu NSNN theo yêu cầu cải cách thủ tục hành chính. Đề nghị KBNN các tỉnh, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện theo hướng dẫn trên. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các đơn vị phản ánh về Kho bạc Nhà nước (Vụ Kế toán nhà nước, Cục CNTT) để nghiên cứu, giải quyết./.

Nơi nhận: - Như trên; - Lãnh đạo KBNN; - Tổng cục Thuế (để phối hợp); - Tổng cục Hải quan (để phối hợp); - Vụ THPC, CNTT, KSC, Thanh tra; - Lưu: VT, KTNN (84 bản).

TỔNG GIÁM ĐỐC Nguyễn Hồng Hà

PHỤ LỤC 01

DANH SÁCH CÁC CHỨC NĂNG NÂNG CẤP TCSTT
(Kèm theo Công văn số 227/KBNN-KTNN ngày 30 tháng 01 năm 2015 của KBNN)

STT	Tên chức năng	Nội dung thay đổi
1	Lập chứng từ trong văn phòng	Màn hình lập chứng từ chuyển thông tin tờ khai xuống dòng chi tiết để đáp ứng 1 giấy nộp tiền (GNT) có một hoặc nhiều tờ khai theo TT126/2014/TT-BTC. Sửa mẫu GNT theo TT126/2014/TT-BTC và TT119/2014/TT và có logo hình nền và mã vạch.
2	Kiểm soát chứng từ tại văn phòng	Màn hình kiểm soát chuyển thông tin tờ khai xuống dòng chi tiết để đáp ứng 1 GNT có một hoặc nhiều tờ khai theo TT126/2014/TT-BTC. Đối với các chứng từ có trạng thái gửi hải quan là “Lỗi” KTT chuyển trả cho Kế toán viên hoàn thiện lại.
3	Hoàn thiện chứng từ ngân hàng, liên ngân hàng	Màn hình hoàn thiện chứng từ chuyển thông tin tờ khai xuống dòng chi tiết để đáp ứng 1 GNT có một hoặc nhiều tờ khai theo TT126/2014/TT-BTC. Thêm trạng thái "Chứng từ chờ hoàn thiện". Các chứng từ nhận từ ngân hàng, LNH đầy đủ thông tin có trạng thái chờ hoàn thiện. Kế toán viên (KTV) bắt buộc phải hoàn thiện chứng từ, cho phép hoàn thiện nhiều chứng từ cùng lúc. Sau khi kế toán viên hoàn thiện chứng từ chuyển trạng thái “chưa kiểm soát”.
4	Kiểm soát chứng từ chi tiết từ ngân hàng, liên ngân hàng	Màn hình kiểm soát: thông tin tờ khai chuyển xuống dòng chi tiết để đáp ứng 1 GNT có một hoặc nhiều tờ khai theo TT126/2014/TT-BTC. Cho phép kiểm soát nhiều chứng từ cùng lúc. Thêm trạng thái tìm kiếm "Chứng từ chờ hoàn thiện".
5	Lập chứng từ điều chỉnh	Màn hình nhập chuyển thông tin tờ khai xuống dòng chi tiết để đáp ứng 1 GNT có một hoặc nhiều tờ khai theo TT126/2014/TT-BTC.
6	Trích TK chờ xử lý vào thu NSNN
7	Tra cứu chứng từ	Thêm các điều kiện tra cứu theo mã nhân viên hoàn thiện chứng từ; trạng thái "Chứng từ chờ hoàn thiện"; chứng từ trong COT và sau COT; mã nguyên tệ; trạng thái gửi Hải quan. Màn hình kết quả tra cứu hiển thị mã nhân viên hoàn thiện. Màn hình xem chi tiết chứng từ, thể hiện thêm trạng thái gửi Hải quan: nội dung lỗi (nếu có).
8	In chứng từ phục hồi	Chỉnh sửa mẫu GNT in phục hồi theo mẫu của TT126/2014/TT-BTC và TT119/2014/TT-BTC
9	Quản lý tra soát	Thêm cột mã nguyên tệ trên màn hình phần Kết quả tra cứu.
10	Quản lý đối chiếu	Chỉnh sửa mẫu in bảng kê đối chiếu C1-06 gửi từ Ngân hàng theo TT32/2014/TT-BTC.
11	Lập biên lai thu	Màn hình nhập thêm thông tin phạt chậm nộp (số tiền phạt chậm nộp, lý do). Hỗ trợ người sử dụng tính phạt chậm nộp dựa trên số tiền phạt, ngày và phần trăm tính phạt. Mẫu Biên lai thu có logo hình nền và mã vạch.
12	Tra cứu biên lai thu	Cho phép tìm kiếm theo số tiền phạt chậm nộp. Màn hình xem BLT hiển thị thêm thông tin phạt chậm nộp. Mẫu bảng kê biên lai thu thêm cột nộp chậm.
13	Lập BLT từ bảng kê	Màn hình nhập thêm thông tin về số tiền phạt chậm nộp.
14	Lập GNT từ BLT	Chỉnh sửa để gom nhóm tiền phạt VPHC và tiền phạt chậm nộp thành các dòng chi tiết khác nhau trên GNT được tổng hợp từ BLT. Hỗ trợ 2 hình thức gom: theo Cơ quan quyết định (CQQĐ) hoặc theo CQQĐ và loại hình thu.
15	Báo cáo chi tiết thu phạt	Thêm thông tin số tiền phạt chậm nộp.
16	Báo cáo thu phạt toàn địa bàn	Thêm thông tin số tiền phạt chậm nộp.

PHỤ LỤC 02

HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG CÁC CHỨC NĂNG NÂNG CẤP TCSTT
(Kèm theo Công văn số 227/KBNN-KTNN ngày 30 tháng 01 năm 2015 của KBNN)

1. Thay đổi màn hình nhập chứng từ tại TCS đáp ứng TT126/2014/TT-BTC cho phép nhập 1 GNT nhiều tờ khai

- Đối với GNT thu thuế Hải quan, phần thông tin tờ khai thay đổi như sau:

o Lưu ý: Việc truy vấn từ cổng thông tin của Hải quan sẽ được đưa lên trong bản nâng cấp tiếp theo để đáp ứng cho NSD.

- Đối với GNT thu thuế nội địa thì thông tin số tờ khai và Năm tờ khai sẽ bị khóa, Kế toán viên không được nhập thông tin tờ khai.

- Kế toán viên nhập đủ thông tin chọn nút “Ghi” để lưu thông tin chứng từ

2. Về việc in GNT

- GNT in ra có logo hình nền và mã vạch theo đúng mẫu biểu:

o Thu bằng VND của thuế nội địa (tham khảo mẫu C1-02 TT119/2014/TT-BTC)

o Thu bằng ngoại tệ của thuế nội địa (tham khảo mẫu C1-03 TT119/2014/TT-BTC)

o Thu bằng VND của thuế Hải quan (tham khảo mẫu C1-09 TT126/2014/TT-BTC)

o Thu bằng ngoại tệ của thuế Hải quan (tham khảo mẫu C1-10 TT126/2014/TT-BTC)

3. Kiểm soát chứng từ chi tiết trong văn phòng

Đối với chứng từ thu thuế Hải quan, sau khi KTT kiểm soát chứng từ, hệ thống tự động gửi chứng từ sang Hải quan

o Trạng thái gửi sang Hải quan gồm 3 trạng thái:

▪ Thành công

▪ Lỗi

▪ Chờ phản hồi

- Chức năng Chuyển trả/Hủy chứng từ thu thuế Hải quan khi đã kiểm soát

o Đối với các chứng từ truyền sang Hải quan bị trả về lỗi, chương trình hiển thị mô tả lỗi. Nếu lỗi liên quan đến nghiệp vụ thì KTT chuyển trả KTV sửa lại thông tin chứng từ sau đó kiểm soát lại để chuyển Hải quan.

o Đối với các chứng từ truyền sang Hải quan ở trạng thái “Thành công” hoặc “Lỗi” thì Kế toán trưởng không được phép Hủy hay Chuyển trả chứng từ

o Các xử lý khác giữ nguyên như phiên bản hiện tại

4. Cách thiết đặt chế độ in có hình nền cho giấy nộp tiền in tại văn phòng

4.1. Đối với kho bạc sử dụng Internet Explorer version 8,9,10

Bước 1: Mở một cửa sổ Internet Explorer mới lên

Bước 2: Vào phần thiết đặt như sau File\ Page Setup

Bước 3: Cửa sổ Page setup xuất hiện. Tích vào ô vuông Print Back ground Color and Images và nhấn OK hoàn thành việc thiết đặt in hình nền trên giấy nộp tiền

4.2. Đối với kho bạc sử dụng Internet Explorer version 6,7

Bước 1: Mở một cửa sổ Internet Explorer mới lên

Bước 2: Vào phần thiết đặt như sau Tools \ Internet options, xuất hiện cửa sổ Internet option. Chọn thẻ Advanced

5. Thêm thông tin lý do và số tiền phạt chậm nộp trên BLT để đáp ứng TT153/2014/TT-BTC; Mẫu in Biên lai thu có logo hình nền và mã vạch

- Người sử dụng được phép nhập số tiền phạt chậm nộp hoặc hệ thống hỗ trợ tính số tiền phạt chậm nộp bằng cách nhập các thông tin: số tiền phạt VPHC, số ngày phạt chậm nộp, tỷ lệ phạt theo công thức: Số tiền phạt chậm nộp = (số tiền VPHC * tỷ lệ) * số ngày phạt

- Chỉnh sửa mẫu in Biên lai thu có logo hình nền và mã vạch

6.Tra cứu biên lai thu

Màn hình Điều kiện tra cứu bổ sung thêm điều kiện: số tiền phạt VPHC, số tiền phạt chậm nộp, tổng tiền phục vụ NSD tra cứu

Tại màn hình Kết quả tra cứu bổ sung thêm cột thông tin: Phạt VPHC, Phạt chậm nộp, Tổng tiền

7. Lập GNT từ BLT

Hệ thống hỗ trợ 2 hình thức gom:

o CQQĐ: các BLT có cùng cơ quan quyết định (CQQĐ) sẽ được gom thành 1 GNT. Trong đó số tiền phạt VPHC và số tiền phạt chậm nộp của mỗi loại hình thu sẽ được tách ra thành các dòng chi tiết riêng biệt

o CQQĐ và loại hình thu: các BLT có cùng CQQĐ và loại hình thu sẽ được gom thành 1 GNT. Trong đó số tiền phạt VPHC và số tiền phạt chậm nộp sẽ được tách ra thành 2 dòng chi tiết khác nhau

Kế toán viên nhập tiểu mục tương ứng của dòng phạt chậm nộp khi gom BLT thành GNT, nhấn nút “Ghi” để lưu GNT và chuyển trạng thái của BLT thành “Đã lập thành GNT”

8. Lập BLT từ bảng kê

Màn hình lập bổ sung thông tin “Lý do” và “Số tiền phạt chậm nộp” trên BLT để đáp ứng TT153/2014/TT-BTC

9. Hoàn thiện chứng từ ngân hàng

- Kế toán viên vào chức năng Xử lý chứng từ\ 2.Xử lý chứng từ ngân hàng/điểm thu ngoài\ 2.3 Hoàn thiện chứng từ Ngân hàng để hoàn thiện các chứng từ của các nguồn bao gồm:

o Điểm thu Liên ngân hàng

o Điểm thu ngân hàng

o Điểm thu ngoài

- Bổ sung thêm trạng thái “Chờ hoàn thiện”. Các chứng từ ngân hàng có bộ xác định tỷ lệ phân chia nằm trong danh mục và các thông tin hợp lệ sẽ được nhận vào hệ thống ở trạng thái “Chờ hoàn thiện”. Đối với chứng từ trạng thái “Chờ hoàn thiện”, Kế toán viên có thể tích chọn tất cả chứng từ để hoàn thiện cùng lúc, các chứng từ được chọn sau khi Ghi sẽ chuyển về trạng thái “Chưa kiểm soát” để Kế toán trưởng có thể sẵn sàng kiểm soát.

- Các chứng từ có bộ TLPC không thuộc danh mục, thông tin không hợp lệ, mã số thuế đặc biệt (0000000017)... sẽ đưa vào trạng thái “Chứng từ nhận lỗi” để Kế toán viên hoàn thiện trước khi chuyển Kế toán trưởng kiểm soát.

- Thông tin tờ khai của chứng từ Hải quan sẽ đưa xuống dòng chi tiết của chứng từ

10. Kiểm soát chi tiết chứng từ Ngân hàng

- Thông tin số tờ khai, năm đăng ký được chuyển xuống dòng chi tiết

- KTT có thể tích chọn nhiều/tất cả chứng từ để kiểm soát, chuyển trả cùng lúc.

11. Tra cứu chứng từ

- Tại màn hình Tra cứu chứng từ

o Bổ sung thêm điều kiện tra cứu số tờ khai, Mã nhân viên hoàn thiện chứng từ

o Bổ sung thêm điều kiện tra cứu COT. Nếu NSD thực hiện tra cứu theo điều kiện COT phải nhập thêm điều kiện Ngày chứng từ tương ứng

- Tại màn hình Kết quả tra cứu

o Bổ sung thêm cột thông tin: Số tiền nguyên tệ, Số tiền VNĐ, Mã NV hoàn thiện, Mã NT.

12. Lập chứng từ điều chỉnh: chuyển thông tin tờ khai xuống dòng chi tiết cho phép điều chỉnh chứng từ thu thuế Hải quan có nhiều tờ khai trên 1 GNT

Màn hình thay đổi như sau:

Chú ý: Đối với các chứng từ thu Hải quan trước khi nâng cấp ứng dụng thi khi lập điều chỉnh, NSD sẽ nhập lại thông tin số tờ khai cần điều chỉnh xuống dòng chi tiết của chứng từ.

13. Trích TK chờ xử lý vào NSNN: chuyển thông tin tờ khai xuống dòng chi tiết cho phép trích chuyển thu NSNN các chứng từ thu thuế Hải quan có nhiều tờ khai trên 1 GNT

Màn hình thay đổi như sau:

Chú ý: Đối với các chứng từ thu Hải quan trước khi nâng cấp ứng dụng thì khi lập chứng từ chuyển thu NSNN, NSD sẽ nhập lại thông tin số tờ khai cần điều chỉnh xuống dòng chi tiết của chứng từ.