Thông tư 33/2013/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện mức lương tối thiểu vùng lao động làm việc doanh nghiệp

• Số hiệu: 33/2013/TT-BLDTBXH
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• Người ký: Phạm Minh Huân
• Ngày ban hành: 16/12/2013

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 33/2013/TT-BLĐTBXH	Hà Nội, ngày 16 tháng 12 năm 2013

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN MỨC LƯƠNG TỐI THIỂU VÙNG ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG LÀM VIỆC Ở DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ, TỔ HỢP TÁC, TRANG TRẠI, HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN VÀ CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC CÓ THUÊ MƯỚN LAO ĐỘNG

Căn cứ Nghị định số 182/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan, tổ chức có thuê mướn lao động;

Căn cứ Nghị định số 106/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Lao động - Tiền lương;

Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan, tổ chức có thuê mướn lao động,

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này hướng dẫn thực hiện mức lương tối thiểu vùng áp dụng đối với người lao động làm việc theo hợp đồng lao động và viên chức quản lý do các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan, tổ chức có thuê mướn lao động trả lương, bao gồm:

1. Doanh nghiệp thành lập, tổ chức quản lý và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp (kể cả doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam không đăng ký lại theo quy định tại điểm b, Khoản 2 Điều 170 Luật Doanh nghiệp).

2. Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các tổ chức khác của Việt Nam có thuê mướn lao động.

3. Cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế và cá nhân người nước ngoài tại Việt Nam có thuê mướn lao động (trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác).

Các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức và cá nhân quy định tại các Khoản 1, 2 và Khoản 3 Điều này sau đây gọi chung là doanh nghiệp.

Điều 2. Mức lương tối thiểu vùng

1. Mức lương tối thiểu vùng được quy định tại Khoản 1, Điều 3 Nghị định số 182/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ (sau đây gọi tắt là mức lương tối thiểu vùng) như sau:

a) Mức 2.700.000 đồng/tháng áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thuộc vùng I.

b) Mức 2.400.000 đồng/tháng áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thuộc vùng II.

c) Mức 2.100.000 đồng/tháng áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thuộc vùng III.

d) Mức 1.900.000 đồng/tháng áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động trên các địa bàn thuộc vùng IV.

2. Địa bàn áp dụng mức lương tối thiểu vùng được quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 182/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ.

3. Địa bàn áp dụng mức lương tối thiểu vùng trong một số trường hợp cụ thể được quy định như sau:

a) Địa bàn có sự thay đổi tên hoặc chia tách thì thực hiện theo mức lương tối thiểu vùng đối với địa bàn trước khi thay đổi tên hoặc chia tách; trường hợp địa bàn được thành lập mới từ các địa bàn có mức lương tối thiểu vùng khác nhau thì thực hiện mức lương tối thiểu vùng theo địa bàn có mức lương tối thiểu vùng cao nhất; trường hợp thành lập thành phố trực thuộc tỉnh từ một địa bàn hoặc nhiều địa bàn thuộc vùng IV thì thực hiện mức lương tối thiểu vùng áp dụng đối với địa bàn thuộc vùng III.

b) Doanh nghiệp hoạt động trên các địa bàn liền nhau có mức lương tối thiểu vùng khác nhau thì thực hiện mức lương tối thiểu vùng theo địa bàn có mức lương tối thiểu vùng cao nhất; doanh nghiệp có đơn vị, chi nhánh hoạt động trên các địa bàn có mức lương tối thiểu vùng khác nhau thì đơn vị, chi nhánh hoạt động ở địa bàn nào, thực hiện mức lương tối thiểu vùng theo địa bàn đó.

c) Khu công nghiệp, khu chế xuất nằm trên các địa bàn có mức lương tối thiểu vùng khác nhau thì doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp, khu chế xuất đó thực hiện mức lương tối thiểu vùng theo địa bàn có mức lương tối thiểu vùng cao nhất; trường hợp khu công nghiệp, khu chế xuất có các phân khu nằm trên các địa bàn có mức lương tối thiểu vùng khác nhau thì doanh nghiệp hoạt động trong phân khu nằm trên địa bàn nào, thực hiện mức lương tối thiểu vùng theo địa bàn đó.

Điều 3. Áp dụng mức lương tối thiểu vùng

1. Mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định là mức lương thấp nhất làm cơ sở để doanh nghiệp và người lao động thỏa thuận tiền lương trả cho người lao động, nhưng phải bảo đảm mức lương tính theo tháng trả cho người lao động chưa qua đào tạo làm công việc giản đơn nhất trong điều kiện lao động bình thường, bảo đảm đủ thời giờ làm việc bình thường trong tháng và hoàn thành định mức lao động hoặc công việc đã thỏa thuận không được thấp hơn mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định.

2. Mức lương thấp nhất trả cho người lao động đã qua học nghề (kể cả lao động do doanh nghiệp tự dạy nghề) phải cao hơn ít nhất 7% so với mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định.

Người lao động đã qua học nghề bao gồm:

- Những người đã được cấp chứng chỉ nghề, bằng nghề, bằng trung học nghề theo quy định tại Nghị định số 90/CP ngày 24 tháng 11 năm 1993 của Chính phủ quy định cơ cấu khung của hệ thống giáo dục quốc dân, hệ thống văn bằng, chứng chỉ về giáo dục và đào tạo;

- Những người đã được cấp chứng chỉ nghề, bằng nghề theo quy định tại Luật Giáo dục năm 1998 và Luật Giáo dục năm 2005;

- Những người đã được cấp chứng chỉ theo chương trình dạy nghề thường xuyên, chứng chỉ sơ cấp nghề, bằng tốt nghiệp trung cấp nghề, bằng tốt nghiệp cao đẳng nghề hoặc đã hoàn thành chương trình học nghề theo hợp đồng học nghề quy định tại Luật Dạy nghề;

- Những người đã được cấp văn bằng, chứng chỉ nghề của cơ sở đào tạo nước ngoài;

- Những người đã được doanh nghiệp đào tạo nghề hoặc tự học nghề và được doanh nghiệp kiểm tra, bố trí làm công việc đòi hỏi phải qua đào tạo nghề.

3. Mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định dùng làm căn cứ để xác định, điều chỉnh các mức lương trong thang lương, bảng lương của doanh nghiệp và mức lương ghi trong hợp đồng lao động của người lao động theo quy định của pháp luật lao động như sau:

a) Đối với doanh nghiệp đã xây dựng và ban hành thang lương, bảng lương thì căn cứ vào mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định để xác định, điều chỉnh các mức lương trong thang lương, bảng lương nhưng phải bảo đảm các nguyên tắc xây dựng thang lương, bảng lương theo đúng quy định của pháp luật lao động; xác định, điều chỉnh các mức lương, phụ cấp lương trong hợp đồng lao động và các chế độ khác đối với người lao động cho phù hợp.

b) Đối với doanh nghiệp chưa xây dựng thang lương, bảng lương thì căn cứ mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định để xác định các mức lương khi xây dựng thang lương, bảng lương của doanh nghiệp và phải bảo đảm các nguyên tắc xây dựng thang lương, bảng lương theo đúng quy định của pháp luật lao động; xác định, điều chỉnh các mức lương, phụ cấp lương trong hợp đồng lao động và các chế độ khác đối với người lao động cho phù hợp.

c) Việc điều chỉnh các mức lương trong thang lương, bảng lương hoặc xác định các mức lương khi xây dựng thang lương, bảng lương của doanh nghiệp, mức lương, phụ cấp lương trong hợp đồng lao động và các chế độ khác đối với người lao động theo quy định tại điểm a và điểm b khoản 3 Điều này, do doanh nghiệp, Ban chấp hành công đoàn cơ sở và người lao động thỏa thuận, nhưng phải bảo đảm quan hệ hợp lý về tiền lương giữa lao động chưa qua đào tạo với lao động đã qua đào tạo và lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao; giữa lao động mới được tuyển dụng với lao động có thâm niên làm việc tại doanh nghiệp.

4. Khi áp dụng các quy định tại Thông tư này, doanh nghiệp không được xóa bỏ hoặc cắt giảm các chế độ tiền lương khi người lao động làm thêm giờ, làm việc vào ban đêm, tiền lương hoặc phụ cấp làm việc trong điều kiện lao động nặng nhọc, độc hại, chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật đối với các chức danh nghề nặng nhọc, độc hại và các chế độ khác theo quy định của pháp luật lao động.

Các khoản phụ cấp, trợ cấp, tiền thưởng do doanh nghiệp quy định thì thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng lao động hoặc thỏa ước lao động tập thể hoặc trong quy chế của doanh nghiệp.

5. Khuyến khích các doanh nghiệp thỏa thuận áp dụng mức lương tối thiểu cao hơn mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định để làm căn cứ thực hiện các chế độ quy định tại khoản 3 Điều này, trả lương cho người lao động cao hơn so với quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.

Điều 4. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2014. Mức lương tối thiểu vùng tại Điều 2 và các chế độ quy định tại Thông tư này được áp dụng từ ngày 01 tháng 01 năm 2014.

2. Thông tư này thay thế Thông tư số 29/2012/TT-BLĐTBXH ngày 10 tháng 12 năm 2012 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan, tổ chức có thuê mướn lao động.

3. Kinh phí thực hiện mức lương tối thiểu vùng quy định tại Thông tư này được hạch toán vào giá thành hoặc chi phí sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

4. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra các doanh nghiệp thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư này.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp phản ánh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để hướng dẫn bổ sung kịp thời./.

Nơi nhận: - Thủ tướng và các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Các Bộ, các cơ quan ngang Bộ, các cơ quan trực thuộc CP; - Văn phòng BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND Tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan TW các đoàn thể và các Hội; - Sở Tài chính tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở LĐTBXH tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các Tập đoàn kinh tế và Tổng công ty hạng đặc biệt; - Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Đăng Công báo; - Website của Chính phủ; - Website của Bộ LĐTBXH; - Lưu: VT, Vụ LĐTL, PC.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Phạm Minh Huân

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF LABOR, INVALIDS AND SOCIAL AFFAIRS -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No.: 33/2013/TT-BLDTBXH	Hanoi, December 16, 2013

CIRCULAR

GUIDING THE IMPLEMENTATION OF REGION-BASED MINIMUM WAGE LEVELS FOR LABORERS WORKING FOR ENTERPRISES, COOPERATIVES, COOPERATIVE GROUPS, FARMS, HOUSEHOLDS, INDIVIDUALS AND OTHER AGENCIES, ORGANIZATIONS EMPLOYING LABORERS

Pursuant to the Government’s Decree No. 182/2013/ND-CP dated November 14, 2013, stipulating region-based minimum wage levels for laborers working for enterprises, cooperatives, cooperative groups, farms, households, individuals and agencies, organizations employing laborers;

Pursuant to the Government’s Decree No. 106/2012/ND-CP, of December 20, 2012 defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Labor, Invalids and Social Affairs;

At the proposal of Director of Labor and Salary Department;

The Minister of Labor - Invalid and Social Affair promulgates Circular guiding the implementation of region-based minimum wage levels for laborers working for enterprises, cooperatives, cooperative groups, farms, households, individuals and other agencies, organizations employing laborers,

Article 1. Scope of regulation and subjects of application

This Circular guides the implementation of region-based minimum wage levels for laborers working under the contract regime and managers of enterprises, cooperatives, cooperative groups, farms, households, individuals and other agencies, organizations employing laborers who are paid salary, including:

...

...

...

2. Cooperatives, unions of cooperatives, cooperative groups, farms, households, individuals and other organizations of Vietnam that employ laborers.

3. Agencies, foreign organizations, international organizations and foreign individuals in Vietnam that employ laborers (except for international treaties which the Socialist Republic of Vietnam is a member otherwise provided for).

The enterprises, agencies, organizations and individuals specified in clauses 1, 2 and 3 of this Article hereinafter collectively referred to as enterprises.

Article 2. The region-based minimum wage level

1. Region-based minimum wage level specified at Clause 1 Article 3 of the Decree No. 182/2013/ND-CP dated November 14, 2013 (hereinafter abbreviated to the region-based minimum wage level) as follows:

a) The level of 2,700,000 VND/month applies to the enterprises operating in areas of region I.

b) The level of 2,400,000 VND/month applies to the enterprises operating in areas of region II.

c) The level of 2,100,000 VND/month applies to the enterprises operating in areas of region III.

d) The level of 1,900,000 VND/month applies to the enterprises operating in areas of region IV.

...

...

...

3. The areas applying region-based minimum wage level in some specific cases are defined as follows:

a) The area that has the change of name or split, comply with the region-based minimum wage level for the area before changing the name or splitting; in case of areas newly established from the areas with the various region-based minimum wage levels the region-based minimum wage level upon area with the highest region-based minimum wage level shall be applied; in case of establishment of cities directly under provinces from an area or the areas of region IV, then comply with the region-based minimum wage level applying to area of region III.

b) Enterprises operating in the adjacent areas with the various region-based minimum wage levels shall apply the region-based minimum wage level upon area with the highest region-based minimum wage level; enterprises having units, branches operating in the areas with the various region-based minimum wage levels, the unit or branch operating in a certain area, shall apply the region-based minimum wage level of such area.

c) The industrial zone, export processing zone located in the areas with various regional minimum wage levels, enterprises operating in such industrial zone, export processing zone apply the region-based minimum wage level upon area with the highest region-based minimum wage level; where industrial zones, export processing zones having sub-zones located on the areas with the various region-based minimum wage levels, enterprise operating in a sub-zone of certain area, shall apply the region-based minimum wage level of such area.

Article 3. Application of the region-based minimum wage level

1. The region-based minimum wage level prescribed by the Government is the lowest wage level as the basis for enterprises and employees to agree salaries to pay to the employees, but the wage level calculated by month paid to employees who are untrained, do the simplest jobs in the normal working conditions, ensure adequate standard working days in month and complete the labor norms or the works agreed upon, is not less than the region-based minimum wage level stipulated by the Government.

2. The lowest wage level required to pay to the employees who have undergone vocational training (including laborers who are trained by enterprises) must be at least 7% higher than the region-based minimum wage level stipulated by the Government.

The employees who have undergone vocational training include:

- Those who have been granted vocational certificates, vocational diploma, vocational secondary diploma in accordance with provisions of the Decree No.90/CP of November 24, 1993 defining the framework structure of the national education system, system of education and training diplomas and certificates;

...

...

...

- Those who have been granted certificates under the regular vocational training programs, certificates of vocational primary, vocational secondary diploma, vocational college diploma or have completed vocational training program under the vocational training contract specified in the Law on Vocational Training;

- Those who have been granted vocational diplomas and certificates of foreign training institutions;

- Those who have been trained by enterprises or self-study and examined by enterprises, arranged to do the jobs required to be trained.

3. The region-based minimum wage level prescribed by the Government used as a basis for formulating and adjusting the wage levels in the wage scales, payrolls of the enterprises and wage levels stated in labor contract of employees according to provisions of the labor law as follows

a) For the enterprises that have elaborated and promulgated the wage scales and payrolls shall be based on the region-based minimum wage level prescribed by the Government to review and adjust the wage levels in the wage scales, payrolls, but must satisfy the principles of formulating the wage scales, payrolls in accordance to labor law; to determine and adjust the wage levels, allowances in labor contracts and perform other regimes for the employees in conformable way.

b) For the enterprises that have not elaborated the wage scales and payrolls, shall be based on the region-based minimum wage level prescribed by the Government to calculate the wage levels when formulating wage scales and payrolls of the enterprises, and must satisfy the principles of formulating the wage scales, payrolls in accordance to labor law; to determine and adjust the wage levels, allowances in the labor contracts and perform other regimes for the laborers in conformable way.

c) The adjustment of wage levels in the wage scales and payrolls, or determination of wage levels upon formulating the wage scales and payrolls of enterprises, wage levels and allowances in labor contracts and other regimes for the laborers as prescribed in point a and point b clause 3 this Article shall be agreed by the enterprise, the grassroots trade union executive committee and employees, but must ensure a reasonably-balanced wage relationship between laborers who are untrained and laborers who have been trained, and laborers with high professional qualifications and high technical skills, between laborers who are recruited newly and laborers who have seniority of working in enterprises.

4. Upon applying the provisions of this Circular, the enterprises must not remove or cut the wage regimes when employees work overtime, work at night, wages or allowances to work in the heavy and hazardous labor conditions, regime of in-kind allowances for the heavy and hazardous occupational titles and other regimes as prescribed by labor law.

Allowances, subsidies, and bonuses provided by enterprises shall comply with the agreements in labor contracts or collective labor agreements or in the Regulation of the enterprises.

...

...

...

Article 4. Effect

1. This Circular takes effect on February 01, 2014, the region-based minimum wage levels in Article 2 and regimes specified in this Circular are applied from January 01, 2014.

2. This Circular replaces the Circular No. 29/2012/TT-BLDTBXH, of December 10, 2012 of the Ministry of Labor, Invalids and Social Affairs, guiding implementation of region-based minimum wage levels for laborers working for companies, enterprises, cooperatives, cooperative groups, farms, households, individuals and agencies, organizations employing laborers.

3. Funding for implementation of the region-based minimum wage as prescribed in this Circular shall be accounted into the price or cost of production and business of the enterprises.

4. Ministers, Heads of ministerial-level agencies, Heads of Governmental agencies, the chairpersons of the People’s Committees of central-affiliated cities and provinces shall direct, urge and inspect the enterprises for implementation in accordance with provisions of this Circular.

In the course of implementation, any arising problems should be reported to the Ministry of Labor, Invalids and Social Affairs for timely guidance and supplement.

...

...

...