|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
09/2010/QĐ-UBND
|
Đông Hà, ngày
20 tháng 4 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ
CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ NGOẠI VỤ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26
tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của HĐND, UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04
tháng 02 năm 2008 của Chính phủ Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
02/2009/TTLT/BNG-BNV ngày 27 tháng 5 năm 2009 của Bộ Ngoại giao và Bộ Nội vụ Hướng
dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Ngoại vụ thuộc UBND
cấp tỉnh;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Ngoại vụ và Giám
đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Sở Ngoại vụ.
Điều 2. Quyết định này
thay thế Quyết định số 3138/2003/QĐ-UB ngày 25/12/2003 của UBND tỉnh về việc
Ban hành Quy chế Tổ chức và hoạt động của Sở Ngoại vụ và có hiệu lực thi hành
sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ,
Giám đốc Sở Ngoại vụ, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBND thành phố, các huyện, thị xã;
- Phó VP UBND tỉnh;
- Trung tâm Công báo tỉnh (2 bản);
- Lưu: VT, NC.
|
TM.ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Cường
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ NGOẠI
VỤ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 09/2010/QĐ-UBND ngày 20 tháng 4 năm
2010 của UBND tỉnh)
Chương I
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ, QUYỀN HẠN
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Sở Ngoại vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND
tỉnh, có chức năng tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công
tác ngoại vụ, biên giới lãnh thổ quốc gia, các dịch vụ công thuộc phạm vi quản
lý nhà nước của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, ủy
quyền của UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật.
2. Sở Ngoại vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu
và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của
UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên
môn, nghiệp vụ của Bộ Ngoại giao.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình UBND tỉnh
1.1. Dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản
khác thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh về công tác ngoại vụ, biên giới
lãnh thổ quốc gia;
1.2. Dự thảo quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm
năm và hàng năm, các chương trình, đề án, dự án về công tác ngoại vụ, biên giới
lãnh thổ quốc gia; biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà
nước về lĩnh vực ngoại vụ, biên giới thuộc phạm vi quản lý của Sở;
1.3. Dự thảo văn bản quy định về tiêu chuẩn chức
danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở.
2. Trình Chủ tịch UBND tỉnh
2.1. Dự thảo các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm
quyền ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh về lĩnh vực công tác ngoại vụ, biên giới
lãnh thổ quốc gia;
2.2. Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải
thể các đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
3. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức
thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề
án, dự án và các vấn đề khác về công tác ngoại vụ, biên giới lãnh thổ quốc gia
sau khi được phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về
các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở.
4. Tổ chức và quản lý các đoàn
ra và đoàn vào
4.1. Thống nhất quản lý các đoàn đi công tác nước
ngoài và đón tiếp các đoàn nước ngoài, đoàn quốc tế vào Việt Nam đến thăm và
làm việc trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh;
4.2. Tổ chức đón tiếp các đoàn khách quốc tế đến
thăm và làm việc với UBND tỉnh; chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ
chức các đoàn đi công tác nước ngoài của lãnh đạo UBND tỉnh; thống kê, tổng hợp
các đoàn đi nước ngoài của cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý của UBND tỉnh.
5. Về công tác lãnh sự
5.1. Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, quản lý và đề
nghị cấp, gia hạn sửa đổi, bổ sung hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ theo
quy định của pháp luật;
5.2. Phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan
thực hiện công tác xuất nhập cảnh của người Việt Nam và người nước ngoài trên địa
bàn tỉnh; theo dõi, tổng hợp tình hình di trú của công dân Việt Nam và công dân
nước ngoài tại địa bàn tỉnh; xử lý những vấn đề nhạy cảm, phức tạp nảy sinh
trong công tác lãnh sự tại địa phương.
5.3. Hướng dẫn quản lý hoạt động của các cá nhân
tổ chức nước ngoài liên quan đến nhân dân, tài sản, đi lại, làm ăn, sinh sống,
học tập, công tác, du lịch, kinh doanh đầu tư trên địa bàn tỉnh tuân thủ các
quy định của pháp luật Việt Nam.
6. Về thông tin đối ngoại
6.1. Phối hợp với các cơ quan liên quan triển
khai chương trình, kế hoạch thông tin tuyên truyền đối ngoại của địa phương đã
được UBND tỉnh phê duyệt;
6.2. Cung cấp thông tin liên quan đến địa phương
để phục vụ công tác tuyên truyền đối ngoại cho Bộ Ngoại giao và các cơ quan có
thẩm quyền;
6.3. Tổ chức thu thập, phân tích, tổng hợp thông
tin về tình hình chính trị- an ninh, kinh tế quốc tế và khu vực phục vụ phát
triển kinh tế- xã hội của địa phương;
6.4. Thống nhất quản lý phóng viên nước ngoài hoạt
động báo chí tại địa phương; xây dựng chương trình hoạt động, tổ chức việc tiếp
và trả lời phỏng vấn của lãnh đạo UBND tỉnh, cung cấp thông tin có định hướng,
theo dõi và quản lý hoạt động của phóng viên nước ngoài theo quy định của pháp
luật.
7. Đối với các tổ chức phi
Chính phủ và cá nhân nước ngoài
7.1. Phối hợp với các cơ quan liên quan xúc tiến
vận động quản lý hoạt động của các khoản viện trợ thuộc các chương trình hoặc dự
án nhân đạo, phát triển và viện trợ khẩn cấp của các tổ chức phi chính phủ nước
ngoài giúp địa phương theo quy định của pháp luật;
7.2. Hỗ trợ các thủ tục hành chính trong việc
triển khai các chương trình hoặc dự án nhân đạo, phát triển và viện trợ khẩn cấp
do các tổ chức phi chính phủ nước ngoài giúp đỡ địa phương.
8. Về biên giới lãnh thổ quốc
gia:
8.1. Là cơ quan thường trực của UBND tỉnh về
công tác biên giới lãnh thổ quốc gia; giúp UBND tỉnh thực hiện các nhiệm vụ về
biên giới lãnh thổ quốc gia tại địa phương theo quy định của pháp luật;
8.2. Là cơ quan thường trực Ban chỉ đạo phân giới
cắm mốc của tỉnh, chủ trì, phối hợp với các cơ quan hữu quan xây dựng phương án
kế hoạch và tổ chức khảo sát đơn phương, song phương; phối hợp với các cơ quan
liên quan tổ chức thực hiện công tác phân giới, cắm mốc theo yêu cầu của Ban chỉ
đạo phân giới cắm mốc của tỉnh;
8.3. Theo dõi, tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh và
Bộ Ngoại giao tình hình thực hiện các điều ước quốc tế về biên giới quốc gia,
quy chế quản lý biên giới trên đất liền và các tranh chấp nảy sinh trên đất liền
và trên biển thuộc địa bàn tỉnh;
8.4. Tổ chức các lớp tập huấn, tuyên truyền phổ
biến pháp luật, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về biên giới lãnh
thổ quốc gia, hướng dẫn kiểm tra và quản lý các văn bản, tài liệu, bản đồ và hồ
sơ về biên giới thuộc phạm vi quản lý của địa phương.
9. Về kinh tế đối ngoại
9.1. Giúp UBND tỉnh triển khai thực hiện chương
trình hoạt động đối ngoại phim vụ phát triển kinh tế- xã hội của địa phương sau
khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
9.2. Phối hợp với các cơ quan liên quan, các cơ
quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài thu thập, lựa chọn và thẩm tra các đối
tác nước ngoài vào kinh doanh, liên doanh, liên kết kinh tế, đầu tư tại địa
phương theo sự phân công của UBND tỉnh;
9.3. Tham gia công tác xúc tiến kinh tế, thương
mại, đầu tư, du lịch, xây dựng môi trường đầu tư, kinh doanh phù hợp với chiến
lược phát triển kinh tế- xã hội của địa phương; giúp các doanh nghiệp địa
phương mở rộng hợp tác với các nước.
10. Về văn hóa đối ngoại
10.1. Tổ chức thực hiện chương trình hoạt động
văn hóa đối ngoại của địa phương sau khi được UBND tỉnh phê duyệt;
10.2. Phối hợp với các cơ quan liên quan trong
việc tổ chức các sự kiện văn hóa đối ngoại tại địa phương và việc xây dựng, quảng
bá hình ảnh con người, văn hóa của địa phương ở nước ngoài.
11. Về người Việt Nam ở nước
ngoài
11.1. Triển khai thực hiện chương trình kế hoạch
và chính sách đối với người Việt Nam ở nước ngoài tại địa phương theo hướng dẫn
của Bộ Ngoại giao;
11.2. Phối hợp với các Sở, ban, ngành của tỉnh
trong công tác thông tin, tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng và
Nhà nước đối với người Việt Nam ở nước ngoài; vận động, hướng dẫn và hỗ trợ người
Việt Nam ở nước ngoài và thân nhân của họ ở địa phương trong các hoạt động tại
địa phương;
11.3. Định kỳ tổng kết, đánh giá và đề xuất kiến
nghị giải quyết các vấn đề liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài và thân
nhân của họ tại địa phương.
12. Tổ chức hội nghị, hội thảo,
ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế; tổ chức triển khai thực hiện điều ước
quốc tế tại địa phương.
12.1. Thống nhất quản lý các hoạt động về tổ chức
hội nghị, hội thảo, ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc tế, thực hiện điều
ước quốc tế theo quy định của pháp luật;
12.2. Báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của cấp có
thẩm quyền hướng giải quyết những vấn đề phát sinh phức tạp trong công tác ngoại
vụ, biên giới lãnh thổ quốc gia ở địa phương.
13. Triển khai thực biện chương
trình cải cách hành chính của Sở theo mục tiêu và nội dung chương trình cải
cách hành chỉnh của UBND tỉnh.
14. Hướng dẫn chuyên môn nghiệp
vụ thuộc lĩnh vực ngoại vụ đối với cán bộ, công chức làm công tác ngoại vụ,
biên giới thuộc UBND cấp huyện nơi có đường biên giới lãnh thổ quốc gia trên bộ.
15. Tổ chức nghiên cứu ứng dụng
tiên bộ khoa học, công nghệ, xây dựng cơ sở dữ liệu hệ thống thông tin, lưu trữ
phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực ngoại vụ,
biên giới.
16. Kiểm tra, thanh tra và xử
lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí trong lĩnh vực ngoại vụ, biên giới theo quy định của pháp
luật hoặc theo phân công, phân cấp của UBND tỉnh.
17. Thực hiện công tác tổng hợp,
thống kê, thông tin báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ
ngoại vụ biên giới được giao theo quy định của UBND tỉnh và Bộ Ngoại giao.
18. Quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác của các đơn vị thuộc Sở; quản lý tổ chức,
biên chế, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi
dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, cóng chức,
viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp
của UBND tỉnh.
19. Quản lý tài chính tài sản
được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật
và phân cấp của UBND tỉnh.
20. Thực hiện các nhiệm vụ
khác do UBND tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
Chương II
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 3. Cơ cấu tổ chức
1. Lãnh đạo Sở
1.1. Sở Ngoại vụ có Giám đốc và 02 Phó Giám đốc.
1.2. Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu
trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ
hoạt động của Sở;
1.3. Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đốc Sở,
chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân
công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc Sở ủy nhiệm
điều hành các hoạt động của Sở;
1.4. Việc bổ nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc Sở do
Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Ngoại
giao ban hành và theo quy định của pháp luật; việc miễn nhiệm cách chức, khen
thưởng, kỷ luật và các chế độ chỉnh sách khác đối với Giám dốc, Phó Giám đốc Sở
thực hiện theo quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức:
Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ gồm:
2.1. Văn phòng (Bao gồm công tác Thanh tra);
2.2. Phòng Hợp tác Quốc tế;
2.3. Phòng Biên giới- Lãnh sự;
2.4. Phòng Thông tin đối ngoại và Người Việt Nam
ở nước ngoài.
Điều 4. Biên chế
1. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ khối lượng
công việc, tính chất và đặc điểm cụ thể quản lý ngành lĩnh vực, Giám đốc Sở Ngoại
vụ phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định biên chế
hành chính, sự nghiệp hàng năm của Sở trong tổng số biên chế hành chính, sự
nghiệp của tỉnh.
2. Việc bố trí cán bộ, công chức, viên chức của
Sở phải căn cứ vào vị trí công việc, chức danh, tiêu chuẩn cơ cấu ngạch công chức,
viên chức nhà nước theo quy định.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Căn cứ bản quy định này, Giám đốc Sở Ngoại vụ
ban hành Quy chế làm việc, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn
phòng, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát
sinh hoặc vướng mắc, Giám đốc Sở Ngoại vụ báo cáo UBND tỉnh xem xét điều chỉnh,
bổ sung cho phù hợp./.