|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
13/2012/QĐ-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 14 tháng 3 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ
CHỨC VÀ BIÊN CHẾ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH NINH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm
2004;
Căn cứ Nghị định số
13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số
115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ quy định trách nhiệm
quản lý Nhà nước về giáo dục;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 19 tháng 10 năm 2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ
Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế
của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Giáo dục và Đào tạo tại Tờ trình số 1740/TTr-SGDĐT ngày 26 tháng 10 năm 2011 và
Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 476/TTr-SNV ngày 03 tháng 3 năm 2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị
trí, chức năng
1. Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu,
chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo, tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn
cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ
chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chất lượng giáo
dục và đào tạo.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo có tư
cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ
chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo,
hướng dẫn kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
3. Trụ sở làm việc của Sở Giáo dục
và Đào tạo đặt tại thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận.
Điều 2. Nhiệm
vụ và quyền hạn
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch
dài hạn, 05 năm và hàng năm, chương trình, dự án, đề án, biện pháp tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính Nhà nước, quyết định, chỉ thị về lĩnh vực
giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh để phát triển giáo dục;
b) Dự thảo mức thu học phí, lệ
phí tuyển sinh đối với các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý của địa phương
để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của
pháp luật;
c) Dự thảo các quy định về tiêu
chuẩn chức danh đối với người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các đơn vị
thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, các Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy
ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực giáo dục.
2. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo các quyết định thành
lập, cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, chuyển đổi loại hình
các cơ sở giáo dục (bao gồm cả các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của các
tổ chức, cá nhân nước ngoài): trường trung cấp chuyên nghiệp; trường trung học
phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó có cấp học trung học phổ
thông; trường phổ thông dân tộc nội trú; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung
tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp; trung tâm ngoại ngữ, tin học và các cơ sở
giáo dục khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Dự thảo quy định mối quan hệ
công tác giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với các sở có liên quan và Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố.
3. Tuyên truyền, phổ biến và tổ
chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án,
chương trình và các nội dung khác về giáo dục sau khi được cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt.
4. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện,
kiểm tra, thanh tra công tác chuyên môn nghiệp vụ các cơ sở giáo dục trực thuộc
Sở, các Phòng Giáo dục và Đào tạo về thực hiện mục tiêu, chương trình, nội
dung, kế hoạch giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng,
chứng chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục; công tác phổ cập giáo dục, chống mù
chữ, xây dựng xã hội học tập trên địa bàn và các hoạt động giáo dục khác theo
hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
5. Quyết định mở ngành đào tạo
trình độ trung cấp chuyên nghiệp đối với các trường trung cấp chuyên nghiệp trực
thuộc Sở theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
6. Quyết định cho phép hoạt động
giáo dục, đình chỉ hoạt động giáo dục các cơ sở giáo dục quy định tại điểm a
khoản 2 Điều 2 Quyết định này theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
7. Hướng dẫn xây dựng và tổng hợp
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức của các cơ sở giáo dục thuộc
thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức thực hiện sau khi được cơ
quan có thẩm quyền phê duyệt.
8. Tổ chức ứng dụng các kinh
nghiệm, thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến trong giáo dục; tổng kết kinh
nghiệm, sáng kiến của địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học - công
nghệ trong các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin, lưu
trữ phục vụ công tác quản lý Nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ được giao.
9. Tổ chức xây dựng, nhân điển hình
tiên tiến và thực hiện công tác thi đua, khen thưởng về giáo dục trên địa bàn tỉnh.
10. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản
lý Nhà nước về các hoạt động có liên quan đến lĩnh vực giáo dục của các doanh
nghiệp, tổ chức, cá nhân ở địa phương; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các
hội, tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực giáo dục ở địa phương theo quy định của
pháp luật.
11. Phối hợp với Sở Kế hoạch và
Đầu tư thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn để cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng
nhận đầu tư về giáo dục đối với các tổ chức, cá nhân nước ngoài; cấp, thu hồi
giấy phép hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra hoạt động giáo dục của các
cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của tổ chức, cá nhân nước ngoài theo quy định
của pháp luật.
12. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản
lý Nhà nước các tổ chức dịch vụ đưa người đi du học tự túc ngoài nước theo quy
định của pháp luật.
13. Thực hiện hợp tác quốc tế về
lĩnh vực giáo dục theo quy định của pháp luật và của Ủy ban nhân dân tỉnh.
14. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện
công tác xã hội hoá giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát
triển giáo dục trên địa bàn; kiểm tra việc thực hiện quyền tự chủ, tự chịu
trách nhiệm của các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc Sở theo quy định của pháp
luật.
15. Hướng dẫn các cơ sở giáo dục
xác định vị trí việc làm, số người làm việc; tổng hợp vị trí việc làm, số người
làm việc của các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở hàng năm; trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt danh mục vị trí việc làm, số người làm việc đối với các cơ sở giáo dục
trực thuộc Sở; tổ chức thực hiện và kiểm tra việc tuyển dụng, sử dụng, hợp đồng,
điều động, luân chuyển, biệt phái và thực hiện chính sách đối với công chức,
viên chức của các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở và công chức của Sở Giáo dục và
Đào tạo.
16. Quy định cụ thể chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức thuộc Sở và các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở;
công nhận, không công nhận Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Hiệu
trưởng, Phó Hiệu trưởng các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc thẩm quyền quản
lý nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh, bao gồm cả các trường cao đẳng tư thục
đóng trên địa bàn tỉnh.
17. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư cụ thể hoá các tiêu chuẩn, định mức kinh phí giáo
dục địa phương; hướng dẫn xây dựng và lập dự toán ngân sách giáo dục hằng năm đối
với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; quyết định giao dự toán chi ngân sách
giáo dục đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở sau khi đã được cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt; xác định, cân đối ngân sách nhà nước chi cho giáo dục hằng năm
trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; kiểm tra việc sử dụng ngân sách mhà nước
và các nguồn thu hợp pháp khác của các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh.
18. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực
hiện kiểm tra việc tuân thủ pháp luật về giáo dục trong việc bảo đảm các điều
kiện thành lập trường, hoạt động giáo dục, mở ngành đào tạo, công khai chất lượng
giáo dục, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, việc đào tạo gắn với nhu cầu
xã hội đối với các cơ sở giáo dục đại học trên địa bàn theo quy định của Bộ
Giáo dục và Đào tạo.
19. Thực hiện cải cách hành
chính, công tác thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; công tác
thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên quan đến
giáo dục và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
20. Thực hiện thống kê, thông
tin, báo cáo định kỳ và hằng năm, báo cáo đột xuất về tổ chức và hoạt động giáo
dục của địa phương với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
21. Quản lý tài chính, tài sản,
cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và của Ủy ban nhân dân tỉnh;
thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
Điều 3. Tổ
chức và biên chế
1. Cơ cấu tổ chức:
a) Lãnh đạo Sở: gồm có Giám đốc
và không quá 03 Phó Giám đốc.
- Giám đốc Sở là người đứng đầu
Sở, chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh, Bộ Giáo dục và Đào tạo và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở;
chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân
tỉnh, Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
được giao hoặc ủy quyền; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và chịu trách nhiệm
khi để xảy ra tham nhũng, gây thiệt hại trong tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản
lý của mình.
Giám đốc Sở chỉ đạo thực hiện
nhiệm vụ của cơ quan theo chế độ thủ trưởng. Tổ chức hoạt động của Sở đều tuân
thủ quy định của pháp luật và Quy chế làm việc của Sở.
- Phó Giám đốc Sở là người giúp
Giám đốc Sở chỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở
và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc Sở vắng mặt, 01
Phó Giám đốc Sở được Giám đốc Sở ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Sở;
b) Các phòng tham mưu tổng hợp
và chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở:
- Văn phòng Sở.
- Thanh tra Sở.
- Phòng Tổ chức cán bộ.
- Phòng Kế hoạch - Tài chính.
- Phòng Giáo dục Mầm non.
- Phòng Giáo dục Tiểu học.
- Phòng Giáo dục Trung học.
- Phòng Giáo dục chuyên nghiệp
và Giáo dục thường xuyên.
- Phòng Khảo thí và Quản lý chất
lượng giáo dục.
- Phòng Giáo dục Dân tộc;
c) Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc
Sở:
- Trường Cao đẳng Sư phạm Ninh
Thuận.
- Trường Trung học phổ thông
Nguyễn Trãi.
- Trường Trung học phổ thông Chu
Văn An.
- Trường Trung học phổ thông
Tháp Chàm.
- Trường Trung học phổ thông
Nguyễn Du.
- Trường Trung học phổ thông Trường
Chinh.
- Trường Trung học phổ thông An
Phước.
- Trường Trung học phổ thông Phạm
Văn Đồng.
- Trường Trung học phổ thông Tôn
Đức Thắng.
- Trường Trung học phổ thông
Ninh Hải.
- Trường Trung học phổ thông
Nguyễn Huệ.
- Trường Trung học phổ thông
chuyên Lê Quý Đôn.
- Trường Trung học phổ thông Bác
Ái.
- Trường Trung học phổ thông
Nguyễn Văn Linh.
- Trường Trung học phổ thông Lê
Duẩn.
- Trường Trung học phổ thông
Phan Bội Châu.
- Trường Trung học phổ thông
Phan Chu Trinh.
- Trường Trung học phổ thông Dân
tộc nội trú Phan Rang.
- Trung tâm Kỹ thuật Tổng hợp -
Hướng nghiệp Phan Rang.
- Trung tâm Kỹ thuật Tổng hợp -
Hướng nghiệp Ninh Sơn.
- Trung tâm Kỹ thuật Tổng hợp -
Hướng nghiệp Ninh Phước.
- Trung tâm Giáo dục thường
xuyên.
- Trường phổ thông Dân tộc nội
trú Ninh Sơn.
- Trường phổ thông Dân tộc nội
trú Pinăng Tắc.
- Trường phổ thông Dân tộc nội
trú Thuận Bắc.
2. Biên chế:
a) Biên chế hành chính của Sở:
căn cứ quy định hiện hành của Nhà nước về quản lý biên chế công chức, Sở Giáo dục
và Đào tạo phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng vị trí việc làm và cơ cấu công chức
theo ngạch, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và quyết định số biên chế công
chức hằng năm, đảm bảo đủ biên chế công chức theo vị trí việc làm để thực hiện
chức năng, nhiệm vụ được giao;
b) Biên chế sự nghiệp của các
đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phân bổ hằng
năm theo định mức quy định (đối với các lĩnh vực có quy định về định mức biên
chế) và trong tổng biên chế sự nghiệp của tỉnh sau khi được Hội đồng nhân dân tỉnh
phê duyệt.
3. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức đối với cán bộ lãnh đạo theo
tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục và phân cấp quản lý cán bộ hiện hành của tỉnh.
4. Việc tuyển dụng, sử dụng và
quản lý công chức, viên chức, người lao động; thực hiện các chế độ chính sách,
khen thưởng và kỷ luật đối với công chức, viên chức, người lao động của Sở, đơn
vị sự nghiệp trực thuộc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật và của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
Điều 4. Quản
lý nhà nước về giáo dục và đào tạo ở huyện, thành phố
Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có chức năng tham mưu,
giúp Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thực hiện quản lý Nhà nước về giáo dục và
đào tạo trên địa bàn.
2. Ủy ban nhân dân huyện, thành
phố có trách nhiệm ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng
Giáo dục và Đào tạo, chỉ đạo tổ chức hoạt động đúng theo quy định tại Thông tư
liên tịch số 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 19 tháng 10 năm 2011 của Bộ Giáo dục
và Đào tạo, Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức
và biên chế của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh và những quy định khác của pháp luật có liên quan.
3. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức đối với cán bộ lãnh đạo theo
tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục và phân cấp quản lý cán bộ hiện hành của tỉnh.
Điều 5. Hiệu
lực và trách nhiệm thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực
sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số
20/2009/QĐ-UBND ngày 15 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo
tỉnh Ninh Thuận.
2. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo, hướng dẫn thủ trưởng
các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở kiện toàn tổ chức, nhân sự đảm bảo hoạt động
đạt hiệu quả;
b) Ban hành các quy định và chỉ
đạo, điều hành, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra bảo đảm mọi hoạt động của Sở có hiệu
lực, hiệu quả;
c) Trong quá trình thực hiện nếu
có vấn đề phát sinh, không hợp lý, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tổng hợp và
thống nhất với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sửa đổi,
bổ sung cho phù hợp.
3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như khoản 3 Điều 5;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nội vụ; Bộ GD&ĐT;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- CT và các PCT. UBND tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- HĐND các huyện, thành phố;
- Trung tâm Tin học - Công báo tỉnh;
- VPUB: PVP (Nhựt), TH;
- Lưu: VT, VX. PD
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Thanh
|