|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 7970/KH-UBND
|
Vĩnh Phúc, ngày
16 tháng 10 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 22/CT-TTG NGÀY 07/8/2018 CỦA
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ, ĐẢM BẢO AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA NƯỚC
TRÊN ĐỊA BÀN VĨNH PHÚC
Thực hiện Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày
7/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý, đảm bảo an toàn đập,
hồ chứa nước; Văn bản số 6115/BNN-TCTL ngày 10/8/2018 của Bộ Nông nghiệp
&PTNT; sau khi xem xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT tại Văn bản số
1454/SNN&PTNT-CCTL ngày 27/9/2018, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch
triển khai thực hiện Chỉ thị 22/CT-TTg ngày 7/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ
như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Xác định cụ thể các nội dung
công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành các nhiệm vụ tổ chức triển khai Chỉ thị
số 22/CT-TTg ngày 7/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý,
đảm bảo an toàn hồ đập, hồ chứa nước trên địa bàn tỉnh đảm bảo kịp thời, đồng bộ,
thống nhất và hiệu quả.
b) Tăng cường công tác quản lý
nhà nước, xác định rõ trách nhiệm thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ của
các Sở,ngành, UBND các huyện, thành phố, Các Công ty TNHH một thành viên Thủy lợi,
UBND cấp xã và các tổ chức cá nhân quản lý khai thác công trình thủy lợi, đảm bảo
an toàn hồ đập, hồ chứa nước trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
a) Bám sát các nội dung trong
Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 7/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ.
b) Xác định nội dung công việc
phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các sở,
ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố, các công ty TNHH một thành viên Thủy
lợi, các tổ chức, cá nhân quản lý khai thác công trình thủy lợi trong tỉnh; đảm
bảo sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các đơn vị trong việc triển khai
thi hành Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 07/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ.
c) Thường xuyên, kịp thời kiểm
tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết những vướng mắc, khó khăn phát sinh
trong quá trình thực hiện.
II. NỘI DUNG
TRIỂN KHAI
1. Tăng cường công tác
kiểm tra các đập, hồ chứa thủy lợi có quy mô lớn, quy mô vừa và các đập, hồ chứa
thủy lợi có nguy cơ mất an toàn; chỉ đạo triển khai các biện pháp để đảm bảo an
toàn, đồng thời chủ động xây dựng phương án ứng phó trong mọi tình huống, đảm bảo
an toàn cho đập và vùng hạ du.
2. Củng cố, đào tạo, tập
huấn nâng cao năng lực cho lực lượng quản lý chuyên trách, đủ năng lực chuyên
môn để quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi, đặc biệt là đối với các đập, hồ
chứa thủy lợi vừa và nhỏ.
3. Kiểm tra, rà soát
năng lực của chủ đầu tư, tổ chức tư vấn và nhà thầu thi công đập, hồ chứa thủy
lợi để nâng cao chất lượng công trình; tăng cường hiệu quả thực thi pháp luật,
hiệu quả quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước đối với công tác quản lý đầu
tư, xây dựng đập, hồ chứa thủy lợi.
4. Rà soát, thực hiện việc
kiểm định an toàn đập, hồ chứa thủy lợi trên địa bàn tỉnh.
5. Xây dựng Đề án nâng
cao năng lực quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt.
6. Rà soát, lập danh mục
các đập, hồ chứa thủy lợi hư hỏng, xuống cấp, có nguy cơ mất an toàn, kiểm tra
khả năng thoát lũ hạ du các hồ chứa, có phương án xử lý kịp thời, xây dựng
phương án chủ động đảm bảo an toàn công trình và vùng hạ du báo cáo Bộ Nông
nghiệp &PTNT theo quy định.
7. Rà soát, củng cố,
hoàn thiện bộ máy tổ chức đối với đập, hồ chứa thủy lợi trên địa bàn tỉnh.
8. Tổng hợp, bổ sung
kinh phí đảm bảo an toàn đập, hồ chứa thủy lợi; kinh phí bảo trì đập, hồ chứa
thủy lợi do tỉnh quản lý vào kế hoạch ngân sách năm 2019 và các năm tiếp theo.
9. Tổng hợp, điều chỉnh
nguồn vốn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 để xử lý đập, hồ chứa
thủy lợi xung yếu, cấp bách; bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 để
thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an toàn đập, hồ chứa thủy lợi.
10. Tổ chức diễn tập, hướng
dẫn nhân dân chủ động ứng phó với các tình huống khẩn cấp.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Nông nghiệp và PTNT
- Chủ trì phối hợp với các sở,
ngành liên quan đôn đốc kiểm tra, hướng dẫn các tổ chức cá nhân liên quan thực
hiện các quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước; kiên quyết
xử lý đối với các tổ chức cá nhân không thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật
về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước;
- Phối hợp với Ban chỉ huy
PCTT&TKCN các cấp thường xuyên tổ chức kiểm tra, đánh giá an toàn đập, hồ
chứa nước trên địa bàn tỉnh. Lập danh mục các đập, hồ chứa nước hư hỏng, xuống
cấp và xây dựng phương án chủ động đảm bảo an toàn công trình và vùng hạ du báo
cáo UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp &PTNT;
- Kiểm tra, đánh giá mức độ an
toàn, quyết định việc tích nước, xả nước bảo đảm an toàn đối với các đập, hồ chứa
thủy lợi do tỉnh quản lý;
- Đề xuất việc đào tạo, tập huấn
nâng cao năng lực cho lực lượng quản lý chuyên trách, đủ năng lực chuyên môn để
quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi, đặc biệt là đối với các đập, hồ chứa thủy
lợi vừa và nhỏ;
- Chủ trì rà soát, thực hiện việc
kiểm định an toàn đập, hồ chứa thủy lợi trên địa bàn tỉnh;
- Xây dựng Đề án nâng cao năng
lực quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Sở Xây dựng
Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp
và PTNT và các sở, ngành liên quan rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc
thẩm quyền cấp tỉnh về đầu tư xây dựng các đập, hồ chứa thủy lợi; hướng dẫn các
đơn vị liên quan nhằm tăng cường quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây
dựng; tăng cường kiểm tra chất lượng, xử lý các vi phạm đối với hoạt động đầu
tư, xây dựng, sửa chữa, nâng cấp các công trình đập, hồ chứa nước trên địa bàn
tỉnh.
3. Sở Tài chính:
Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và PTNT nghiên cứu, cân đối nguồn kinh phí để thực hiện
các biện pháp đảm bảo an toàn đập, hồ chứa thủy lợi; kinh phí khắc phục sự cố
khẩn cấp, mất an toàn của đập, hồ chứa thủy lợi; kinh phí tập huấn, củng cố
nâng cao năng lực của các tổ chức, cá nhân tham gia quản lý an toàn đập.
4. Sở kế hoạch và Đầu tư:
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và
PTNT lập danh mục đầu tư các công trình đập, hồ chứa nước cần nâng cấp, sửa chữa
đảm bảo an toàn, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
5. Các sở, ngành khác có
liên quan: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp với Sở
Nông nghiệp và PTNT và các địa phương thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật
về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước.
6. UBND các huyện, thành phố
- Chỉ đạo, tổ chức thực hiện
phương án bảo vệ công trình đập, hồ chứa nước trên địa bàn theo thẩm quyền;
- Huy động lực lượng, vật tư,
phương tiện bảo vệ công trình đập, hồ chứa nước khi xảy ra sự cố hoặc có nguy
cơ xảy ra sự cố;
- Ngăn chặn, xử lý kịp thời
hành vi vi phạm pháp luật về thủy lợi trong phạm vi bảo vệ đập, hồ chứa nước và
quản lý an toàn công trình đập, hồ chứa nước trên địa bàn;
- Kiểm tra, thanh tra việc thực
hiện pháp luật về bảo vệ công trình thủy lợi;
- Cử cán bộ tham gia các lớp
đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng quản lý chuyên trách, đảm bảo
đủ năng lực chuyên môn để quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi.
7. Các Công ty TNHH một
thành viên Thủy lợi
- Thực hiện phương án bảo vệ đập,
hồ chứa nước;
- Phát hiện, có biện pháp ngăn
chặn kịp thời và kiến nghị xử lý hành vi vi phạm pháp luật trong phạm vi bảo vệ
công trình đập, hồ chứa nước;
- Giám sát việc thực hiện các nội
dung trong giấy phép của tổ chức, cá nhân được cấp phép hoạt động trong phạm vi
bảo vệ đập, hồ chứa nước;
- Thực hiện đầy đủ các quy định
của pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước;
- Lập danh mục các đập, hồ chứa
nước hư hỏng, xuống cấp và xây dựng phương án chủ động đảm bảo an toàn công
trình và vùng hạ du báo cáo Sở Nông nghiệp &PTNT, UBND tỉnh;
- Đề xuất việc tích nước, xả nước
để đảm bảo an toàn đập, hồ chứa nước;
- Cử cán bộ, công nhân tham gia
các lớp đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng quản lý chuyên trách,
đảm bảo đủ năng lực chuyên môn để quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi, đặc biệt
là đối với các đập, hồ chứa thủy lợi vừa và nhỏ;
- Thực hiện việc kiểm định an
toàn đập, hồ chứa thủy lợi trên địa bàn quản lý theo qui định;
- Phối hợp xây dựng Đề án nâng
cao năng lực quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi;
- Kiểm tra, rà soát, điều chỉnh,
bổ sung quy trình vận hành, điều tiết hệ thống các hồ chứa trên địa bàn được
giao quản lý; củng cố lực lượng quản lý công trình thủy lợi đủ năng lực, chuyên
môn về quản lý, vận hành; thường xuyên kiểm tra, theo dõi, đánh giá mức độ an
toàn đập, hồ chứa nước trước, trong, sau mùa mưa lũ nhằm phát hiện sớm những
nguy cơ gây mất an toàn công trình; xây dựng kế hoạch sửa chữa kịp thời những
hư hỏng của hệ thống hồ chứa; xây dựng phương án đảm bảo an toàn cho dân cư
vùng hạ du đập;
- Đối với các hồ chứa lớn có cửa
van xả lũ, phải thường xuyên quan trắc, tính toán lưu lượng nước đến hồ, dự
tính khả năng gia tăng mực nước hồ để chủ động đề xuất với Ban Chỉ huy PCTT và
TKCN tỉnh, trong vận hành đập, hồ chứa nước đảm bảo chống lũ an toàn.
(có
phụ lục kèm theo kế hoạch này)
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch
được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác theo quy định
của pháp luật.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các sở,
ngành, đơn vị có liên quan chủ động chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch này,
đảm bảo việc triển khai các nhiệm vụ theo đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả.
2. Sở Nông nghiệp
&PTNT theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị có liên quan trong
việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch đúng tiến độ và
định kỳ 6 tháng báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện và Bộ Nông nghiệp &
PTNT theo quy định.
3. Trong quá trình triển
khai thực hiện, trường hợp có khó khăn vướng mắc, đề nghị phản ánh về Sở Nông
nghiệp &PTNT để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, kịp thời chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp & PTNT (b/c);
- TTTU, TT HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Công an tỉnh, BCH Quân sự tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Đài PT&TH, Báo VP, Cổng TTGTĐT tỉnh;
- Đài Khí tượng, thủy văn tỉnh;
- Văn phòng TT BCH PCTT&TKCN tỉnh;
- CV: NCTH;
- Lưu: VT, NN3.
(TAT-
b)
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Khước
|
|
TT
|
NỘI DUNG NHIỆM VỤ
|
ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ
|
ĐƠN VỊ PHỐI HỢP
|
SẢN PHẨM
|
THỜI GIAN HOÀN THÀNH
|
|
1
|
Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị,
địa phương liên quan và các Công ty TNHH MTV Thủy lợi thực hiện các quy định
của pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi
|
Sở Nông nghiệp & PTNT
|
Các địa phương, đơn vị liên quan
|
Văn bản chỉ đạo
|
Năm 2018 và các năm tiếp theo
|
|
2
|
Xây dựng Đề án nâng cao năng
lực quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi.
|
Sở Nông nghiệp & PTNT
|
Sở Tư pháp, Sở KHCN, XD, Các đơn vị liên quan
|
Các Quyết định, Văn bản quy phạm pháp luật
|
Năm 2018 và các năm tiếp theo
|
|
3
|
Kiểm tra, rà soát năng lực của
Chủ đầu tư, tổ chức tư vấn và nhà thầu thi công đập, hồ chứa thủy lợi để nâng
cao chất lượng công trình; tăng cường hiệu quả thực thi pháp luật, hiệu quả
quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh, huyện, xã và các Công ty
TNHH MTV Thủy lợi… đối với công tác quản lý đầu tư, xây dựng đập, hồ chứa thủy
lợi
|
Sở Xây dựng
|
Sở Nông nghiệp &PTNT, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Các Chủ đầu tư, Các
đơn vị liên quan
|
|
Năm 2018 và các năm tiếp theo
|
|
4
|
Củng cố, kiện toàn, đào tạo,
tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng quản lý khai thác đập, hồ chứa thủy
lợi
|
Sở Nông nghiệp & PTNT
|
Các Công ty TNHH MTV Thủy lợi, các đơn vị liên quan
|
Các lớp tập huấn
|
Năm 2018 và các năm tiếp theo
|
|
5
|
Rà soát, thực hiện việc kiểm định
an toàn đập, hồ chứa thủy lợi mà việc khai thác, bảo vệ do tỉnh quản lý
|
Sở Nông nghiệp & PTNT
|
Các Công ty TNHH MTV Thủy lợi, Các đơn vị liên quan
|
Kết quả kiểm định
|
Năm 2018 và các năm tiếp theo
|
|
6
|
Rà soát, thực hiện việc lắp đặt
hệ thống giám sát vận hành, hệ thống thiết bị thông tin cảnh báo an toàn cho
đập và vùng hạ du, hệ thống quan trắc khí tượng thủy văn chuyên dùng đối với
đập, hồ chứa thủy lợi do tỉnh quản lý.
|
Sở Nông nghiệp & PTNT
|
Chi cục Thủy lợi, BQL dự án, các Công ty TNHH MTV Thủy lợi, Đài KTTV tỉnh
Vĩnh Phúc và các đơn vị liên quan
|
Các thiết bị được lắp đặt
|
Năm 2018 và các năm tiếp theo
|
|
7
|
Lắp đặt thiết bị điều hành
trung tâm để quản lý đập, hồ chứa thủy lợi;
|
Sở Nông nghiệp & PTNT
|
Các Công ty TNHH MTV Thủy lợi, Đài KTTV tỉnh
|
Các thiết bị được lắp đặt
|
Năm 2018 và các năm tiếp theo
|
|
8
|
Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu
về đập, hồ chứa thủy lợi
|
Sở Nông nghiệp & PTNT
|
Chi cục Thủy lợi, các Công ty TNHH MTV Thủy lợi, Các đơn vị liên quan
|
Cơ sở dữ liệu
|
Năm 2018 và các năm tiếp theo
|
|
9
|
Rà soát, lập danh mục các đập,
hồ chứa thủy lợi hư hỏng, xuống cấp, có nguy cơ mất an toàn
|
Sở Nông nghiệp & PTNT
|
Các đơn vị liên quan
|
Báo cáo
|
Năm 2018- 2019
|
|
10
|
Chỉ đạo kiểm tra, đánh giá mức
độ an toàn, quyết định việc tích nước, xả nước bảo đảm an toàn đối với các đập,
hồ chứa thủy lợi do tỉnh quản lý.
|
Sở Nông nghiệp & PTNT
|
Các Công ty TNHH MTV Thủy lợi , các đơn vị liên quan
|
Báo cáo
|
Năm 2018 và các năm tiếp theo
|
|
11
|
Củng cố, hoàn thiện bộ máy tổ
chức đối với đập, hồ chứa thủy lợi.
|
Sở Nội vụ
|
Sở Nông nghiệp & PTNT, Các đơn vị liên quan
|
Quyết định
|
Năm 2018 và các năm tiếp theo
|
|
12
|
Tổng hợp, bổ sung kinh phí đảm
bảo an toàn đập, hồ chứa thủy lợi; kinh phí bảo trì đập, hồ chứa thủy lợi vào
kế hoạch dự toán ngân sách năm 2019 và các năm tiếp theo
|
Sở Tài chính
|
Sở Nông nghiệp & PTNT, Các đơn vị liên quan
|
Quyết định
|
Năm 2019 và các năm tiếp theo
|