|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 14/2009/QĐ-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày 16 tháng
3 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ ĐẦU TƯ VÀ
XÂY DỰNG KHU DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG
NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND
ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP
ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 17/2006/NĐ-CP
ngày 27/01/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định
hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển
công ty Nhà nước thành công ty cổ phần;
Căn cứ Nghị định số 84/2007/NĐ-CP
ngày 25/5/2007 của Chính phủ qui định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi
thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về
đất đai;
Căn cứ Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg
ngày 31/8/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế đấu giá quyền
sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất;
Theo đề nghị của Sở Tài nguyên và
Môi trường, Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này
Quy chế đầu tư và xây dựng khu dân cư trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10
ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 172/2003/QĐ-UB ngày 29/9/2003 của
UBND tỉnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ
trưởng các Sở, Ban, Ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như
Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh uỷ, TT HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Báo Quảng Ngãi, Đài PT-TH tỉnh;
- VPUB: CPVP, các Phòng N/cứu;
- Trung tâm Công báo và TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NN-TN(TV175).
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Huế
|
QUY CHẾ
ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG KHU DÂN
CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 14 /2009/QĐ-UBND ngày 16 tháng 3 năm 2009
của UBND tỉnh Quảng Ngãi)
Chương I:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Đất khu dân cư là đất được xác định
để xây dựng nhà ở và các công trình công cộng phục vụ cho sinh hoạt gắn liền
với khu dân cư.
Đất ở của hộ gia đình, cá nhân tại nông thôn và tại
đô thị được xác định theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành.
Điều 2. Hạn mức giao đất và đấu giá đất
1. Hạn mức đất ở giao cho hộ gia đình, cá nhân được
áp dụng theo quy định hiện hành của UBND tỉnh Quảng Ngãi.
2. Thửa đất đấu giá xây dựng nhà ở trong các khu quy
hoạch hoặc xây dựng khu dân cư theo hình thức đầu tư xây dựng các công trình cơ
sở hạ tầng kỹ thuật thì không hạn chế về diện tích, nhưng không thấp hơn diện
tích tối thiểu tách thửa đất theo qui định.
Điều 3. Đối tượng và phạm vi áp dụng
1. UBND các xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp
xã) xây dựng các khu dân cư để giao đất cho nhân dân xây dựng nhà ở.
2. UBND cấp xã, Ban Quản lý dự án thuộc UBND các
huyện, thành phố (gọi chung là cấp huyện), các tổ chức Nhà nước có chức năng
khai thác quỹ đất và nhà gọi chung là chủ đầu tư, đầu tư xây dựng các công
trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu dân cư để giao đất cho hộ gia đình làm nhà ở
và đấu giá quyền sử dụng đất ở.
Điều 4. Quỹ đất để xây dựng khu dân cư.
1. Quỹ đất để xây dựng khu dân cư phải phù hợp với
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch xây dựng điểm
dân cư nông thôn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đối với qui hoạch phải
hạn chế tối đa việc sử dụng đất nông nghiệp, đặc biệt là đất trồng lúa nước vào
mục đích phi nông nghiệp, qui hoạch xây dựng khu dân cư.
2. Việc triển khai thực hiện dự án phải đảm bảo đúng
nội dung, đúng mục đích, tiến độ dự án được duyệt và đảm bảo hiệu quả sử dụng
đất khu dân cư.
Chương II:
TRÌNH TỰ XÂY DỰNG KHU DÂN CƯ
Điều 5. Trình tự xây dựng khu dân cư đã có
các công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu để giao đất có thu tiền sử dụng đất.
1. Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cấp
có thẩm quyền phê duyệt; chủ đầu tư phối hợp với các cơ quan chức năng liên
quan tiến hành lập quy hoạch chi tiết khu dân cư, lập phương án bồi thường giải
phóng mặt bằng, tái định cư theo quy định, trình cấp có thẩm quyền quyết định:
a) Phê duyệt quy hoạch chi tiết khu dân cư.
b) Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư.
c) Quyết định thu hồi đất.
Trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất thực hiện theo
qui định tại khoản 3 Điều 6 Qui chế này.
2. Sau khi có Quyết định thu hồi đất và giao đất của
cấp có thẩm quyền để xây dựng khu dân cư. Căn cứ theo thẩm quyền qui định tại
Điều 37, Luật Đất đai năm 2003 để xét duyệt đối tượng được giao đất xây dựng
nhà ở theo quy định tại Điều 7 Quy chế này và Quyết định giao đất cho từng hộ
xây dựng nhà ở theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất.
Điều 6. Xây dựng khu dân cư theo hình thức
đầu tư xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật để đấu giá quyền sử dụng
đất gắn với cơ sở hạ tầng đó.
1. Căn cứ vào Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kế hoạch
đầu tư hoặc quyết định đầu tư của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; chủ đầu tư
tiến hành lựa chọn đơn vị tư vấn để khảo sát, lập quy hoạch chi tiết khu dân
cư, lập dự án đầu tư (hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật), lập các thủ tục về thu
hồi, giao đất, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định.
2. Thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết khu dân
cư, dự án đầu tư (hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật), phương án bồi thường thực
hiện theo quy định hiện hành.
3. Hồ sơ thu hồi đất, giao đất xây dựng công trình
gồm.
a) Đơn xin giao đất của chủ đầu tư.
b) Văn bản đề nghị của UBND cấp xã, huyện kèm theo
trích lục bản đồ địa chính vị trí khu đất hoặc trích đo địa chính khu đất đối
với nơi chưa có bản đồ địa chính.
c) Văn bản thoả thuận của Sở Xây dựng đối với những
địa điểm:
- Trong quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị hoặc quy
hoạch mạng lưới điểm dân cư nông thôn được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Các địa điểm nằm dọc hành lang Quốc lộ, đường Tỉnh
lộ.
- Các khu dân cư nông thôn tập trung có quy mô từ 2 ha trở lên.
d) Các quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết khu
dân cư (kèm theo bản đồ qui hoạch chi tiết); dự án đầu tư xây dựng (hoặc báo
cáo kinh tế kỹ thuật); phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Chủ đầu tư tổng hợp các Văn bản có liên quan tại điểm
3 Điều này gởi Sở Tài nguyên và Môi trường để lập thủ tục trình cấp có thẩm
quyềt quyết định thu hồi đất, giao đất xây dựng công trình theo quy định của
pháp luật.
4. Sau khi khu quy hoạch dân cư được đầu tư xây dựng
cơ bản các công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu, chủ đầu tư lập thủ tục để đấu
giá quyền sử dụng đất theo qui định.
Chương III:
GIAO ĐẤT VÀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ
DỤNG ĐẤT
Điều 7. Đối tượng được xét giao đất xây
dựng nhà ở
Là công dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam,
thuộc một trong các trường hợp sau:
1. Đối tượng chính sách; hộ dân thuộc diện nghèo phải
đủ các điều kiện sau:
a) Phải đủ 18 tuổi trở lên.
b) Chưa có nhà ở, đất ở riêng trên địa bàn tỉnh, chưa
được giao đất ở hoặc hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở.
c) Có hộ khẩu thường trú tại địa phương (xã, thị trấn
đối với các huyện; xã, phường thuộc thành phố Quảng Ngãi).
2. Trường hợp cán bộ, công chức chuyển nơi công tác
theo quyết định điều động của cơ quan có thẩm quyền.
3. Đối tượng tái định cư.
Điều 8. Điều kiện được đăng ký tham gia đấu
giá.
1. Có đơn đăng ký được tham gia đấu giá theo mẫu do
hội đồng đấu giá hoặc tổ chức của Nhà nước có chức năng đấu giá quyền sử dụng
đất phát hành, trong đó có nội dung cam kết sử dụng đất đúng mục đích, đúng quy
hoạch khi trúng đấu giá.
2. Trong cùng một lô đất đưa ra đấu giá một hộ gia
đình chỉ được một cá nhân tham gia đấu giá; một tổ chức chỉ được một đơn vị
tham gia đấu giá.
3. Việc tổ chức triển khai đấu giá quyền sử dụng đất
thực hiện theo qui định của UBND tỉnh.
Điều 9. Phân bổ quỹ đất của dự án đấu giá
quyền sử dụng đất sau khi đầu tư xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng kỹ
thuật.
1. Quỹ đất (số lô đất) trong khu quy hoạch dân cư
theo thiết kế được cấp có thẩm quyền phê duyệt được phân bổ như sau:
- Để lại không quá 15% số lô đất để xét giao cho các
đối tượng theo quy định tại Điều 7 Quy định này.
- Quỹ đất còn lại của dự án để đấu giá quyền sử dụng
đất.
Chương IV:
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Căn cứ vào chỉ tiêu kế hoạch sử
dụng đất hàng năm được giao, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Thủ trưởng các
Sở, Ban, ngành có trách nhiệm chỉ đạo và kiểm tra chặt chẽ các đơn vị trực
thuộc, các chủ đầu tư để triển khai thực hiện quy chế này đạt hiệu quả.
Điều 11. Trong quá trình tổ chức thực hiện,
nếu có vướng mắc thì kịp thời phản ánh, kiến nghị UBND tỉnh để điều chỉnh, bổ
sung cho phù hợp./.