|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
29/2007/QĐ-UBND
|
Đà
Lạt, ngày 27 tháng 8 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ DẠY THÊM HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH LÂM ĐỒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số 03/2007/QĐ – BGDĐT ngày 31 tháng 01 năm 2007 của Bộ trưởng
Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Quy định về dạy thêm học thêm;
Theo đề nghị của Sở Giáo dục và Đào tạo tại Tờ trình số 654 /TTr - SGD&ĐT
ngày 15/6/2007 về việc ban hành quy định dạy thêm học thêm trên địa bàn tỉnh
Lâm Đồng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này “Quy định về dạy thêm học thêm trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng”.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số
15/2001/QĐ-UBND ngày 19/3/2001 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc Ban hành quy định
dạy thêm trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Bảo
Lộc, thành phố Đà Lạt và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./-
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Đức Hòa
|
QUY ĐỊNH
VỀ DẠY THÊM HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG
( Ban hành kèm theo Quyết định số 29 /2007/QĐ – UBND ngày 27
tháng 8 năm 2007 của UBND tỉnh Lâm Đồng )
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng.
1. Dạy thêm học
thêm được đề cập trong Quy định này là hoạt động dạy học ngoài giờ học thuộc kế
hoạch giáo dục của chương trình giáo dục phổ thông do Bộ Giáo dục và Đào tạo
ban hành, với nội dung dạy học trong phạm vi chương trình giáo dục phổ thông.
Quy định này quy định về dạy thêm học thêm trong nhà trường và dạy thêm học
thêm ngoài nhà trường; trách nhiệm quản lý và tổ chức thực hiện dạy thêm học
thêm.
2. Quy định
này áp dụng đối với các tổ chức quản lý giáo dục và tổ chức, cá nhân thực hiện
dạy thêm học thêm.
Điều 2. Nguyên tắc thực hiện dạy thêm.
1. Dạy thêm
phải được tổ chức quản lý trên cơ sở đảm bảo tính sư phạm và sự tự nguyện của
người học. Nội dung và phương pháp dạy thêm học thêm phải góp phần củng cố, nâng
cao kiến thức, kỹ năng, giáo dục nhân cách cho học sinh; phải phù hợp với
chương trình giáo dục phổ thông và đặc điểm tâm sinh lý người học; không gây
nên tình trạng học quá nhiều và vượt quá sức tiếp thu của người học.
2. Hoạt động
dạy thêm có thu tiền chỉ được thực hiện sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền cấp
giấy phép.
3. Không được
dùng các biện pháp trực tiếp hay gián tiếp dưới mọi hình thức ép buộc học sinh
học thêm để thu tiền.
Điều 3. Các trường hợp không thực hiện dạy thêm học thêm.
1. Đối với
các trường dạy học 2 buổi trong một ngày, nhà trường và giáo viên không được tổ
chức dạy thêm và học thêm cho học sinh; việc ôn thi tốt nghiệp, ôn thi chuyển cấp,
phụ đạo học sinh yếu kém, bồi dưỡng học sinh giỏi chỉ bố trí trong các buổi học
tại trường.
2. Không dạy
thêm học thêm cho học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: nhận quản lý học sinh
ngoài giờ học theo yêu cầu của gia đình; phụ đạo cho những học sinh học lực yếu,
kém trong nhà trường; bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao; luyện tập kỹ
năng đọc, viết cho học sinh đã được cơ quan thẩm quyền cấp giấy phép.
3. Cơ sở giáo
dục đại học không tổ chức dạy thêm học thêm theo chương trình giáo dục phổ
thông cho người học không phải là học sinh, học viên của cơ sở giáo dục đại học.
Chương II
DẠY THÊM HỌC THÊM TRONG
NHÀ TRƯỜNG VÀ DẠY THÊM HỌC THÊM NGOÀI NHÀ TRƯỜNG
Điều 4. Dạy thêm học thêm trong nhà trường.
1. Dạy thêm học
thêm trong nhà trường là dạy thêm học thêm do nhà trường phổ thông, cơ sở giáo
dục khác dạy học theo chương trình giáo dục phổ thông thực hiện.
2. Dạy thêm học
thêm trong nhà trường bao gồm: phụ đạo học sinh học lực yếu, kém; bồi dưỡng học
sinh giỏi; dạy thêm cho những học sinh có nguyện vọng củng cố, bổ sung kiến thức,
ôn thi tuyển sinh vào trung học phổ thông cho học sinh lớp 9; ôn thi tốt nghiệp
trung học phổ thông, luyện thi tuyển sinh Đại học, Cao đẳng cho học sinh lớp 12
3. Khi mở lớp
dạy thêm, phải có đủ giáo viên đạt trình độ chuẩn được đào tạo, có đủ cơ sở vật
chất và lớp học đảm bảo yêu cầu tại Quy định về vệ sinh trường học được ban
hành kèm theo Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYT ngày 18 tháng 4 năm 2000 của Bộ
trưởng Bộ Y tế.
Điều 5. Dạy thêm học thêm ngoài nhà trường.
1. Dạy thêm học
thêm ngoài nhà trường là dạy thêm học thêm do các tổ chức khác, ngoài các tổ chức
nói tại khoản 1 Điều 4 của Quy định này, hoặc do cá nhân thực hiện.
2. Dạy thêm học
thêm ngoài nhà trường bao gồm: bồi dưỡng kiến thức, ôn luyện thi. Tổ chức, cá
nhân đăng ký mở lớp dạy thêm phải có đủ giáo viên đạt trình độ chuẩn được đào tạo,
có đủ cơ sở vật chất và lớp học đảm bảo yêu cầu tại Quy định về vệ sinh trường
học được ban hành kèm theo Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYT ngày 18 tháng 4 năm
2000 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
Chương III
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VÀ TỔ
CHỨC THỰC HIỆN DẠY THÊM HỌC THÊM
Điều 6. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Ủy ban nhân
dân tỉnh chịu trách nhiệm quản lý dạy thêm học thêm trên địa bàn tỉnh, ban hành
văn bản quy định về dạy thêm học thêm.
Điều 7. Trách nhiệm của UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã Bảo Lộc, thành phố Đà Lạt chịu trách nhiệm quản lý đối với
hoạt động dạy thêm học thêm trên địa bàn thuộc đơn vị mình quản lý, tổ chức
thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm học thêm trên địa bàn để xử lý hoặc kiến
nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý sai phạm.
Điều 8. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
1. Chịu trách
nhiệm quản lý chỉ đạo thực hiện quy định về dạy thêm học thêm; hướng dẫn thủ tục,
thẩm quyền cấp giấy phép và thu hồi giấy phép dạy thêm; là đầu mối phối hợp với
các ban, ngành chức năng, các địa phương; tổ chức thanh tra, kiểm tra nhằm đảm
bảo hiệu lực của quy định về dạy thêm học thêm; phát hiện nhân tố tích cực,
phòng ngừa và xử lý vi phạm theo thẩm quyền.
2. Cấp giấy phép
và thu hồi giấy phép dạy thêm theo khoản 1 và khoản 4 Điều 16 của Quy định này.
3. Thông báo
công khai nơi tiếp công dân tại trụ sở cơ quan và điện thoại dùng cho việc tiếp
nhận ý kiến phản ánh về dạy thêm học thêm để quản lý.
Điều 9. Trách nhiệm của Phòng Giáo dục và Đào tạo.
1. Phòng Giáo
dục và Đào tạo thực hiện các yêu cầu chỉ đạo của UBND huyện và Sở Giáo dục và
Đào tạo về việc quản lý dạy thêm học thêm trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố.
Nội dung quản lý là chỉ đạo thực hiện quy định về dạy thêm học thêm; tổ chức
thanh tra, kiểm tra nhằm đảm bảo hiệu lực của quy định về dạy thêm học thêm;
phát hiện nhân tố tích cực, phòng ngừa và xử lý vi phạm theo thẩm quyền.
2. Cấp giấy
phép và thu hồi giấy phép dạy thêm theo khoản 2 và khoản 4 Điều 16 của Quy định
này.
3. Thông báo
công khai nơi tiếp công dân tại trụ sở cơ quan và điện thoại dùng cho việc tiếp
nhận ý kiến phản ánh về dạy thêm học thêm để quản lý.
Điều 10. Trách nhiệm của Hiệu trưởng nhà trường phổ thông và
người đứng đầu cơ sở giáo dục khác.
Hiệu trưởng
nhà trường và người đứng đầu cơ sở giáo dục khác nói tại khoản 1 Điều 4 của Quy
định này chịu trách nhiệm:
1. Tổ chức và
quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường và trong các cơ sở giáo dục khác dạy
học theo chương trình phổ thông, bảo đảm quyền lợi của người học, kiểm tra hoạt
động dạy thêm và học thêm trong nhà trường và ngoài nhà trường của cán bộ, giáo
viên do trường mình quản lý. Thực hiện đúng tiến độ quy định của phân phối
chương trình; không cắt xén chương trình, nội dung dạy học đã được quy định để
dành cho dạy thêm học thêm.
2. Kịp thời xử
lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm các quy định
về dạy thêm học thêm; định kỳ tổng kết theo năm học và báo cáo tình hình dạy
thêm học thêm theo yêu cầu của cơ quản lý giáo dục.
Điều 11. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thực hiện dạy thêm
ngoài nhà trường
1. Thực hiện
các quy định tại văn bản này và các quy định khác có liên quan về hoạt động
giáo dục. Trước khi thực hiện dạy thêm, người tổ chức dạy thêm phải báo cáo cơ
quan cấp giấy phép kế hoạch dạy thêm, nội dung dạy thêm, danh sách người học,
danh sách người dạy.
2. Quản lý
người học và tôn trọng quyền lợi của người học. Nếu tạm ngừng hoặc chấm dứt dạy
thêm, phải báo cáo với cơ quan cấp giấy phép và thông báo công khai cho người học
biết trước ít nhất là 30 ngày tính đến ngày tạm dừng hoặc chấm dứt dạy thêm,
hoàn trả các khoản tiền đã thu của người học tương ứng với phần dạy thêm không
thực hiện.
Điều 12. Tiêu chuẩn và điều kiện của người dạy thêm.
1. Có phẩm chất
đạo đức tốt, được cơ quan, đơn vị đang công tác đồng ý cho dạy thêm. Đối với
người đã nghỉ hưu hoặc không làm việc trong các cơ quan, đơn vị Nhà nước phải
được chính quyền địa phương cấp xã, phường đồng ý đề xuất các cấp có thẩm quyền
xem xét cho mở lớp dạy thêm và được các cơ sở khám chữa bệnh (từ Bệnh viện cấp
huyện trở lên) xác nhận không mắc các bệnh truyền nhiễm.
2. Có bằng cấp
sư phạm đạt chuẩn phù hợp với yêu cầu bộ môn và cấp học dạy thêm.
3. Giáo viên
tham gia dạy thêm phải thực hiện tốt nhiệm vụ của nhà trường giao và có trình độ
chuyên môn nghiệp vụ được xếp từ loại khá trở lên được Thủ trưởng đơn vị xác nhận.
Điều 13. Điều kiện của lớp dạy thêm.
1. Lớp học đảm
bảo theo quy định tại Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYT ngày 18/4/2000 của Bộ trưởng
Bộ Y tế về việc ban hành Quy định về vệ sinh trường học, có đầy đủ bàn ghế, ánh
sáng; xa nơi ồn ào, nơi bị ô nhiễm hoặc dễ cháy nổ.
2. Số lượng học
sinh tham gia học thêm ở các lớp trung học phổ thông không quá 45 học sinh /lớp;
các lớp THCS không quá 40 học sinh /lớp; diện tích phòng học tối thiểu 1m2 / học
sinh.
Điều 14. Các yêu cầu đối với tổ chức, cá nhân dạy thêm.
1. Làm đầy đủ
hồ sơ, thủ tục đăng ký mở lớp dạy thêm theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo.
2. Thực hiện
đúng các quy định về dạy thêm. Đảm bảo việc học thêm là tự nguyện, không được
ép buộc học sinh học thêm dưới bất kỳ hình thức nào. Tự chịu trách nhiệm về tổ
chức, quản lý nhóm, lớp, về nội dung chương trình và chất lượng dạy thêm. Không
được lợi dụng việc mở lớp dạy thêm để truyền bá tôn giáo không đúng quy định,
xuyên tạc chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước hoặc lợi dụng
dạy thêm để thu tiền không chính đáng.
3. Chịu sự kiểm
tra và xử lý của các cơ quan quản lý có thẩm quyền về việc thực hiện các quy định
dạy thêm và an ninh trật tự tại địa phương.
4. Chỉ được mở
lớp khi được các cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép dạy thêm và báo cáo với cơ
quan cấp giấy khi có thay đổi về lớp học hoặc ngưng việc mở lớp.
5. Đối với
các tổ chức mở lớp dạy thêm phải mở sổ sách thu chi học phí, làm cơ sở cho việc
quản lý và kiểm tra của các cơ quan chức năng.
Điều 15. Thời gian dạy thêm.
Thời gian được
tổ chức dạy thêm trong ngày:
a) Buổi sáng:
Từ 7 giờ đến 11 giờ 30.
b) Buổi chiều:
Bắt đầu từ 13giờ 30 và kết thúc trước 20 giờ.
Điều 16. Thẩm quyền, hồ sơ cấp giấy chứng nhận dạy thêm.
1. Sở Giáo dục
và Đào tạo cấp giấy phép dạy thêm và thực hiện việc quản lý đối với các lớp dạy
thêm kiến thức trong phạm vi chương trình trung học phổ thông.
2. Phòng Giáo
dục và Đào tạo cấp giấy phép dạy thêm, thực hiện việc quản lý đối với các lớp dạy
thêm kiến thức trong phạm vi chương trình trung học cơ sở và tiểu học (các trường
hợp cho phép dạy thêm thuộc khoản 2 Điều 3).
3. Hiệu trưởng
của trường phối hợp với Chủ tịch Công đoàn của trường chịu trách nhiệm tổ chức
kiểm tra, thẩm định việc mở lớp dạy thêm của giáo viên thuộc nhà trường quản
lý, trình các cấp thẩm quyền cấp giấy chứng nhận.
4. Cơ quan có
thẩm quyền cấp giấy phép dạy thêm của cấp học nào thì có thẩm quyền đình chỉ hoạt
động, thu hồi giấy phép dạy thêm đối với cấp học đó, đồng thời kiến nghị các cơ
quan có thẩm quyền xử lý về các vi phạm có liên quan khác theo quy định của
pháp luật.
5. Hồ sơ cấp
giấy phép dạy thêm:
a) Đối với
các nhà trường phổ thông (mở các lớp luyện thi) và các tổ chức thực hiện dạy
thêm ngoài nhà trường:
- Tờ trình về
việc xin mở lớp dạy thêm;
- Kế hoạch mở
lớp;
- Danh sách
giáo viên;
- Biên bản kiểm
tra cơ sở vật chất phục vụ dạy thêm của Sở Giáo dục và Đào tạo.
b) Đối với
các cá nhân tổ chức dạy thêm:
- Đơn xin mở
lớp;
- Kế hoạch mở
lớp;
- Danh sách học
sinh;
- Biên bản kiểm
tra cơ sở vật chất phục vụ dạy thêm, đối với cá nhân trong nhà trường thì do
trường quản lý trực tiếp lập; đối với các nhân ngoài nhà trường thì do Sở Giáo
dục và Đào tạo hoặc phòng Giáo dục và Đào tạo lập tuỳ theo từng bậc học.
6. Giấy phép
dạy thêm được cấp mỗi năm học một lần và cấp vào tháng 9 hàng năm.
Điều 17. Học phí .
1. Dạy thêm
theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Quy định này và việc phụ đạo cho những học
sinh học lực yếu, kém; luyện tập kỹ năng đọc viết cho học sinh ở bậc tiểu học
thực hiện trong nhà trường tại khoản 2 Điều 3 do Nhà trường sử dụng giáo viên
và kinh phí trong kế hoạch hàng năm của trường để tổ chức thực hiện. Trường hợp
nhà trường không cân đối đủ kinh phí thì có thể thỏa thuận với hội phụ huynh học
sinh thu học phí để hỗ trợ một phần chi trả cho công tác giảng dạy; kế hoạch
thu chi học phí phải được cơ quan quản lý tài chính cấp trên phê duyệt phê duyệt.
2. Dạy thêm
theo quy định tại khoản 3 Điều 4 và các hình thức dạy thêm: nhận quản lý học
sinh ngoài giờ học theo yêu cầu của gia đình và bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục
thể thao ở bậc tiểu học được thực hiện trong nhà trường, nhà trường thu học phí
để chi trả các chi phí theo cơ cấu định mức sau:
- 80% tiền học
phí chi cho giáo viên trực tiếp giảng dạy;
- 10% tiền học
phí chi cho công tác tổ chức, quản lý;
- 10% chi trả
tiền điện nước, khấu hao tài sản;
3. Học phí học
thêm áp dụng cho các đối tượng đăng ký học thêm tại khoản 3 Điều 4 và dạy thêm
theo nhu cầu của người học ngoài nhà trường, thực hiện theo thoả thuận giữa người
dạy và người học trong phạm vi khung học phí do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định.
Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Sở Tài chính tham mưu trình Ủy ban nhân dân
tỉnh quy định cụ thể mức thu theo từng năm học.
Chương IV
THANH TRA, KIỂM TRA,
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 18. Thanh tra, kiểm tra.
Hoạt động dạy
thêm học thêm trong nhà trường và dạy thêm học thêm ngoài nhà trường chịu sự
thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý giáo dục và của chính quyền các cấp. Hàng
năm các cấp chính quyền và cơ quan quản lý giáo dục lập kế họach triển khai
công tác thanh tra, kiểm tra dạy thêm học thêm trên địa bàn.
Điều 19. Khen thưởng.
Tổ chức, cá
nhân thực hiện tốt quy định về dạy thêm học thêm và được các cơ quan quản lý
giáo dục đánh giá có nhiều đóng góp nâng cao chất lượng giáo dục thì được khen
thưởng theo quy định của pháp luật.
Điều 20. Xử lý vi phạm.
1. Tổ chức,
cá nhân vi phạm quy định về dạy thêm học thêm, tuỳ theo tính chất và mức độ vi
phạm sẽ bị xử lý theo quy định tại Nghị định số 49/2005/ NĐ-CP ngày 11 tháng 4
năm 2005 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo
dục.
2. Cán bộ,
công chức, viên chức do Nhà nước quản lý vi phạm quy định về dạy thêm học thêm
thì bị xử lý kỷ luật theo quy định tại Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng
3 năm 2005 của Chính phủ về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức.
3. Cơ sở giáo
dục, tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng hoặc tái phạm quy định về dạy thêm học
thêm, có hành vi lừa đảo hoặc tổ chức dạy thêm học thêm trái quy định dẫn tới
vi phạm các quy định về trật tự an toàn xã hội bị áp dụng các hình thức xử phạt
vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 21. Sở Giáo dục và Đào tạo.
1. Hướng dẫn
cụ thể việc thực hiện quyết định này đối với cá nhân, tổ chức ngoài nhà trường
và các đơn vị trong toàn Ngành có tham gia dạy thêm. Tổ chức quán triệt quan điểm
và chủ trương của Nhà nước về quy định dạy thêm học thêm đối với tất cả cán bộ,
giáo viên, nhân viên trong toàn Ngành. Chỉ đạo các đơn vị cơ sở thực hiện các
biện pháp quản lý chặt chẽ về chuyên môn để ngăn chặn các hành vi tiêu cực, ép
học sinh học thêm tràn lan trái với quy định này.
2. Xây dựng
quy trình tiếp nhận đăng ký và cấp giấy phép dạy thêm hợp lý, giải quyết nhanh
gọn, tránh gây phiền hà cho các cá nhân và tổ chức đến làm thủ tục.
3. Phối hợp với
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan chức năng tăng cường
quản lý dạy thêm học thêm; phối hợp cùng các cơ quan thông tin đại chúng, các
đoàn thể tuyên truyền hướng dẫn phụ huynh học sinh nắm được chủ trương của Nhà
nước về học thêm để việc dạy thêm học thêm trên địa bàn hoạt động có hiệu quả
thiết thực, chống việc học thêm tràn lan.
4. Phối hợp với
Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy định khung học phí về dạy thêm.
Điều 22. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và UBND
cấp xã, phường và các sở, ngành liên quan
Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố và UBND cấp xã, phường, các ngành Công an, Tài
chính có trách nhiệm phối hợp cùng với các cấp quản lý giáo dục tổ chức kiểm
tra, quản lý về hoạt động dạy thêm học thêm ở trên địa bàn./-