Công văn 272/CLTY-CL hướng dẫn Quyết định 01/2008/QĐ-BNN ghi nhãn, mạ băng sử dụng phụ gia thực phẩm trong chế biến sản phẩm cá đông lạnh

Thuộc tính
Nội dung
Tiếng Anh (English)
Văn bản gốc/PDF
Lược đồ
Liên quan hiệu lực
Liên quan nội dung
Thuộc tính
Tải về
Các bản dự thảo

Đang tải văn bản...

Số hiệu:	272/CLTY-CL	Loại văn bản:	Công văn
Nơi ban hành:	Cục quản lý chất lượng,an toàn vệ sinh và thú y thuỷ sản	Người ký:	Nguyễn Tử Cương
Ngày ban hành:	31/01/2008	Ngày hiệu lực:	Đã biết
		Tình trạng:	Đã biết

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỤC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG, AN TOÀN VỆ SINH VÀ THÚ Y THỦY SẢN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --------------
Số: 272/CLTY-CL V/v hướng dẫn thực hiện Quyết định số 01/2008/QĐ-BNN ngày 04/01/2008	Hà Nội, ngày 31 tháng 01 năm 2008

Kính gửi:

- Các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh cá đông lạnh.
- Các Trung tâm CL, ATVS&TYTS vùng

Ngày 04/01/2008, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ban hành Quyết định số 01/2008/QĐ-BNN quy định về ghi nhãn, mạ băng và sử dụng phụ gia thực phẩm trong chế biến sản phẩm cá đông lạnh (Phụ lục 1). Cục Quản lý CL, ATVS&TYTS thông báo tới doanh nghiệp nội dung triển khai thực hiện Quyết định như sau:

1. Mục tiêu:

Góp phần bảo vệ uy tín chất lượng cá đông lạnh Việt Nam trên thị trường nội địa và quốc tế; phòng, chống các hiện tượng gian lận thương mại.

2. Đối tượng, phạm vi và phương thức kiểm tra:

2.1. Đối tượng kiểm tra:

Các lô hàng cá đông lạnh (đặc biệt là cá tra, basa) xuất khẩu và tiêu thụ nội địa.

2.2. Phạm vi kiểm tra:

- Các cơ sở chế biến và xuất khẩu, các cơ sở gia công cá đông lạnh để xuất khẩu.

- Các cơ sở chế biến cá đông lạnh tiêu thụ nội địa, bao gồm việc lấy mẫu phúc tra tại cửa hàng bán lẻ.

2.3. Phương thức kiểm tra:

2.3.1. Đối với những lô hàng cá đông lạnh thuộc diện kiểm tra và cấp chứng nhận chất lượng để xuất khẩu và tiêu thụ nội địa:

Kiểm tra việc ghi nhãn, sử dụng phụ gia và mạ băng sản phẩm tại doanh nghiệp, và cùng thời điểm kiểm tra tính đồng nhất, kiểm tra cảm quan và vật lý của lô hàng.

2.3.2. Đối với các cơ sở gia công cá đông lạnh xuất khẩu, cơ sở bán lẻ trên thị trường nội địa:

Kiểm tra đột xuất các lô hàng và cơ sở sản xuất cá đông lạnh, khi có dấu hiệu vi phạm, hoặc quyết định của cơ quan thẩm quyền.

2.3.3. Quy trình kiểm tra:

Theo hướng dẫn nêu tại Phụ lục 2.

3. Nội dung, phương pháp kiểm tra và xử lý vi phạm trong sản xuất, kinh doanh cá đông lạnh:

3.1. Nội dung, phương pháp kiểm tra việc ghi nhãn:

3.1.1. Nội dung bắt buộc ghi trên nhãn hàng hóa và yêu cầu ghi nhãn: được quy định tại Bảng 1.

Bảng 1

TT	Nội dung	Yêu cầu ghi nhãn
1	Tên sản phẩm (tên thương mại và tên khoa học của loài cá)	- Ghi trên bao gói nhỏ và trên bao gói lớn của sản phẩm. - Rõ ràng, dễ đọc, không nhòe nước, không tẩy xóa. - Với hàng xuất khẩu ghi nhãn bằng tiếng Anh, hoặc tiếng của nước nhập khẩu. - Căn cứ xác lập các nội dung ghi nhãn bắt buộc (theo quy định Việt Nam, Codex, một số nước nhập khẩu cá đông lạnh chủ yếu) được trình bày tại Phụ lục 3. - Tên thương mại và tên khoa học (latinh) của cá tra, basa được quy định tại Phụ lục 4. Trường hợp xuất đi các thị trường khác (không có tên nêu tại Phụ lục 4) thực hiện theo quy định của Việt Nam.
2	Khối lượng tịnh
3	Ngày, tháng, năm sản xuất, hoặc hạn sử dụng
4	Mã số chất lượng của doanh nghiệp (do NAFIQAVED cấp)
5	Tên nhà sản xuất/Nước sản xuất:

3.1.2. Phương pháp kiểm tra:

- Lấy mẫu kiểm tra lô hàng: theo tiêu chuẩn TCVN 2068:1993 Thủy sản đông lạnh – Phương pháp thử.

- Kiểm tra thực tế việc ghi nhãn của cơ sở sản xuất theo các nội dung và yêu cầu nêu tại mục 3.1.1.

- Kiểm tra, đối chiếu sản phẩm trước và sau khi rã đông với nội dung công bố trên nhãn hàng hóa.

3.2. Nội dung, phương pháp kiểm tra việc sử dụng phụ gia thực phẩm:

3.2.1. Nội dung kiểm tra:

Các chất phụ gia có khả năng tích nước được phép sử dụng trong chế biến cá đông lạnh (theo quy định của Việt Nam, Codex và một số nước nhập khẩu chủ yếu) được trình bày tại Phụ lục 5.

Phương pháp lấy mẫu, xử lý mẫu để phân tích các loại hóa chất gây tích nước gốc phospho, được trình bày tại Phụ lục 6.

Trường hợp doanh nghiệp sử dụng các loại phụ gia được phép sử dụng trong chế biến cá đông lạnh (bao gồm phụ gia gây tích nước) không thuộc các chất đã nêu tại Phụ lục 5, doanh nghiệp phải gửi văn bản về Cục để góp ý và phối hợp theo dõi.

3.2.2. Phương pháp kiểm tra:

- Xem xét sản phẩm phụ gia lưu trong kho và thông tin trên nhãn sản phẩm phụ gia (chưa sử dụng) để xác định chúng thuộc danh mục được phép sử dụng và chất lượng.

- Xem xét hồ sơ GMP/HACCP và ghi chép quá trình sản xuất các loại phụ gia đã sử dụng để tính toán về lý thuyết hàm lượng phụ gia sử dụng so với mức giới hạn tối đa cho phép.

- Đánh giá cảm quan sản phẩm sau khi rã đông (độ bóng, đàn hồi và độ ngậm nước…). Nếu nghi ngờ sử dụng phụ gia gây tích nước vượt quá quy định, lấy mẫu về phòng kiểm nghiệm để xác định hàm lượng phosphate và chất gây ngậm nước khác.

3.3. Nội dung, phương pháp xác định tỷ lệ mạ băng:

3.3.1. Nội dung kiểm tra:

Tỷ lệ mạ băng đối với sản phẩm cá đông lạnh theo quy định tại Bảng 2:

Bảng 2

TT	Thị trường	Tỷ lệ mạ băng tính bằng % so với khối lượng sản phẩm chưa tan băng
1	Singapore, Liên bang Nga, Ucraina, Belarus	Không cao hơn 20
2	EU, các thị trường khác	Theo quy định của từng thị trường, nhưng không cao hơn 20
3	Thị trường nội địa	Không cao hơn 10

3.3.2. Phương pháp kiểm tra:

- Cân chính xác mẫu cá đông lạnh chưa rã đông (X₁).

- Rã đông theo quy định.

- Cân chính xác khối lượng thịt cá sau khi rã đông (X₂).

- Tính tỷ lệ nước mạ băng sản phẩm theo công thức sau:

% nước mạ băng

3.4. Xử lý vi phạm

3.4.1. Cơ sở pháp lý cho việc xử lý vi phạm trong sử dụng phụ gia, ghi nhãn và mạ băng sản phẩm cá đông lạnh được trình bày tại Phụ lục 7.

3.4.2. Tổng hợp các hình thức xử lý vi phạm về ghi nhãn, phụ gia và mạ băng sản phẩm theo Quyết định 01/2008/QĐ-BNN ngày 04/01/2008 được trình bày trong bảng 3:

TT	Nội dung vi phạm	Hình thức xử lý	Cơ sở pháp lý
1	Ghi nhãn hàng hóa
1.1	Thiếu một trong 5 nội dung quy định tại mục 3.1.1	Yêu cầu bổ sung hoặc thay bao bì khác	Điều 17, NĐ175/2004; Điều 12, NĐ126/2005; Điều 13, NĐ95/2007;
1.2	Nhãn khó đọc, bị nhòe nước, bị tẩy xóa	Yêu cầu thay bao bì mới, hoặc dán nhãn khác đạt yêu cầu	Điều 12, NĐ126/2005; Điều 13, NĐ95/2007;
1.3	Nhãn ghi sai các nội dung quy định tại mục 3.1.1	- Lần đầu: Không cấp chứng nhận chất lượng; Xử phạt;	Điều 2, QĐ 01/2008/QĐ-BNN Điều 12, Điều 19, NĐ126/2005; Điều 13, NĐ95/2007;
1.3	Nhãn ghi sai các nội dung quy định tại mục 3.1.1	- Tái phạm: Không cấp chứng nhận chất lượng; Xử phạt; Thông báo rộng rãi.	Điều 2, QĐ 01/2008/QĐ-BNN Điều 12, Điều 19, NĐ126/2005; Điều 13, NĐ95/2007;
2	Sử dụng phụ gia thực phẩm
2.1	Hàm lượng phụ gia được phép sử dụng vượt quy định	- Lần đầu: Vượt dưới 30% mức tối đa: khuyến cáo. Vượt trên 30% mức tối đa: yêu cầu tái chế	Điều 15, NĐ 45/2005; Điều 15, Điều 16, NĐ 128/2005;
2.1	Hàm lượng phụ gia được phép sử dụng vượt quy định	- Tái phạm: Không cấp chứng nhận chất lượng; Xử phạt; Thông báo rộng rãi.	Điều 2, QĐ 01/2008/QĐ-BNN Điều 15, NĐ 45/2005; Điều 15, Điều 16, NĐ 128/2005;
2.2	Sử dụng phụ gia được phép dùng trong chế biến thực phẩm, nhưng không có trong danh mục dùng cho cá đông lạnh	- Lần đầu: khuyến cáo	Điều 2, QĐ 01/2008/QĐ-BNN
2.2		- Tái phạm: Không cấp chứng nhận chất lượng; Xử phạt; Thông báo rộng rãi.	Điều 2, QĐ 01/2008/QĐ-BNN Điều 15, NĐ 45/2005;
2.3	Sử dụng phụ gia được phép dùng trong chế biến thực phẩm, nhưng không phải là sản phẩm tinh chế để dùng cho thực phẩm	- Lần đầu: Buộc tiêu hủy lô hàng Xử phạt	Điều 2, QĐ 01/2008/QĐ-BNN
2.3		- Tái phạm: Buộc tiêu hủy lô hàng Xử phạt Thông báo rộng rãi	- Điều 15, NĐ 45/2005; - Điều 15, Điều 16, NĐ128/2005; - Điều 1, NĐ154/2006;
2.4	Sử dụng phụ gia không có trong danh mục được phép dùng trong thực phẩm	Buộc tiêu hủy lô hàng Xử phạt Thông báo rộng rãi	- Điều 15, NĐ 45/2005; - Điều 15, Điều 16, NĐ128/2005; - Điều 1, NĐ154/2006;
3	Tỷ lệ mạ băng sản phẩm
3.1	Vượt quá quy định, nhưng đủ khối lượng tịnh, hoặc thiếu nhưng không thấp hơn 5%	Khuyến cáo	Điều 2, QĐ 01/2008/QĐ-BNN
3.2	Vượt quá quy định; thiếu khối lượng tịnh từ 5% trở lên	- Lần đầu: Buộc tái chế lô hàng Xử phạt	Điều 1, NĐ154/2006; Điều 19, NĐ126/2005;
3.2	Vượt quá quy định; thiếu khối lượng tịnh từ 5% trở lên	- Tái phạm: Buộc tái chế lô hàng Xử phạt Thông báo rộng rãi	Điều 1, NĐ154/2006; Điều 19, NĐ126/2005;

4. Triển khai thực hiện:

Đối với những lô hàng sản xuất trước ngày 15/02/2008 chưa đáp ứng các quy định của Quyết định 01/2008/QĐ-BNN ngày 04/01/2008 và hướng dẫn tại công văn này, doanh nghiệp cần khai báo theo mẫu nêu tại Phụ lục 8. Căn cứ vào báo cáo của doanh nghiệp, Cục sẽ chỉ đạo các Trung tâm CL, ATVS&TYTS vùng tiến hành kiểm kê thực tế các lô hàng, và báo cáo kết quả về Cục. Trên cơ sở đó, Cục sẽ xin chủ trương của Lãnh đạo Bộ và thông báo cho các Trung tâm vùng và doanh nghiệp về hướng giải quyết./.

Đề nghị các đơn vị lưu ý thực hiện tốt.

Nơi nhận:
- Như trên;
- T.T Lương Lê Phương (để báo cáo);
- Tổng cục Hải quan;
- Cục Quản lý Thị trường Bộ Công Thương;
- Các Sở TS, Sở NN&PTNT (có QLTS);
- VASEP (để phối hợp);
- Các Phó Cục trưởng (để biết);
- Lưu VT, CL.

CỤC TRƯỞNG

Nguyễn Tử Cương

MINISTRY OF AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT DEPARTMENT OF MANAGEMENT OF QUALITY, SAFETY OF AQUATIC VETERINARY HYGIENE -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No.: 272/CLTY-CL Subject: Guiding the implementation of Decision N. 01/2008/QD-BNN dated January 04, 2008	Hanoi, January 31, 2008

To:

- Enterprises producing and trading frozen fish
- Regional Centers for quality, safety of aquatic veterinary hygiene

On January 04, 2008, the Ministry of Agriculture and Rural Development issued Decision No. 01/2008/QD-BNN regulating the labeling, glazing and use of additives in processing frozen fish products (Appendix 1). The Department of management of quality, safety of aquatic veterinary hygiene informs the enterprises of implementation of Decision as follows:

1. Objectives:

Contributing to protect the prestige and quality of Vietnamese frozen fish on domestic and international market and prevent commercial fraud phenomenon.

2. Subjects, scope and mode of inspection:

2.1. Subjects of inspection:

Batches of frozen fish (especially catfish) for export and domestic consumption;

...

Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.

Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66

- Export and processing facilities and processing facilities of frozen fish for export;

- Processing facilities of frozen fish for domestic consumption, including sampling for re-inspection at retail stores;

2.3. Mode of inspection

2.3.1. For batches of frozen fish subject to inspection to be issued with Certificate of quality for export and domestic consumption:

Inspecting the labeling, use of additives and glazing of products at enterprises at the same time of inspection of uniformity, organoleptic and physical test of batches;

2.3.2. For processing facilities of frozen fish for export and retail facilities on domestic market:

Irregularly inspecting batches and production facilities of frozen fish when there are signs of violation or decided by the competent authorities;

2.3.3. Procedures for inspection: Under the guidance specified in Appendix 2

3. Contents and method of inspection and handling of violation in production and business of frozen fish:

...

3.1.1. Required contents written on goods labels and labeling requirements: As specified in Table 1.

Table 1.

No.

Contents

Labeling requirements

Name of product (commercial and scientific name of fish)

- Written on the small and large packaging of products.

- With clearness, legibility, no blurring and erasing.

...

- Grounds for establishment of required labeling (under regulations of Vietnam, Codex and some major importing countries of frozen fish) specified in Appendix 3.

- Commercial and scientific name (Latin) of catfish are specified in Appendix 4. In case of export to other markets (without name listed in Appendix 4), the regulations of Vietnam shall be applied;

Net weight

Date, month and year of production or expiry date

Enterprise’s quality code (issued by NAFIQAVED)

...

3.1.2. Inspection method:

- Sampling of batch: under TCVN 2068:1993 frozen Seafood - Test method.

- Actual inspection of labeling of production facilities with the contents and requirements specified at Section 3.1.1.

- Inspection and comparison of product before and after defrosting with the contents written on the goods labels;

3.2. Contents and method of inspecting the use of food additives:

3.2.1. Contents of inspection:

The water-retaining additives which are allowed to use in processing frozen fish (under regulations of Vietnam, Codex and some major importing countries) are mentioned in Appendix 5.

Method of taking and processing samples to analyze the phosphorus-based chemicals with water-retaining characteristics is presented in Appendix 6;

Where enterprises use additives permitted in processing frozen fish (including water-retaining additives) not subject to the substances specified in Appendix 5, they must send a written suggestion to the Department for coordinated monitoring;

...

- Reviewing the additive products in the store and information written on product label (not in use) to determine they are in the list used with permission and their quality;

- Reviewing GMP / HACCP dossier and recording the process of production of additives used in order to calculate the theoretical content of additive used compared with the maximum permissible limit;

- Organoleptically evaluating the products after defrosting ( gloss, elasticity and water retention…). If there are doubts about the use of water-retaining additive in excess of the prescribed limit on the products, these products must be sampled and brought to the lab to determine the content of phosphate and other water-retaining substances;

3.3. Contents and method of determining the ratio of glazing:

3.3.1. Contents of inspection:

The percentage of glazing for frozen fish products is specified in Table 2:

Table 2

No.

Market

...

Singapore, Russian Federation, Ukraine, Belarus

Not higher than 20

EU and other markets

According to the regulations of each market, but not higher than 20

Domestic market

Not higher than 10

...

- Correctly weighing frozen sample of fish (X₁).

- Defrosting it as stipulated;

- Correctly weighing the defrosted sample of fish (X₂).

- Calculating the percentage of glazing water of product by the following formula:

% glazing water

3.4. Handling of violation

3.4.1. The legal grounds for the handling of violation with respect to the use of additives, labeling and glazing of frozen fish products are specified in Appendix 7.

3.4.2. Summary of forms of handling of violation with respect to the use of additives, labeling and glazing of products under the Decision No. 01/2008/QD-BNN dated January 04, 2008 is specified in Table 3.

No.

...

Form of handling

Legal grounds

Goods labeling

1.1

Missing one of 5 contents specified in Section 3.1.1

Required addition or change of packaging

Article 17, Decree No. 175/2004;

Article 12, Decree No. 126/2005;

...

1.2

Label is illegible, blurred or erased

Required change of packaging or label

Article 12, Decree No. 126/2005;

Article 13, Decree No. 95/2007;

1.3

Label with incorrect contents specified in Section 3.1.1

- First time:

No issue of quality certificate;

...

Article 2, Decision No. 01/2008/QD-BNN

Article 12, Article 19, Decree No.126/2005;

Article 13, Decree No. 95/2007;

- Recidivism:

No issue of quality certificate;

Sanction;

Wide publication

Article 2, Decision No. 01/2008/QD-BNN

Article 12, Article 19, Decree No. 126/2005;

...

Use of food additives

2.1

Content of additive in excess of prescribed limit

- First time:

Exceeding less than 30% of maximum level: warning

Exceeding more than 30% of maximum level: required recycling

Article 15, Decree No. 45/2005;

...

- Recidivism:

No issue of quality certificate;

Sanction;

Wide publication

Article 2, Decision No. 01/2008/QD-BNN

Article 15, Decree No. 45/2005;

Article 15, Article 16, Decree No. 128/2005;

2.2

Use of additives used with permission in food processing but not included in the list used for frozen fish

...

Article 2, Decision No. 01/2008/QĐ-BNN

- Recidivism:

No issue of quality certificate;

Sanction;

Wide publication

Article 2, Decision No. 01/2008/QD-BNN

Article 15, Decree No.45/2005;

2.3

Use of additives used with permission in food processing but not the refined products for use in food

...

Required destruction of batch

Sanction

Article 2 of Decision No. 01/2008/QD-BNN

- Recidivism:

Required destruction of batch

Sanction

Wide publication

- Article 15, Decree No.45/2005;

- Article 15, Article 16, Decree No.128/2005;

...

2.4

Use of additives not included in the list used in food with permission

Required destruction of batch of goods

Sanction

Wide publication

- Article 15, Decree No. 45/2005;

- Article 15, Article 16, Decree No.128/2005;

- Article 1, Decree No.154/2006;

...

3.1

Exceeding the prescribed limit but sufficient net weight, or lack of but not less than 5%

Warning

Article 2 of Decision No. 01/2008/QD-BNN

3.2

Exceeding the prescribed limit; lack of net weight from 5% or more

- First time:

Required recycling of batch of goods

Sanction

...

Article 19, Decree No.126/2005;

- Recidivism:

Required recycling of batch of goods

Sanction

Wide publication

Article 1, Decree No.154/2006;

Article 19, Decree No.126/2005;

4. Implementation:

For batches of goods produced before February 15, 2008 have not met the provisions of Decision No. 01/2008/QD-BNN dated January 04, 2008 and the guidance in this dispatch, the enterprises should make declaration under the Form specified in Appendix 8. Based on the enterprises’ reports, the Department shall direct the regional Centers for quality, safety of aquatic veterinary hygiene to conduct the actual inspection of batches of goods and make reports to the Department. On that basis, the Department shall request the guidelines from the leaders of the Ministry and inform the regional Centers and enterprises of the settlement.

...

HEAD OF DEPARTMENT

Nguyen Tu Cuong