Kế hoạch 414/KH-UBND 2018 bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn hiệu quả Đắk Nông

• Số hiệu: 414/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Đắk Nông
• Người ký: Nguyễn Bốn
• Ngày ban hành: 09/08/2018

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 414/KH-UBND	Đắk Nông, ngày 09 tháng 8 năm 2018

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 18-NQ/TU NGÀY 12/6/2018 CỦA TỈNH ỦY ĐẮK NÔNG VỀ ĐỔI MỚI, SẮP XẾP BỘ MÁY CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở CẤP XÃ VÀ Ở THÔN, TỔ DÂN PHỐ TINH GỌN, HOẠT ĐỘNG HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 12/6/2018 của Tỉnh ủy Đắk Nông về đổi mới, sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả (gọi tắt là Nghị quyết số 18-NQ/TU); Kế hoạch số 300/KH-UBND ngày 20/6/2018 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 03/02/2018 của Chính phủ và Chương trình hành động số 26-CTr/TU ngày 08/3/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. UBND tỉnh Đắk Nông ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU của Tỉnh ủy, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Đánh giá thực trạng về số lượng, chất lượng những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; đề xuất phương án sắp xếp lại đội ngũ những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn, tăng cường bố trí kiêm nhiệm công việc và tăng mức phụ cấp phù hợp cho các đối tượng này.

2. Rà soát, sắp xếp, sáp nhập các thôn, tổ dân phố chưa đạt 50% tiêu chí về quy mô số hộ gia đình theo quy định. Việc sắp xếp các thôn, tổ dân phố phải chú trọng đến các yếu tố về lịch sử truyền thống, văn hóa, phong tục tập quán, điều kiện địa lý tự nhiên, cộng đồng dân cư để bảo đảm sự kế thừa, ổn định, tạo thuận lợi trong hoạt động tự quản của cộng đồng dân cư, hoạt động quản lý của Nhà nước, bảo đảm ổn định an ninh, trật tự trên địa bàn.

3. Gắn việc sắp xếp, sáp nhập các thôn, tổ dân phố, tinh gọn đội ngũ những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố với việc tăng chế độ phụ cấp và nâng cao chất lượng đội ngũ những người hoạt động không chuyên trách; đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả của đội ngũ này.

4. Việc sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố phải bảo đảm công khai, dân chủ, lấy ý kiến cử tri của địa phương, thực hiện đúng quy trình thủ tục quy định.

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

STT	Tên nhiệm vụ	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Thời gian bắt đầu	Thời gian hoàn thành	Kết quả
I	Rà soát, ban hành Nghị quyết mới của HĐND tỉnh
1	Tổ chức sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 32/2013/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về chức danh, số lượng, mức phụ cấp, phụ cấp kiêm nhiệm và một số chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách cấp xã và ở thôn, bon, bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh	Sở Nội vụ	Các Sở, Ban, ngành liên quan; UBND các huyện, thị xã	Tháng 8/2018	Tháng 9/2018	Báo cáo Sơ kết của UBND tỉnh
2	Xây dựng dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 32/2013/NQ- HĐND của HĐND tỉnh	Sở Nội vụ	Các cơ quan, đơn vị có liên quan	Tháng 10/2018	Tháng 5/2019	Dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh
3	Sắp xếp tinh gọn đội ngũ những người hoạt động không chuyên trách cấp xã; ở thôn, tổ dân phố	UBND các huyện, thị xã	Các cơ quan, đơn vị có liên quan	Tháng 8/2019	Tháng 12/2019	Báo cáo của UBND các huyện, thị xã
II	Sắp xếp, sáp nhập các thôn, tổ dân phố chưa đạt 50% tiêu chuẩn về quy mô số hộ gia đình
1	Rà soát đánh giá các điều kiện, tiêu chí, đối với các thôn, tổ dân phố; đề xuất sáp nhập đối với các thôn, tổ dân phố chưa đủ 50% quy mô số hộ gia đình báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) cho ý kiến thống nhất	UBND các huyện, thị xã	Sở Nội vụ	Tháng 7/2018	Tháng 10/2018	Tờ trình của UBND các huyện, thị xã gửi UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ)
2	Thẩm tra đề nghị của UBND cấp huyện và xin chủ trương của UBND tỉnh về việc sáp nhập đối với các thôn, tổ dân phố	Sở Nội vụ	UBND các huyện, thị xã	Tháng 11/2018	Tháng 12/2018	Tờ trình của Sở Nội vụ gửi UBND tỉnh
3	UBND cấp xã lập hồ sơ, Đề án sáp nhập thôn; tổ chức lấy ý kiến cử tri trên địa bàn; trình HĐND cùng cấp ban hành Nghị quyết; hoàn thiện hồ sơ trình UBND cấp huyện	UBND các xã, phường, thị trấn	Các cơ quan, đơn vị có liên quan	Tháng 01/2019	Tháng 6/2019	Hồ sơ Đề án của UBND các xã, phường, thị trấn
4	UBND cấp huyện kiểm tra hồ sơ, đề án của UBND cấp xã; lập Tờ trình (kèm theo 02 bộ hồ sơ, đề án của UBND cấp xã) trình UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ)	UBND các huyện, thị xã	Các cơ quan, đơn vị có liên quan			Tờ trình của UBND các huyện, thị xã kèm theo hồ sơ Đề án
5	Sở Nội vụ thẩm định hồ sơ, đề án và trình UBND tỉnh xem xét	Sở Nội vụ	Các cơ quan, đơn vị có liên quan	Tháng 7/2019	Tháng 9/2019	Tờ trình của Sở Nội vụ gửi UBND tỉnh kèm biên bản thẩm định
6	UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét quyết định	UBND tỉnh	Các cơ quan, đơn vị có liên quan	Tháng 10/2019	Tháng 10/2019	Tờ trình của UBND tỉnh trình HĐND tỉnh (kèm theo hồ sơ đề án)
7	Sắp xếp đội ngũ những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố	UBND các huyện, thị xã		Tháng 01/2020	Tháng 6/2020	Báo cáo kết quả của UBND các huyện, thị xã

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động tạo sự thống nhất về nhận thức và thực hiện trong đội ngũ những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố về chủ trương sắp xếp, thôn, tổ dân phố và tinh gọn đội ngũ những người hoạt động không chuyên trách ở cơ sở.

2. Tăng cường công tác chỉ đạo, lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp. Lấy kết quả việc thực hiện sắp xếp, sáp nhập các thôn, tổ dân phố; sắp xếp, tinh gọn đội ngũ những người hoạt động không chuyên trách ở cơ sở làm tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp; kịp thời biểu dương những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc hoặc kiểm điểm, phê bình những tập thể, cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm, cản trở việc thực hiện chủ trương trên.

3. Quá trình thực hiện sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố và tinh gọn đội ngũ những người hoạt động không chuyên trách ở xã, ở thôn, tổ dân phố cần quan tâm động viên, thuyết phục và giải quyết kịp thời chế độ, chính sách (nếu có) đối với những người dôi dư trong quá trình sắp xếp; đánh giá, lựa chọn những người có năng lực, phẩm chất tốt để bố trí phân công các nhiệm vụ phù hợp.

4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện sắp xếp, tinh gọn đội ngũ những người hoạt động không chuyên trách ở cơ sở và việc sắp xếp, sáp nhập các thôn, tổ dân phố theo quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện lồng ghép, sử dụng kinh phí chi thường xuyên được giao hàng năm để thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.

- Riêng Sở Nội vụ, trường hợp cần phải tổ chức Hội nghị, hội thảo có quy mô lớn, liên quan nhiều cấp, nhiều ngành tham dự (số lượng trên 50 thành viên) thì lập dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét bố trí kinh phí để thực hiện.

2. Các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã chủ động xây dựng Chương trình, Kế hoạch cụ thể để thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU của Tỉnh ủy và Kế hoạch này; định kỳ báo cáo, sơ kết, tổng kết kết quả thực hiện về UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để tổng hợp báo cáo.

3. Sở Nội vụ

- Hướng dẫn UBND các huyện, thị xã và các cơ quan đơn vị liên quan báo cáo sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 32/2013/NQ-HĐND của HĐND tỉnh theo đúng quy định.

- Hướng dẫn UBND các huyện, thị xã rà soát, sắp xếp sáp nhập thôn, tổ dân phố.

- Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU và Kế hoạch này của các cơ quan, đơn vị, địa phương về UBND tỉnh để xem xét, chỉ đạo.

4. Sở Tài chính

Phối hợp Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh đề xuất kinh phí, mức phụ cấp, phụ cấp kiêm nhiệm và một số chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố để xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh.

5. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Đắk Nông phối hợp các đơn vị có liên quan chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền rộng rãi Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 12/6/2018 của Tỉnh ủy Đắk Nông và Kế hoạch này trên các phương tiện thông tin đại chúng.

6. UBND các huyện, thị xã

- Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 18-NQ/TU và Kế hoạch này.

- Tổ chức tuyên truyền, quán triệt trong đội ngũ cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách ở cơ sở về chủ trương đổi mới, sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố tinh gọn hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đặc biệt là tuyên truyền, vận động trong nhân dân thực hiện tốt việc sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 12/6/2018 của Tỉnh ủy, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc yêu cầu các đơn vị báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) để xem xét, giải quyết./.

Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy (b/c); - Thường trực HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQVN tỉnh; - Ban Tổ chức Tỉnh ủy; - Các Sở, Ban, ngành; - UBND các huyện, thị xã; - CVP, các PCVP UBND tỉnh; - Đài PTTH tỉnh, Báo Đắk Nông; - Lưu: VT, CTTĐT, TH, NC-Ph.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Bốn