|
UBND
TỈNH HÒA BÌNH
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 59/KH-STNMT
|
Hòa Bình, ngày 29
tháng 04 năm 2014
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THI HÀNH
LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2013
Thực hiện Kế hoạch số 26/KH-UBND ngày 14-4-2014 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình về việc triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013.
Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng kế hoạch triển
khai thi hành Luật Đất đai năm 2013 với các nội dung cụ thể sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Phổ biến, quán triệt sâu rộng các văn bản quy
phạm pháp luật đất đai, đề xuất xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật
đất đai, đề xuất kiện toàn tổ chức bộ máy và đẩy mạnh cải cách hành chính trong
quản lý đất đai, nhằm triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ, hiệu quả Luật
Đất đai năm 2013; bảo đảm quản lý, sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, công khai,
minh bạch và dân chủ;
- Nâng cao nhận thức, phát huy sức mạnh, trí tuệ
của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của ngành tài nguyên
và môi trường tỉnh Hòa Bình, tạo sự chuyển biến tích cực và đưa công tác quản
lý Nhà nước về đất đai đi vào nề nếp đúng pháp luật, sử dụng và bảo vệ nguồn
tài nguyên đất đai hợp lý, hiệu quả; hạn chế vi phạm pháp luật về đất đai, bảo
đảm trật tự, an toàn xã hội.
2. Yêu cầu
- Quán triệt đầy đủ nội dung, vai trò, ý nghĩa của
Luật Đất đai năm 2013 đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
của ngành tài nguyên và môi trường và nhân dân trong tỉnh;
- Xác định cụ thể nội dung công việc thực hiện,
thời gian, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các Phòng chuyên môn và các
đơn vị thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc tổ chức triển khai thi hành
Luật Đất đai năm 2013; thực hiện đầy đủ nội dung, thời gian của Kế hoạch này,
đảm bảo tiến độ, chất lượng và hiệu quả.
II. NỘI DUNG, THỜI GIAN THỰC
HIỆN
1. Triển khai tuyên truyền, phổ
biến, giới thiệu Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành
- Tham mưu giúp UBND tỉnh chuẩn bị
nội dung để UBND tỉnh tổ chức hội nghị triển khai phổ biến, giới thiệu Luật Đất
đai và các văn bản hướng dẫn thi hành. Thời gian thực hiện: Quý II/2014 (sau
khi có Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai);
- Thực hiện công tác tuyên truyền
phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật Đất đai bằng nhiều hình thức, hệ thống
hóa văn bản quy phạm pháp luật, hỏi đáp thông qua cổng thông tin điện tử của
Sở, qua đó nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật Đất đai của cán bộ và
nhân dân. Thời gian thực hiện thường xuyên, liên tục; bắt đầu từ quý II năm 2014
và các năm tiếp theo.
2. Rà soát đề
xuất ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai của tỉnh theo thẩm
quyền, phù hợp với pháp luật đất đai
Rà soát các văn bản quy phạm pháp
luật liên quan đến công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh, đề xuất sửa đổi,
bổ sung, ban hành mới cho phù hợp với quy định của Luật Đất đai năm 2013 và các
văn bản hướng dẫn thi hành, bảo đảm thuận tiện trong quá trình tổ chức thực
hiện.
Thời gian thực hiện hoàn thành
trước ngày 30-11-2015; trước mắt trong năm 2014 đề xuất UBND tỉnh sửa đổi, bổ
sung, ban hành mới các quy định về:
- Diện tích tối thiểu được phép
tách thửa đất;
- Bồi thường và hỗ trợ tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất;
- Hạn mức giao đất ở mới, hạn mức
công nhận đất ở.
3. Tổ chức
thực hiện Luật Đất đai năm 2013 tạo chuyển biến trong công tác quản lý đất đai
- Triển khai tổ chức thực hiện Quy
hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 -
2015) cấp tỉnh, cấp huyện đã được phê duyệt, ban hành văn bản hướng dẫn tổ chức
thực hiện;
- Giúp UBND tỉnh hoàn thiện rà
soát, điều chỉnh, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tham mưu
UBND tỉnh tổ chức tốt việc lập, phê duyệt và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 đối với cấp tỉnh, cấp huyện;
- Theo thẩm quyền kiểm soát chặt
chẽ quy định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất,
kiểm soát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng
hộ, đất rừng đặc dụng, rà soát việc sử dụng đất các tổ chức; đảm bảo công khai,
minh bạch, dân chủ, công bằng trong bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
- Tham mưu UBND tỉnh đẩy mạnh công
tác điều tra cơ bản đất đai, đo đạc địa chính, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Thực hiện cơ bản hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo
tinh thần Nghị quyết số 39/2012/NQ13 ngày 23-11-2012 của Quốc hội và Chỉ thị số
01/CT-TTg ngày 22-01-2014 của Thủ tướng Chính phủ;
- Giúp UBND tỉnh xây dựng bảng giá
đất và định giá đất cụ thể tại địa phương, từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu về
giá đất;
- Tăng cường kiểm tra, thanh tra
việc chấp hành pháp luật về đất đai; kiên quyết đề xuất xử lý thu hồi đất còn
để hoang hóa, lãng phí, xử lý nghiêm các vi phạm liên quan đến đất đai.
4. Kiện toàn
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành Tài nguyên và Môi trường
- Rà soát, đề xuất điều chỉnh chức
năng, nhiệm vụ; củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức ngành Tài nguyên và Môi trường từ cấp tỉnh tới cấp xã, bảo đảm đúng,
đủ về số lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về đất đai;
- Thời gian thực hiện: sau khi có
văn bản hướng dẫn của Bộ Nội vụ, Bộ Tài nguyên và Môi trường.
III. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
- Kinh phí triển khai thực hiện
nhiệm vụ tại Kế hoạch này được bố trí theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước
và các văn bản hướng dẫn thi hành;
- Việc lập dự toán, bố trí kinh
phí bảo đảm cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật, triển khai thi hành Luật
Đất đai được thực hiện theo phân cấp ngân sách và theo quy định tài chính hiện
hành.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phòng Quản lý Đất đai
- Triển khai thực hiện Quy hoạch
sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) cấp
tỉnh, cấp huyện đã được phê duyệt; ban hành văn bản hướng dẫn tổ chức thực hiện
và phân bổ các chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện cho cấp xã;
- Thực hiện rà soát, điều chỉnh
quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2016-2020) cấp
tỉnh và cấp huyện cho phù hợp với quy định của Luật Đất đai. Trong năm 2014
hướng dẫn tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xây dựng, thẩm
định kế hoạch thu hồi đất trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân
tỉnh tại kỳ họp thứ 8, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV;
- Phối hợp với Phòng Pháp chế rà
soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý đất đai trên
địa bàn tỉnh, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới cho phù hợp với quy định
về: diện tích tối thiểu được phép tách thửa đất; hạn mức giao đất ở mới; hạn
mức công nhận đất ở;
- Thực hiện kiểm tra rà soát tình
hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn, tiếp tục rà soát đất 5% do UBND xã quản
lý, đôn đốc, hướng dẫn việc triển khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và
thực hiện quản lý, sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai;
- Đề xuất các giải pháp tổ chức
thực hiện: cơ bản hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo
tinh thần Nghị quyết số 39/2012/NQ13 ngày 23-11-2012 của Quốc
hội và Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 22-01-2014 của Thủ tướng Chính phủ; các chính
sách, đề án về lĩnh vực quản lý đất đai.
2. Phòng Bồi thường giải phóng
mặt bằng và hỗ trợ tái định cư
- Phối hợp với Phòng Pháp chế rà
soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bồi thường và hỗ trợ
tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới
cho phù hợp với quy định;
- Thực hiện công tác xây dựng bảng
giá đất để trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua vào kỳ họp cuối năm 2014;
định giá đất cụ thể tại địa phương, từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu về giá đất;
- Rà soát tháo gỡ các khó khăn
vướng mắc đối với các dự án chưa thực hiện xong việc bồi thường giải phóng mặt
bằng và hỗ trợ tái định cư trên địa bàn tỉnh.
3. Phòng Pháp
chế
- Chuẩn bị nội dung, tài liệu để
UBND tỉnh tổ chức hội nghị triển khai phổ biến, giới thiệu Luật Đất đai và các
văn bản hướng dẫn thi hành Luật;
- Chủ trì, phối hợp với các Phòng
chuyên môn rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản
lý đất đai trên địa bàn tỉnh, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới cho phù
hợp với quy định của Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành;
- Thực hiện trình Ủy ban nhân dân
tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh
vực quản lý đất đai theo quy định;
- Tiếp nhận tài liệu tuyên truyền,
phổ biến giáo dục pháp luật đất đai;
- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền,
kế hoạch tổ chức tập huấn, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai; phối hợp với
Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên và Môi trường tổ chức phổ biến, tuyên
truyền, giới thiệu Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành trên
trang Website của Sở;
- Chủ động nắm bắt tình hình thực
hiện kế hoạch này, kịp thời báo cáo, đề xuất các giải pháp xử lý những khó
khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2003.
4. Văn phòng Sở
- Rà soát đội ngũ cán bộ quản lý
đất đai cấp tỉnh, huyện, xã; đề xuất, xây dựng đề án kiện toàn bộ máy quản lý
đất đai trên địa bàn tỉnh;
- Thực hiện rà soát, đề xuất điều
chỉnh, bổ sung chức năng, nhiệm vụ của Sở Tài nguyên và Môi trường và hướng dẫn
chức năng, nhiệm vụ các cơ quan, đơn vị làm công tác Tài nguyên và Môi trường ở
các huyện, thành phố phù hợp với quy định của pháp luật đất đai;
- Phối hợp xây dựng dự toán kinh
phí thực hiện công tác triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013.
5. Phòng Tổng
hợp - Kế hoạch - Tài chính
- Chủ trì xây dựng dự toán kinh
phí của Sở để thực hiện công tác triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013;
hướng dẫn các thủ tục thanh quyết toán theo quy định của Nhà nước;
- Tổng hợp nhu cầu kinh phí các
Sở, ngành, đề xuất để gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh phân bổ kinh
phí thực hiện triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013.
6. Thanh tra Sở
- Tăng cường kiểm tra, thanh tra,
xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai;
- Tập trung tham mưu, đề xuất, xác
minh, hướng dẫn và giải quyết dứt điểm các vụ việc vi phạm pháp luật đất đai,
những khiếu nại, tố cáo về quản lý và sử dụng đất trên địa bàn tỉnh;
- Định kỳ tổ chức kiểm tra, thanh
tra việc chấp hành pháp luật đất đai, kịp thời ngăn ngừa các hành vi vi phạm
pháp luật đất đai, đảm bảo thống nhất thực hiện quản lý, sử dụng đất theo Luật
Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
7. Phòng Đo
đạc - Bản đồ
Đề xuất, thực hiện công tác đo đạc
và bản đồ trên địa bàn tỉnh đảm bảo quản lý, sử dụng đất thống nhất, đồng bộ,
hiệu quả theo quy định của pháp luật đất đai.
8. Chi cục
Bảo vệ Môi trường, Phòng Quản lý Tài nguyên nước và Khí tượng thủy văn, Phòng
Quản lý Tài nguyên khoáng sản
Rà soát các văn bản quy phạm pháp
luật do UBND tỉnh ban hành thuộc lĩnh vực được giao quản lý, đề xuất UBND tỉnh
bổ sung, sửa đổi, ban hành mới phù hợp với Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản
hướng dẫn.
9. Trung tâm
Phát triển quỹ đất, Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng
ký quyền sử dụng đất; Trung tâm Công nghệ thông tin
- Rà soát vị trí, chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của đơn vị, đề xuất UBND tỉnh quyết định điều
chỉnh, bổ sung cho phù hợp với pháp luật đất đai;
- Chuẩn bị các điều kiện cần thiết
để triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013 kịp thời, đúng quy định;
- Trung tâm Công nghệ Thông tin
Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Phòng Pháp chế tổ chức tuyên
truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai, giới thiệu Luật Đất đai năm 2013
và các văn bản hướng dẫn thi hành trên trang Website của Sở.
Giao Phòng Pháp chế tham mưu, giúp
Lãnh đạo Sở hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các Phòng chuyên môn nghiệp vụ, các
đơn vị trực thuộc Sở trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch này.
Trưởng các Phòng chuyên môn nghiệp
vụ, Chi cục Trưởng Chi cục Bảo vệ Môi trường, Giám đốc các đơn vị trực thuộc Sở
nghiêm túc tổ chức thực hiện Kế hoạch triển khai thi hành Luật Đất đai năm
2013. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh
về Phòng Pháp chế để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Sở./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy; (để báo
cáo)
- Thường trực HĐND tỉnh; (để báo cáo)
- UBND tỉnh; (để báo cáo)
- Các Sở: Tư pháp, Tài chính, Nội vụ, Xây dựng, Thông tin và Truyền thông;
(để phối hợp)
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; (để phối hợp)
- Báo Hòa Bình; (để phối hợp)
- Thanh tra tỉnh; (để phối hợp)
- UBND các huyện, thành phố; (để phối hợp)
- Các Phòng chuyên môn, nghiệp vụ; (để thực hiện)
- Các đơn vị trực thuộc Sở; (để thực hiện)
- Giám đốc, các PGĐ Sở;
- Lưu: VT, QLĐĐ (MD 50b).
|
GIÁM ĐỐC
Đinh Văn Hòa
|