|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3550/QĐ-UBND
|
Quảng Nam, ngày
22 tháng 10 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN
QUẢNG NAM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật các Tổ chức tín
dụng năm 2010, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật các Tổ chức tín dụng năm
2017;
Căn cứ Nghị định số
138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu
tư phát triển địa phương; Nghị định số 37/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính
phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007
của Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP
ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất
đai;
Căn cứ Nghị định số
34/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018 của Chính phủ về thành lập, tổ chức và hoạt động của
Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Căn cứ Quyết định số
40/2010/QĐ-TTg ngày 12/5/2010 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế mẫu về
quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất;
Căn cứ Thông tư số
42/2014/TT-BTC ngày 08/4/2014 của Bộ Tài chính về ban hành Điều lệ mẫu áp dụng
cho các Quỹ đầu tư phát triển địa phương;
Căn cứ Quyết định số
1700/QĐ-UBND ngày 26/5/2009 của UBND tỉnh về việc thành lập Quỹ Đầu tư phát triển
Chu Lai tỉnh Quảng Nam; Quyết định số 2571/QĐ-UBND ngày 16/8/2011 của UBND tỉnh
về việc đổi tên Quỹ Đầu tư phát triển Chu Lai tỉnh Quảng Nam thành Quỹ Đầu tư
phát triển Quảng Nam;
Căn cứ Quyết định số
2977/QĐ-UBND ngày 18/9/2019 của UBND tỉnh về việc sắp xếp, kiện toàn các Quỹ: Đầu
tư phát triển Quảng Nam, Phát triển đất tỉnh Quảng Nam, Hỗ trợ ngư dân tỉnh Quảng
Nam, Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Quảng Nam;
Theo đề nghị của Giám đốc Quỹ
Đầu tư phát triển Quảng Nam tại Tờ trình số 31/TTr-QĐT ngày 29/8/2019, Công văn
số 208/QĐT-HCNS ngày 04/10/2019 và Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số
1880/TTr-SNV ngày 06/9/2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Điều lệ tổ chức và
hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển Quảng Nam.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế
Quyết định số 3013/QĐ-UBND ngày 03/10/2014 của UBND tỉnh ban hành Điều lệ tổ chức
và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển Quảng Nam, Quyết định số 4786/QĐ-UBND
ngày 18/12/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động và quản
lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất tỉnh Quảng Nam, Quyết định số 215/QĐ- UBND ngày
17/01/2017 của UBND tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung Quy chế tổ chức, hoạt động và
quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất tỉnh Quảng Nam được ban hành tại Quyết định
số 4786/QĐ-UBND ngày 18/12/2015 của UBND tỉnh, Quyết định số 237/QĐ-UBND ngày
17/01/2017 của UBND tỉnh về phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Hỗ
trợ ngư dân tỉnh Quảng Nam, Quyết định số 3397/QĐ-UBND ngày 27/9/2016 của UBND
tỉnh về phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh
nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Quảng Nam.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở:
Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài Nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn; Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ Đầu tư phát
triển Quảng Nam và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm
thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài chính (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- CPVP;
- Lưu: VT, KTTH, KTN, TH, NC.
G:\Dropbox\2019.VanAnh\So Noi vu\Tổ chức bộ máy\Quy ĐTPT (04 Quỹ)\QĐ phê duyệt
dieu_le_quy_dtpt_2019 (TTr 1880 SNV).doc.doc
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đinh Văn Thu
|
ĐIỀU LỆ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN QUẢNG NAM
(Kèm theo Quyết định số 3350 /QĐ-UBND ngày 22 /10/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Nam)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Giải thích từ ngữ
1. “Vốn điều lệ” là mức vốn quy
định riêng cho Quỹ Đầu tư phát triển Quảng Nam và các Quỹ tài chính được Quỹ Đầu
tư phát triển Quảng Nam nhận ủy thác (sau đây gọi tắt là các Quỹ).
2. “Vốn điều lệ thực có” là số
vốn điều lệ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh thực cấp cho các Quỹ và được phản ánh
riêng biệt trên sổ sách kế toán của các Quỹ để hoạt động theo quy định.
3. "Vốn hoạt động” là tổng
số vốn chủ sở hữu và vốn huy động của các Quỹ tại một thời điểm.
4. “Người có liên quan” là cha,
cha nuôi, mẹ, mẹ nuôi, vợ, chồng, con, con nuôi, anh chị em ruột của thành viên
Hội đồng quản lý, Ban Giám đốc, Thành viên Ban kiểm soát, Kế toán trưởng của Quỹ.
5. "Đầu tư trực tiếp vào
các dự án" là việc Quỹ Đầu tư phát triển Quảng Nam (sau đây gọi tắt là Quỹ)
sử dụng vốn hoạt động của mình để đầu tư vào các dự án; trong đó, Quỹ có thể trực
tiếp quản lý dự án theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư và xây dựng.
6. “Cho vay hợp vốn” là việc Quỹ
và các tổ chức khác cùng cho vay vốn đầu tư một dự án, trong đó Quỹ hoặc một tổ
chức khác đứng ra làm đầu mối phối hợp và thực hiện cho vay.
7. Nhận ủy thác là việc Quỹ Đầu
tư phát triển Quảng Nam thực hiện quản lý hoạt động, nguồn vốn các Quỹ: Phát
triển đất, Hỗ trợ ngư dân, Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa, Quỹ tài
chính khác theo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc hợp đồng ủy thác.
Điều 2.
Tên gọi, trụ sở và vốn điều lệ của Quỹ
1. Quỹ Đầu tư phát triển Quảng
Nam là một tổ chức tài chính nhà nước của địa phương, được thành lập, đổi tên
và sắp xếp, kiện toàn tại các Quyết định số 1700/QĐ-UBND ngày 26/5/2009 của
UBND tỉnh, số 2571/QĐ-UBND ngày 16/8/2011 của UBND tỉnh, số 2977/QĐ-UBND ngày
18/9/2019 của UBND tỉnh, nhằm mục đích tiếp nhận vốn ngân sách, huy động vốn
trung và dài hạn từ các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước để cho vay, đầu tư
vào dự án, doanh nghiệp phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng
Nam.
2. Vốn điều lệ của Quỹ Đầu tư
phát triển Quảng Nam: 178.400.000.000 đồng (một trăm bảy mươi tám tỷ bốn trăm
triệu đồng).
3. Vốn nhận ủy thác các Quỹ tài
chính khác được ghi nhận tại Biên bản bàn giao theo văn bản ủy thác và được hạch
toán riêng, không thuộc vốn hoạt động của Quỹ.
4. Tên gọi của Quỹ:
a) Tên gọi đầy đủ: Quỹ Đầu tư
phát triển Quảng Nam.
b) Tên viết tắt: QNIF.
c) Tên giao dịch quốc tế: Quang
Nam Development Investment Fund
5. Địa chỉ trụ sở chính: 90 Phan
Bội Châu, thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam.
6. Điện thoại, fax:
a) Điện thoại: 0235.3814179. b)
Fax: 0235.3811825.
Điều 3. Địa
vị pháp lý, tư cách pháp nhân và đại diện theo pháp luật
1. Quỹ là một tổ chức tài chính
nhà nước của địa phương, thực hiện chức năng đầu tư phát triển và đầu tư tài
chính theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số
37/2013/NĐ-CP.
2. Quỹ có tư cách pháp nhân, có
vốn điều lệ, có bảng cân đối kế toán riêng, có con dấu, được mở tài khoản tại
Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
3. Con dấu giao dịch liên quan
đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Quỹ Đầu tư phát triển Quảng Nam và
nhiệm vụ nhận ủy thác các Quỹ tài chính khác là con dấu Quỹ Đầu tư phát triển
Quảng Nam.
4. Người đại diện theo pháp luật
của Quỹ là Giám đốc Quỹ.
Điều 4.
Nguyên tắc hoạt động
1. Quỹ hoạt động theo mô hình
ngân hàng chính sách, thực hiện nguyên tắc tự chủ về tài chính, không vì mục
tiêu lợi nhuận, bảo toàn và phát triển vốn.
2. Quỹ chịu trách nhiệm hữu hạn
trong phạm vi nguồn vốn chủ sở hữu của Quỹ.
Điều 5. Tổ
chức bộ máy
1. Cơ cấu tổ chức quản lý và điều
hành của Quỹ bao gồm:
a) Hội đồng quản lý Quỹ, gồm:
Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên;
b) Ban kiểm soát: Trưởng Ban kiểm
soát và các thành viên;
c) Bộ máy điều hành bao gồm:
Ban Giám đốc (Giám đốc và các Phó Giám đốc), Kế toán trưởng và các Phòng, Ban
nghiệp vụ.
2. Việc thay đổi lại cơ cấu tổ
chức quản lý và điều hành của Quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý
Quỹ quyết định theo thẩm quyền được pháp luật quy định.
Điều 6. Hoạt
động của các tổ chức chính trị, chính trị-xã hội
1. Tổ chức Đảng Cộng sản Việt
Nam tại Quỹ hoạt động theo Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ
nghĩa Việt Nam và các quy định của Đảng Cộng sản Việt Nam.
2. Tổ chức công đoàn và các tổ
chức chính trị xã hội khác tại Quỹ hoạt động theo Hiến pháp, pháp luật của Nhà
nước và quy định của các tổ chức đó.
Điều 7.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Quyết định việc thành lập Quỹ
sau khi đề án thành lập Quỹ được Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt.
2. Trình Hội đồng nhân dân tỉnh
quyết định tổ chức lại, giải thể Quỹ theo quy định.
3. Trình Hội đồng nhân dân tỉnh
phê duyệt phương án cấp, bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ, bố trí nguồn để cấp, bổ
sung vốn điều lệ cho Quỹ theo phương án đã được Hội đồng nhân dân cùng cấp phê
duyệt; trình Hội đồng nhân dân tỉnh có ý kiến chấp thuận danh mục các lĩnh vực
đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của địa phương theo
Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 37/2013/NĐ-CP.
4. Phê duyệt Điều lệ tổ chức và
hoạt động của Quỹ hoặc phê duyệt Điều lệ sửa đổi, bổ sung theo đề nghị của Chủ
tịch Hội đồng quản lý Quỹ.
5. Phê duyệt tổ chức bộ máy của
Quỹ theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ.
6. Phê duyệt chiến lược hoạt động
dài hạn, kế hoạch hoạt động, kế hoạch tài chính hằng năm của Quỹ và các Quỹ nhận
ủy thác.
7. Ban hành danh mục các lĩnh vực
đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của địa phương theo
Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 37/2013/NĐ-CP sau khi có ý kiến chấp
thuận của Hội đồng nhân dân tỉnh để Quỹ đầu tư, cho vay; phê duyệt danh mục dự
án ứng vốn hoặc chấp thuận dự án ứng vốn để thực hiện nhiệm vụ ứng vốn nguồn Quỹ
Phát triển đất theo quy định tại Khoản 2 Điều 10 Điều lệ này; quyết định hỗ trợ
sinh kế từ nguồn vốn Quỹ Hỗ trợ ngư dân theo quy định tại Khoản 3, Điều 11 Điều
lệ này; ban hành Danh mục cụ thể các ngành, nghề, lĩnh vực ưu tiên phát triển
kinh tế - xã hội tại địa phương trong từng thời kỳ để xem xét cấp bảo lãnh tín
dụng từ nguồn Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định tại
Điều 12 Điều lệ này.
8. Quyết định mức lãi suất cho
vay tối thiểu của Quỹ trong từng thời kỳ theo quy định tại Điểm d, Khoản 3, Điều
9 Điều lệ này.
9. Quyết định phê duyệt đầu tư
đối với một dự án có mức đầu tư trên 10% vốn chủ sở hữu của Quỹ.
10. Quyết định phê duyệt cho
vay với một dự án có mức vốn cho vay trên 15% vốn chủ sở hữu của Quỹ hoặc thời
gian vay quá 15 năm; quyết định cho vay đối với một dự án đóng mới, cải hoán
tàu có mức vay trên 20% vốn điều lệ của nguồn vốn Quỹ Hỗ trợ ngư dân theo quy định
tại Điểm b, Khoản 2, Điều 11 Điều lệ này.
11. Quyết định phê duyệt góp vốn
đối với một doanh nghiệp có mức góp vốn trên 10% vốn chủ sở hữu của Quỹ.
12. Xem xét chấp thuận việc cho
vay hợp vốn đối với các dự án nằm ngoài địa bàn tỉnh.
13. Quản lý, kiểm tra, giám sát
toàn diện tình hình hoạt động và tài chính của Quỹ.
14. Quyết định việc gia hạn nợ,
khoanh nợ, xóa nợ gốc theo quy định tại Điểm m, Khoản 3, Điều 9 Điều lệ này;
quyết định việc xoá nợ vay nguồn Quỹ Hỗ trợ ngư dân tại Điểm e, Khoản 2, Điều
11 Điều lệ này.
15. Quyết định số lượng và
thành viên Hội đồng quản lý Quỹ và Ban Kiểm soát Quỹ.
16. Phê duyệt quy chế tuyển dụng
của Quỹ theo thẩm quyền; Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm,
khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Hội
đồng quản lý, Trưởng Ban kiểm soát, Giám đốc, Phó Giám đốc và Kế toán trưởng.
17. Thực hiện quyền và trách
nhiệm của chủ sở hữu về cơ chế tiền lương, tiền thưởng của Quỹ theo quy định của
pháp luật đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước sở hữu
100% vốn.
18. Phê duyệt kết quả đánh giá,
xếp loại hiệu quả hoạt động của Quỹ.
19. Chấp thuận mức hoặc tỷ lệ
trích lập cụ thể vào các quỹ đầu tư phát triển, quỹ dự phòng tài chính, quỹ thưởng
Ban quản lý điều hành từ nguồn chênh lệch thu chi của Quỹ theo đề nghị của Hội
đồng quản lý Quỹ.
20. Chấp thuận báo cáo tài
chính và quyết toán chênh lệch thu chi của Quỹ.
21. Quyết định ủy thác, chấm dứt
việc ủy thác, mức phí nhận ủy thác khi thực hiện ủy thác cho Quỹ.
22. Các trách nhiệm khác theo
quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, Nghị định
số 34/2018/NĐ-CP, Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg và quy định của pháp luật có
liên quan.
Điều 8.
Nghĩa vụ của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Đầu tư đủ vốn điều lệ cho Quỹ.
2. Chịu trách nhiệm về các khoản
nợ và nghĩa vụ tài sản khác của Quỹ trong phạm vi số vốn điều lệ theo quy định
của pháp luật.
3. Bố trí đầy đủ, kịp thời nguồn
cấp bù phần chênh lệch giữa mức lãi suất cho vay tối thiểu của Quỹ và lãi suất Ủy
ban nhân dân tỉnh chỉ định cho vay, nguồn cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho Quỹ
đối với các dự án mà Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cho vay theo quy định tại
Điểm d, đ, Khoản 3, Điều 9 Điều lệ này, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến nguồn vốn
hoạt động của Quỹ.
4. Bố trí đầy đủ, kịp thời nguồn
vốn cho Quỹ đối với các dự án do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cho vay, đầu
tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp theo quy định tại Điểm g, Khoản 2,
Điều 13 Điều lệ này.
5. Thực hiện các nghĩa vụ khác
theo quy định của pháp luật
Chương II
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ,
TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA QUỸ
Điều 9. Chức
năng, nhiệm vụ của Quỹ
1. Hoạt động huy động vốn
a) Quỹ được huy động các nguồn
vốn trung và dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để đầu tư cho
các dự án theo quy định của pháp luật, bao gồm:
- Vay các tổ chức tài chính,
tín dụng trong và ngoài nước. Việc vay vốn nước ngoài thực hiện theo quy định của
pháp luật về vay nợ nước ngoài;
- Phát hành trái phiếu Quỹ đầu
tư phát triển địa phương theo quy định của pháp luật;
- Các hình thức huy động vốn
trung và dài hạn khác theo quy định của pháp luật.
b) Quỹ không được huy động vốn
ngắn hạn.
c) Giới hạn huy động vốn: Tổng
mức vốn huy động theo các hình thức tối đa bằng 6 (sáu) lần vốn chủ sở hữu của
Quỹ tại cùng thời điểm.
d) Trường hợp huy động vốn cho
ngân sách tỉnh được thực hiện theo quy định của Chính phủ, Bộ Tài chính, Ủy ban
nhân dân tỉnh và không tính vào nguồn vốn hoạt động của Quỹ.
2. Hoạt động đầu tư trực tiếp
a) Đối tượng đầu tư:
Quỹ được đầu tư trực tiếp vào
các dự án thuộc danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội
ưu tiên phát triển của địa phương do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo quy định
tại Khoản 7 Điều 7 Điều lệ này.
b) Điều kiện đầu tư:
- Dự án đầu tư đã được quyết định
đầu tư theo quy định của pháp luật;
- Dự án đầu tư phải có hiệu quả
và có khả năng thu hồi vốn trực tiếp.
c) Phương thức đầu tư:
- Quỹ có thể thực hiện đầu tư với
tư cách là chủ đầu tư hoặc tham gia góp vốn với các tổ chức khác để đầu tư và
chịu trách nhiệm về quyết định đầu tư của mình theo phân cấp của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
- Quỹ có thể trực tiếp quản lý
dự án đầu tư hoặc thuê các tổ chức chuyên môn quản lý dự án đầu tư theo quy định
của pháp luật.
d) Hình thức đầu tư:
- Tùy từng điều kiện cụ thể, Quỹ
lựa chọn các hình thức đầu tư sau đây:
+ Đầu tư theo các hình thức hợp
đồng hợp tác kinh doanh (BCC), hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao
(BOT), hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO), hợp đồng xây dựng -
chuyển giao (BT) và các hình thức đầu tư trực tiếp khác theo quy định của pháp
luật đầu tư;
+ Tìm kiếm dự án, thực hiện các
công việc chuẩn bị đầu tư sau đó thực hiện đầu tư hoặc chuyển nhượng lại dự án
cho chủ đầu tư khác thực hiện đầu tư.
- Việc đầu tư của Quỹ được thực
hiện theo các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư và xây dựng.
đ) Giới hạn đầu tư trực tiếp của
Quỹ vào các dự án tối đa bằng 50% vốn chủ sở hữu của Quỹ tại thời điểm thực hiện.
e) Thẩm quyền quyết định đầu tư
trực tiếp:
- Mức vốn đầu tư đối với một dự
án trên 10% vốn chủ sở hữu của Quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định;
- Mức vốn đầu tư đối với một dự
án đến 10% vốn chủ sở hữu của Quỹ do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định;
3. Hoạt động cho vay
a) Đối tượng cho vay: Quỹ được
cho vay các dự án thuộc danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế -
xã hội ưu tiên phát triển của địa phương do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo
quy định tại Khoản 7 Điều 7 Điều lệ này.
b) Điều kiện cho vay: Quỹ chỉ
cho vay khi chủ đầu tư bảo đảm có đủ các điều kiện sau đây:
- Đã hoàn thành thủ tục đầu tư
theo quy định của pháp luật;
- Có phương án sản xuất, kinh
doanh có lãi và phương án bảo đảm trả được nợ;
- Có cam kết mua bảo hiểm đối với
tài sản hình thành từ vốn vay thuộc đối tượng mua bảo hiểm bắt buộc tại một
công ty bảo hiểm được phép hoạt động tại Việt Nam;
- Chủ đầu tư là các tổ chức có
tư cách pháp nhân hoặc các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế.
c) Thời hạn cho vay:
Thời hạn cho vay được xác định
theo khả năng thu hồi vốn phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh của từng dự
án và khả năng trả nợ của chủ đầu tư nhưng tối đa là 15 năm. Trường hợp đặc biệt
có thời hạn cho vay trên 15 năm do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
d) Lãi suất cho vay:
- Lãi suất cho vay của Quỹ được
xác định theo nguyên tắc không thấp hơn lãi suất huy động bình quân của các nguồn
vốn huy động, đảm bảo bù đắp phí quản lý, các chi phí khác có liên quan đến hoạt
động cho vay của Quỹ và bảo toàn, phát triển nguồn vốn chủ sở hữu.
- Hằng năm, căn cứ nguyên tắc
xác định lãi suất nêu trên, Giám đốc Quỹ trình Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt
và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định ban hành mức lãi suất cho vay tối
thiểu của Quỹ.
- Quỹ quyết định mức lãi suất
cho vay đối với từng dự án cụ thể, nhưng không được thấp hơn mức lãi suất cho
vay tối thiểu do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
- Trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định cho vay với lãi suất thấp hơn mức lãi suất cho vay tối thiểu, Ủy ban
nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm cấp bù phần chênh lệch giữa mức lãi suất cho vay
tối thiểu của Quỹ và lãi suất chỉ định cho vay đối với dự án đó.
đ) Trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định chương trình hỗ trợ lãi suất sau đầu tư đối với một dự án cụ thể thì
phải đảm bảo các điều kiện sau:
- Đối tượng được nhận hỗ trợ
lãi suất sau đầu tư là chủ đầu tư vào dự án thuộc Danh mục các lĩnh vực đầu tư
kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của địa phương theo quy định
tại Điểm a Khoản này.
- Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
quyết định hỗ trợ lãi suất sau đầu tư đối với từng dự án cụ thể, trong đó phải
quy định rõ: Đối tượng được nhận hỗ trợ; phương thức, thời điểm và mức hỗ trợ
lãi suất sau đầu tư; nhiệm vụ, quyền hạn của Quỹ trong việc thẩm định dự án và
giải ngân hỗ trợ lãi suất sau đầu tư; nghĩa vụ, trách nhiệm của đối tượng được
nhận hỗ trợ và của các bên có liên quan khác.
- Ủy ban nhân dân tỉnh có trách
nhiệm bố trí đầy đủ nguồn cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho Quỹ, đảm bảo không
ảnh hưởng đến nguồn vốn hoạt động của Quỹ.
e) Đối với dự án sử dụng nguồn
vốn hỗ trợ của các nhà tài trợ quốc tế có quy định về lãi suất cho vay khác với
quy định tại Điểm d Khoản này thì thực hiện theo các quy định tại thỏa thuận đã
ký kết với nhà tài trợ.
g) Giới hạn cho vay:
- Giới hạn cho vay đối với một
dự án không được vượt quá 20% vốn chủ sở hữu của Quỹ tại thời điểm thực hiện và
không vượt quá 80% tổng vốn đầu tư của dự án. Trường hợp Quỹ thực hiện đồng thời
đầu tư trực tiếp và cho vay đối với một dự án thì tổng giới hạn đầu tư trực tiếp
và cho vay không được vượt quá 30% vốn chủ sở hữu của Quỹ tại thời điểm thực hiện.
- Tổng mức dư nợ cho vay đối với
một khách hàng của Quỹ không được vượt quá 25% vốn chủ sở hữu của Quỹ tại thời
điểm thực hiện.
h) Thẩm quyền quyết định cho
vay:
- Mức vốn cho vay đối với một dự
án trên 15% vốn chủ sở hữu của Quỹ hoặc thời gian cho vay một dự án vượt quá 15
năm do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
- Mức vốn cho vay đối với một dự
án đến 15% vốn chủ sở hữu của Quỹ do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định.
i) Bảo đảm tiền vay: Căn cứ vào
đặc điểm của từng dự án đầu tư, Quỹ lựa chọn một, một số hoặc tất cả các biện
pháp bảo đảm tiền vay sau đây:
- Cầm cố, thế chấp tài sản của
chủ đầu tư.
- Cầm cố, thế chấp bằng tài sản
hình thành từ dự án.
- Bảo lãnh của bên thứ ba.
- Các biện pháp bảo đảm tiền
vay khác phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.
k) Hợp vốn cho vay: Quỹ được
làm đầu mối cho vay hợp vốn hoặc cùng hợp vốn với các Quỹ đầu tư phát triển địa
phương, tổ chức tín dụng và tổ chức khác để cho vay dự án.
- Trường hợp thực hiện cho vay
hợp vốn đối với dự án không thuộc địa bàn tỉnh Quảng Nam thì việc cho vay hợp vốn
phải thỏa mãn các điều kiện sau đây:
+ Dự án phải thuộc danh mục các
lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của địa
phương theo quy định tại Điểm a, Khoản 2, Điều 9 Điều lệ này.
+ Dự án có tính chất hỗ trợ
phát triển kinh tế xã hội liên vùng, bao gồm cả tỉnh Quảng Nam.
+ Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh chấp thuận việc cho vay.
- Việc cho vay hợp vốn phải lập
thành hợp đồng và tuân thủ đúng quy định tại các Điểm a, b, c, d, đ, e, g, h, i
Khoản này.
- Lãi suất cho vay hợp vốn do
Quỹ tự quyết định, được thể hiện trong hợp đồng và phải đảm bảo không thấp hơn
mức lãi suất cho vay tối thiểu của Quỹ theo quy định tại Điểm d Khoản này.
l) Việc phân loại nợ, trích lập
dự phòng rủi ro đối với hoạt động cho vay đầu tư thực hiện theo quy định áp dụng
cho các tổ chức tín dụng.
m) Xử lý rủi ro thực hiện theo
quy định sau:
- Trường hợp do chính sách Nhà
nước thay đổi làm ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của dự án mà dẫn đến việc
chủ đầu tư gặp khó khăn trong trả nợ vay thì chủ đầu tư được xem xét gia hạn nợ;
xoá, giảm lãi tiền vay; khoanh nợ;
- Trường hợp thiên tai, hoả hoạn,
tai nạn do nguyên nhân khách quan gây thiệt hại tài sản mà chủ đầu tư không trả
được nợ và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận, thì việc xử lý rủi ro
được thực hiện theo trình tự như sau:
+ Sử dụng các nguồn tài chính của
chủ đầu tư theo quy định để thu hồi nợ;
+ Tiền bồi thường của cơ quan bảo
hiểm (nếu có);
+ Được xem xét xoá nợ một phần
hoặc toàn bộ số nợ vay còn lại.
- Cấp nào quyết định cho vay
thì quyết định gia hạn nợ. Thời gian gia hạn nợ tối đa không vượt quá 1/3 thời
hạn của khoản vay.
- Hội đồng quản lý Quỹ quyết định
việc xoá nợ lãi.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định việc khoanh nợ, xoá nợ gốc. Trường hợp xoá nợ, sau khi quyết định,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Hoạt động góp vốn thành lập
doanh nghiệp
a) Quỹ được góp vốn thành lập
công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn theo quy định của Luật doanh nghiệp
để thực hiện các hoạt động đầu tư trực tiếp vào các công trình, dự án kết cấu hạ
tầng kinh tế - xã hội thuộc danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế
- xã hội do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.
b) Thẩm quyền quyết định góp vốn
thành lập doanh nghiệp:
- Mức góp vốn đối với một doanh
nghiệp trên 10% vốn chủ sở hữu của Quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
- Mức góp vốn đối với một doanh
nghiệp đến 10% vốn chủ sở hữu của Quỹ do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định.
c) Giới hạn đầu tư góp vốn
thành lập các tổ chức kinh tế tối đa bằng 20% vốn chủ sở hữu của Quỹ tại thời
điểm thực hiện.
d) Cử người đại diện phần vốn
góp của Quỹ:
- Hội đồng quản lý Quỹ quyết định
cử người đại diện phần vốn góp của Quỹ tại doanh nghiệp được Quỹ góp vốn.
- Người quyết định cử đại diện
phần vốn góp của Quỹ tại doanh nghiệp được Quỹ góp vốn không được là người có
liên quan với người được cử đại diện phần vốn góp của Quỹ tại doanh nghiệp đó.
5. Hoạt động nhận ủy thác và
ủy thác
a) Nhận ủy thác:
- Quỹ được nhận ủy thác: Quản
lý nguồn vốn đầu tư, cho vay đầu tư và thu hồi nợ, cấp phát vốn đầu tư cho các
công trình, dự án từ ngân sách nhà nước, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, các
doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thông qua văn bản ủy
thác hoặc hợp đồng nhận ủy thác giữa Quỹ với tổ chức, cá nhân ủy thác.
- Quỹ được nhận ủy thác quản lý
hoạt động và nguồn vốn của các Quỹ: Phát triển đất, Hỗ trợ ngư dân, Bảo lãnh tín
dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quyết định của UBND tỉnh, được quy định cụ thể
tại các Điều 10, 11, 12 Điều lệ này và các Quỹ tài chính khác theo văn bản của
UBND tỉnh hoặc hợp đồng ủy thác.
- Quỹ được hưởng phí nhận ủy
thác khi thực hiện hoạt động nhận ủy thác.
b) Ủy thác:
- Quỹ được ủy thác cho các tổ
chức tín dụng và Ngân hàng phát triển Việt Nam thực hiện cho vay và thu hồi nợ
một số dự án thuộc đối tượng vay vốn của Quỹ.
- Quỹ phải trả phí ủy thác khi
thực hiện hoạt động ủy thác.
6. Hoạt động huy động vốn
cho ngân sách địa phương và các nhiệm vụ khác.
a) Quỹ tổ chức, thu xếp việc
huy động vốn cho ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật, bao gồm cả
phát hành trái phiếu chính quyền địa phương theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Quỹ thực hiện các nhiệm vụ
khác do UBND tỉnh giao để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương
nhưng không trái với quy định tại Nghị định 138/2007/NĐ-CP, Nghị định
37/2013/NĐ-CP và các văn bản pháp luật liên quan.
Điều 10.
Nhận ủy thác quản lý hoạt động và nguồn vốn Quỹ Phát triển đất tỉnh
1. Tiếp nhận nguồn vốn bàn giao
từ Quỹ Phát triển đất và nguồn vốn theo quy định tại Khoản 2 Điều 6 Nghị định số
43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết ban hành một số điều
của Luật Đất đai và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Ứng vốn cho Tổ chức phát triển
quỹ đất và các tổ chức khác để thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng
và tạo quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền phê duyệt theo quy định, cụ thể như sau:
a) Bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư khi nhà nước thu hồi đất theo phương án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
phê duyệt.
b) Đầu tư xây dựng thực hiện
khu dân cư, tái định cư theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và dự án đã được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
c) Bồi thường, giải phóng mặt bằng
tạo quỹ đất sạch phát triển các Khu, Cụm công nghiệp, các dự án đầu tư có sử dụng
đất thuộc lĩnh vực nhà ở thương mại được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
d) Đầu tư xây dựng thực hiện dự
án tạo quỹ đất dành cho các đối tượng là công nhân lao động làm việc tại các
khu công nghiệp, người có thu nhập thấp phục vụ chính sách phát triển kinh tế -
xã hội của địa phương.
đ) Ứng vốn từ nguồn vốn tạm thời
nhàn rỗi của Quỹ theo chủ trương của UBND tỉnh để thực hiện các nhiệm vụ khác
theo tính cần thiết, cấp bách của từng dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3. Thu hồi vốn đã ứng theo quy
định; gia hạn thời gian hoàn trả vốn ứng, đình chỉ việc ứng vốn, thu hồi vốn ứng
trước thời hạn khi phát hiện đơn vị ứng vốn sử dụng vốn ứng không đúng mục
đích, vi phạm pháp luật trong việc sử dụng vốn ứng.
4. Thu phí ứng vốn, mức phí ứng
vốn tối thiểu bằng mức phí tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách trung ương
và ngân sách cấp tỉnh.
5. Quản lý nguồn vốn nhận ủy
thác của Quỹ Phát triển đất theo đúng quy định của pháp luật và quy định tại Điều
lệ này.
6. Thực hiện các nhiệm vụ khác
theo Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg ngày 12/5/2010 của Thủ tướng Chính phủ ban
hành quy chế mẫu về quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất, các văn bản pháp luật
có liên quan và do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
Điều 11.
Nhận ủy thác quản lý hoạt động và nguồn vốn Quỹ Hỗ trợ ngư dân tỉnh.
1. Tiếp nhận nguồn vốn bàn giao
từ Quỹ Hỗ trợ ngư dân và nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp để thực hiện việc cho
vay tài chính phát triển năng lực tàu khai thác thuỷ sản hoạt động tại các vùng
biển xa theo nguyên tắc bảo toàn vốn theo quy định tại Khoản 2 Điều này; nhận
tài trợ, hỗ trợ tài chính từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước và huy động
nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện các mục tiêu chương trình, dự án với mục
đích cải thiện sinh kế, phát triển cộng đồng dân cư ven biển theo quy định tại
Khoản 3 Điều này.
2. Cho vay tài chính theo
phương thức tín dụng ưu đãi (cho vay có hoàn lại vốn gốc với lãi suất bằng
không) cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, các hộ, nhóm hộ, tổ đoàn kết của ngư
dân (gọi tắt là Chủ tàu) trên địa bàn tỉnh để thực hiện việc đóng mới, cải hoán
tàu đánh bắt nguồn lợi thuỷ sản đủ điều kiện hoạt động tại vùng biển xa, cụ thể
như sau:
a) Mức cho vay:
- Cho vay đóng mới: Mức cho vay
tùy từng trường hợp cụ thể nhưng không vượt quá mức tối đa theo chiều dài và
công suất tàu như sau:
+ Tàu có chiều dài lớn nhất từ
15m trở lên và có công suất từ 250 CV đến dưới 400 CV: 01 tỷ đồng/tàu.
+ Tàu có chiều dài lớn nhất từ
15m trở lên và có công suất từ 400 CV trở lên: 1,5 tỷ đồng/tàu.
- Cho vay cải hoán, nâng cấp
tàu đánh bắt nguồn lợi thuỷ sản: Mức cho vay tài chính tùy từng trường hợp cụ
thể nhưng tối đa bằng 1/3 (một phần ba) mức cho vay tài chính đóng mới.
- Cho vay sửa chữa tàu bị hư hỏng
vì tai nạn, sự cố do yếu tố khách quan hoặc bị hư hỏng trong quá trình cứu nạn,
mức tối đa theo chiều dài và công suất tàu như sau:
+ Tàu có chiều dài lớn nhất từ
15m trở lên và có công suất từ 250 CV đến dưới 400 CV: 200 triệu đồng/tàu.
+ Tàu có chiều dài lớn nhất từ
15m trở lên và có công suất từ 400 CV trở lên: 300 triệu đồng/tàu.
* Ưu tiên xem xét các trường hợp
Chủ tàu gặp tai nạn dẫn đến tàu bị chìm đắm không thể trục vớt được hoặc bị hư
hỏng nặng, các Chủ tàu chuyển đổi nghề khai thác thuỷ sản từ ven bờ sang khai
thác thuỷ sản tại vùng biển xa được vay để đóng mới, cải hoán tàu có chiều dài
lớn nhất từ 15m trở lên và có công suất từ 250 CV trở lên.
b) Thẩm quyền quyết định cho
vay:
- Mức cho vay đối với một dự án
đóng mới, cải hoán tàu trên 20% vốn điều lệ nguồn Quỹ Hỗ trợ ngư dân do Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định.
- Mức cho vay đối với một dự án
đóng mới, cải hoán tàu đến 20% vốn điều lệ nguồn Quỹ Hỗ trợ ngư dân do Hội đồng
quản lý Quỹ quyết định.
c) Đảm bảo tiền vay: Thực hiện
các hình thức đảm bảo tiền vay đối với từng dự án, bao gồm: cầm cố, thế chấp, bảo
lãnh của bên thứ ba, đảm bảo bằng tài sản hình thành từ vốn vay và các hình thức
đảm bảo tiền vay khác theo quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục bảo đảm tiền
vay, xử lý tài sản bảo đảm tiền vốn thực hiện theo quy định của pháp luật và
quy chế do Hội đồng quản lý Quỹ ban hành.
d) Thời hạn cho vay: Thời hạn
cho vay đối với một dự án là không quá 05 (năm) năm. Tuỳ từng dự án mà Hội đồng
quản lý Quỹ quyết định thời điểm bắt đầu thực hiện thu hồi vốn, nhưng tối đa
không quá 02 (hai) năm kể từ ngày giải ngân khoản đầu tiên; việc thu hồi vốn thực
hiện theo phân kỳ mùa vụ đánh bắt nguồn lợi thuỷ sản hoặc từng thời kỳ cụ thể
theo kết quả thẩm định phương án sản xuất, khai thác thuỷ sản được duyệt.
đ) Phí quản lý cho vay: Mức thu
phí quản lý cho vay hỗ trợ tài chính của các đối tượng vay vốn là 2%/năm/dư nợ
vay.
e) Xử lý rủi ro cho vay:
- Trường hợp gặp rủi ro do
nguyên nhân khách quan bất khả kháng (thiên tai, hỏa hoạn...), dẫn đến không
hoàn trả được một phần hoặc toàn bộ vốn cho vay hỗ trợ thì Hội đồng quản lý Quỹ
xem xét, xử lý rủi ro theo hình thức khoanh nợ hoặc gia hạn nợ.
Thời hạn khoanh nợ tối đa là 02
(hai) năm; thời gian gia hạn nợ tối đa bằng 1/3 (một phần ba) thời hạn cho vay.
Trong thời gian khoanh nợ, gia hạn nợ, chủ tàu vay vốn Quỹ có trách nhiệm phải
trả số tiền phí quản lý còn nợ (nếu có). Hết hạn khoanh nợ, gia hạn nợ chủ tàu
có trách nhiệm hoàn trả cho Quỹ đầy đủ số tiền vay gốc được khoanh nợ, gia hạn
nợ.
- Hết thời hạn khoanh nợ, gia hạn
nợ nếu chủ tàu vay vốn Quỹ có điều kiện trả nợ nhưng cố tình chây ỳ không trả nợ
thì Quỹ chuyển hồ sơ sang cơ quan pháp luật, khởi kiện ra toà án để xử lý nợ
theo quy định của pháp luật; Trường hợp chủ tàu vay vốn do yếu tố khách quan thực
sự không còn khả năng trả nợ (có lý do chính đáng) thì Hội đồng quản lý Quỹ
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý xóa nợ theo quy định.
- Xóa lãi phạt chậm trả nợ gốc:
Do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Quỹ.
g) Hồ sơ, trình tự thủ tục, điều
kiện vay vốn, thu hồi vốn được thực hiện theo quy chế do Hội đồng quản lý Quỹ
ban hành.
3. Trình UBND tỉnh quyết định hỗ
trợ sinh kế, cụ thể:
a) Hỗ trợ cho người bị thương,
gia đình người chết là chủ tàu, người lao động làm việc trên tàu đánh bắt nguồn
lợi thuỷ sản, tàu hậu cần đánh bắt nguồn lợi thuỷ sản có chiều dài lớn nhất từ
15m trở lên và có công suất từ 90 CV trở lên hoạt động ở vùng biển xa do sự cố
thiên tai, bị đâm va, bị tàu nước ngoài tấn công, bắt giữ, đánh chìm, tham gia
cứu nạn, cứu hộ.
b) Hỗ trợ tiền công lao động
cho thuyền viên, thu nhập cho chủ tàu, chi phí tiêu hao nhiên liệu, chi phí sửa
chữa tàu đối với tàu tham gia cứu nạn, cứu hộ.
c) Hỗ trợ ổn định đời sống,
khôi phục sản xuất đối với tàu đánh bắt nguồn lợi thuỷ sản, tàu hậu cần đánh bắt
nguồn lợi thuỷ sản có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên và có công suất từ có
công suất từ 90CV trở lên hoạt động ở vùng biển xa và thuyền viên trên tàu bị nạn
do sự cố thiên tai gây hư hỏng, thiệt hại.
d) Hỗ trợ ổn định đời sống,
khôi phục sản xuất đối với tàu khai thác thủy sản và thuyền viên trên tàu bị nạn
do bị tàu nước ngoài bắt giữ, đâm chìm.
đ) Mức hỗ trợ, hình thức hỗ trợ
cụ thể cho từng trường hợp quy định tại các Điểm a, b, c, d Khoản này do Hội đồng
quản lý Quỹ đề xuất, được quy định cụ thể tại Quy chế của Quỹ.
4. Quản lý, thu hồi, xử lý nợ
vay, thu phí quản lý cho vay theo quy định.
5. Quản lý nguồn vốn nhận ủy
thác của Quỹ Hỗ trợ ngư dân theo đúng quy định của pháp luật và quy định tại Điều
lệ này.
6. Thực hiện các nhiệm vụ khác
theo quy định của pháp luật và do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
Điều 12.
Nhận ủy thác quản lý hoạt động và nguồn vốn Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa.
1. Tiếp nhận, quản lý nguồn vốn
nhận bàn giao và nguồn vốn từ ngân sách nhà nước cấp, vốn ủy thác từ các chương
trình, dự án của các tổ chức, cá nhân, vốn tài trợ hợp pháp của các tổ chức, cá
nhân để thực hiện cấp bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
2. Phối hợp với các Ngân hàng
Thương mại kiểm tra, giám sát quá trình sử dụng vốn và hoàn trả vốn vay của
khách hàng.
3. Quản lý, thu phí hoạt động bảo
lãnh cấp tín dụng theo quy định.
4. Quản lý nguồn vốn nhận ủy
thác của Quỹ Bảo lãnh tín dụng theo đúng quy định của pháp luật và quy định tại
điều lệ này.
5. Thực hiện các nhiệm vụ khác
quy định tại Nghị định số 34/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018 của Chính phủ về việc
thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ
và vừa, các văn bản pháp luật có liên quan và do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
Điều 13.
Trách nhiệm và quyền hạn của Quỹ
1. Trách nhiệm của Quỹ
a) Thực hiện đầu tư trong phạm
vi kế hoạch và cơ cấu đầu tư đã được UBND tỉnh phê duyệt trong từng thời kỳ,
phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được
Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.
b) Quản lý, sử dụng vốn của Quỹ
và nguồn vốn nhận ủy thác đúng mục đích, đảm bảo an toàn và phát triển vốn, tự
bù đắp chi phí, tự chịu rủi ro.
c) Thực hiện đúng chế độ kế
toán, thống kê và báo cáo tài chính; cung cấp số liệu, công bố công khai tình
hình tài chính theo quy định của pháp luật.
d) Chịu sự thanh tra, kiểm tra
của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
đ) Mua bảo hiểm tài sản, bảo hiểm
rủi ro và các loại bảo hiểm khác theo quy định của pháp luật.
e) Chấp hành nghiêm chỉnh pháp
luật của Nhà nước và các quy định khác có liên quan đến hoạt động của Quỹ và
các Quỹ được ủy thác.
g) Đầu tư đúng quy định, đúng mục
đích, đúng đối tượng, có hiệu quả; thu hồi kịp thời, đầy đủ cả nợ gốc và nợ
lãi.
h) Thực hiện đúng hạn, đầy đủ
các nghĩa vụ trả nợ của Quỹ đối với các khoản vốn mà Quỹ huy động từ các tổ chức,
cá nhân theo quy định của pháp luật. i) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột
xuất theo yêu cầu của Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính về hoạt
động của Quỹ và hoạt động nhận ủy thác.
k) Tiếp nhận, quản lý, sử dụng
và hoàn trả nguồn vốn ký quỹ, ký cược của các doanh nghiệp.
l) Xây dựng, ban hành các quy
chế, quy trình nghiệp vụ liên quan đến hoạt động nhận ủy thác.
n) Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ
tài chính theo quy định của pháp luật.
2. Quyền hạn của Quỹ
a) Được tổ chức hoạt động phù hợp
với chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn của Quỹ theo Điều lệ này và các
quy định pháp luật liên quan.
b) Được quyền từ chối cung cấp
thông tin và các nguồn lực của Quỹ trái với quy định của pháp luật, Điều lệ tổ
chức và hoạt động của Quỹ.
c) Được liên hệ với các ngành
chức năng, các đơn vị có liên quan để tìm kiếm, xây dựng các dự án đầu tư.
d) Được pháp luật bảo hộ với tư
cách là một pháp nhân trước mọi hành vi trái pháp luật gây tổn hại đến tài sản,
quyền lợi và uy tín của Quỹ.
đ) Được trực tiếp quan hệ với
các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để đàm phán, ký kết hợp đồng vay vốn,
nhận tài trợ, nhận ủy thác,… trên nguyên tắc bình đẳng, hợp tác, cùng có lợi,
theo đúng pháp luật Việt Nam; được cử cán bộ và nhân viên của Quỹ ra nước ngoài
công tác, học tập, tham quan, khảo sát theo quy định của pháp luật.
e) Được quản lý, sử dụng vốn,
tài sản được giao, vốn huy động, vốn nhận ủy thác để thực hiện các nhiệm vụ
theo quy định pháp luật, Điều lệ này và quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
g) Được lựa chọn các dự án có
hiệu quả thuộc đối tượng cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh
nghiệp quy định tại các Khoản 2, 3, 4 Điều 9 Điều lệ này để quyết định cho vay,
đầu tư trực tiếp hoặc góp vốn thành lập doanh nghiệp. Trường hợp Ủy ban nhân
dân tỉnh quy định cho vay, đầu tư trực tiếp hoặc góp vốn thành lập doanh nghiệp
thì phải cân đối đảm bảo các điều kiện theo quy định (bao gồm cả việc cấp bù
chênh lệch lãi suất, cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định tại Điểm đ,
Khoản 3, Điều 9 Điều lệ này) để đảm bảo nguyên tắc, nguồn vốn hoạt động của Quỹ.
h) Được yêu cầu các tổ chức, cá
nhân liên quan cung cấp tài liệu, hồ sơ về tình hình tài chính, sản xuất kinh
doanh để xem xét quyết định đầu tư trực tiếp, cho vay, góp vốn thành lập doanh
nghiệp.
i) Được trực tiếp thẩm định
phương án tài chính, hiệu quả đầu tư các dự án; định giá tài sản đảm bảo tiền
vay; phân tích, đánh giá và giám sát quá trình triển khai dự án.
k) Được thuê các tổ chức,
chuyên gia tư vấn để xem xét, thẩm định một phần hoặc toàn bộ các dự án Quỹ cho
vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp; định giá tài sản đảm bảo
tiền vay.
l) Được kiểm tra định kỳ hoặc đột
xuất tình hình sản xuất kinh doanh của các tổ chức, cá nhân vay vốn tại Quỹ;
tình hình tài sản đảm bảo tiền vay; tình hình quản lý, sử dụng nguồn vốn Quỹ
cho vay, đầu tư cũng như các vấn đề liên quan đến việc thực hiện dự án đầu tư.
m) Được đình chỉ hoặc báo cáo cấp
thẩm quyền quyết định đình chỉ việc cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập
doanh nghiệp; thu hồi các khoản cho vay, đầu tư trực tiếp trước thời hạn nếu có
đầy đủ chứng cứ chứng minh đối tượng sử dụng vốn không đúng mục đích, vi phạm hợp
đồng hoặc vi phạm pháp luật.
n) Được quyền từ chối tài trợ,
hợp tác, cho vay, góp vốn nếu xét thấy trái pháp luật, Điều lệ tổ chức và hoạt
động của Quỹ; khởi kiện theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá
nhân vi phạm cam kết với Quỹ hoặc vi phạm các quy định của Nhà nước liên quan đến
hoạt động của Quỹ.
o) Được ban hành các quy chế,
quy trình hoạt động, định mức kinh tế - kỹ thuật để làm căn cứ triển khai hoạt
động phù hợp với tình hình thực tế của Quỹ.
p) Được tuyển dụng, thuê mướn,
bố trí, sử dụng, đào tạo lao động theo quy định của pháp luật; lựa chọn các
hình thức trả lương, thưởng theo kết quả hoạt động của Quỹ và có các quyền khác
của người sử dụng lao động theo quy định của pháp luật.
q) Được cho thuê, thế chấp, cầm
cố, thanh lý, nhượng bán tài sản thuộc quyền sở hữu của Quỹ theo quy định của
pháp luật hiện hành.
r) Được quyền xử lý tài sản bảo
đảm tiền vay để thu hồi nợ trong trường hợp tổ chức, cá nhân vay vốn không trả
được nợ đến hạn theo quy định của pháp luật.
Chương
III
CƠ CẤU TỔ CHỨC, QUẢN LÝ
VÀ ĐIỀU HÀNH CỦA QUỸ
Mục 1. HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ QUỸ
Điều 14. Hội
đồng Quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản lý Quỹ là đại
diện của Ủy ban nhân dân tỉnh, được ủy quyền tổ chức thực hiện một số quyền và
nghĩa vụ của chủ sở hữu; quyết định và tổ chức thực hiện các vấn đề liên quan đến
việc xác định và thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Quỹ theo quy định
tại các Điều 9, 10, 11, 12 Điều lệ này.
2. Số lượng thành viên Hội đồng
quản lý Quỹ: Căn cứ vào quy mô, tính chất và điều kiện thực tế hoạt động của Quỹ
trong từng giai đoạn, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định số lượng cụ thể thành
viên Hội đồng quản lý Quỹ theo nguyên tắc tổng số thành viên Hội đồng quản lý
Quỹ phải là số lẻ.
3. Cơ cấu Hội đồng quản lý Quỹ
gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên Hội đồng quản lý (sau đây gọi
chung là thành viên Hội đồng quản lý). Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý là Giám đốc
Quỹ làm việc chuyên trách tại Quỹ. Các thành viên khác của Hội đồng quản lý Quỹ
có thể hoạt động kiêm nhiệm, nhưng không được kiêm nhiệm bất kỳ một chức vụ nào
khác tại Quỹ.
4. Thành phần Hội đồng quản lý
Quỹ:
- Chủ tịch Hội đồng quản lý: Chủ
tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Phó Chủ tịch Hội đồng quản
lý: Giám đốc Quỹ (chuyên trách);
- Các thành viên khác của Hội đồng
quản lý là đại diện lãnh đạo các Sở, Ngành liên quan theo quyết định của UBND tỉnh.
5. Nhiệm kỳ của Hội đồng quản
lý Quỹ là 05 (năm) năm; thành viên Hội đồng quản lý Quỹ có thể được bổ nhiệm lại
với số nhiệm kỳ không hạn chế. Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Hội
đồng quản lý Quỹ mới chưa được bổ nhiệm thì Hội đồng quản lý Quỹ của nhiệm kỳ
hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ cho đến khi Hội đồng quản lý
mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ.
Điều 15.
Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ
1. Tiếp nhận, quản lý và sử dụng
có hiệu quả vốn ngân sách và các nguồn lực khác do Nhà nước giao cho Quỹ; trình
Ủy ban nhân dân tỉnh phương án điều chỉnh vốn điều lệ của Quỹ để quyết định
theo thẩm quyền.
2. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành danh mục các lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát
triển của địa phương theo Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số
37/2013/NĐ-CP; trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt danh mục dự án ứng vốn hoặc
chấp thuận dự án ứng vốn để thực hiện nhiệm vụ ứng vốn nguồn Quỹ Phát triển đất
theo quy định tại Khoản 2 Điều 10 Điều lệ này; trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định hỗ trợ sinh kế từ nguồn vốn Quỹ Hỗ trợ ngư dân theo quy định tại Khoản 3,
Điều 11 Điều lệ này; trình UBND tỉnh ban hành Danh mục cụ thể các ngành, nghề,
lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương trong từng thời kỳ
để xem xét cấp bảo lãnh tín dụng từ nguồn Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ
và vừa theo quy định tại Điều 12 Điều lệ này.
3. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt phương thức tổ chức, bộ máy quản lý điều hành Quỹ; bổ nhiệm, bổ nhiệm
lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh thuộc thẩm
quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Trình Ủy ban nhân dân quyết
định phân cấp, điều chỉnh phân cấp giữa Hội đồng quản lý Quỹ và Giám đốc Quỹ
trong việc quyết định đầu tư trực tiếp, cho vay đầu tư, góp vốn thành lập doanh
nghiệp và các nhiệm vụ khác liên quan đến hoạt động của Quỹ.
5. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu tư
phát triển địa phương cho phù hợp với yêu cầu thực tế và các quy định hiện hành
của pháp luật.
6. Trình Chủ tịch UBND tỉnh bổ
nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng Ban Kiểm soát Quỹ; quyết định bổ nhiệm, miễn
nhiệm các thành viên khác của Ban Kiểm soát theo đề nghị của Trưởng Ban Kiểm
soát.
7. Trình UBND tỉnh quyết định
việc khoanh nợ, xóa nợ gốc theo quy định tại Điểm m Khoản 3, Điều 9 Điều lệ này
và quy định của pháp luật có liên quan; trình UBND tỉnh quyết định việc xoá nợ
vay từ nguồn vốn Quỹ Hỗ trợ ngư dân theo quy định tại Điểm e, Khoản 2, Điều 11
Điều lệ này.
8. Trình UBND tỉnh phê duyệt
báo cáo xếp loại hiệu quả hoạt động của Quỹ; báo cáo tài chính, quyết toán
chênh lệch thu chi Quỹ; mức hoặc tỷ lệ trích lập cụ thể vào các quỹ đầu tư phát
triển, quỹ dự phòng tài chính, quỹ thưởng Ban quản lý điều hành.
9. Giám sát, kiểm tra bộ máy điều
hành của Quỹ trong việc chấp hành các chính sách và pháp luật, thực hiện các
quyết định của Hội đồng quản lý.
10. Xem xét và thông qua phương
hướng hoạt động, kế hoạch huy động vốn, kế hoạch đầu tư, kế hoạch tài chính dài
hạn và hằng năm để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; thẩm tra và
thông qua báo cáo quyết toán của Quỹ.
11. Xem xét, thông qua mức lãi
suất cho vay tối thiểu trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
12. Xem xét, quyết định đầu tư,
cho vay, góp vốn thành lập doanh nghiệp đối với các dự án thuộc thẩm quyền; quyết
định ứng vốn, đình chỉ ứng vốn, thu hồi vốn ứng, gia hạn thời gian hoàn trả vốn
ứng, mức phí tạm ứng quá hạn nguồn vốn Quỹ Phát triển đất theo quy định các Khoản
2, 3 Điều 10 Điều lệ này; quyết định cho vay tài chính đối với một dự án đóng mới,
cải hoán tàu có mức vay đến 20% vốn điều lệ nguồn vốn Quỹ Hỗ trợ ngư dân theo
quy định tại Điểm b, Khoản
2, Điều 11 Điều lệ này; quyết định
gia hạn nợ, khoanh nợ vay, xoá lãi phạt chậm trả nợ gốc từ nguồn vốn Quỹ Hỗ trợ
ngư dân theo quy định tại Điểm e, Khoản 2, Điều 11 Điều lệ này; quyết định bảo
lãnh tín dụng từ nguồn vốn Quỹ Bảo lãnh tín dụng theo quy định tại Khoản 2, Điều
12 Điều lệ này.
13. Xem xét, giải quyết các khiếu
nại của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động của Quỹ theo quy định của
pháp luật.
14. Phê duyệt quy chế hoạt động
của Ban kiểm soát.
15. Ban hành Quy chế hoạt động,
phân công nhiệm vụ đối với các thành viên của Hội đồng quản lý.
16. Ban hành các quy chế hoạt động
nghiệp vụ của Quỹ theo đề nghị của Giám đốc Quỹ, bao gồm: Quy chế hoạt động của
bộ máy quản lý, điều hành Quỹ; Quy chế quản lý tài chính; Quy chế đầu tư xây dựng,
mua sắm và quản lý tài sản của Quỹ; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế lao động,
tiền lương; Quy chế khen thưởng, kỷ luật; Quy chế huy động vốn; Quy chế đầu tư
trực tiếp; Quy chế cho vay; Quy chế góp vốn thành lập doanh nghiệp; Quy chế quản
lý rủi ro; Quy chế quản lý tài sản bảo đảm tiền vay; Quy chế giải ngân; các quy
chế hoạt động nghiệp vụ liên quan đến nghiệp vụ nhận ủy thác và các quy chế hoạt
động, nghiệp vụ khác theo yêu cầu quản lý của Quỹ.
17. Thực hiện nhiệm vụ và quyền
hạn của Hội đồng thành viên/Chủ tịch công ty về cơ chế tiền lương, tiền thưởng
của Quỹ theo quy định của pháp luật đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên do nhà nước sở hữu 100% vốn.
18. Chịu trách nhiệm tập thể về
hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ và chịu trách nhiệm cá nhân về phần việc được
phân công trước Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật.
19. Được sử dụng con dấu của Quỹ
trong việc thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ.
20. Thực hiện các nhiệm vụ khác
theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, Nghị
định số 34/2018/NĐ-CP, Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg, quy định của pháp luật có
liên quan và phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 16. Bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản lý Quỹ
1. Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành
viên Hội đồng quản lý Quỹ.
2. Tiêu chuẩn, điều kiện của
thành viên Hội đồng quản lý:
a) Là công dân Việt Nam, thường
trú tại Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự.
b) Có trình độ đại học trở lên,
có năng lực quản lý và kinh nghiệm về một trong các lĩnh vực: tài chính, ngân
hàng, đầu tư, quản trị.
c) Có sức khoẻ, phẩm chất đạo đức
tốt, trung thực, liêm khiết và có ý thức chấp hành pháp luật.
d) Không thuộc đối tượng bị cấm
đảm nhiệm chức vụ quản lý điều hành doanh nghiệp theo quy định tại Khoản 2, Điều
13 Luật Doanh nghiệp.
đ) Không có người liên quan giữ
chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng, Thành viên Ban Kiểm soát, Thủ
quỹ tại Quỹ.
e) Không phải là người liên
quan của người có thẩm quyền trực tiếp bổ nhiệm thành viên Hội đồng quản lý.
g) Tiêu chuẩn, điều kiện khác
theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và phù hợp với quy định của pháp luật.
3. Thành viên Hội đồng quản lý
Quỹ bị miễn nhiệm, bãi nhiệm trong những trường hợp sau:
a) Không còn đáp ứng được đầy đủ
tiêu chuẩn, điều kiện thành viên Hội đồng quản lý Quỹ.
b) Vi phạm pháp luật đến mức bị
truy tố, bị tòa án kết án bằng bản án.
c) Vi phạm nghiêm trọng các quyết
định của Ủy ban nhân dân tỉnh, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ, các quy chế
của Quỹ, quy định của Điều lệ này và quy định của pháp luật liên quan đến mức bị
kỷ luật.
d) Xin từ chức và được cấp có
thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản theo quy định của pháp luật.
đ) Có quyết định điều chuyển hoặc
bố trí công việc khác.
e) Nghỉ hưu.
g) Các trường hợp miễn nhiệm,
bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thành viên Hội đồng
quản lý Quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.
Điều 17.
Nhiệm vụ và quyền hạn của thành viên Hội đồng quản lý Quỹ.
1. Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ
có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
a) Thay mặt Hội đồng quản lý Quỹ
tiếp nhận vốn điều lệ do ngân sách cấp và các nguồn lực khác do Nhà nước giao
cho Quỹ.
b) Phân công nhiệm vụ cụ thể đối
với các thành viên của Hội đồng quản lý Quỹ.
c) Tổ chức thực hiện các nhiệm
vụ, quyền hạn của Hội đồng Quản lý Quỹ theo quy định tại Điều 15 Điều lệ này.
d) Thay mặt Hội đồng quản lý Quỹ
ký các văn bản thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý.
đ) Tổ chức theo dõi và giám sát
việc thực hiện các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ; có quyền hủy
bỏ các Quyết định của Giám đốc Quỹ trái với Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng
quản lý Quỹ, quy định tại Điều lệ này và pháp luật có liên quan.
e) Trường hợp cần thiết, Chủ tịch
Hội đồng quản lý ủy quyền bằng văn bản cho Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc
cho thành viên Hội đồng quản lý Quỹ thực hiện một số nhiệm vụ thuộc thẩm quyền.
Người được ủy quyền chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ và trước
pháp luật về các nhiệm vụ được ủy quyền.
g) Các nhiệm vụ và quyền hạn
khác theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Thành viên của Hội đồng quản
lý có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Tham dự họp Hội đồng quản lý
Quỹ; thảo luận, kiến nghị, biểu quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền của Hội đồng
quản lý.
b) Thực hiện các nhiệm vụ và
quyền hạn khác theo phân công hoặc ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng quản lý.
c) Yêu cầu Giám đốc, Kế toán
trưởng và các cán bộ quản lý của Quỹ cung cấp thông tin, tài liệu về tình hình
tài chính, hoạt động của Quỹ để phục vụ công tác của mình. Người được yêu cầu
phải cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ và chính xác.
3. Chủ tịch và thành viên Hội đồng
quản lý có nghĩa vụ:
a) Tuân thủ pháp luật, Điều lệ
tổ chức và hoạt động của Quỹ, Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc thực
hiện quyền và nhiệm vụ được giao.
b) Thực hiện các quyền và nhiệm
vụ được giao một cách trung thực, cẩn trọng nhằm bảo đảm lợi ích hợp pháp của
Quỹ và Ủy ban nhân dân tỉnh.
c) Trung thành với lợi ích của
Quỹ; không sử dụng thông tin hoạt động của Quỹ hoặc lợi dụng chức vụ và tài sản
của Quỹ để tư lợi hoặc phục vụ lợi ích của người khác.
Điều 18.
Chế độ làm việc của Hội đồng quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản lý Quỹ làm việc
theo chế độ tập thể, họp thường kỳ tối thiểu 3 (ba) tháng một lần để xem xét và
quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của Hội đồng quản lý Quỹ.
Hội đồng quản lý Quỹ có thể họp bất thường để giải quyết các vấn đề cấp bách của
Quỹ theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ hoặc theo đề nghị của Giám đốc
Quỹ, Trưởng Ban kiểm soát, sau khi được Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ chấp thuận.
2. Các cuộc họp của Hội đồng quản
lý Quỹ chỉ có hiệu lực khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham dự. Thành viên Hội
đồng quản lý vắng mặt tại cuộc họp phải có thông báo bằng văn bản về lý do vắng
mặt. Cuộc họp do Chủ tịch hoặc một thành viên khác được Chủ tịch ủy quyền
(trong trường hợp Chủ tịch vắng mặt) làm chủ tọa. Trong trường hợp cấp bách
không tổ chức họp, việc lấy ý kiến các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ phải được
thực hiện bằng văn bản.
3. Tài liệu họp Hội đồng quản
lý phải được Quỹ chuẩn bị và gửi tới các thành viên Hội đồng quản lý tối thiểu
3 (ba) ngày làm việc trước ngày họp.
4. Hội đồng quản lý Quỹ quyết định
các vấn đề theo nguyên tắc đa số, mỗi thành viên Hội đồng quản lý có một phiếu
biểu quyết với quyền biểu quyết ngang nhau. Nghị quyết, quyết định của Hội đồng
quản lý Quỹ có hiệu lực khi có trên 50% (năm mươi phần trăm) tổng số thành viên
Hội đồng quản lý Quỹ biểu quyết hoặc lấy ý kiến bằng văn bản có ý kiến tán
thành. Trường hợp số phiếu bằng nhau thì quyết định cuối cùng thuộc về phía có
ý kiến của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ hoặc người chủ trì cuộc họp Hội đồng
quản lý. Thành viên Hội đồng quản lý có quyền bảo lưu ý kiến của mình và báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền.
5. Nội dung các vấn đề thảo luận,
các ý kiến phát biểu, kết luận và kết quả biểu quyết của các cuộc họp Hội đồng
quản lý Quỹ phải được ghi chép đầy đủ trong biên bản cuộc họp và được các thành
viên tham dự cuộc họp cùng ký xác nhận. Kết luận của cuộc họp được thể hiện bằng
Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý và phải được gửi tới tất cả các
thành viên của Hội đồng quản lý, Quỹ và các tổ chức, cá nhân có liên quan để
triển khai thực hiện.
6. Các Nghị quyết, Quyết định của
Hội đồng quản lý Quỹ có tính bắt buộc thi hành đối với hoạt động của Quỹ và
Giám đốc Quỹ có trách nhiệm tổ chức thực hiện. Giám đốc Quỹ có quyền bảo lưu ý
kiến và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền; trong
thời gian chưa có quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Quỹ phải có
trách nhiệm chấp hành các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ.
Mục 2. BAN KIỂM SOÁT QUỸ
Điều 19.
Ban kiểm soát Quỹ
1. Ban kiểm soát có chức năng
giúp Hội đồng quản lý và Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện vai trò kiểm tra, giám
sát việc Quỹ chấp hành các chính sách, chế độ theo quy định của pháp luật; các
quy chế hoạt động và nghiệp vụ của Quỹ;
Điều lệ tổ chức và hoạt động của
Quỹ; Nghị quyết, Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý Quỹ.
2. Ban kiểm soát có tối đa
không quá 03 (ba) thành viên, trong đó có 01 (một) Trưởng Ban chuyên trách do Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định phụ trách hoạt động của Ban kiểm soát. Các thành
viên khác do Trưởng Ban kiểm soát đề nghị Hội đồng quản lý quyết định phù hợp
quy mô, tính chất và điều kiện thực tế hoạt động của Quỹ.
3. Nhiệm kỳ của Ban kiểm soát
là 05 (năm) năm; thành viên Ban kiểm soát có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm
kỳ không hạn chế. Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Ban kiểm soát mới
chưa được bổ nhiệm thì Ban kiểm soát của nhiệm kỳ hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện
quyền và nghĩa vụ cho đến khi Ban kiểm soát mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ.
Điều 20.
Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban kiểm soát Quỹ
1. Nhiệm vụ của Ban kiểm soát
a) Kiểm tra, giám sát việc chấp
hành các chính sách, chế độ theo quy định của pháp luật; quy chế hoạt động và
nghiệp vụ của Quỹ; Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ; Nghị quyết, Quyết định
của Hội đồng quản lý Quỹ và Ủy ban nhân dân tỉnh. Trường hợp phát hiện các hành
vi vi phạm chính sách, chế độ theo quy định, Ban kiểm soát Quỹ có trách nhiệm
thông báo với Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời yêu cầu Hội đồng quản lý, Chủ tịch
Hội đồng quản lý và bộ máy quản lý, điều hành Quỹ chấm dứt hành vi vi phạm, xác
định nguyên nhân, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan và có giải pháp
khắc phục hậu quả
b) Lập kế hoạch thực hiện và
báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về công tác giám sát, kiểm tra trước Hội đồng quản
lý. Trưởng Ban Kiểm soát có quyền đề nghị Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc trong
trường hợp không được Chủ tịch Hội đồng quản lý chấp thuận thì đề nghị Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh triệu tập phiên họp bất thường để báo cáo những vấn đề khẩn
cấp làm phương hại đến hoạt động của Quỹ.
c) Trình bày báo cáo, kiến nghị
của mình về kết quả kiểm soát, kết quả thẩm định về quyết toán tài chính tại
các cuộc họp của Hội đồng quản lý nhưng không tham gia biểu quyết.
d) Thẩm định báo cáo hoạt động,
báo cáo tài chính và việc trích lập các quỹ, báo cáo tình hình thực hiện tiền
lương và tiền thưởng theo quy định của pháp luật.
đ) Thực hiện nhiệm vụ khác do Hội
đồng quản lý Quỹ và Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
2. Ban kiểm soát có các quyền hạn
sau đây:
a) Được yêu cầu cung cấp thông
tin, tiếp cận hồ sơ, tài liệu về công tác quản lý, điều hành hoạt động và tài
chính của Quỹ.
b) Được tham dự các cuộc họp
giao ban, họp Hội đồng quản lý, họp Ban Giám đốc, họp chuyên đề có liên quan đến
việc thực hiện nhiệm vụ của Ban kiểm soát. Khi tham dự các cuộc họp, Ban kiểm
soát có quyền phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết.
c) Được sử dụng con dấu của Quỹ
cho các văn bản, hồ sơ, tài liệu thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
Ban kiểm soát. Quỹ phối hợp với Ban kiểm soát xây dựng quy chế sử dụng con dấu
bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật.
3. Ban kiểm soát có các nghĩa vụ
sau đây:
a) Tuân thủ pháp luật, Điều lệ
này và các Quyết định, Nghị quyết của Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý
Quỹ trong việc thực hiện quyền và nhiệm vụ được giao.
b) Thực hiện các quyền và nhiệm
vụ được giao một cách trung thực, cẩn trọng nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp của
Quỹ và Ủy ban nhân dân tỉnh.
c) Trung thành với lợi ích của
Quỹ, quản lý và bảo mật thông tin theo quy định của Quỹ. Không lợi dụng quyền hạn
được giao để gây cản trở cho hoạt động của Quỹ; không lợi dụng thông tin, chức
vụ, tài sản của Quỹ để tư lợi hoặc phục vụ lợi ích của tổ chức, cá nhân khác.
d) Thường xuyên nắm bắt tình
hình, thu thập thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ, chính xác cho Ủy ban nhân
dân tỉnh về hoạt động của Quỹ theo chế độ quy định.
đ) Các nghĩa vụ khác theo các
quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý Quỹ.
Điều 21. Bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Ban kiểm soát
1. Trưởng Ban kiểm soát do Ủy
ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị của
Hội đồng quản lý Quỹ. Các thành viên khác của Ban kiểm soát do Hội đồng quản lý
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị của Trưởng Ban kiểm
soát.
2. Tiêu chuẩn, điều kiện của
thành viên Ban kiểm soát:
a) Là công dân Việt Nam, thường
trú tại Việt Nam, có đủ năng lực hành vi dân sự.
b) Không thuộc đối tượng bị cấm
quản lý doanh nghiệp theo quy định tại khoản 2, Điều 13 Luật Doanh nghiệp.
c) Không đồng thời giữ chức vụ
quản lý, điều hành, nhân viên của Quỹ; không là người có liên quan của thành
viên Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng, Thủ quỹ hoặc
là người có liên quan của người có thẩm quyền bổ nhiệm các chức danh này.
d) Có trình độ đại học trở lên
và có kinh nghiệm về một trong các lĩnh vực kế toán, kiểm toán, tài chính, ngân
hàng.
đ) Đáp ứng đủ các tiêu chuẩn và
điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và phù hợp với quy
định của pháp luật.
3. Tiêu chuẩn, điều kiện của
Trưởng Ban kiểm soát:
a) Đáp ứng được tiêu chuẩn và
điều kiện của thành viên Ban kiểm soát quy định tại Khoản 2 Điều này.
b) Có trình độ đại học trở lên
trong các ngành kinh tế, tài chính, kế toán, kiểm toán, ngân hàng; đồng thời phải
có tối thiểu 03 (ba) năm kinh nghiệm về quản lý hoặc điều hành một trong các
lĩnh vực này.
c) Đáp ứng đủ các tiêu chuẩn và
điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và phù hợp với quy
định của pháp luật.
4. Thành viên Ban kiểm soát bị
miễn nhiệm, bãi nhiệm trong những trường hợp sau:
a) Không còn đáp ứng được đầy đủ
tiêu chuẩn, điều kiện thành viên Ban kiểm soát hoặc tiêu chuẩn, điều kiện của
Trưởng Ban kiểm soát trong trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng Ban kiểm
soát.
b) Vi phạm pháp luật đến mức bị
truy tố, bị tòa án kết án bằng bản án.
c) Lợi dụng quyền hạn để gây cản
trở cho hoạt động của Quỹ, không thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ được giao,
vi phạm nghiêm trọng các quy chế của Quỹ, quy định của Điều lệ này và quy định
của pháp luật liên quan đến mức bị kỷ luật.
d) Xin từ chức và được cấp có
thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản theo quy định của pháp luật.
đ) Khi có quyết định điều chuyển
hoặc bố trí công việc khác.
e) Nghỉ hưu.
g) Các trường hợp miễn nhiệm,
bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý của cấp có thẩm quyền.
Mục 3. GIÁM ĐỐC QUỸ
Điều 22.
Giám đốc Quỹ
1. Giám đốc Quỹ là người đại diện
theo pháp luật của Quỹ, trực tiếp điều hành hoạt động hằng ngày của Quỹ theo
chiến lược, mục tiêu, kế hoạch của Quỹ, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật,
Điều lệ, các quy chế nội bộ của Quỹ và các Nghị quyết, quyết định của Ủy ban
nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý Quỹ; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh,
Hội đồng quản lý Quỹ và trước pháp luật về việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ
được giao theo quy định của pháp luật có liên quan và Điều lệ này.
2. Nhiệm kỳ của Giám đốc Quỹ là
05 (năm) năm và có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế. Trường
hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Giám đốc Quỹ mới chưa được bổ nhiệm thì
Giám đốc Quỹ của nhiệm kỳ hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ cho
đến khi Giám đốc mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ.
Điều 23.
Nhiệm vụ và quyền hạn của Giám đốc Quỹ
1. Quản lý và điều hành các hoạt
động của Quỹ theo đúng Điều lệ này, pháp luật của Nhà nước và các quyết định của
Hội đồng quản lý.
2. Trình Hội đồng quản lý ban
hành Quy chế hoạt động nghiệp vụ của Quỹ.
3. Chịu trách nhiệm về các quyết
định của mình trước Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý; ký các văn bản
thuộc phạm vi điều hành của Giám đốc Quỹ.
4. Thực hiện báo cáo định kỳ hoặc
đột xuất về tình hình hoạt động của Quỹ với Hội đồng quản lý, Ủy ban nhân dân tỉnh
và Bộ Tài chính.
5. Trực tiếp quản lý tài sản, vốn
hoạt động và chịu trách nhiệm bảo toàn phát triển vốn, tài sản của Quỹ theo quy
định của pháp luật.
6. Quyết định các vấn đề thuộc
thẩm quyền liên quan đến điều hành công việc hàng ngày của Quỹ.
7. Thực hiện việc tuyển dụng, bố
trí, đào tạo cán bộ và quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm các chức danh
Trưởng phòng, ban nghiệp vụ và tương đương trở xuống.
8. Đề xuất và trình Hội đồng quản
lý Quỹ đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền phê duyệt của Hội đồng quản lý Quỹ
theo quy định tại các Điều 15, 17 Điều lệ này.
9. Ban hành theo thẩm quyền các
quy định, quy trình nội bộ để tổ chức điều hành hoạt động của Quỹ theo phân cấp
của Hội đồng quản lý Quỹ.
10. Đại diện pháp nhân của Quỹ
trước pháp luật trong việc tố tụng, tranh chấp, giải thể và những vấn đề thuộc
phạm vi điều hành tác nghiệp của Quỹ.
11. Xây dựng chiến lược phát
triển, phương hướng hoạt động, kế hoạch hoạt động dài hạn và hàng năm; xây dựng
chiến lược, kế hoạch huy động vốn, kế hoạch đầu tư, kế hoạch tài chính trình Hội
đồng quản lý thông qua để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
12. Chịu trách nhiệm tổ chức thực
hiện các chương trình, kế hoạch đã được duyệt và các hoạt động khác của Quỹ phù
hợp với quy định tại Điều lệ này và các quy định khác có liên quan.
13. Xây dựng các định mức kinh
tế - kỹ thuật trình Hội đồng quản lý Quỹ thông qua để làm căn cứ thực hiện.
14. Lập phương án phân phối, sử
dụng lợi nhuận; trích lập và sử dụng các quỹ trình Hội đồng quản lý Quỹ quyết định
theo thẩm quyền hoặc để trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
15. Đề nghị Hội đồng quản lý Quỹ
trình Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật
đối với Phó Giám đốc, Kế toán trưởng của Quỹ.
16. Thực hiện một số nhiệm vụ,
quyền hạn khác của Quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý Quỹ ủy nhiệm
nhưng không được trái với quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số
37/2013/NĐ-CP và Điều lệ này.
Điều 24.
Tiêu chuẩn và điều kiện của Giám đốc Quỹ
1. Là công dân Việt Nam, thường
trú tại Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và không thuộc đối tượng bị
cấm quản lý doanh nghiệp theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Luật Doanh nghiệp.
2. Có trình độ đại học trở lên
thuộc một trong các chuyên ngành kinh tế, tài chính hoặc ngân hàng; đồng thời,
phải có tối thiểu 03 (ba) năm kinh nghiệm về quản lý hoặc điều hành một trong
các lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng.
3. Không phải người có liên
quan của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, Phó Giám đốc, thành viên Ban kiểm soát,
Kế toán trưởng, thủ quỹ và không phải người có liên quan của người có thẩm quyền
trực tiếp bổ nhiệm Giám đốc Quỹ.
4. Có sức khỏe, phẩm chất đạo đức
tốt, trung thực, liêm khiết; hiểu biết và có ý thức chấp hành pháp luật.
5. Các tiêu chuẩn và điều kiện
khác theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và phù hợp với quy định của pháp luật.
Điều 25. Bổ
nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc Quỹ
1. Giám đốc Quỹ là thành viên của
Hội đồng quản lý do Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm,
bãi nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ.
2. Giám đốc Quỹ bị miễn nhiệm,
bãi nhiệm trước thời hạn trong các trường hợp sau:
a) Không còn đáp ứng được đầy đủ
tiêu chuẩn, điều kiện của Giám đốc Quỹ theo quy định tại Điều 24 Điều lệ này.
b) Không hoàn thành các nhiệm vụ
do Hội đồng quản lý Quỹ giao mà không giải trình được nguyên nhân chính đáng.
c) Vi phạm nghiêm trọng hoặc có
hệ thống các Nghị quyết, Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý
Quỹ, Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ đến mức bị kỷ luật.
d) Không trung thực trong thực
thi các nhiệm vụ, quyền hạn được giao hoặc sử dụng vốn, tài sản của Quỹ, lợi dụng
chức vụ, quyền hạn để tư lợi hoặc làm lợi cho người khác.
đ) Báo cáo không trung thực
tình hình hoạt động và tài chính của Quỹ.
e) Vi phạm pháp luật đến mức bị
truy tố, bị tòa án kết án bằng bản án.
g) Xin từ chức và được cấp có
thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản.
h) Khi có quyết định điều chuyển
hoặc bố trí công việc khác.
i) Nghỉ hưu.
k) Các trường hợp miễn nhiệm,
bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý của Hội đồng quản lý Quỹ và Ủy ban nhân dân
tỉnh.
3. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc Quỹ do Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.
Mục 4. PHÓ GIÁM ĐỐC, KẾ TOÁN TRƯỞNG VÀ BỘ
MÁY NGHIỆP VỤ
Điều 26.
Phó Giám đốc và Kế toán trưởng
1. Phó Giám đốc và Kế toán trưởng
do Giám đốc Quỹ đề nghị Hội đồng quản lý Quỹ xem xét, trình Ủy ban nhân dân tỉnh
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm hoặc bãi nhiệm.
2. Phó Giám đốc có nhiệm vụ
tham mưu giúp Giám đốc trong việc điều hành Quỹ, thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn
do Giám đốc giao phù hợp với Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ; chịu trách
nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về nhiệm vụ và quyền hạn được giao.
3. Kế toán trưởng:
a) Kế toán trưởng tổ chức thực
hiện công tác kế toán của Quỹ, giúp Hội đồng quản lý và Giám đốc Quỹ giám sát
tài chính tại Quỹ theo pháp luật về tài chính, kế toán; chịu trách nhiệm trước
Hội đồng quản lý, Giám đốc và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
được phân công hoặc ủy quyền; thực hiện các chức năng và nhiệm vụ khác được quy
định theo Luật Kế toán và các quy định hiện hành của pháp luật có liên quan.
b) Kế toán trưởng phải đáp ứng
các yêu cầu về tiêu chuẩn và điều kiện theo quy định của Luật Kế toán và pháp
luật có liên quan.
4. Phó Giám đốc Quỹ, Kế toán
trưởng được bổ nhiệm với thời hạn là 05 (năm) năm và có thể được bổ nhiệm lại.
Quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó
Giám đốc và Kế toán trưởng thực hiện theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh,
phù hợp với quy định của pháp luật.
Điều 27. Bộ
máy nghiệp vụ
1. Các phòng, ban nghiệp vụ của
Quỹ do Giám đốc Quỹ quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể sau khi có ý kiến
thống nhất của Hội đồng quản lý Quỹ, có chức năng tham mưu và tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ do Hội đồng quản lý và Giám đốc Quỹ giao.
2. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm,
khen thưởng, kỷ luật Trưởng, Phó các phòng, ban nghiệp vụ thực hiện theo Điều lệ
này và các quy chế liên quan của Quỹ.
3. Trưởng, Phó các phòng, ban
nghiệp vụ và người lao động làm nhiệm vụ chuyên môn, chịu trách nhiệm trước
Giám đốc Quỹ và trước pháp luật về nhiệm vụ được giao.
Điều 28.
Tuyển dụng lao động.
Việc tuyển dụng lao động, quy
hoạch và bổ nhiệm cán bộ, lãnh đạo của Quỹ được thực hiện theo quy chế của Quỹ,
phù hợp với quy định của tỉnh và quy định của pháp luật.
Chương IV
CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH - KẾ
TOÁN - KIỂM TOÁN
Điều 29.
Chế độ tài chính, kế toán và kiểm toán
1. Cơ chế quản lý tài chính, chế
độ kế toán của Quỹ thực hiện theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính hướng dẫn
cơ chế quản lý tài chính và chế độ kế toán của Quỹ đầu tư phát triển địa phương
và các quy định của pháp luật.
2. Cơ chế quản lý tài chính và
hạch toán kế toán nguồn vốn nhận ủy thác Quỹ Phát triển đất, Quỹ Hỗ trợ ngư dân
và Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa thực hiện theo quy định của
pháp luật và quy định tại Điều lệ này, cụ thể:
a) Nguồn vốn nhận ủy thác của từng
Quỹ tài chính được theo dõi hạch toán riêng biệt trên tài khoản nhận ủy thác,
tách biệt với nguồn vốn hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển; Các khoản thu -
chi phát sinh từ nguồn vốn nhận ủy thác được hạch toán trên tài khoản phải thu,
phải trả trên Bảng cân đối kế toán của Quỹ Đầu tư phát triển; đồng thời mở sổ kế
toán riêng theo dõi chi tiết nguồn vốn và thu - chi tài chính của từng nguồn nhận
ủy thác.
b) Các khoản thu phát sinh từ
nguồn vốn nhận ủy thác được thực hiện theo quy định của pháp luật đối với từng
nguồn nhận ủy thác; nội dung chi gồm phí ủy thác phải trả cho Quỹ Đầu tư phát
triển và các khoản chi khác (nếu có). Chênh lệch thu chi của từng nguồn nhận ủy
thác, sau khi thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước thì được bổ sung vào vốn
hoạt động của từng nguồn nhận ủy thác, tuyệt đối không thực hiện phân phối
trích lập quỹ khen thưởng, phúc lợi và các quỹ khác.
c) Báo cáo thu - chi của từng
nguồn vốn nhận ủy thác được lập riêng biệt cùng kỳ với báo cáo tài chính của Quỹ
Đầu tư phát triển, phục vụ công tác báo cáo, kiểm tra, giám sát của cơ quan có
thẩm quyền.
Hàng năm, Quỹ có trách nhiệm
xây dựng kế hoạch nguồn vốn và sử dụng nguồn, kế hoạch thu - chi tài chính của
từng nguồn vốn nhận ủy thác, tổng hợp vào kế hoạch hoạt động của Quỹ báo cáo Hội
đồng quản lý Quỹ thông qua trình UBND tỉnh phê duyệt để thực hiện.
3. Quỹ tổ chức bộ máy kế toán
theo quy định của pháp luật về kế toán. Hàng năm, báo cáo tài chính của Quỹ phải
được kiểm toán bởi một tổ chức kiểm toán độc lập được thành lập và hoạt động hợp
pháp tại Việt Nam theo quy định của pháp luật.
4. Năm tài chính của Quỹ bắt đầu
từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12 năm dương lịch hằng năm.
Chương V
XỬ LÝ TRANH CHẤP, TỔ CHỨC
LẠI, GIẢI THỂ
Điều 30. Xử
lý tranh chấp
Mọi tranh chấp giữa Quỹ với
pháp nhân và thể nhân có quan hệ trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động của Quỹ
được xử lý theo pháp luật hiện hành.
Điều 31. Tổ
chức lại, giải thể Quỹ
1. Việc tổ chức lại hoặc giải
thể Quỹ do UBND tỉnh quyết định theo đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ.
2. Việc tổ chức lại, sáp nhập,
thành lập mới các đơn vị, phòng ban nghiệp vụ trực thuộc bộ máy quản lý, điều
hành của Quỹ do Giám đốc Quỹ quyết định sau khi có ý kiến thống nhất của Hội đồng
quản lý Quỹ, đảm bảo đúng phương án tổ chức bộ máy quản lý do Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt.
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 32.
Hiệu lực thi hành
1. Hội đồng quản lý, Ban kiểm
soát, bộ máy điều hành của Quỹ và các tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện
nghiêm các quy định tại Điều lệ này.
2. Trong quá trình thực hiện,
Quỹ có trách nhiệm tổng kết hoạt động, đề xuất UBND tỉnh quyết định sửa đổi, bổ
sung Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ (nếu cần)./.