|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
01/2004/QĐ-UB
|
Vinh,
ngày 06 tháng 01 năm 2004
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG MẠNG LƯỚI CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2010
- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và
UBND (sửa đổi) được Quốc hội thông qua ngày 26-11-2003;
- Căn cứ Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 1 năm 2003 của Chính phủ về phát
triển và quản lý chợ;
- Căn cứ Quyết định số: 311/QĐ-TTg ngày 20 tháng 3 năm 2003 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt đề án tiếp tục tổ chức thị trường trong nước, tập trung phát
triển thương mại nông thôn đến năm 2010;
- Căn cứ Quyết định số: 28/2003/QĐ-UB ngày 17 tháng 2 năm 2003 của UBND tỉnh Nghệ
An về việc ban hành chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2003;
- Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thương mại tại Tờ trình số 695/TM-QLTM ngày 10 tháng
11 năm 2003 (sau khi đã lấy ý kiến góp ý của các Sở, Ban, Ngành liên quan);
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Phê duyệt "Quy
hoạch phát triển hệ thống mạng lưới chợ trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2010"
(có đề án kèm theo) với những nội dung chủ yếu như sau:
1. Mục tiêu:
- Nhằm cải tạo, nâng cấp, sắp
xếp mạng lưới chợ hiện có và xây dựng mới chợ trung tâm ngành hàng, đầu mối
nông sản, hải sản... Phát huy tốt vai trò vị thế trong lưu thông hàng hóa trên
từng địa bàn.
Đổi mới phương thức hoạt động,
hình thành các mô hình tổ chức quản lý mới phù hợp phát triển kinh tế - xã hội.
- Khuyến khích mặt tích cực, hạn
chế những tồn tại, góp phần, bảo đảm an toàn giao thông, trật tự xã hội, vệ
sinh môi trường, văn minh thương mại, gìn giữ bản sắc văn hóa dân tộc.
2. Định hướng quy hoạch
- Thông qua nâng cấp, cải tạo để
nâng cao chất lượng hoạt động của các chợ đã có, từng bước phát triển chợ mới,
hiện đại hóa cơ sở vật chất chợ, mở rộng giao lưu hàng hóa, dịch vụ thương mại.
- Phát triển mạng lưới chợ nông
thôn để tiêu thụ sản phẩm cho nông dân, thu gom hàng hóa cho xuất khẩu... thúc
đẩy sản xuất phát triển.
a) Tổng số chợ nâng cấp cải tạo
và xây dựng mới: 401 chợ
Trong đó:
- Loại 1: 20 chợ (1 chợ chuyên
doanh nông sản cấp vùng, 19 chợ kinh doanh tổng hợp).
- Loại 2: 57 chợ (2 chợ chuyên
doanh thủy hải sản, 55 chợ kinh doanh tổng hợp).
- Loại 3: 325 chợ (4 chợ chuyên
doanh trâu, bò, 321 chợ KDTH).
b) Phân kỳ đầu tư xây dựng theo
các năm như sau:
- Giai đoạn năm 2003-2005
+ Xây dựng mới 06 chợ (có chợ
đầu mối nông sản cấp vùng)
+ Cải tạo nâng cấp 65 chợ.
- Giai đoạn năm 2006-2010
+ Xây dựng mới 107 chợ.
+ Nâng cấp cải tạo 223 chợ.
3. Chính sách và các giải pháp
a) Chính sách đầu tư xây dựng:
Chợ là một bộ phận cơ sở hạ tầng
xã hội nên việc đầu tư phát triển chợ cần được quan tâm thực hiện đúng quy
định, đúng hướng để phát huy hết khả năng của nó trong cơ chế thị trường hiện
nay.
b) Nguồn đầu tư: Sử dụng kết hợp
nhiều nguồn vốn để đầu tư (nguồn ngân sách Nhà nước trong đó nguồn của tỉnh chủ
yếu từ nguồn quỹ đầu tư phát triển chợ được hình thành từ tiền cấp quyền sử
dụng đất khu dân cư xung quanh chợ, vốn tín dụng, vốn huy động từ các tổ chức
tập thể, cá nhân và các tổ chức Quốc tế...).
c) Sử dụng nguồn vốn đầu tư:
Ngân sách Nhà nước chỉ hỗ trợ
cho:
+ Phát triển chợ đầu mối phát
luồng ở những vùng kinh tế trọng điểm
+ Chợ các xã thuộc chương trình
135 do ngân sách Trung ương thông báo hàng năm, các xã khác miền núi (không
thuộc chương trình 135), sẽ xem xét cụ thể để hỗ trợ như sau: Chợ xã miền núi
khu vực 3 hỗ trợ 70%, khu vực 2: 50%, khu vực 1: 25%.
Những chợ không thuộc đối tượng
trên Nhà nước xem xét hỗ trợ một số chợ, về kinh phí khảo sát, thiết kế, giải
phóng mặt bằng;
d) Chính sách tổ chức quản lý
khai thác
Tổ chức thành lập các hình thức
quản lý chợ như (DNNN, TNHH, TN, HTX...) phù hợp với từng loại hình chợ, từng
địa phương.
đ) Chính sách đào tạo cán bộ
quản lý chợ
Hàng năm Sở Thương mại chủ động
phối hợp với các cơ sở đào tạo cán bộ của Bộ, của tỉnh, để tổ chức đào tạo bồi
dưỡng cho cán bộ làm công tác quản lý chợ dưới nhiều hình thức (ngắn hạn, dài
hạn...)
Điều 2. Tổ chức chỉ đạo
và thực hiện:
Sở Thương mại, các Ban Ngành
liên quan, UBND các huyện, Thành phố, Thị xã căn cứ nội dung Quy hoạch phát
triển hệ thống mạng lưới chợ và nhiệm vụ giao tại mục VII của đề án, chủ động
tổ chức thực hiện.
Điều 3. Quyết định có
hiệu lực kể từ ngày ký. Các ông Chánh văn phòng HĐND - UBND tỉnh, Giám đốc các
Sở: Thương mại, Tài chính, Kế hoạch và đầu tư, Tài nguyên môi trường, Xây dựng,
Thủ trưởng các Ban ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, Thành phố, Thị xã
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
|
TM.
UBND TỈNH NGHỆ AN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Hành
|