VĂN PHÒNG QUỐC HỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 800/TB-VPQH
|
Hà Nội, ngày 18
tháng 04 năm 2014
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA ỦY BAN
THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI VỀ CHẤT VẤN VÀ TRẢ LỜI CHẤT VẤN TẠI PHIÊN HỌP THỨ 26
Ngày 01 tháng 4 năm 2014, tại phiên họp thứ 26 của Ủy
ban thường vụ Quốc hội, các vị đại biểu Quốc hội đã tiến hành chất vấn Bộ
trưởng Công thương và Bộ trưởng Bộ Y tế. Tham dự phiên họp và giải trình, làm
rõ thêm những vấn đề liên quan có Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, đại diện lãnh đạo các Bộ: Tài
chính, Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ. Phiên chất vấn được truyền hình trực tuyến đến
63 tỉnh, thành phố để các vị đại biểu Quốc hội trong cả nước tham gia chất vấn;
được phát thanh, truyền hình trực tiếp để cử tri và nhân dân theo dõi, giám
sát.
Thực hiện sự chỉ đạo của Ủy ban thường vụ Quốc hội,
Văn phòng Quốc hội xin thông báo kết quả phiên họp chất vấn và trả lời chất vấn
như sau:
Phiên chất vấn đã diễn ra đúng quy định của pháp
luật, với tinh thần trách nhiệm, nghiêm túc, thẳng thắn và dân chủ. Nội dung chất
vấn tập trung vào những vấn đề bức xúc trong cuộc sống, được các vị đại biểu Quốc
hội, cử tri và dư luận cả nước đặc biệt quan tâm về một số vấn đề liên quan đến
trách nhiệm quản lý nhà nước đối với các thị trường nông sản, điện, xăng, dầu;
tình hình xuất khẩu khoáng sản; về vấn đề y đức, quá tải của bệnh viện, quản lý
giá thuốc, y tế tư nhân, y tế tuyến cơ sở.
Ủy ban thường vụ Quốc hội nhận thấy: Thời gian qua,
Bộ trưởng Bộ Công thương và Bộ trưởng Bộ y tế đã có nhiều cố gắng trong chỉ
đạo, điều hành thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, đạt được những kết quả
tích cực trong các lĩnh vực liên quan đến nội dung chất vấn.
Bộ Công thương đã chủ động nắm tình hình, tăng
cường quản lý các hoạt động thương mại có yếu tố người nước ngoài trên lãnh thổ
Việt Nam, đảm bảo sự bình đẳng, mang lại lợi ích hợp pháp cho người sản xuất,
kinh doanh. Việc đề xuất cho phép xuất khẩu một số loại khoáng sản tồn kho đã
góp phần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hạn chế tình trạng xuất khẩu khoáng
sản trái phép. Thị trường phát điện cạnh tranh đã đạt được những kết quả bước
đầu tích cực; giá điện được hình thành cơ bản phù hợp với quy luật cung cầu của
thị trường, giá cả các mặt hàng thiết yếu giữ được sự ổn định nhất định thông
qua các biện pháp bình ổn giá, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa người dân, doanh
nghiệp và nhà nước.
Bộ Y tế đã tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra,
tuyên truyền, giáo dục và từng bước nâng cao chất lượng cải cách hành chính
trong ngành y tế; lập đường dây nóng để xử lý và ngăn chặn các hiện tượng tiêu
cực phát sinh. Tích cực triển khai việc củng cố y tế cơ sở, xây dựng các bệnh viện
tuyến huyện và bệnh viện vệ tinh, tăng cường quản lý y tế tư nhân, hoạt động
của y, bác sỹ người nước ngoài hành nghề tại Việt Nam, giá thuốc chữa bệnh, góp
phần tích cực vào kết quả công tác bảo vệ chăm sóc và nâng cao sức khỏe của
nhân dân, từng bước giảm quá tải ở các bệnh viện, đảm bảo để nhân dân được tiếp
cận với các dịch vụ y tế cơ bản; hệ thống y tế tiếp tục được củng cố và mở
rộng, việc khám, chữa bệnh cho các đối tượng chính sách xã hội đặc biệt được
quan tâm; phát hiện, khống chế không để phát sinh dịch bệnh, đặc biệt là các
loại dịch bệnh mới, nguy hiểm; tích cực phối hợp với các bộ, ngành hữu quan,
các địa phương trong việc quản lý an toàn thực phẩm.
Tuy nhiên, trong hoạt động quản lý nhà nước theo
chức năng, nhiệm vụ của hai Bộ vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: hoạt động
thu mua nông sản, thủy sản của thương nhân nước ngoài gây xáo trộn thị trường,
ảnh hưởng đến sản xuất - kinh doanh trong nước; tình trạng khai thác và xuất khẩu
trái phép khoáng sản vẫn diễn biến phức tạp; điều hành giá các mặt hàng điện,
xăng, dầu chưa thật sự công khai, minh bạch, điều chỉnh có lúc chưa phù hợp đã
ảnh hưởng tới tâm lý, đời sống của người dân. Tình trạng quá tải ở bệnh viện
tuy đã bước đầu được cải thiện nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu của xã hội; vẫn
còn một bộ phận không nhỏ công chức, viên chức, nhân viên y tế còn vi phạm đạo
đức nghề nghiệp, vi phạm pháp luật; việc chấn chỉnh về y đức chuyển biến còn
chậm; công tác quản lý giá thuốc, chất lượng thiết bị y tế còn nhiều bất cập; giá
viện phí, thuốc chữa bệnh tăng gây khó khăn cho người dân có thu nhập thấp;
công tác quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm còn hạn chế.
Ủy ban thường vụ Quốc hội ghi nhận các giải pháp mà
các vị Bộ trưởng đã nêu, đồng thời lưu ý một số vấn đề sau đây:
1. Đối với Bộ trưởng
Bộ Công thương
- Tăng cường phối hợp với chính quyền địa phương
tuyên truyền, phổ biến pháp luật, quy định liên quan đến hoạt động mua bán hàng
hóa của thương nhân nước ngoài nhằm nâng cao nhận thức của người dân, nhất là
đối với các hoạt động mua, bán nông sản, thủy sản, hải sản có biểu hiện bất
thường. Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường
để ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi buôn lậu, kinh doanh trái phép, gian
lận để bảo vệ quyền lợi của người nông dân và các doanh nghiệp trong nước.
Phối hợp với các cơ quan có liên quan có giải pháp
gắn kết sản xuất với tiêu thụ, quy hoạch sản xuất, tạo đầu ra ổn định cho sản
phẩm nông nghiệp; đổi mới phương thức kinh doanh; tổ chức lại mạng lưới thu
mua, mạng lưới phân phối để nâng cao sức cạnh tranh, phát triển thị trường sản
phẩm phù hợp với mục đích phát triển nền sản xuất nông nghiệp theo hướng hiện
đại, hiệu quả, bền vững.
- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài nguyên và Môi
trường, các bộ, ngành có liên quan và chính quyền địa phương nâng cao hiệu quả
quản lý nhà nước đối với các hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và
xuất khẩu khoáng sản; có cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đầu
tư các dự án chế biến sâu khoáng sản theo quy hoạch được phê duyệt. Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật gắn với giải quyết công ăn, việc làm,
tăng thu nhập cho người dân ở khu vực biên giới, để người dân ủng hộ, tham gia
công tác phòng chống buôn lậu, trong đó có xuất khẩu trái phép khoáng sản. Khẩn
trương thực hiện các biện pháp nhằm ngăn chặn có hiệu quả việc khai thác, xuất
khẩu trái phép và gian lận thương mại trong xuất khẩu khoáng sản, bảo đảm đến
năm 2015 chấm dứt tình trạng này.
- Thực hiện đúng quy định về lộ trình, các điều
kiện và cơ cấu ngành điện để hình thành và phát triển các cấp độ thị trường
điện lực tại Việt Nam theo quyết định đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
xây dựng giá điện theo giá thị trường và các quy định về cơ chế điều chỉnh mức
giá bán lẻ điện bình quân. Tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư, vận
hành khai thác công trình thủy điện theo Nghị quyết số 62/2013/QH13 của Quốc
hội.
Tiếp tục thực hiện các dự án đầu tư hạ tầng cho
ngành điện theo quy hoạch để đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất nhanh và bền
vững, phù hợp với khả năng của ngành điện. Chỉ đạo việc thoái vốn đầu tư ngoài
ngành và chấn chỉnh các hoạt động đầu tư kinh doanh của ngành điện.
- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính thực hiện quản
lý giá xăng, dầu theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước và theo xu
hướng giá thế giới; bảo đảm nguồn cung và ổn định hệ thống phân phối, tăng
cường công tác giám sát, hậu kiểm và xử lý vi phạm.
Sớm trình Chính phủ ban hành Nghị định thay thế
Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về kinh doanh xăng,
dầu nhằm tạo môi trường sản xuất, kinh doanh xăng, dầu có tính cạnh tranh; công
khai, minh bạch trong điều hành giá xăng, dầu.
2. Đối với Bộ
trưởng Bộ Y tế
- Tiếp tục rà soát hoàn thiện các thể chế, cơ chế,
chính sách trong lĩnh vực y tế nhằm nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý nhà nước
về lĩnh vực này. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, sử dụng đường dây nóng,
sự tham gia của cơ quan báo chí, lắng nghe góp ý của nhân dân, kịp thời phát
hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Tăng cường công tác giáo dục về y đức,
đạo đức nghề nghiệp đối với đội ngũ y, bác sỹ, kiên quyết đưa ra khỏi ngành
những cá nhân vi phạm pháp luật hoặc vi phạm nghiêm trọng đạo đức nghề y. Tổ chức
thí điểm một số khoa, phòng của bệnh viện công thực hiện chấn chỉnh y đức để rút
kinh nghiệm, nhân rộng gương người tốt, điển hình tiên tiến.
- Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp về đầu
tư y tế cơ sở, trong đó có trạm y tế xã, chuyển tuyến kỹ thuật, bác sỹ gia
đình, đào tạo nguồn lực để giảm quá tải bệnh viện tuyến trên; đẩy nhanh tiến độ
xây dựng các bệnh viện vệ tinh; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh tuyến huyện,
tích cực đào tạo cán bộ và chuyển giao kỹ thuật, công nghệ cho tuyến dưới; có
chính sách thiết thực để khuyến khích, tăng cường phát triển các bệnh viện tư
nhân. Tiếp tục đầu tư, nâng cao chất lượng tuyến y tế cơ sở; đảm bảo theo lộ
trình đến năm 2020, hoàn thiện việc đầu tư trạm y tế xã ở vùng có điều kiện
kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn theo tinh thần Nghị quyết số 68/2013/QH13 của
Quốc hội về đẩy mạnh thực hiện chính sách pháp luật về bảo hiểm y tế, tiến tới
bảo hiểm y tế toàn dân. Đồng thời thực hiện tốt các biện pháp để phối hợp giữa
các bệnh viện công với cơ sở y tế tư nhân trên cơ sở công khai, minh bạch; tiếp
tục triển khai các giải pháp hữu hiệu để giảm tải ít nhất 50% tình trạng quá
tải ở bệnh viện tuyến tỉnh, trung ương trong thời gian tới.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra thường xuyên, định
kỳ đối với cơ sở khám, chữa bệnh của nhà nước và tư nhân, đồng thời, xử phạt
nghiêm các trường hợp cố tình sai phạm quy định về hành nghề.
- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Nông nghiệp và phát
triển nông thôn, Bộ Công thương, chính quyền các địa phương đẩy mạnh việc thực
hiện Luật an toàn thực phẩm; trong đó, coi trọng quản lý an toàn thực phẩm
trong suốt quá trình sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển, lưu thông theo
quy định của pháp luật; giám sát chặt chẽ việc kinh doanh và sử dụng hóa chất
bảo vệ thực vật, chất kích thích tăng trưởng; tăng cường kiểm soát thực phẩm
nhập lậu.
- Sớm tổng kết mô hình tổ chức y tế cơ sở, đề xuất
việc sửa đổi các văn bản pháp luật cần thiết về mô hình tổ chức, bộ máy y tế
tuyến huyện, tỉnh phù hợp với quy định của Hiến pháp (sửa đổi năm 2013), tăng
cường quản lý nhà nước, nâng cao hiệu quả hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân.
Chuẩn bị tốt các nội dung liên quan để trình Quốc hội xem xét, sửa đổi, bổ sung
Luật dược, Luật bảo hiểm y tế.
3. Các vị Bộ trưởng đã trả lời chất vấn cần
có kế hoạch, biện pháp thiết thực thực hiện những vấn đề đã hứa trước Quốc hội,
Ủy ban thường vụ Quốc hội, đồng bào và cử tri cả nước; có báo cáo kết quả thực
hiện gửi đến Ủy ban thường vụ Quốc hội vào các kỳ họp cuối năm. Hội đồng dân
tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội và các vị đại biểu
Quốc hội chú trọng giám sát việc thực hiện lời hứa của các vị Bộ trưởng để hoạt
động chất vấn tại Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội đạt chất lượng, hiệu quả.
Nơi nhận:
- Ủy ban thường vụ Quốc hội;
- Thường trực Chính phủ;
- Thường trực HĐDT, các UB của QH;
- BT Bộ Công thương, BT Bộ Y tế;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ;
- Ủy ban trung ương MTTQVN;
- Văn phòng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Các Đoàn ĐBQH;
- Các vị đại biểu Quốc hội;
- Lãnh đạo VPQH;
- TTHĐND, UBND TTPTTTƯ;
- Các Ban, Viện của UBTVQH;
- Các Vụ, đơn vị của VPQH;
- Lưu: HC, GS.
|
CHỦ NHIỆM
Nguyễn Hạnh Phúc
|