QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO
CHƯƠNG TRÌNH VIỆC LÀM TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 96/1999/QĐ-UB ngày 28/6/1999 của UBND tỉnh Bình
Định)
Chương
I
NHỮNG QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều
1: Ban chỉ đạo Chương trình việc
làm của tỉnh được thành lập theo Quyết định số 95/1998/QĐ-UB ngày 28/10/1998
của UBND tỉnh là cơ quan tư vấn cho UBND tỉnh trong lĩnh vực giải quyết việc
làm cho người lao động ở các thành phần kinh tế, theo chủ trương chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước. Ban chỉ đạo Chương trình việc làm của tỉnh có bộ
phận giúp việc gồm các chuyên viên của các ngành kinh tế - kỹ thuật - tổng hợp
của tỉnh được thành lập theo quyết định của UBND tỉnh, làm việc theo chế độ
kiêm nhiệm (gọi tắt là Tổ công tác). Văn phòng làm việc của Tổ công tác đặt tại
Sở Lao động Thương binh và Xã hội.
Điều
2: Ban chỉ đạo
Chương trình việc làm của tỉnh có trách nhiệm giúp UBND tỉnh triển khai thực
hiện các nội dung của Chương trình mục tiêu giải quyết việc làm của tỉnh giai
đoạn 1999 - 2000 và 2010 bao gồm:
1- Xây dựng kế hoạch
dài hạn, ngắn hạn, nội dung hoạt động, đề ra các biện pháp để chỉ đạo các sở,
ban, ngành, các huyện, thành phố và các tổ chức quần chúng thực hiện tốt các
mục tiêu giải quyết việc làm của tỉnh giai đoạn 1999 - 2000 và 2010.
2- Hướng dẫn các sở,
ban, ngành, các huyện, thành phố triển khai thực hiện tốt các chủ trương, chính
sách của Đảng, Nhà nước, Nghị quyết của HĐND tỉnh và các quyết định của UBND tỉnh
về giải quyết việc làm cho người lao động. Kiến nghị, điều chỉnh bổ sung những
điểm chưa hợp lý đối với các quy định có liên quan đến vấn đề giải quyết việc
làm, đồng thời nghiên cứu đề xuất các chính sách, tổ chức quản lý phù hợp với
đặc điểm của tỉnh nhằm đạt mục tiêu đã định.
3- Chỉ đạo trực tiếp
công tác cho vay giải quyết việc làm theo Nghị quyết số 120/HĐBT ngày 11/4/1992
của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) về chủ trương, phương hướng và các
biện pháp giải quyết việc làm trong thời gian tới. Quyết định số 126/1998/TTg ngày
11/7/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình việc làm giai
đoạn 1998 - 2000.
4- Xem xét các dự án
cho vay vốn giải quyết việc làm theo dự án nhỏ, các dự án đào tạo gắn với việc
làm, dịch vụ việc làm, các dự án mang tính chất hỗ trợ trực tiếp cho người lao
động giải quyết việc làm thuộc Chương trình việc làm của tỉnh trình UBND tỉnh
phê duyệt.
5- Báo cáo định kỳ,
đột xuất về kết quả giải quyết việc làm cho UBND tỉnh, Bộ Lao động Thương binh
và Xã hội theo quy định.
6- Phối hợp với các
ngành ở Trung ương, Ban chủ nhiệm Chương trình việc làm Quốc gia giải quyết kịp
thời các vướng mắc trong việc thực hiện các biện pháp giải quyết việc làm ở địa
phương tham mưu cho UBND tỉnh đề xuất với HĐND tỉnh, Thủ tướng Chính phủ giải
quyết những vấn đề vượt quá thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, các bộ, ngành ở
Trung ương.
Chương
II
NGUYÊN TẮC
HOẠT ĐỘNG
Điều
3: Ban chỉ đạo
chương trình việc làm của tỉnh hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ và
phân công cá nhân phụ trách; Ban chỉ đạo thảo luận tập thể và quyết định những
vấn đề quan trọng của Chương trình giải quyết việc làm.
Điều
4: Trưởng Ban
chỉ đạo triệu tập và chủ tọa các phiên họp thường kỳ, đột xuất để xử lý các
công việc thuộc nhiệm vụ của Chương trình việc làm; Trưởng Ban chỉ đạo có thể
ủy nhiệm cho Phó Trưởng ban chủ tọa cuộc họp; các phiên họp của Ban chỉ đạo
phải được thông báo trước bằng văn bản về thời gian và địa điểm họp; các quyết
định của Ban chỉ đạo phải được biểu quyết theo đa số tán thành (từ 2/3 thành
viên trở lên), các thành viên có ý kiến trái với ý kiến đã biểu quyết thì có
quyền bảo lưu ý kiến hoặc trình bày ý kiến riêng lên Chủ tịch UBND tỉnh.
Các thành viên Ban chỉ
đạo nếu vì lý do chính đáng không tham dự cuộc họp của Ban chỉ đạo thì được ủy
quyền cử đại diện đi họp, người được ủy quyền có quyền phát biểu ý kiến nhưng
không được quyền biểu quyết. Người ủy quyền phải chịu trách nhiệm về các ý kiến
của người được ủy quyền.
Những vấn đề không đòi
hỏi phải giải quyết tại cuộc họp Ban chỉ đạo sẽ giải quyết thông qua hội ý của
Trưởng ban, Phó Trưởng ban và một số thành viên Ban chỉ đạo là lãnh đạo các
ngành liên quan trực tiếp, kết quả giải quyết phải thông báo bằng văn bản cho
các thành viên Ban chỉ đạo.
Điều
5: Tùy theo nội
dung phiên họp của Ban chỉ đạo, Trưởng BCĐ quyết định mời thêm lãnh đạo UB Mặt
trận TQ, lãnh đạo các tổ chức đoàn thể và lãnh đạo một số ngành của tỉnh có
liên quan cùng tham dự.
Điều
6: Ban chỉ đạo
mời số chuyên gia giỏi, có kinh nghiệm trong công tác giải quyết việc làm tư
vấn một số lĩnh vực khi cần thiết.
Chương
III
TRÁCH NHIỆM,
QUYỀN HẠN CỦA THÀNH VIÊN BAN CHỈ ĐẠO VÀ TỔ CÔNG TÁC
Điều
7: Trưởng BCĐ
chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về tiến độ thực hiện và kết quả của
Chương trình việc làm của tỉnh, phân công các thành viên trong BCĐ thực hiện
các công việc và các dự án của chương trình.
Điều
8: Phó Trưởng
ban được Trưởng BCĐ ủy quyền chỉ đạo trực tiếp Tổ công tác. Chủ trì cuộc họp
xét duyệt các dự án xin vay vốn từ Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm theo dự án nhỏ,
trình UBND tỉnh xét phê duyệt và thay mặt cho Trưởng ban giải quyết các công
việc của Ban khi Trưởng ban vắng mặt.
Điều
9: Các thành
viên Ban chỉ đạo Chương trình việc làm của tỉnh chịu trách nhiệm trước Trưởng
ban về nhiệm vụ đã được phân công; trực tiếp giải quyết những vấn đề có liên
quan đến nhiệm vụ, chuyên môn của cơ quan mình trong công tác giải quyết việc
làm, thực hiện việc báo cáo theo định kỳ và đột xuất về tình hình, tiến độ thực
hiện các chỉ tiêu, kế hoạch cho Thường trực Ban chỉ đạo tổng hợp báo cáo.
Điều
10: Nhiệm vụ
của các thành viên Ban chỉ đạo được phân công cụ thể như sau:
- Thành viên là lãnh
đạo Sở Lao động Thương binh và Xã hội:
* Chủ trì phối hợp với
Sở Tài chính - Vật giá, Sở Kế hoạch và Đầu tư lập kế hoạch phân bổ dự toán ngân
sách mới và vốn thu hồi cho từng huyện, tổ chức đoàn thể Sở Tài chính - Vật
giá, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trình BCĐ tỉnh xét quyết định;
* Chủ trì, phối hợp
với Kho bạc Nhà nước tỉnh kiểm tra, thẩm định các dự án vay vốn trình BCĐ, xem
xét quyết định; trong đó chịu trách nhiệm chính về mục tiêu, đối tượng vay vốn;
chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan, giải quyết các dự án bị rủi ro theo
quy định; kiểm tra, đánh giá kết quả cho vay Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm;
* Hướng dẫn các đối
tượng trên địa bàn xây dựng dự án vay vốn;
* Hướng dẫn các Trung
tâm dịch vụ việc làm xây dựng các dự án hỗ trợ trang thiết bị dạy nghề, dịch vụ
việc làm;
* Chủ trì, phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính - Vật giá tổ chức thẩm định dự án trình
BCĐ tỉnh;
* Tổ chức tuyên truyền
về mục tiêu, nội dung và các chính sách của Chương trình mục tiêu Quốc gia về
việc làm.
- Thành viên là lãnh
đạo Sở Tài chính - Vật giá:
* Chủ trì, phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư lập dự toán ngân sách địa phương (ngân sách tỉnh) cấp
mới cho chương trình hàng năm để BCĐ tỉnh xét, trình UBND tỉnh và HĐND tỉnh
quyết định;
* Phối hợp với Sở Lao
động Thương binh và Xã hội lập kế hoạch phân bổ dự toán ngân sách cấp mới, vốn
thu hồi cho từng huyện, tổ chức đoàn thể để tổng hợp trình UBND xét, giao kế
hoạch thực hiện;
* Hướng dẫn, kiểm tra
quyết toán sử dụng kinh phí từ lãi của các cơ quan quản lý chương trình tại địa
phương;
* Phối hợp với cơ quan
Kho bạc Nhà nước trong việc định giá tài sản thế chấp.
- Thành viên là lãnh
đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư:
* Phối hợp với Sở Tài
chính - Vật giá đề xuất mức trích lập Quỹ giải quyết việc làm từ ngân sách địa
phương hàng năm để BCĐ trình UBND, HĐND tỉnh xét, quyết định;
* Phối hợp với các cơ
quan liên quan kiểm tra, đánh giá tình hình và kết quả cho vay từ Quỹ Quốc gia
hỗ trợ việc làm.
- Thành viên là lãnh
đạo Kho bạc Nhà nước:
* Phối hợp với cơ quan
Lao động - Thương binh và Xã hội, các tổ chức đoàn thể, hội quần chúng kiểm
tra, thẩm định các dự án vay vốn; tổ chức cấp phát tiền vay và thu hồi nợ khi
đến hạn; chịu trách nhiệm chính về điều kiện vay, mức vay và mục đích sử dụng
vốn;
* Phối hợp với cơ quan
Lao động Thương binh và Xã hội và các cơ quan liên quan trong việc xử lý các dự
án bị rủi ro bất khả kháng và nợ quá hạn trình cấp có thẩm quyền quyết định;
* Thực hiện phân phối
tiền lãi theo quy định; phối hợp với Sở Tài chính - Vật giá kiểm tra, tổng hợp
quyết toán việc sử dụng kinh phí từ lãi của các cơ quan quản lý Chương trình
tại địa phương;
* Hàng tháng, quý báo
cáo tình hình cho vay, thu nợ với Ban chỉ đạo giải quyết việc làm địa phương và
Kho bạc Nhà nước cấp trên (theo hướng dẫn của Kho bạc Nhà nước Trung ương).
- Các thành viên khác:
Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công nghiệp, Sở Thủy sản,
Liên đoàn Lao động tỉnh ... căn cứ vào nội dung chương trình việc làm của tỉnh,
tổ chức triển khai thực hiện trong nội bộ ngành và chỉ đạo các đơn vị cơ sở
thực hiện tốt chỉ tiêu tạo việc làm mới ở từng dự án, từng chương trình được
cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều
11: Tổ công tác
giúp việc cho Ban chỉ đạo có trách nhiệm và quyền hạn cụ thể như sau:
1- Tổ trưởng Tổ công
tác là thành viên của Sở Lao động Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm trước
Ban chỉ đạo về mọi hoạt động của Tổ công tác, đồng thời làm Tổ trưởng Tổ thẩm
định dự án nhỏ giải quyết việc làm của tỉnh.
2- Tổ công tác giúp
Ban chỉ đạo tiếp nhận hồ sơ, dự án xin vay vốn từ Quỹ hỗ trợ việc làm của các
huyện, thành phố, các tổ chức, đoàn thể gửi đến, đồng thời lập kế hoạch kiểm
tra, thẩm định lại nếu xét thấy cần thiết theo quy định hiện hành, đề xuất ý
kiến giải quyết cho Ban chỉ đạo xem xét, quyết định.
3- Hướng dẫn, theo
dõi, thực hiện việc báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu của Ban chỉ đạo về
việc thực hiện chương trình việc làm ở các địa phương. Tham gia giải quyết
những vấn đề vướng mắc ở địa phương, cơ sở trong quá trình triển khai thực hiện
theo ủy quyền của Thường trực Ban chỉ đạo.
4- Các thành viên Tổ
công tác được Ban chỉ đạo hoặc các thành viên Ban chỉ đạo ủy quyền đến các sở,
ngành, doanh nghiệp để thực hiện một số nhiệm vụ Ban chỉ đạo giao.
5- Phối hợp các đơn vị
trực thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội và các cơ quan liên quan giúp Ban
chỉ đạo triển khai các hoạt động, các chương trình việc làm bảo đảm đạt các mục
tiêu của chương trình.
Điều
12: Kinh phí
hoạt động của Ban chỉ đạo Chương trình việc làm của tỉnh được thực hiện theo
Quyết định số 950/TC-HCSN ngày 17/10/1996 của Bộ Tài chính về việc phân phối và
sử dụng tiền lãi cho vay từ Quỹ Quốc gia giải quyết việc làm theo dự án nhỏ.
Hàng tháng các thành viên Ban chỉ đạo của tỉnh được hưởng phụ cấp trách nhiệm
là 0,4; thành viên Tổ công tác được hưởng mức phụ cấp trách nhiệm là 0,3 theo
mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định từ nguồn tiền lãi cho vay giải quyết
việc làm.
Chương
IV
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều
13: Thường trực
Ban chỉ đạo Chương trình việc làm của tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức
hoạt động của Ban chỉ đạo và Tổ công tác theo đúng quy chế này.
Điều
14: Trong quá
trình thực hiện, nếu có vướng mắc, Ban chỉ đạo Chương trình việc làm của tỉnh
tổng hợp các ý kiến, đề xuất nội dung bổ sung trình UBND tỉnh xem xét quyết
định./.