Công văn 4828/LĐTBXH-KHLĐ 2017 báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết 70/NQ-CP

• Số hiệu: 4828/LĐTBXH-KHLĐ
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• Người ký: Lê Quân
• Ngày ban hành: 17/11/2017

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 4828/LĐTBXH-KHLĐ V/v báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết 70/NQ-CP năm 2017	Hà Nội, ngày 17 tháng 11 năm 2017

Kính gửi: ……………………………………………..

Thực hiện Quyết định số 253/QĐ-BCĐCSXH ngày 11/11/2013 về việc ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương thực hiện Nghị quyết 70/NQ-CP của Chính phủ về Chính sách xã hội, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, cơ quan thường trực Ban chỉ đạo Trung ương đề nghị Quý cơ quan báo cáo kết quả năm 2017 thực hiện Nghị quyết số 70/NQ-CP theo nhiệm vụ được phân công tại Nghị quyết.

Báo cáo bằng văn bản gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Viện Khoa học Lao động và Xã hội), số 2 Đinh Lễ, Hoàn Kiếm, Hà Nội (đồng thời gửi bản điện tử vào Email: [email protected]) trước ngày 30/11/2017 để tổng hợp, báo cáo Trưởng Ban chỉ đạo.

Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Quý cơ quan./.

(Thông tin chi tiết xin liên hệ Viện Khoa học Lao động và Xã hội, bà Phạm Thị Bảo Hà, điện thoại: [phone].38246184 hoặc ông Trần Việt Dũng, điện thoại: [phone].39386534).

Nơi nhận: - Như trên; - Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam (để b/c); - Bộ trưởng (để b/c); - Văn phòng Chính phủ; - Các thành viên BCĐ; - Lưu: VT, KHLĐ.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Quân

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO

(Kèm theo Công văn số 4828/LĐTBXH-KHLĐ ngày 17/11/2017 của Bộ trưởng Bộ Lao động- thương binh và Xã hội)

Phần thứ nhất:

BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 70/NQ-CP NĂM 2017

I. Chính sách ưu đãi người có công với cách mạng

1. Về tình hình xây dựng văn bản pháp luật

- Rà soát, bổ sung, sửa đổi chính sách

- Văn bản mới

- Đánh giá: điểm mới, tiến bộ nổi bật; hạn chế nguyên nhân

2. Đánh giá kết quả thực hiện

Đánh giá mặt được, mặt chưa được trên cơ sở so sánh kết quả thực hiện trước khi có nghị quyết và mục tiêu nghị quyết, theo các nội dung sau:

2.1 Thực hiện trợ cấp ưu đãi cho người có công (số người hưởng trợ cấp, mức chuẩn trợ cấp, số người hưởng bảo hiểm y tế, người có công và thân nhân được hỗ trợ về giáo dục đào tạo, học nghề, người có công và thân nhân của họ được hỗ trợ về việc làm, nhà ở, sản xuất kinh doanh, tỷ lệ gia đình người có công có mức sống trung bình trở lên so với mức sống dân cư tại địa bàn nơi cư trú...)

2.2 Thực hiện Đề án hỗ trợ nhà ở cho người có công (số hộ người có công được hưởng trợ cấp nhà ở)

2.3 Thực hiện Đề án tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ (số liệt sỹ đã tìm kiếm, số hài cốt được quy tập)

2.4 Thực hiện Đề án xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin (số hài cốt liệt sĩ được xác định danh tính)

2.5 Thực hiện phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” (số tiền hỗ trợ, số nhà hỗ trợ...)

(Các chỉ tiêu cụ thể theo phụ lục 01 đính kèm)

II. Chính sách an sinh xã hội

Đánh giá mặt được, mặt chưa được trên cơ sở so sánh kết quả thực hiện trước khi có nghị quyết và mục tiêu nghị quyết, theo các nội dung sau:

1. Việc làm, đảm bảo thu nhập tối thiểu và giảm nghèo

1.1 Việc làm

1.2 Giảm nghèo

2. Bảo hiểm xã hội và bảo hiểm thất nghiệp

2.1 Bảo hiểm xã hội

2.2 Bảo hiểm thất nghiệp

3. Về trợ giúp xã hội những người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn

4. Bảo đảm mức tối thiểu về một số dịch vụ cơ bản cho người dân

4.1. Bảo đảm giáo dục tối thiểu

4.2. Bảo đảm y tế tối thiểu

4.3. Bảo đảm nhà ở tối thiểu

4.4. Bảo đảm nước sạch

4.5. Bảo đảm thông tin

Mỗi phần trên đề nghị đánh giá cụ thể về:

a. Tình hình xây dựng văn bản pháp luật trình Chính Phủ được giao trong nghị quyết 70/NQ-CP

- Tên, tiến độ thực hiện, thời gian trình Chính phủ văn bản

- Kết quả xây dựng chính sách

b. Đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, chính sách xã hội trong Nghị quyết 70/NQ-CP

(Chỉ tiêu cụ thể của các phần theo phụ lục 1 đính kèm)

Phần thứ hai:

PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VỀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI NĂM 2018

I. Nhiệm vụ chung

II. Nhiệm vụ cụ thể

1. Chính sách ưu đãi người có công với cách mạng

2. Chính sách an sinh xã hội

2.1 Việc làm, đảm bảo thu nhập tối thiểu và giảm nghèo

- Việc làm

- Giảm nghèo

2.2 Bảo hiểm xã hội

2.3 Về trợ giúp xã hội những người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn

2.4 Bảo đảm mức tối thiểu về một số dịch vụ cơ bản cho người dân

- Bảo đảm giáo dục tối thiểu

- Bảo đảm y tế tối thiểu

- Bảo đảm nhà ở tối thiểu

- Bảo đảm nước sạch

- Bảo đảm thông tin

Mỗi phần trên đề nghị nêu rõ:

- Tên đề án dự kiến trình Chính Phủ trong năm 2018

- Mục tiêu, nhiệm vụ trong Nghị quyết 70/NQ-CP (chỉ tiêu cụ thể của các phần theo phụ lục đính kèm)

- Giải pháp thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ

Phần thứ ba:

KIẾN NGHỊ

1. Về các đề án trình Chính Phủ

2. Về thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ xã hội trong Nghị quyết 70/NQ-CP

(thay đổi mục tiêu, tiến độ phê duyệt; bổ sung, sửa đổi đề án,...)

PHỤ LỤC 1:

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ CHỈ TIÊU VỀ XÃ HỘI
(Kèm theo công văn số: 4828/LĐTBXH-KHLĐ ngày 17 tháng 11 năm 2017 về việc báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết 70/NQ-CP năm 2017)

Chỉ tiêu	Cơ quan thực hiện	Đơn vị	Kết quả thực hiện							KH theo NQ 15		Đánh giá
			2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2015	2020
1. Ưu đãi người có công	Bộ LĐTBXH
Mức chuẩn trợ cấp		1000 đồng	876	1100	1220	1220	1318	1318
Số người hưởng trợ cấp hàng tháng		1000 người			1397	1384	1378	1463
Số người hưởng trợ cấp 1 lần		1000 người		22	52	54	55	41
Hỗ trợ cải thiện nhà ở cho người có công		1000 hộ				39	41	11,7		41		Đạt
2.Việc làm, bảo đảm thu nhập	Bộ LĐTBXH
Tỷ lệ thất nghiệp		%	2,22	1,96	2,18	2,10	2,33	2,30		<2.85	<3	Đạt
Tỷ lệ thất nghiệp thành thị		%	3,60	3,21	3,59	3,40	3,37	3,23		<4.21	<4	Đạt
Tỷ lệ việc làm trong nông nghiệp		%	48,40	47,40	46,70	46,30	44,00	41,90		41	30	Không đạt
Lao động được tạo việc làm mới mỗi năm		1000 người	1600	1520	1543	1600	1.617	1.641		1600	1600	Đạt
Lao động đi làm việc theo hợp đồng có thời hạn ở nước ngoài		1000 người	88	80,32	88,11	106,84	115,98	126,3		80	100	Vượt
3. Giảm nghèo	Bộ LĐTBXH
Tỷ lệ hộ nghèo		%	11,76	9,6	7,8	5,97	4.25 9.88*	8.23*
Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân một năm		%	2,5	2,16	1,8	1,83	1,8	1.65*		2	2	Đạt
Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân một năm tại các huyện, xã có tỷ lệ nghèo cao		%	6	7,08	5,69	>5	>5	5.5*		4	4	Vượt
Mức tăng thu nhập bình quân đầu người của hộ nghèo so với năm 2010		lần					1.6* *			1,6	3,5	Đạt
4. Bảo hiểm xã hội	Bộ LĐTBXH, BHXH Việt Nam
Số người lao động tham gia BHXH		1000 người	10200	10565	11057	11648	12290	13065		18000	29000	Không đạt
Trong đó, BHXH bắt buộc		1000 người	10104	10431	10889	11452	12072	12862		17200	26000	Không đạt
Trong đó, BHXH tự nguyện		1000 người	96	133	168	196	217	203		800	3000	Không đạt
Tỷ lệ lực lượng lao động tham gia BHXH		%	19,72	20,17	20,76	21,65	22,76	23,18		>30	>50	Không đạt
Trong đó, BHXH bắt buộc		%	19,53	19,92	20,45	21,3	22,36	23,81		>29	>45	Không đạt
Trong đó, BHXH tự nguyện		%	0,19	0,25	0,31	0,35	0,4	0,37		>1	>5	Không đạt
Tỷ lệ lực lượng lao động trong tuổi tham gia BHXH		%						26,8
Số người tham gia BHXH thất nghiệp		1000 người	7968	8269	8676	9213	10308	11061		11000	20000	Không đạt
Tỷ lệ lực lượng lao động tham gia BH thất nghiệp		%	15,60	15,80	16,30	17,15	18,95	20,01		20,00	35,00	Không đạt
5. Trợ giúp xã hội cho người có hoàn cảnh đặc biệt	Bộ LĐTBXH
Trợ giúp xã hội thường xuyên
Số người hưởng trợ giúp xã hội thường xuyên		1000 người	1674	2374	2669	2679	2.643	2705		2000	3700	Vượt
Trong đó, người cao tuổi không có thu nhập và trợ cấp xã hội		1000 người	925	1333	1517	1564	1.582	1585		900	2100	Vượt
Trong đó, đối tượng bảo trợ xã hội khác		1000 người	749	1041	1152	1115	1.061	1120		1100	1600	Đạt
Trợ giúp xã hội đột xuất
Số người được hỗ trợ gạo cứu đói		1000 người	2496	1950	4170	8367	2092	3464		1800		Vượt
6.Bảo đảm giáo dục tối thiểu	Bộ GDĐT
Tỷ lệ trẻ 5 tuổi học mầm non		%	98,1	98,6	99,1	99,3	99,4	99,5		100	100	Đạt
Tỷ lệ trẻ dưới 4 tuổi học mầm non		%	82,5	84,4	86,5	88,5	90,0	91,1		90	90	Đạt
Tỷ lệ đi học tiểu học đúng tuổi		%	97,0	97,6	98,8	98,9	98,9	99,3		98	99	Đạt
Tỷ lệ đi học trung học cơ sở đúng tuổi		%	83,0	87,2	87,2	89,9	90,1	92,2		90	95	Đạt
Tỷ lệ đạt trình độ phổ thông trung học		%	50,0	54,2	58,6	58,6	60,9	63		70	80	Không đạt
Tỷ lệ trẻ khuyết tật đi học		%	54,0	56,1	58,4	60,0	62,0	60		60	70	Đạt
Tỷ lệ sinh viên trên 1 vạn dân		người	250	248	249	250	252	240		300	350-400	Không đạt
Tỷ lệ lao động qua đào tạo		%	43,0	46,0	47,4	49,1	51,6	53,00		60	70	Không đạt
Tỷ lệ người biết chữ trong độ tuổi từ 15 tuổi trở lên		%	97,1	98,0	98,2	98,2	97,7	96,9		98	98	Không đạt
Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề	Bộ LĐTBXH	%	31,1	32,6	34,9	36,1	40	Chưa BC		40	55
7.Bảo đảm y tế tối thiểu	Bộ Y tế
Tuổi thọ trung bình		tuổi	73	73	73,1	73,2	73,4	73,6		74	75	Không đạt
Tổng số người tham gia BHYT		1000 người	57082	59310	61764	64230	67879	74840
Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế		%	64,90	66,81	68,84	70,79	76,4	82,0		75	>80	Vượt
Trong đó, nhà nước hỗ trợ toàn bộ		%		47,9	44,9	43,07	42,69	42,64		44,4	40,5	Vượt
Trong đó, nhà nước hỗ trợ một phần		%		21,3	23,2	23,74	23,35	21,25		24,3	22,4	Vượt
Tỷ lệ phụ nữ mang thai được tiêm phòng uốn ván		%	96,0	96,0	96,0	95,8	Chưa BC	Chưa BC		98	99
Tỷ lệ phụ nữ mang thai được khám thai từ 3 lần trở lên		%	83,4	83,4	83,4	90,8	Chưa BC	Chưa BC		90	93
Tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng		%	16,8	16,3	15,3	15,0	14,5	13,6		15	12,5	Đạt
Tỷ suất tử vong trẻ em dưới 1 tuổi		‰	15,5	15,3	15,1	14,9	14,8	14,6		14	11	Không đạt
Tỷ suất tử vong trẻ em dưới 5 tuổi		‰	23,3	22,0	23,1	22,4	22	21,6		19,3	16	Không đạt
Tỷ lệ trẻ dưới 1 tuổi được tiêm chủng đầy đủ		%	>90	>90	>89	>90	>90	>90		>90	>90	Đạt
Mức giảm số người mắc bệnh lao		Tỷ lệ trên 100.000	225	215	205	Chưa BC	187	Chưa BC		187	131
8.Bảo đảm nhà ở tối thiểu	Bộ Xây dựng
Hộ nghèo được hỗ trợ cải thiện nhà ở		1000 hộ			531		Chưa thực hiện	15,1		500	500	Vượt
Hỗ trợ nhà ở tránh bão lụt khu vực miền Trung		1000 hộ			2,2	8,3	11,9	12,9
Hỗ trợ nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp ở đô thị		1000 căn	6,4	11	15	19	27,0	32,5
Diện tích xây dựng nhà xã hội cho người có thu nhập thấp ở đô thị		Triệu m2		0,5	0,7	1,38	1,48	1,61
Hỗ trợ nhà ở xã hội cho công nhân lao động tại các khu công nghiệp		1000 căn	6,5	12	15	20	21	38
Hỗ trợ nhà ở xã hội cho học sinh, sinh viên		1000 chỗ ở				145	200	220
Tỷ lệ học sinh sinh viên được đáp ứng nhu cầu nhà ở		%				73		83		60	80	Vượt
Tỷ lệ công nhân lao động tại các khu công nghiệp được đáp ứng nhu cầu nhà ở		%	Chưa BC	Chưa BC	Chưa BC	Chưa BC	Chưa BC	Chưa BC		50	70
9.Bảo đảm nước sạch	Bộ NN& PTNT
Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh		%	78,0	80,0	82,5	84,5	85,0	87,5		85,0	100	Đạt
Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước sạch theo tiêu chuẩn của bộ y tế		%	36,0	38,7	42,0	43,0	45,0	49,0		45,0	70	Đạt
10.Bảo đảm thông tin cho người nghèo, vùng nghèo	Bộ TTTT
Tỷ lệ xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo phủ được phủ sóng phát thanh		%	99,1	99,2	99,8	99,9	99,9	Chưa BC		100	100	Đạt
Tỷ lệ xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo phủ được phủ sóng truyền hình		%	97,5	97,9	99,8	99,8	99,0	Chưa BC		100	100	Đạt
Tỷ lệ xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo có đài truyền thanh xã		%	72,3	74,3	87,0	88,0	88,0	Chưa BC		100	100	Không đạt

Ghi chú:

* Theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020

** Mức tăng thu nhập bình quân năm 2015 so với năm 2010

DANH SÁCH GỬI CÔNG VĂN

Stt	Nơi nhận	Đơn vị	Chức vụ
1	Ông Vũ Đức Đam (để b/c)	Phó Thủ tướng Chính phủ	Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương
2	Ông Đào Ngọc Dung (để b/c)	Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội	Phó Trưởng ban Thường trực
3	Bà Nguyễn Thị Nghĩa	Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo	Ủy viên
4	Ông Nguyễn Viết Tiến	Thứ trưởng Bộ Y tế	Ủy viên
5	Thứ trưởng Bộ Xây dựng	Ông Đỗ Đức Duy - Thứ trưởng, Ủy viên Ban chỉ đạo đã chuyển công tác
6	Ông Trần Thanh Nam	Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Ủy viên
7	Ông Nguyễn Minh Hồng	Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông	Ủy viên
8	Ông Nguyễn Thế Phương	Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư	Ủy viên
9	Ông Nguyễn Văn Tùng	Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ	Ủy viên
10	Ông Huỳnh Quang Hải	Thứ trưởng Bộ Tài Chính	Ủy viên
11	Ông Đinh Quế Hải	Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc	Ủy viên
12	Ông Trần Đình Liệu	Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam	Ủy viên
13	Bà Trương Thị Ngọc Ánh	Phó Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam	Ủy viên
14	Văn phòng Chính phủ
15	Bộ Quốc phòng