Quyết định 3486/2017/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn Thanh Hóa

• Số hiệu: 3486/2017/QĐ-UBND
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Tỉnh Thanh Hóa
• Người ký: Nguyễn Đình Xứng
• Ngày ban hành: 15/09/2017

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 3486/2017/QĐ-UBND	Thanh Hóa, ngày 15 tháng 9 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TỈNH DÀNH CHO CÁC DỰ ÁN THUỘC LĨNH VỰC GIAO THÔNG DỰ KIẾN KHỞI CÔNG MỚI GIAI ĐOẠN 2018 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 18/6/2014; Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25/6/2015;

Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm; số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Căn cứ Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg ngày 14/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020;

Căn cứ Quyết định số 872/QĐ-TTg ngày 17/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

Căn cứ Nghị quyết số 21/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của HĐND tỉnh về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 tỉnh Thanh Hóa;

Căn cứ Quyết định số 4878/2016/QĐ-UBND ngày 19/12/2016 của UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020;

Căn cứ Công văn số 666/CV-HĐND ngày 05/9/2017 của Thường trực HĐND tỉnh về việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 nguồn vốn ngân sách tỉnh dành cho các dự án thuộc lĩnh vực giao thông dự kiến khởi công mới giai đoạn 2018 - 2020;

Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 3649/SKHĐT-TH ngày 11/8/2017 về việc rà soát điều chỉnh, bổ sung danh mục các dự án thuộc lĩnh vực giao thông dự kiến đầu tư giai đoạn 2018 - 2020 trong kế hoạch đầu tư công trung hạn từ nguồn vốn cân đối ngân sách tỉnh.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 nguồn vốn ngân sách tỉnh dành cho các dự án thuộc lĩnh vực giao thông dự kiến khởi công mới giai đoạn 2018 - 2020, với các nội dung sau:

1. Điều chỉnh giảm Kế hoạch vốn trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 đối với 09 dự án đầu tư nâng cấp các tuyến đường giao thông liên huyện, liên xã với tổng số vốn 273.950 triệu đồng, trong đó:

- Điều chỉnh giảm kế hoạch vốn của 03 dự án;

- Giữ nguyên danh mục và bố trí vốn để thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư đối với 06 dự án, đảm bảo điều kiện tổng hợp trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 hoặc khởi công mới trong giai đoạn 2018 - 2020 nếu cân đối, bổ sung được các nguồn vốn.

2. Số vốn do rà soát điều chỉnh giảm Kế hoạch của 09 dự án nêu trên (273.950 triệu đồng), bố trí như sau:

- Bổ sung 220.000 triệu đồng cho dự án đường từ thành phố Thanh Hóa nối với đường từ Cảng hàng không Thọ Xuân đi Khu kinh tế Nghi Sơn.

- Bổ sung 30.000 triệu đồng cho dự án đường từ Quốc lộ 1A vào khu du lịch nghỉ mát Hải Hòa, huyện Tĩnh Gia.

- Bổ sung 23.950 triệu đồng cho dự án nâng cấp, cải tạo đường từ Quốc lộ 1A đi khu du lịch Hải Tiến, huyện Hoằng Hóa (giai đoạn 2).

 (Chi tiết có phụ lục kèm theo)

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các ngành, đơn vị liên quan, căn cứ Nghị quyết số 21/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của HĐND tỉnh về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020; Quyết định số 4878/2016/QĐ-UBND ngày 19/12/2016 của UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020; nội dung phê duyệt tại Điều 1 của Quyết định này và các quy định hiện hành của pháp luật, thực hiện rà soát, lựa chọn, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên các dự án khởi công mới của từng năm, báo cáo UBND tỉnh trình Thường trực HĐND tỉnh xem xét, quyết định để tổ chức thực hiện. Tham mưu bố trí vốn đầu tư công hàng năm để thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư đối với 06 dự án đường giao thông liên huyện, liên xã được giữ nguyên danh mục trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2018 - 2020 nếu cân đối được các nguồn vốn.

2. Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các ngành, đơn vị liên quan, tham mưu bổ sung các nguồn vốn hợp pháp khác cho các dự án trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông Vận tải, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Thanh Hóa; Chủ tịch UBND thành phố; Chủ tịch UBND các huyện: Thanh Hóa, Hậu Lộc, Nga Sơn, Tĩnh Gia, Hoằng Hóa, Triệu Sơn, Thọ Xuân, Như Xuân, Như Thanh, Ngọc Lặc, Lang Chánh, Bá Thước, Thường Xuân; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đình Xứng

PHỤ LỤC

ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 CÁC DỰ ÁN THUỘC LĨNH VỰC GIAO THÔNG SỬ DỤNG VỐN CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH TỈNH DỰ KIẾN KHỞI CÔNG MỚI TRONG GIAI ĐOẠN 2018 - 2020
(Kèm theo Quyết định số: 3486/2017/QĐ-UBND ngày 15 tháng 9 năm 2017 của UBND tỉnh)

(Đơn vị tính: Triệu đồng)

Số TT	Danh mục dự án	Số liệu đã được HĐND tỉnh thông qua tại NQ số 21/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016			Điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch vốn nguồn cân đối ngân sách tỉnh giai đoạn 2016 - 2020		Số liệu sau khi điều chỉnh, bổ sung			Chủ đầu tư	Ghi chú
		Dự kiến tổng mức đầu tư		Kế hoạch vốn nguồn cân đối ngân sách tỉnh giai đoạn 2016 - 2020			Dự kiến tổng mức đầu tư		Kế hoạch vốn nguồn cân đối ngân sách tỉnh giai đoạn 2016 - 2020
		Tổng số	TĐ: Phần vốn ngân sách tỉnh đầu tư		Điều chỉnh giảm (-)	Điều chỉnh tăng (+)	Tổng số	TĐ: Phần vốn ngân sách tỉnh đầu tư
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	TỔNG CỘNG	898.498	806.498	355.000	273.950	273.950	1.509.598	803.000	355.000
I	Danh mục dự án đã có trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020	898.498	806.498	355.000	273.950		850.598	189.000	81.050
a	Các dự án dự kiến khởi công mới giai đoạn 2018 - 2020 tiếp tục thực hiện nhưng điều chỉnh giảm kế hoạch vốn trung hạn	287.900	233.900	105.000	25.000		240.000	189.000	80.000
1	Đường gom đường vành đai phía Tây đoạn từ KCN Tây Bắc Ga (mốc A tới mốc C) và đường nối KCN Tây Bắc Ga với nút giao đường vành đai phía Tây, TP. Thanh Hóa.	150.000	100.000	45.000	15.000		150.000	100.000	30.000	UBND thành phố Thanh Hóa	- Việc thực hiện đầu tư dự án để tăng cường kết nối giao thông, phục vụ phát triển Khu công nghiệp Tây Bắc ga; đồng thời, phát triển hạ tầng đô thị phía Tây thành phố Thanh Hóa. - Tiếp tục đầu tư dự án này trong giai đoạn 2018 - 2020; tuy nhiên, để đảm bảo cân đối vốn, điều chỉnh giảm kế hoạch trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 từ 45 tỷ đồng xuống còn 30 tỷ đồng. Đồng thời, giao UBND TP Thanh Hóa huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện dự án đảm bảo theo quy định.
2	Nâng cấp, cải tạo đường Xuân Tín - Quảng Phú, huyện Thọ Xuân.	54.900	51.900	25.000	5.000		25.000	25.000	20.000	UBND huyện Thọ Xuân	- Quảng Phú là xã công giáo, thường xuyên bị chia cắt giao thông trong mùa mưa lũ, việc đầu tư tuyến đường để đáp ứng yêu cầu cho công tác phòng chống bão lũ, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn. Tuy nhiên, do nguồn vốn hạn chế nên chỉ đầu tư cầu Nha và đoạn từ đầu tuyến đến cầu Nha để tránh ngập lụt, nên TMĐT dự kiến khoảng 25 tỷ đồng, giảm 26,9 tỷ đồng so với TMĐT đã được HĐND tỉnh thông qua tại NQ số 21/2016/NQ- HĐND ngày 08/12/2016.
3	Nâng cấp, cải tạo đường giao thông từ xã Thúy Sơn, huyện Ngọc Lặc đi làng Thung xã Đồng Lương (huyện Lang Chánh).	83.000	82.000	35.000	5.000		65.000	64.000	30.000	UBND huyện Ngọc Lặc	Hiện nay, tuyến đường từ QL15A đi trung tâm xã Đồng Lương - đi làng Thung, huyện Lang Chánh đang được UBND huyện Lang Chánh triển khai thực hiện; để đảm bảo thông tuyến, kết nối giữa hai huyện thì việc đầu tư ngay tuyến đường nêu trên là rất cần thiết. Tuy nhiên, do nguồn vốn hạn hẹp, trước mắt chỉ đầu tư tuyến chính, chưa đầu tư tuyến nhánh, nên TMĐT dự kiến khoảng 65 tỷ đồng, giảm 18 tỷ đồng so với TMĐT đã được HĐND tỉnh thông qua tại NQ số 21/2016/NQ- HĐND ngày 08/12/2016.
c)	Các dự án thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư giai đoạn 2018 - 2020	610.598	572.598	250.000	248.950		610.598		1.050
1	Đường nối Khu di tích Lam Kinh với đường Hồ Chí Minh.	29.998	29.998	20.000	19.900		29.998		100	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch	- Việc đầu tư tuyến đường theo quy hoạch là cần thiết; song, hiện tại giao thông từ đường HCM đến Khu di tích Lam Kinh có thể thông qua QL15 cũ, trước mắt giữ nguyên danh mục trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 theo Nghị quyết số 21/2016/NQ- HĐND ngày 08/12/2016 của HĐND tỉnh và bố trí vốn để thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư theo quy định, đảm bảo các điều kiện tổng hợp trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025 hoặc khởi công trong giai đoạn 2018 - 2020 nếu bổ sung thêm các nguồn vốn hợp pháp khác (vốn vay tín dụng đầu tư phát triển, vốn dự phòng 10% chưa phân bổ, vốn tăng thu, sắp xếp nhiệm vụ chi hàng năm dành cho đầu tư, vốn huy động hợp pháp khác của chủ đầu tư...). - Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tiếp tục nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh, HĐND tỉnh bổ sung thêm các nguồn vốn hợp pháp khác để triển khai thực hiện dự án khi đảm bảo các điều kiện theo quy định.
2	Đường giao thông từ La Hán xã Ban Công đi Thiết Giang xã Thiết Ống, huyện Bá Thước.	95.300	95.300	45.000	44.800		95.300		200	UBND huyện Bá Thước	- Hiện trạng tuyến đường đã xuống cấp, song nếu được duy tu có thể tạm thời đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân, nên trước mắt giữ nguyên danh mục trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 theo Nghị quyết số 21/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của HĐND tỉnh và bố trí vốn để thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư theo quy định, đảm bảo các điều kiện tổng hợp trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025 hoặc khởi công trong giai đoạn 2018 - 2020 khi bổ sung thêm các nguồn vốn hợp pháp khác (vốn vay tín dụng đầu tư phát triển, vốn dự phòng 10% chưa phân bổ, vốn tăng thu, sắp xếp nhiệm vụ chi hàng năm dành cho đầu tư, vốn huy động hợp pháp khác của chủ đầu tư...). - Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tiếp tục nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh, HĐND tỉnh bổ sung thêm các nguồn vốn hợp pháp khác để triển khai thực hiện dự án khi đảm bảo các điều kiện theo quy định.
3	Đường giao thông nối đường Hồ Chí Minh với QL45 đi xã Tân Bình, huyện Như Xuân.	99.100	99.100	45.000	44.900		99.100		100	UBND huyện Như Xuân	- Hiện trạng tuyến đường đã xuống cấp, song nếu được duy tu có thể tạm thời đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân, nên trước mắt giữ nguyên danh mục trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 theo Nghị quyết số 21/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của HĐND tỉnh và bố trí vốn để thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư theo quy định, đảm bảo các điều kiện tổng hợp trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025 hoặc khởi công trong giai đoạn 2018 - 2020 nếu bổ sung thêm các nguồn vốn hợp pháp khác (vốn vay tín dụng đầu tư phát triển, vốn dự phòng 10% chưa phân bổ, vốn tăng thu, sắp xếp nhiệm vụ chi hàng năm dành cho đầu tư, vốn huy động hợp pháp khác của chủ đầu tư...). - Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tiếp tục nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh, HĐND tỉnh bổ sung thêm các nguồn vốn hợp pháp khác để triển khai thực hiện dự án khi đảm bảo các điều kiện theo quy định.
4	Đường giao thông từ xã Phú Sơn đi xã Các Sơn, huyện Tĩnh Gia.	168.80 0	168.800	60.000	59.750		168.800		250	UBND huyện Tĩnh Gia	- Hiện trạng tuyến đường đã xuống cấp, song nếu được duy tu có thể tạm thời đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân, nên trước mắt giữ nguyên danh mục trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 theo Nghị quyết số 21/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của HĐND tỉnh và bố trí vốn để thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư theo quy định, đảm bảo các điều kiện tổng hợp trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025 hoặc khởi công trong giai đoạn 2018 - 2020 nếu bổ sung thêm các nguồn vốn hợp pháp khác (vốn vay tín dụng đầu tư phát triển, vốn dự phòng 10% chưa phân bổ, vốn tăng thu, sắp xếp nhiệm vụ chi hàng năm dành cho đầu tư, vốn huy động hợp pháp khác của chủ đầu tư...). - Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tiếp tục nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh, HĐND tỉnh bổ sung thêm các nguồn vốn hợp pháp khác để triển khai thực hiện dự án khi đảm bảo các điều kiện theo quy định.
5	Đường kết nối từ tỉnh lộ 510 (thị trấn Bút Sơn) đi xã Hoằng Ngọc, huyện Hoằng Hóa.	98.000	60.000	30.000	29.800		98.000		200	UBND huyện Hoằng Hóa	- Việc đầu tư tuyến đường theo quy hoạch là cần thiết; tuy nhiên, để đảm bảo cân đối vốn để đầu tư các dự án cấp bách khác của tỉnh, nên trước mắt giữ nguyên danh mục trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 theo Nghị quyết số 21/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của HĐND tỉnh và bố trí vốn để thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư theo quy định để đảm bảo các điều kiện tổng hợp trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025 hoặc khởi công trong giai đoạn 2018 - 2020 nếu bổ sung thêm các nguồn vốn hợp pháp khác (vốn vay tín dụng đầu tư phát triển, vốn dự phòng 10% chưa phân bổ, vốn tăng thu, sắp xếp nhiệm vụ chi hàng năm dành cho đầu tư, vốn huy động hợp pháp khác của chủ đầu tư...). - Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tiếp tục nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh, HĐND tỉnh bổ sung thêm các nguồn vốn hợp pháp khác để triển khai thực hiện dự án khi đảm bảo các điều kiện theo quy định.
6	Đường giao thông từ xã Xuân Cẩm đi Lương Sơn, huyện Thường Xuân.	119.40 0	119.400	50.000	49.800		119.400		200	UBND huyện Thường Xuân	- Hiện trạng tuyến đường đã xuống cấp, song nếu được duy tu có thể tạm thời đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân, nên trước mắt giữ nguyên danh mục trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 theo Nghị quyết số 21/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của HĐND tỉnh và bố trí vốn để thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư theo quy định, đảm bảo các điều kiện tổng hợp trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025 hoặc khởi công trong giai đoạn 2018 - 2020 nếu bổ sung thêm các nguồn vốn hợp pháp khác (vốn vay tín dụng đầu tư phát triển, vốn dự phòng 10% chưa phân bổ, vốn tăng thu, sắp xếp nhiệm vụ chi hàng năm dành cho đầu tư, vốn huy động hợp pháp khác của chủ đầu tư...). - Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tiếp tục nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh, HĐND tỉnh bổ sung thêm các nguồn vốn hợp pháp khác để triển khai thực hiện dự án khi đảm bảo các điều kiện theo quy định.
II	Danh mục dự án đề nghị bổ sung vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020					273.950	659.000	614.000	273.950
1	Đường từ thành phố Thanh Hóa nối với đường từ Cảng hàng không Thọ Xuân đi KKT Nghi Sơn (GĐ I).					220.000	499.000	499.000	220.000	Sở Giao thông Vận tải	- Đầu tư để đáp ứng nhu cầu giao thông ngày càng tăng cao, rút ngắn thời gian đi lại và giảm ùn tắc, tai nạn giao thông trên Quốc lộ 47, tạo thuận lợi cho sự phát triển của Cảng hàng không Thọ Xuân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
2	Đường từ QL1A vào khu du lịch nghỉ mát Hải Hòa, huyện Tĩnh Gia.					30.000	85.000	60.000	30.000	UBND huyện Tĩnh Gia	- Bố trí vốn để tiếp tục thực hiện dự án, sớm hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng nhằm khai thác tiềm năng du lịch biển Hải Hòa, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cho tỉnh. - Dự án đã được bố trí vốn ngân sách tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 là 17 tỷ đồng. Vì vậy, giao chủ đầu tư khẩn trương điều chỉnh hồ sơ dự án, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực hiện theo quy định.
3	Nâng cấp cải tạo đường từ QL1A đi Khu du lịch Hải Tiến, huyện Hoằng Hóa - giai đoạn 2.					23.950	75.000	55.000	23.950	UBND huyện Hoằng Hóa	- Hiện nay, Tuyến đường từ QL1A đi Khu du lịch Hải Tiến, huyện Hoằng Hóa đang đầu tư mở rộng 7,87km đoạn đầu tuyến, còn 2 km đoạn cuối tuyến và cầu Choán chưa được đầu tư mở rộng. Để đáp ứng nhu cầu giao thông ngày càng tăng cao, góp phần phát triển khu du lịch Hải Tiến, đầu tư phần còn lại chưa được đầu tư của tuyến đường trên; trong đó, ngân sách tỉnh hỗ trợ một phần, phần còn lại UBND huyện Hoằng Hóa đảm nhận bằng các nguồn vốn khai thác quỹ đất và huy động hợp pháp khác.