Directive No. 19/1999/ CT-TTg of July 16, 1999, on measures taken to boost the sale of planted-forest wood

• Số hiệu: 19/1999/CT-TTg
• Loại văn bản: Chỉ thị
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Công Tạn
• Ngày ban hành: 16/07/1999

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 19/1999/CT-TTg	Hà Nội, ngày 16 tháng 7 năm 1999

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH TIÊU THỤ GỖ RỪNG TRỒNG

Trong những năm qua, Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương chính sách khuyến khích nhân dân đầu tư vào việc trồng rừng và bảo vệ phát triển rừng. Đến nay, nhiền diện tích rừng trồng đã đến tuổi khai thác, nhưng do nhiều nguyên nhân, sản phẩm rừng trồng không tiêu thụ được, một số nơi tiêu thụ được một phần dưới dạng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, nhưng giá cả thu mua gỗ nguyên liệu quá thấp, nên người dân chưa phấn khởi trồng rừng.

Để bảo đảm thu nhập cho người trồng rừng và tiếp tục khuyến khích nhân dân đầu tư công sức, tiền vốn vào việc khai thác đất trống đồi núi trọc trồng rừng, tích cực tham gia chương trình trồng mới 5 triệu ha rừng, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị các Bộ, ngành và Uỷ ban nhân dân các cấp tập trung thực hiện tốt các nội dung sau đây:

1. Khuyến khích việc sử dụng gỗ rừng trồng làm nguyên liệu cho các ngành công nghiệp và đáp ứng các nhu cầu tiêu dùng gỗ của nhân dân;

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xác định rõ nhu cầu gỗ làm nguyên liệu cho các ngành công nghiệp, nhu cầu chế biến sử dụng cho dân sinh từ nay đến năm 2010 để có hướng chỉ đạo các địa phương tiến hành quy hoạch cụ thể các vùng trồng rừng nguyên liệu. Tổ chức sản xuất cung ứng vật tư, giống cây trồng, hỗ trợ, hướng dẫn các địa phương trồng rừng thâm canh để bảo đảm cung ứng đủ gỗ nguyên liệu cho các nhu cầu của nền kinh tế quốc dân.

2. Khuyến khích việc xuất khẩu gỗ rừng trồng;

Đối với những diện tích rừng trồng (rừng kinh tế) đã đến tuổi thành thục (kể cả rừng trồng thuộc vùng quy hoạch gỗ nguyên liệu cho công nghiệp), nếu khả năng tiêu thụ của các nhà máy sản xuất trong nước không hết thì Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Thương mại tìm thị trường, hướng dẫn và khuyến khích các doanh nghiệp thu mua gỗ rừng trồng để chế biến, xuất khẩu.

Chính phủ cho phép các doanh nghiệp được xuất khẩu các sản phẩm gỗ rừng trồng (kể cả xuất khẩu gỗ nguyên cây và gỗ lóng).

3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính và các Bộ ngành liên quan nghiên cứu trình Thủ tướng Chính phủ ban hành trong quý 3 năm 1999 cơ chế khuyến khích trồng rừng và tiêu thụ gỗ rừng trồng như:

Chính sách miễn giảm thuế sử dụng đất, giá thuê đất trồng rừng, chính sách tín dụng cho nông dân vay vốn trồng rừng.

Chính sách ưu đãi về thuế đối với các mặt hàng gỗ xuất khẩu được chế biến từ gỗ rừng trồng, đặc biệt là các mặt hàng thủ công mỹ nghệ, hàng gỗ gia dụng cao cấp và hàng sản xuất theo quy trình công nghệ, kỹ thuật cao.

4. Các chủ rừng trồng có quyền chủ động khai thác rừng trồng của mình theo đúng quy trình, quy phạm được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định, bảo đảm cho rừng tái sinh, phục hồi và giữ được sự cân bằng về môi trường sinh thái.

- Đối với những khu rừng sau khi khai thác không còn khả năng phục hồi thì chủ rừng phải trồng và phục hồi lại rừng trên diện tích đã khai thác.

- Phải tháo gỡ những vướng mắc về thủ tục cho phép khai thác và vận chuyển, tiêu thụ và xuất khẩu gỗ rừng trồng.

Những trường hợp sách nhiễu, gây phiều hà, khó khăn, làm thiệt hại đến lợi ích của người sản xuất và người tiêu thụ các sản phẩm gỗ rừng trồng đều phải được xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Uỷ ban nhân dân các cấp, các Bộ, ngành tổ chức thực hiện tốt những nội dung Chỉ thị này.

Nguyễn Công Tạn (Đã ký)

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER OF GOVERNMENT -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ------------
No: 19/1999/ CT-TTg	Hanoi, July 16, 1999

DIRECTIVE

ON MEASURES TAKEN TO BOOST THE SALE OF PLANTED-FOREST WOOD

In recent years, the Government has issued many guidelines and policies to encourage people to invest in planting, protecting and developing forests. Up to now, many planted forests have reached the exploitable age but, for many reasons, planted-forest products remain unsaleable though, in some places they were sold in form of raw materials for processing industry at very low prices, thus disheartening the forest growers.

In order to raise the forest growers’ income and continue encouraging people to invest their labor and money in making full use of waste land, bare hills and mountains, for afforestation and to participate in the five-million hectare afforestation program, the Prime Minister instructs the ministries, branches and the People’s Committees at all levels to well implement the following:

1. To encourage the use of planted-forest wood as raw materials for industries and to meet the people’s wood consumption demand;

The Ministry of Agriculture and Rural Development shall coordinate with concerned ministries and branches in clearly determining the demand for wood as raw materials for various industries, for processing in service of people’s life from now to the year 2010 in order to direct the localities to draw up concrete plans for development of raw-material forest zones; to produce and supply materials, plant seeds; to support and guide the localities in intensive afforestation so as to ensure the adequate supply of raw-material wood and to meet the demand of the national economy.

2. To encourage the export of planted-forest wood:

For planted-forest (economic forests) which have reached the exploitable age (including planted forests in raw-material wood zones for industries), if domestic factories can not consume all products therefrom, the Ministry of Agriculture and Rural Development shall coordinate with the Ministry of Trade in seeking the outlets, guiding and encouraging enterprises to buy planted forest wood for processing and export.

...

...

...

3. The Ministry of Agriculture and Rural Development shall coordinate with the Ministry of Finance and concerned ministries as well as branches in studying and submitting to the Prime Minister for issuance in the third quarter of 1999 such mechanism of encouraging afforestation and the sale of planted-forest wood, as:

The policy on exemption and reduction of afforestation land use levy and land rental; the credit policy of lending capital to farmers for afforestation.

The policy on tax preferences for export wood products made of planted-forest wood, especially handicrafts and fine-art items, high-class furniture and goods are manufactured through high technological process and high techniques.

4. The planted-forest owners may take initiative in exploiting their own forests in accordance with the process and norms defined by the Ministry of Agriculture and Rural Development, ensuring the forest regeneration and restoration as well as the ecological environment equilibrum.

- For already exploited forests which can not be restored, the forest owners shall have to replant and restore forests on such exploited areas.

- To remove all procedural obstacles, permitting the exploitation, transport, sale and export of planted forest wood.

All cases of harassment, causing troubles and difficulties, thus damaging the interests of producers as well as consumers of products made of planted-forest wood, shall be strictly dealt with by law.

The Prime Minister requests the People’s Committees of all levels, the ministries and branches to well implement the tasks mentioned in this Directive.

...

...

...

FOR THE PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Nguyen Cong Tan