Quyết định 99-TTg định hướng dài hạn và kế hoạch 5 năm 1996-2000 phát triển thuỷ lợi, giao thông và xây dựng nông thôn vùng ĐBSCL

• Số hiệu: 99-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Võ Văn Kiệt
• Ngày ban hành: 09/02/1996

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 99-TTg	Hà Nội, ngày 09 tháng 2 năm 1996

QUYẾT ĐỊNH

VỀ ĐỊNH HƯỚNG DÀI HẠN VÀ KẾ HOẠCH 5 NĂM 1996-2000 ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN THUỶ LỢI, GIAO THÔNG VÀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992;
Theo đề nghị của Bộ trưởng các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Định hướng dài hạn và kế hoạch 5 năm 1996-2000 về phát triển thuỷ lợi, giao thông, xây dựng nông thôn vùng đồng bằng sông Cửu Long nhằm ổn định đời sồng nhân dân, phát triển sản xuất toàn diện, xây dựng nông thôn vùng đồng bằng sông Cửu Long theo hướng công nghiệp hoá và hiện đại hoá, góp phần bảo đảm an toàn lương thực quốc gia, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế nông nghiệp và phát triển nông thôn.

I. THUỶ LỢI:

Công tác thuỷ lợi vùng đồng bằng sông Cửu Long phải nhằm sử dụng và khai thác triệt để và hợp lý nhất nguồn nước sông Mê Kông là tài nguyên thiên nhiên to lớn và rất quý giá, đồng thời phải có biện pháp hạn chế tối đa tác hại do lũ lụt gây ra.

Từng bước hình thành hệ thống thuỷ lợi hoàn chỉnh bao gồm các công trình tưới, tiêu, thau chua, xổ phèn, ngăn mặn, và kiểm soát lũ đồng bộ từ công trình đầu mối, kênh trục các cấp đến hệ thống nội đồng để bảo đảm nước tưới cho diện tích canh tác khoảng 2,0 triệu ha, trong đó, mở rộng diện tích gieo trồng lúa do tăng vụ và khai hoang thêm khoảng 600.000-700.000 ha, bảo đảm cuộc sống ổn định cho 10 triệu dân trong vùng ngập lụt và cải thiện môi trường sinh thái.

1- Hoàn thành 3 chương trình trọng điểm Đồng Tháp Mười, Tứ giác Long Xuyên, Tây sông Hậu để gieo trồng 2 vụ - 3 vụ/năm.

2- Hoàn thành chương trình ngọt hoá bán đảo Cà Mau, Gò Công, Nam Măng Thít để khai hoang, tăng vụ và phát triển sản xuất ổn định.

3- Đối với cây trồng ngắn ngày vùng ngập lụt:

Để bảo đảm ăn chắc 2 vụ đông xuân và hè thu trong vùng ngập sâu, (có mức ngập trên 1m), tuỳ theo yêu cầu về thời gian thu hoạch vụ hè thu ở các vùng khác nhau cần áp dụng biện pháp thích nghi với lũ, phòng tránh lũ, chuyển dịch mùa vụ để bảo đảm thu hoạch vụ hè thu trước thượng tuần hoặc hạ tuần tháng 8 hàng năm.

- Từng bước tiến tới kiểm soát lũ cả năm ở vùng ngập nông (có mức ngập dưới 1m), ở những nơi có điều kiện có thể đắp bờ bao nhưng phải bảo đảm không cản trở việc thoát lũ và phải theo đúng quy định cụ thể trong quy hoạch.

4- Đối với cây trồng lâu năm vùng ngập lụt:

Có biện pháp chủ động kiểm soát lũ cả năm. Riêng vùng ngập sâu cần nghiên cứu giống cây trồng thích hợp để có thể chịu ngập ngắn ngày.

II- GIAO THÔNG (THUỶ VÀ BỘ).

1- Hệ thống giao thông (thuỷ và bộ) và hệ thống thuỷ lợi (cống, kênh, bờ kênh các cấp và các bờ bao) phải bảo đảm đồng bộ để hình thành hệ thống giao thông hoàn chỉnh, phù hợp với tập quán ở đồng bằng sông Cửu Long, nhưng không được tạo thành vật cản dòng chảy làm tăng cao thêm mức nước lũ.

2- Hình thành hệ thống giao thông đường bộ huyết mạch nối liền các đô thị và hệ thống đường bộ dọc biên giới bảo đảm không bị ngập trong mùa lũ.

3- Hình thành hệ thống giao thông thuỷ thuận lợi liên tỉnh và liên vùng.

III- CÁC KHU DÂN CƯ:

Phải thực hiện đúng Chỉ thị 815/TTg ngày 12 tháng 12 năm 1995 của Thủ tướng Chính phủ.

Riêng đối với vùng ngập lụt, phải bảo đảm an toàn và ổn định đời sống cho nhân dân ở nông thôn và các đô thị, các cơ sở sản xuất công nghiệp, dịch vụ và cơ sở hạ tầng với mức lũ năm 1961, đồng thời phải tạo điều kiện thuận lợi để từng bước phát triển theo hướng văn minh, hiện đại.

1- Đối với khu dân cư ở nông thôn: Hình thành các cụm dân cư hoặc các tuyến dân cư được bảo đảm an toàn không bị ngập lụt bằng cách đào ao, hồ lất đất tôn nền theo cụm, đào kênh lấy đất tồn nền dọc bờ kênh, đắp bờ bao khu dân cư hoặc làm nhà trên cọc, kết hợp với việc bố trí hợp lý các công trình phúc lợi công cộng.

2- Đối với các thị xã, thị trấn, thị tứ, khu trung tâm các cụm dân cư được bảo đảm an toàn không bị ngập lụt bằng cách đào ao, hồ để lấy đất tôn nền hoặc đắp bờ bao, tuỳ theo điều kiện cụ thể từng nơi. Việc đắp bờ bao các khu dân cư phải thực hiện theo quy định của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn để tránh làm dâng cao mực nước được kiểm soát.

Điều 2. Tiếp tục nghiên cứu các phương án thuỷ lợi cơ bản cho chiến lược phòng chống lũ lụt ở đồng bằng sông Cửu Long theo hướng:

1- Nghiên cứu các biện pháp thoát lũ tràn từ biên giới Cam-pu-chia theo hướng đưa qua sông Vàm Cỏ và Vịnh Thái Lan.

2- Theo dõi diễn biến môi trường sinh thái và trạng thái dòng chảy.

3- Nghiên cứu hệ thống công trình đồng bộ để từng bước tiến tới chủ động kiểm soát việc tưới, tiêu, phòng chống lũ.

Điều 3. Từ năm 1996 đến năm 2000. Mục tiêu phải đạt được của việc phát triển thuỷ lợi, giao thông và xây dựng nông thôn vùng đồng bằng sông Cửu Long là:

1- Quy hoạch và phát triển cơ sở hạ tầng, các dịch vụ kinh tế - xã hội ở đồng bằng sông Cửu Long bảo đảm cho dân cư trong vùng có cuộc sống ổn định và ngày càng được cải thiện, giảm đến mức thấp nhất thiệt hại về người và của do lũ lụt gây ra.

2- Xây dựng các công trình thuỷ lợi cần thiết nhằm mở rộng thêm 500.000 ha gieo trồng lúa, đưa diện tích gieo trồng lúa đạt trên 3,5 triệu ha.

(Danh mục các công trình xem phụ lục kèm theo)

3- Khai thác tốt tiềm năng đất đai để phát triển sản xuất nông nghiệp, trước hết là tăng nhanh sản lượng lương thực bảo đảm đạt trên 15 - 16 triệu tấn/năm.

Điều 4. Việc phát triển thuỷ lợi, giao thông và xây dựng các khu dân cư ở đồng bằng sông Cửu Long do nhân dân và chính quyền các địa phương làm là chủ yếu, có sự hỗ trợ tích cực của Nhà nước.

1- Đối với thuỷ lợi:

- Vốn ngân sách Nhà nước đầu tư cho việc xây dựng mới, nạo vét và tu bổ các kênh trục chính, kênh cấp I, xây dựng các công trình lớn, phức tạp và công trình chống sạt lở nguy hiểm. Trước hết tập trung đầu tư vào các công trình thuỷ lợi kết hợp giao thông tại địa bàn xây dựng các khu dân cư và các các công trình thuỷ lợi trọng điểm phục vụ yêu cầu khai hoang tăng vụ, phát triển sản xuất lúa.

- Vốn ngân sách địa phương cần đầu tư cho việc xây dựng mới, mở rộng, nạo vét và tu bổ các kênh cấp II, các công trình trên kênh cấp II, các cống dưới bờ  bao. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh phải dành 45% nguồn thu từ thuế sử dụng đất nông nghiệp để lại, để ưu tiên đầu tư cho các công trình thuỷ lợi và một phần nguồn thu từ xổ số kiến thiết để xây dựng trường học, bệnh xá.

- Nhân dân đóng góp công sức để xây dựng bờ bao, hệ thống thuỷ lợi nội đồng và xây dựng đồng ruộng.

2- Đối với vùng khai hoang, kinh tế mới: thực hiện Quyết định số 773/TTg ngày 21 tháng 12 năm 1994 của Thủ tướng Chính phủ.

3- Đối với khu dân cư: Nhân dân góp công sức và tự bỏ vốn ra để tôn nền, làm bờ bao và các cơ sở phúc lợi công cộng tại chỗ. Ngoài việc huy  động lao động nghĩa vụ theo quy định của pháp luật, Hội đồng nhân dân các cấp có thể huy động lao động và tiền vốn của nhân dân để thực hiện.

Nhà nước có chính sách cho vay vốn trung hạn và dài hạn theo chế độ ưu đãi đối với các hộ thuộc diện chính sách và các hộ nghèo để các hộ này tôn nền hoặc làm nhà trên cọc. Giao cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì cùng với các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Ngân sách Nhà nước Việt Nam, Quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia xây dựng các tiêu chuẩn và chế độ cho vay cụ thể cho từng loại hộ. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh xét duyệt các đối tượng cụ thể để làm cơ sở cho vay.

Uỷ ban nhân dân các tỉnh lập quy hoạch sử dụng đất làm thuỷ lợi, giao thông và xây dựng các điểm dân cư trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh xử lý các vấn đề cụ thể phát sinh do lấy đất để xây dựng thuỷ lợi, giao thông và các khu dân cư, bảo đảm công bằng hợp lý; quy định cụ thể chế độ giao đất để làm nhà ở theo quy định của pháp luật.

4- Đối với giao thông:

- Vốn ngân sách Nhà nước đầu tư cho việc nâng cấp, cải tạo và xây dựng mới các tuyến giao thông (thuỷ và bộ) trọng yếu, các công trình có yêu cầu kỹ thuật phức tạp. Việc phân định nguồn vốn giữa trung ương và địa phương để đầu tư cho chương trình này thực hiện theo chế độ phân cấp quản lý ngân sách hiện hành.

- Các tỉnh có cơ chế, chính sách huy động sự đóng góp của nhân dân và các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển hệ thống giao thông nông thôn ở địa phương.

- Việc nâng cấp, cải tạo xây dựng mới các công trình thuộc hệ thống giao thông nông thôn (tỉnh, huyện, xã) nhất thiết phải tuân thủ quy hoạch chung mạng lưới giao thông khu vực về hướng tuyến, quy mô, yêu cầu thoát lũ và bảo vệ công trình.

Điều 5. Về thực hiện kế hoạch năm 1996:

- Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính cân đối và huy động các nguồn vốn ngân sách, vốn hoàn trả của các dự án thuỷ lợi do ADB và WB tài trợ trong những năm vừa qua và các nguồn vốn ODA khác để thi công ngay những công trình thuỷ lợi cấp bách theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Trong điều kiện các nguồn vốn trên chưa đủ cân đối, giao cho Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước phát hành tín phiếu kho bạc.

- Bộ Giao thông vận tải, Bộ Xây dựng và các Bộ, ngành có liên quan triển khai thực hiện theo kế hoạch 1996 của ngành.

- Uỷ ban nhân dân các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long căn cứ vào Điều 4 của Quyết định này bố trí kế hoạch để triển khai thực hiện ngay từ đầu năm 1996.

(Kèm theo bản tổng hợp xây dựng cơ bản thuỷ lợi năm 1996 vùng đồng bằng sông Cửu Long).

Điều 6. Các chương trình Quốc gia do các Bộ quản lý phải phối hợp đồng bộ với nội dung của quyết định này, bao gồm các chương trình: 327, 773; sắp xếp lao động và giải quyết việc làm; giáo dục; y tế; văn hoá; dân số và kế hoạch hoá gia đình; nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; phát triển công nghệ thông tin; phủ sóng phát thanh vùng núi, vùng cao, biên giới, hải đảo và vùng sâu; phủ sóng truyền hình, đưa truyền hình về vùng núi, vùng cao, biên giới và hải đảo; chăm sóc và bảo vệ trẻ em; hỗ trợ đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn...

Điều 7. Tổ chức thực hiện:

1- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì cùng các Bộ, ngành và địa phương có liên quan tiếp tục nghiên cứu bổ sung, hoàn chỉnh quy hoạch phòng chống lũ ở đồng bằng sông Cửu Long.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì việc tổ chức thực hiện Quyết định này. Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Xây dựng, Giao thông vận tải, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, mỗi Bộ cử một cơ quan đầu mối và có cán bộ chuyên trách để phối hợp.

2- Mỗi tỉnh thành lập một Ban chỉ đạo thực hiện quyết định này có sự tham gia của các ngành có liên quan, do một đồng chí Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm Uỷ viên thường trực.

3- Bộ Giao thông vận tải chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Uỷ ban nhân dân các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long lập quy hoạch hệ thống giao thông (thuỷ và bộ) để trình Thủ tướng Chính phủ.

4- Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Uỷ ban nhân dân các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long lập quy hoạch các vùng dân cư, thiết kế mẫu các loại khu dân cư và nhà ở cho nhân dân.

5- Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với Bộ Xây dựng và Uỷ ban nhân dân các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long quy hoạch các hệ thống trường học.

6- Bộ Y tế chủ trì phối hợp với Bộ Xây dựng và Uỷ ban nhân dân các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long quy hoạch và thiết kế các bệnh viện, bệnh xá, trạm xã cho các điểm dân cư.

7- Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường và Trung tâm khoa học tự nhiên và Công nghệ quốc gia tham gia quy hoạch phòng chống lũ và chỉ đạo các Viện Nghiên cứu khoa học nghiên cứu các vấn đề có liên quan về môi trường sinh thái, trạng thái dòng chảy.

Điều 8. Các Bộ trưởng, Thủ trửơng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Võ Văn Kiệt (Đã ký)

PHỤC LỤC 1

CÁC DỰ ÁN THUỶ LỢI PHỤC VỤ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔNG ĐBSCL 5 NĂM 1996 - 2000
(Kèm theo quyết định số 99/TTg ngày 9/2/1996 của Thủ tướng Chính Phủ)

TT			Nhiệm vụ công trình (ha)		Thời gian xây	Vốn
	Danh mục	Địa điểm	Tạo nguồn	Ngăn mặn	dựng	(tỷ đồng)
	Tổng số					2.600,00
I	Dự án lũ (diện tích 1,83 triệu ha, 10 triệu dân					1.500,00
	A - Vùng ngập sâu
1	K. Tân thành - Lò gạch	ĐT - LA	22.870	36.980	1996	31,60
2	Kênh Hưng điền	Lang an	671	8.456	1996	5,60
3	Đê bao T/ trấn Tân hồng	Đ/ tháp			1996	5,80
4	Kè Sa đéc	Đ/ tháp			96 - 97	15,80
5	Vùng T1 - T3 Bo Bo	L/An	26.000		96 - 98	30,00
6	HT Đồng tiến - Lag răng	LA - ĐT	20.000		97 - 99	30,00
7	HT Bắc Vàm nao	An giang	21.000		96-2000	100,00
8	Kênh Tám ngàn	AG - KG	15.000	38.000	96 - 97	18,20
9	Dự án kênh cấp 2	LA - TG			97-2000	300,00
10	Đê bao ngăn lũ bảo vệ dân cư					300,00
11	Kênh Rạch gốc	L/ An	6.000			8,00
12	Kênh Ninh phước	A/ Giang	18.000			20,00
13	Các CT khác	-			97-2000	135,00
14	Kênh Sa Rài	Đ/ Tháp	4.578		1996	5,00
	B - Vùng ngập nông					500,00
1	Kênh KH6	CT - KT	19.100	23.100	96 - 97	24,50
2	K.Xã tàu - Sóc tro	Vĩnh long	12.500		95 - 96	10,00
3	K.Xẻo mát - Cái vồn	ĐT - VL	11.400		97 - 98	30,00
4	K.Nha mân - Tứ tải	Vĩnh long	6.000		97 - 98	15,00
5	K.Cần thơ Huyện hàm	ĐT - VL	11.400		97 - 98	15,00
6	K.Nàng mau	Cần thơ	14.000		98 - 99	20,00
7	Kênh KH 7	CT - TG	22.000		97 - 99	30,00
8	K.Số 1 (Nam Cao lãnh)	Đ/ Tháp	4.000		98-2000	10,00
9	Các CT khác					145,50
10	Dự án cấp 2					2000,00
II	Dự án ngọt hoá QLPH (DA trung tâm bán đảo Cà mau)					260,00
1	Cống Mỹ tú	Sóc trăng	2.978	2.978	96 - 97	8,20
2	Cống Cầu sập	M.hải		24.700	95 - 96	10,00
3	Cống Chủ chí	''		35.000	96 - 98	19,10
4	Cống Phó sinh	''		28.000	97 - 98	15,00
5	Cống Vĩnh mỹ	''		22.000	97 - 98	10,00
6	Cống Cà mau	''		34.000	97 - 99	35,00
7	Cống Láng trâm	''		22.000	97 - 98	10,00
8	Cống Chắc băng	''		20.000	97 - 98	15,00
9	Cống Bạch ngưu	''		22.785	95 - 98	28,70
10	Các cống nhỏ khác	''			96 - 99	32,00
11	HT Nàng rền	ST - MH	21.328	25.785	95 - 98	28,70
12	K.Ngàn dừa - Bạc liêu	MH	19.760		96 - 97	10,00
13	K.Cái trầu - Phú lộc	ST - MH	22.000		97 - 98	12,00
14	K.Phước long - V.mỹ	MH	22.000		97 - 98	15,00
15	K.Cạnh đền - Phó sinh	MH			97 - 98	9,00
16	K.Huyện sử - Chợ hội	MH	35.000		97 - 98	8,00
17	K.Chắc băng	MH - KG	22.000		97 - 98	8,00
III	DA Ngọt hoá N / M / Thít					224,00
1	HT Cống Nhà thờ	Trà vinh	6.285	7.500	96 - 97	18,70
2	Cống Vàm buôn	Trà vinh	8.511	9.839	96 - 97	18,80
3	Cống Bắc trang	''	2.200	2.600	96 - 07	10,00
4	Cống Trẹm	''	1.500	2.000	97 - 98	6,00
5	HT Cống Chà và	''		6.800	97 - 99	21,60
6	HT Cống Thầu râu	''		14.200	97 - 99	42,30
7	HT Cống Láng thé	''	30.000	40.000	98-2000	80,00
8	Kênh 3/2	''	12.000		97 - 98	16,00
9	Kênh Trà ngoa	''	12.000		97 - 98	9,00
10	K.Th / nhất - Lương hoà	''	16.000		97 - 98	17,00
IV	Các công trình khác					516,00
1	Cấp nước T/Tôn - T/Biên	An giang	3.000	3.785	97-2000	51,00
2	Cống Tam sóc	Sóc trăng		6.000	96 - 97	11,76
3	Cống Rạch rê	''			96 - 97	15,00
4	K.Tam sóc - Bố thảo	''	1.000	3.600	97 - 98	12,00
5	Cống Tân hương	Bến tre		4.337	95 - 96	8,90
6	HT Quối điền	''	3.381	11.000	96 - 97	22,83
7	HT Cầu sập	''	6.000	26.000	97-2000	92,00
8	HT Ba lai	''		3.500	98-2000	20,00
9	Cống Châu bình	''	2.000	2.490	98 - 99	10,00
10	Cống Đôi ma	L/An		16.000	95 - 96	8,70
11	HT N/tảo - Tân trụ	L/An	7.000	3.500	97-2000	40,00
12	Cống Xóm bồ	L/An		3.000	97 - 98	10,00
13	Cống sông Cui	L/An	2.200	46.000	98 - 99	10,00
14	HT Kênh làng thứ 7	K/Giang		28.000	98-2000	50,00
15	HTTL ven biển A.M - An Biên	K/Giang		5.500	97-2000	30,00
16	Cống bao biển	S.trăng		15.000
17	HT Chín sáu	''	10.000		97-2000	20,00
18	Kênh Hưng long	''	10.000	15.000	97 - 98	20,00
19	Cống Bà xẩm	''	10.000		99-2000	20,00
20	Các công trình	''				18,81

PHỤ LỤC SỐ 2

BẢNG THỐNG KÊ SƠ ĐỒ KHẢ NĂNG BỐ TRÍ DÂN CƯ VÙNG NGẬP LỤT SÂU ĐBSCL - KẾ HOẠCH 5 NĂM 1996 - 2000
(Kèm theo quyết định số 99/TTg ngày 9/2/1996 của Thủ tướng Chính phủ)

TT	Danh mục	Địa điểm	Quy mô	Bố trí	Dân số (1000 người)
		xây dựng	c.trình	dân cư	Năm 1994	Năm 2000
	Tổng số:				3.647	4.359
A	Các cụm dân cư				1.220	1.385
	I. Thị xã				380	441
1	- Long Xuyên	AG			140	162
2	- Châu Đốc	AG			56	65
3	- Rạch Giá	KG			168	195
4	- Hà Tiên	KG			16	19
	II. Thị trấn				268	310
	Tỉnh Đồng Tháp				55	64
5	- Tân Hồng				8	9
6	- Hồng Ngự				16	19
7	- Tam Nông				7	8
8	- Thanh Bình				12	14
9	- Tháp Mười				12.15	14
	Tỉnh Long An:				54.37	63
10	- Vĩnh Hưng				5.811	7
11	- Mộc Hoá				13.603	16
12	- Tân Thành				5.741	7
13	- Thanh Hoà				3.944	4
14	- Đức Huệ				10.182	12
15	- Thủ Thừa				15.089	17
	Tỉnh An Giang				145.328	168
16	- An Phú				10.500	12
17	- Tân Châu				29.5	34
18	- Phú Tân				15.0	17
19	- Tịnh Biên				10.79	13
20	- Trí Tôn				12.10	14
21	- Châu Phú				19.893	23
22	- Chợ Mới				10.76	12
23	- Châu Thành				19.335	22
24	- Thoại Sơn				17.450	20
	Tỉnh Kiên Giang				13.23	15
25	- Hòn Đất				8.72	10
26	- Tân Hiệp				4.51	5
	Tỉnh Tiên giang				0	0
	III. Thị Tứ				572	634
	Tỉnh Đồng Tháp
	Tỉnh Long An
	Tỉnh An Giang
	Tỉnh Kiên Giang
	Tỉnh Tiền Giang
B	Tuyến dân cư		3,774 km	4,683 km		2.248
1	- Kênh Vĩnh tế	AG - KG	65	65
2	- Kênh Trà Sư	AG	25	25
3	- Kênh Tám Ngàn	AG-KG	35	35
4	- Kênh Tri Tôn	AG-KG	50	50
5	- Kênh Đào	AG	17	34
6	- Kênh Mỹ Thái-10 Châu Phú	AG-KG	50	100
7	- Kênh Ba Thê	AG-KG	50	100
8	- K.Kiên Hảo-Núi Chóc-Năng gù	AG-KG	50	100
9	- Kênh Rạch Giá - Long Xuyên	AG-KG	50	100
10	- Kênh Tròn	AG-KG	50	100
11	- Kênh Cái Sắn	AG-CT-KG	50	100
12	- Kênh Can Thảo	AG	21	42
13	- Kênh Mặc Can Dung	AG	40	40
14	- Kênh Mới (Tri Tôn)	AG	20	20
15	- Kênh H7	AG-KG	24	48
16	- Kênh Bốn Tổng	AG	24	48
17	- Kênh Ngã Cạy-Kênh Tròn	AG	18	36
18	- Kênh Xáng	AG	9	18
19	- Kênh Cà Mau	AG	15	30
20	- Kênh Mới (Chợ Mới)	AG	10	20
21	- Kênh Than Nông	AG	20	40
22	- Kênh Năm Xã	AG	12	24
23	- Kênh Cấp II	AG-KG	1000	1000
24	- Kênh Tân Hội - Long Khất	ĐT-LA	60	60
25	- Kênh Tân Thành - Lò Gạch	ĐT-LA	50	50
26	- Kênh Hồng Ngự	ĐT-LA	43	43
27	- Kênh An Bình	ĐT	35	35
28	- K. Đông Tiến -DVD-Lagrang	ĐT-LA	80	80
29	- K.An Phong-Mỹ Hoà-Bắc Đồng	ĐT-TG-LA	85	85
30	- Kênh Nguyễn Văn Tiếp	ĐT-TG	93	186
31	- Kênh Bình Thành	ĐT	37	74
32	- Kênh Tân Cây Chí	ĐT	35	70
33	- Kênh Sa Rài	ĐT	32	64
34	- Kênh Tân Thành	ĐT	42	84
35	- Kênh Cái Cái - Phước Xuyên	ĐT	45	90
36	- Kênh Cái Bát - 79	LA	57	114
37	- Kênh Sông Trăng - Cả Gừa	LA	25	50
38	- Kênh 28	LA	47	94
39	- Kênh Hưng Điền	LA	26	52
40	- Kênh 61	LA	45	45
41	- Kênh Rạch Tràm - Mỹ Bình	LA	32	32
42	- Các kênh khác	LA -ĐT	1200	1200
C	Dân cư phân tán

Ghi chú:

1. Các thị xã, thị trấn: Có thể bao chống lũ triệt để hoặc tôn cao

2. Các Thị Tứ: Bố trí tại ngã tư 2 kênh trục và cấp 2 cắt nhau, thường tôn cao nền, là trung tâm giáo dục, văn hoá, y tế, dịch vụ hành chính xã.

3. Tuyến dân cư: Chỉ bố trí dọc kênh trục, cấp 2, bố trí 2 tuyến dân cư 2 bờ đối với các kênh thuận theo hướng thoát lũ.

4.  Thị Tứ tính bình quân khoảng 2000 người. Mối tuyến dân cư chỉ bố trí 80% chiều dài, bình quân 10m dài cho 1 hộ, mỗi hộ 06 người.

5. Dân cư ở phân tán: là do thực tế lịch sử để lại, họ sống dọc các sông, rạch, gò cao... khoảng 20% tổng số dân.

PHỤ LỤC 3

CÁC THÔNG SỐ KỸ THUẬT HỆ THỐNG ĐƯỜNG BỘ (KH96 - 2000)
(Kèm theo quyết định số 99/TTg ngày 9/2/1996 của Thủ tướng Chính phủ)

Thứ tự	Các thông số                    Tên đường	Chiều dài (km)	Làn xe	Mặt rộng (m)	Nền rộng (m)
1	Quốc lộ 1 (TP.HCM đi Cà Mau)	347	4 - 6	15	22
2	Quốc lộ N1 (Châu Thành, Trảng Bàng - Đức huệ - T.T - Lò gạch)	235	4 - 6	15	22
3	Quốc lộ 30 An Hữu - Hồng Ngự	119	4	10.5	15
4	Quốc lộ 50 (Chợ gạo - Mỹ Tho)	12	4	10.5	15
5	Quốc lộ 53 (Trà Vinh - Măng thít)	24	4	10.5	15
6	Quốc lộ 54 (Vàm Cống - Trà Ôn)	52	4	10.5	15
7	Quốc lộ 60 (Trung Lương - Mỏ Cày)	41	4	10.5	15
8	Quốc lộ 61 (Cái Tắc - QL 80)	16	4	10.5	15
9	Quốc lộ 80 (Mỹ Thuận Hà Tiên)	210	4	10.5	15
10	Quốc lộ 90 (Cần Thơ - Châu Đốc)	126	4	10.5	15
11	Quốc lộ N2 (Hỗ trợ cho tuyến N1)	228	4	10.5	15
12	Tỉnh lộ 29 (Cai Lậy - Bình châu)	76	4	10.5	15
13	Tuyến Phước Xuyên	80	4	10.5	15
14	Nam Nguyễn Văn Tiếp	158	4	10.5	15
15	Tràm Chim (Tân Hồng - Sa   Rài)	46	4	10.5	15
16	Dọc (Thủ Thừa - Đức Huệ)	38	4	10.5	15
17	Tuyến Đồng tháp - Tiền Giang	54	4	10.5	15
18	Sa Đéc Chợ Mới - Tân châu	120	4	10.5	15
19	Cần Thơ Tân Hiệp - Tân Châu	142	4	10.5	15
20	Tỉnh lộ 43 (Long xuyên Núi Sập)	26	4	10.5	15
21	Tri Tôn - Bảy Núi	53	4	10.5	15
22	Dọc ba Thê (Phú Châu - Hòn Dất)	55	4	10.5	15
23	Ô Môn Giồng Riềng - Bến Nhất	55	4	10.5	15
24	Dọc xà No (Vị Thanh Thái Lai)	75	4	10.5	15

PHỤ LỤC 4

TỔNG HỢP KẾ HOẠCH XDCB THUỶ LỢI NĂM 1996 VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
(Kèm theo quyết định số 99-TTg ngày 9/12/1996 của Thủ tướng Chính phủ)

Số TT	Tên công trình	Địa điểm xây dựng	Năng lực thiết kế	T.gian KC-HT	Vốn đầu tư từ 1996
	A	1	2	3	4
	Tổng vốn đầu tư (a + b)				1.190.000
a	Vốn ngân sách				550.000
	Trong đó
	- Bộ Nhà nước & PTNN qlý				300.000
	- Các tỉnh quản lý				250.000
b	Vốn vay và dân đóng góp				640.000
	Trong đó:
	- Vay lãi xuất ưu đãi				240.000
	- Huy động sức dân				400.000
A	CT vốn bộ quản lý				300.000
I	Dự án vùng ngập lụt				130.000
1	Kênh Tân thành - Lò gạch	LA - ĐT	TN 22.000	1996	27.000
2	Kênh Hưng điền	Long an	TN 6.712	1996	14.500
	(Clũ 3600 ha lúa, 3162 ha CCNN)		Ti 8.452
3	Kênh Sa rài	Đ.Tháp	TN 6.712	1996	5.000
			Ti 5.678
4	Kênh Tám ngàn	An giang	TN 15.000	95 - 96	18.800
			Ti 24.000
5	Đê bao thị trấn Sa rài	Đ.Tháp	C.Lũ 325	1996	4.000
6	Kênh KH 6	CT - KG	TN 19.075	1996	24.000
			Ti 23.100
7	Kênh Xả tàu - Sóc tróc	Vĩnh long	Ti 9.422	1996	10.000
			TN 6595
8	Dự án T.Lợi T1 - T3 Bo bo	Long an	Ti 26.000	96 - 97	17.000
9	CT bảo vệ bờ sông Sa đéc	Đ.Tháp	990 mét	96 - 97	9.700
II	DA Quản lộ - Phụng hiệp				84.000
1	Kênh Nàng rền	Sóc trăng	TN 13.328	95 - 96	15.000
			Ti 15.780
2	Cống Cầu Sập	Minh Hải	MN 19.760	95 - 96	8.500
			Ti 24.708
3	Cống Mỹ tú	Sóc trăng	MN 2.978	95 - 96	6.200
4	Kênh Ngàn dừa Bạc liêu	Minh hải	TN 19.234	1996	6.700
		Ti 24.776
5	Cống Chủ chí	Minh hải		96 - 97	15.000
6	Cống Phó sinh	nt		96 - 97	5.000
7	Cống Tam sóc	nt		96 - 97	8.000
8	Kênh Phước long - Vĩnh mỹ	nt		96 - 97	10.000
9	Cống Rạch Rê	Sóc trăng		96 - 97	7.000
10	Cống Vĩnh mỹ	Minh hải		96 - 97	2.500
III	Dự án Nam Măng thít				46.000
1	HT Thuỷ lợi Nhà thờ	Trà vinh	NM,Ti 7500	95 - 96	18.000
2	Cống Vàm Buôm	nt	MN 8.511	95 - 96	18.000
			Ti 9.869
3	Cống Trà Và	nt		96 - 97	7.000
4	Cống Trẹm	nt			1.000
5	Cống Thâu Râu	nt			1.000
6	Cống Bắc trang	nt			1.000
IV	Các vùng khác				40.000
1	Cống Đôi Ma	Long an	NM,TN 2.490	95 - 96	4.000
2	Vùng 1 khu 3 Gò công	T.Giang	NM 2.032	95 - 96	8.600
3	Cống Tân hương	Bến tre	TN 3.400	95 - 96	5.900
			Ti 20.000
4	Hệ thống Quới điền		NM 3.381	95 - 97	10.000
5	Vùng 2 khu 3 Gò công	T.Giang		96 - 97	4.000
6	Dự án Bắc Vàm nao	Long an		96 - 98	4.000
7	Hệ thống Nhật tảo	nt			1.000
8	Kênh T 6	KG - AG			1.500
9	Cống Kim quy	K.Giang			1.000
B	CT vốn n/s tỉnh quản lý				250.000
I	Đầu tư vùng ngập lụt	(Kênh cấp II và đê bao)			180.000
II	Các vùng khác				70.000
C	Vốn vay và dân đóng góp				640.000
I	Vốn vay lãi xuất ưu đãi
	(Dành cho vùng ngập lụt)				240.000
II	Huy động sức dân				400.000
	Trong đó: - Vùng ngập lụt				300.000
	- Các vùng khác				100.000

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER OF GOVERNMENT ------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ------ --
No. 99-TTg	Hanoi ,February 09, 1996

DECISION

ON LONG-TERM ORIENTATION AND THE FIVE-YEAR PLAN OF 1996-2000 FOR DEVELOPMENT OF IRRIGATION, TRANSPORT AND CONSTRUCTION IN RURAL AREAS OF THE MEKONG RIVER DELT

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the Law on Organization of the Government on September 30, 1992;
At the proposals of the Minister of Agriculture and Rural Development, the Minister of Communications and Transport, the Minister of Construction, the Minister of Planning and Investment, and the Minister of Finance,

DECIDES:

Article 1.- To set a long-term orientation and the five-year plan of 1996-2000 for the development of irrigation, transport and construction in the rural areas of the Mekong River delta with the aim of stabilizing the people�s life, developing production comprehensively, and building the rural areas of the Mekong River delta along the line of industrialization and modernization, thus contributing to ensuring the national food security and accelerating the economic growth rate of agricultural economy and rural development.

I. IRRIGATION:

Irrigation work in the Mekong River delta must be aimed at using and exploiting most thoroughly and reasonably the water source of the Mekong River, a major and very valuable natural resource, while at the same time taking measures to minimize the damage caused by flooding.

...

...

...

1. To complete 3 key projects at the Plain of Reeds, the Long Xuyen Quadrangle and the western part of Hau River to cultivate 2-3 rice crops a year.

2. To complete the desalination program on the Ca Mau, Go Cong and Nam Mang Thit peninsula to reclaim waste land, increase croppings, and stably develop production.

3. With regard to short-term crops in submerged areas:

To ensure the good harvest of the winter-spring and summer-autumn rice crops in deeply submerged areas (more than 1 metre deep), depending on the timing required for harvesting the summer-autumn rice crop in different areas, measures should be taken to adapt to and prevent flooding, to restructure the cropping in order to harvest the summer-autumn rice crop before the first week or the last week of August each year.

To control step by step flooding all the year round in shallowly submerged areas (less than 1 metre deep), surrounding embankments may be made where possible, but it is necessary not to obstruct the drainage of floods and to comply with the specific stipulations in planning.

4. With regard to perennial trees in submerged areas:

Measures should be taken to ensure the initiative in controlling floods all the year round. In deeply submerged areas, study should be made to decide what kind of trees is suitable for short-term submersion.

II. TRANSPORT (BY WATERWAY AND BY ROAD):

1. The transport system (waterway and road) and the irrigation system (sluices, canals, canal embankments at various levels, and field embankments) must be uniform to form a perfect system of transport which is suitable to the practices in the Mekong River delta, but which should not obstruct the flow of floods and raise the flood tide.

...

...

...

3. To form a system of favorable inter-provincial and inter-zonal waterways.

III. RESIDENTIAL QUARTERS:

Directive No.815-TTg of December 12, 1995 of the Prime Minister must be correctly implemented.

With regard to submerged areas, it is necessary to ensure safety and stable living conditions for the people in rural and the urban areas, for industrial production and service establishments, and infrastructure facilities in case of a flood tide equal to that in 1961, and at the same time, to create favorable conditions for gradual development to civilized and modern life.

1. With regard to residential quarters in rural areas: To form populated conglomerations or lines protected from flooding by digging lakes and ponds to get earth to raise the ground of these conglomerations, digging canals to get earth to raise the ground along both sides of the canals, to make embankments around the populated conglomerations, or to build houses on stilts in combination with the reasonable building of public utility works.

2. With regard to towns, townships, and urban centers: The populated areas are protected from flooding by digging lakes and ponds to get earth to raise the ground or to make embankments, depending on the specific conditions in each area. In making embankments around populated areas, it is necessary to comply with the stipulations of the Ministry of Agriculture and Rural Development in order not to raise the water level under control.

Article 2.- To continue studying the plans of irrigation essential to the strategy of preventing and fighting flooding in the Mekong River delta in the following direction:

1. To study measures to discharge floods coming from the border with Cambodia by releasing them into the Vam Co River and the Gulf of Thailand.

2. To monitor any changes in the ecological environment and in the flow.

...

...

...

Article 3.- The targets to be achieved in developing irrigation, transport and construction in the rural areas of the Mekong River delta from 1996 to 2000 are:

1. To plan and develop infrastructure facilities, economic and social services in the Mekong River delta in order to ensure a stable and constantly improving life for the local population and to minimize the losses in lives and property caused by floods.

2. To build necessary irrigation projects with the aim of reclaiming 500,000 hectares for rice cultivation and bringing the total area under rice cultivation in the region to 3.5 million hectares.

3. To turn into full account the land potential for the development of agricultural production in order to rapidly increase food output to 15-16 million tons a year.

Article 4.- The development of irrigation and transport and the building of populated areas in the Mekong River delta shall be undertaken mainly by the local people and administration with the active support of the State.

1. Concerning irrigation:

- The State shall invest budgetary capital in building anew, dredging and upgrading the main canals and canals of grade I, building major, complex projects and anti-erosion projects. Investment must, first of all, be focused on irrigation-cum-transport projects in areas where residential quarters are built, and on key irrigation projects in service of land reclamation, multiple croppings for development of rice production.

The localities shall invest budgetary capital in building anew, broadening, dredging and upgrading canals of grade II and projects along canals of grade II and sluices under embankments. The Presidents of the Provincial People�s Committees must reserve 45% of the revenue from tax payment for the use of farm land as priority investment in building irrigation works, and part of the revenue from the construction lottery to build schools and medical stations.

- The people shall contribute workdays to building embankments, the system of inter-field irrigation canals, and rice fields.

...

...

...

3. With regard to populated areas: The people shall contribute workdays and capital to raising the ground, making embankments and building public utility works. In addition to mobilizing obligatory labor as prescribed by law, the People�s Councils at different levels can mobilize labor and capital of the people to do so.

The State shall apply the policy of giving priority to the granting of mid-term and long-term loans to those households covered by the preferential treatment policy and poor households so that these households can raise the ground to build their houses or build their houses on stilts. The Ministry of Agriculture and Rural Development shall work with the Ministry of Planning and Investment, the Ministry of Finance, the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs, the Vietnam State Bank, and the National Investment Support Fund in elaborating the concrete conditions and regime of granting loans to each group of households. The Presidents of the People’s Committees of the provinces shall consider and approve the specific cases for the granting of loans.

The People’s Committees of the provinces shall make a plan on the use of land for building irrigation and transport projects and populated areas, and submit it to the Prime Minister for decision.

The Presidents of the People’s Committees of the provinces shall settle concrete problems arising from the use of land in building irrigation and transport projects and populated areas to ensure fairness and reasonableness, and issue concrete stipulations on the regime of allotting land for building dwelling houses as prescribed by law.

4. With regard to transport:

- The State shall grant investment capital to upgrading, improving and building anew the key transport lines (waterways and roads) and those projects which require high technology. The division of capital sources between the central and local levels for investment in this program shall comply with the current regime of division of budgetary management.

- The provinces shall work out their own mechanism and policies to mobilize the people’s contributions and other capital sources for investment in developing the rural transport system in their localities.

- The upgrading, improving and building anew of projects in the rural transport system (provinces, districts and communes) must comply with the common planning for the transport network in each area concerning the direction of transport lines, scale, the requirements for drainage of floods, and the protection of projects.

Article 5.- On the implementation of the 1996 plan:

...

...

...

If the above-mentioned capital sources are not enough, the Ministry of Finance and the State Bank shall issue treasury bonds.

- The Ministry of Communications and Transport, the Ministry of Construction and the other Ministries and branches concerned shall deploy their work according to the 1996 plan of the branches.

- The People�s Committees of the provinces in the Mekong River delta basing themselves on Article 4 of this Decision shall plan the implementation of their work right from the early months of 1996.

Article 6.- The National Programs managed by the Ministries must comply with the contents of this Decision, including Programs 327 and 773; arrangement of labor and generation of employment; education; medical care; culture; population and family planning; clean water and rural environmental hygiene; development of information industry; coverage of mountain areas, highlands, border areas, islands and remote areas with radio broadcasting; coverage of mountain areas, highlands, border areas and islands with television broadcasting; child care and protection; giving support to those ethnic minorities in special difficulty...

Article 7.- Organization of implementation:

1. The Ministry of Agriculture and Rural Development shall work with the other Ministries, branches and localities concerned to continue studying, supplementing and perfecting the plan for flood prevention and fighting in the Mekong River delta.

The Ministry of Agriculture and Rural Development shall preside over the organization of the implementation of this Decision. The Ministry of Planning and Investment, the Ministry of Science, Technology and Environment, the Ministry of Finance, the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs, the Ministry of Construction, Communications and Transport, the Ministry of Education and Training, the Ministry of Public Health, and the Vietnam State Bank shall each appoint a contact agency with full-time staff for coordination of actions.

2. Each province shall establish a Steering Committee to implement this Decision with the participation of the branches concerned, which shall be headed by a Vice-President of the Provincial People’s Committee, and include the Director of the Agriculture and Rural Development Service as Standing Member.

3. The Ministry of Communications and Transport shall work with the Ministry of Agriculture and Rural Development and the People’s Committees of the provinces in the Mekong River delta to make planning for the transport system (waterways and roads) and submit it to the Prime Minister for approval.

...

...

...

5. The Ministry of Education and Training shall work with the Ministry of Construction and the People�s Committees of the provinces in the Mekong River delta to make planning for systems of schools.

6. The Ministry of Public Health shall work with the Ministry of Construction and the People�s Committees of the provinces in the Mekong River delta to make planning and designing for hospitals, dispensaries and medical stations in populated areas.

7. The Ministry of Science, Technology and Environment and the National Centre of Natural Sciences and Technology shall take part in making planning for flood prevention and fighting and direct the Scientific Research Institutes in studying problems concerning the environment, ecology and the flow of floods.

Article 8.- The Ministers, the Heads of ministerial-level agencies, the Heads of the agencies attached to the Government and the Presidents of the People’s Committees of the provinces in the Mekong River delta shall have to implement this Decision.

THE PRIME MINISTER




Vo Van Kiet