|
HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG
********
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh
phúc
********
|
|
Số: 327-HĐBT
|
Hà Nội, ngày 19
tháng 10 năm 1991
|
NGHỊ ĐỊNH
CỦA HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG SỐ 327-HĐBT NGÀY 19-10-1991 BAN HÀNH
QUY ĐỊNH VỀ VIỆC THI HÀNH PHÁP LỆNH CHẤT LƯỢNG HÀNG HOÁ
HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
Bộ trưởng ngày 4 tháng 7 năm 1981;
Căn cứ Pháp lệnh chất lượng hàng hoá ngày 27 tháng 12 năm 1990;
Theo đề nghị của Chủ tịch Uỷ ban Khoa học Nhà nước,
NGHỊ ĐỊNH:
Điều 1.
- Ban hành kèm theo Nghị định này bản Quy định về việc thi hành Pháp lệnh
chất lượng hàng hoá.
Điều 2.-
Nghị định này có hiệu lực từ ngày ban hành. Những quy định trước đây trái với
Nghị định này đều bị bãi bỏ.
Điều 3.-
Chủ nhiệm Uỷ ban Khoa học Nhà nước hướng dẫn thi hành Nghị định này.
Điều 4.-
Bộ trưởng các Bộ, Chủ nhiệm Uỷ ban Nhà nước, Thủ trưởng các cơ quan khác thuộc
Hội đồng Bộ trưởng, Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.
QUY ĐỊNH VỀ VIỆC THI HÀNH PHÁP LỆNH CHẤT LƯỢNG HÀNG HÓA
(Ban hành kèm theo Nghị định số 327-HĐBT ngày 19 tháng 10 năm 1991 của Hội đồng
Bộ trưởng)
Chương 1:
TRÁCH NHIỆM CÁC NGÀNH, CÁC
CẤP ĐỐI VỚI CHẤT LƯỢNG HÀNG HÓA
Điều 1.-
Bộ trưởng, Thủ trưởng các ngành có trách nhiệm tổ chức và chỉ đạo các hoạt động
quản lý chất lượng hàng hoá trong phạm vi quản lý của mình sau đây:
1. Lập quy hoạch, kế hoạch về
tiêu chuẩn hoá và chất lượng hàng hoá.
2. Ban hành các văn bản cần thiết
cho công tác quản lý chất lượng hàng hoá.
3. Thanh tra, kiểm tra các hoạt
động quản lý chất lượng hàng hoá.
Điều 2.-
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm
tổ chức và chỉ đạo các hoạt động quản lý chất lượng hàng hoá sau đây:
1. Tổ chức cơ quan quản lý chất
lượng hàng hoá theo sự hướng dẫn của Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng
và tạo điều kiện vật chật, kỹ thuật cần thiết để cơ quan này hoạt động có hiệu
quả.
2. Ban hành các văn bản cần thiết
cho công tác quản lý chất lượng hàng hoá của địa phương.
3. Chỉ đạo việc tổ chức thực hiện
các quy định của Nhà nước, của địa phương về chất lượng hàng hoá; kiểm tra,
thanh tra và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng hàng hoá.
4. Tiếp nhận và giải quyết trong
phạm vi quyền hạn được giao hoặc chuyển đến các cơ quan có trách nhiệm khác để
giải quyết các khiếu nại, tố cáo và kiến nghị về chất lượng hàng hoá.
Điều 3.- Tổ
chức, cá nhân kinh doanh (gọi tắt là cơ sở kinh doanh) có trách nhiệm sau đây đối
với chất lượng hàng hoá:
1. Đăng ký chất lượng hàng hoá đối
với hàng hoá thuộc danh mục phải đăng ký chất lượng.
2. Công bố tiêu chuẩn chất lượng
hàng hoá của mình.
3. Tổ chức kiểm tra để đảm bảo
hàng hoá đạt chất lượng đã đăng ký hoặc tiêu chuẩn đã công bố.
4. Thông tin trung thực về chất
lượng, hướng dẫn khách hàng lựa chọn, sử dụng, bảo quản hàng hoá.
5. Công bố thời hạn, điều kiện
và hình thức bảo hành đối với từng loại hàng hoá và có trách nhiệm bảo hành
hàng hoá.
6. Thực hiện các tiêu chuẩn và
các quy định khác của Nhà nước, của ngành, của địa phương sở tại về chất lượng
hàng hoá.
Chương 2:
CƠ QUAN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
HÀNG HÓA
Điều 4.-
Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng là cơ quan quản lý Nhà nước về chất
lượng hàng hoá cao nhất của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường -
Chất lượng thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn quy định tại điều 9 Pháp lệnh chất
lượng hàng hoá.
Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường -
Chất lượng là đại diện của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại các tổ
chức quốc tế trong lĩnh vực này với các nước khác và khu vực trên thế giới.
Hội đồng Bộ trưởng quy định về tổ
chức, bộ máy của Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng.
Điều 5.-
Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng giao cho thủ trưởng các Bộ, Uỷ ban Nhà nước, cơ
quan khác thuộc Hội đồng Bộ trưởng thực hiện toàn bộ hoặc từng phần nhiệm vụ quản
lý Nhà nước về chất lượng hàng hoá trong một số lĩnh vực theo đề nghị của Chủ
nhiệm Uỷ ban khoa học Nhà nước.
Điều 6.-
Trung tâm Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng các khu vực thuộc Tổng cục Tiêu
chuẩn - Đo lường - Chất lượng thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về chất lượng
hàng hoá trên địa bàn do Uỷ ban Khoa học Nhà nước phân công.
Điều 7.-
Chi cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về chất lượng hàng hoá theo sự phân cấp
của Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng và nhiệm vụ quản lý chất lượng
hàng hoá của địa phương.
Điều 8.-
Để đáp ứng yêu cầu quản lý chất lượng hàng hoá, các Bộ, các cơ sở kinh doanh có
thể thành lập cơ quan quản lý chất lượng hàng hoá. Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường
- Chất lượng hướng dẫn tổ chức và hoạt động của các cơ quan này.
Chương
2:
BAN HÀNH, ÁP DỤNG TIÊU
CHUẨN, CHỨNG NHẬN PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN VIỆT NAM VÀ CÔNG NHẬN PHÒNG THỬ NGHIỆM
Điều 9.-
Mọi tổ chức, cá nhân đều có quyền đề nghị các đề án xây dựng Tiêu chuẩn Việt
Nam.
Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường -
Chất lượng căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế và các yêu cầu khác của Nhà
nước lập và tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng Tiêu chuẩn Việt Nam hàng năm.
Điều 10.-
Các Tiêu chuẩn Việt Nam liên quan đến an toàn, vệ sinh, bảo vệ môi trường và
các tiêu chuẩn chất lượng hàng hoá quan trọng của nền kinh tế quốc dân được quy
định bắt buộc áp dụng. Trong từng thời kỳ, Uỷ ban Khoa học Nhà nước công bố
danh mục các Tiêu chuẩn Việt Nam bắt buộc áp dụng.
Tổ chức, cá nhân phải tuân theo
Tiêu chuẩn Việt Nam bắt buộc áp dụng kể từ ngày Tiêu chuẩn Việt Nam có hiệu lực.
Điều 11.-
Cơ sở kinh doanh hàng hoá phải công bố tiêu chuẩn chất lượng đối với hàng hoá của
mình để đăng ký chất lượng hàng hoá và ký hợp đồng với khách hàng.
Nội dung của các tiêu chuẩn nói
tại điều này không được trái với các Tiêu chuẩn Việt Nam bắt buộc áp dụng.
Điều 12.-
Trong từng thời kỳ, Uỷ ban Khoa học Nhà nước công bố
danh mục hàng hoá phải đăng ký chất lượng.
Cơ sở sản xuất hàng hoá có sản
phẩm thuộc danh mục này phải đăng ký chất lượng hàng hoá với Tổng cục Tiêu chuẩn
- Đo lường - Chất lượng hoặc với cơ quan được Tổng cục chỉ định.
Cơ sở sản xuất hàng hoá ngoài
danh mục nói trên có thể chủ động đề nghị đăng ký chất lượng hàng hoá của mình.
Tổng cục Tiêu
chuẩn - Đo lường - Chất lượng quy định nội dung, thủ tục và hướng dẫn các cơ sở
sản xuất đăng ký chất lượng hàng hoá.
Điều 13.-
Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng tiến hành chứng
nhận phù hợp Tiêu chuẩn Việt Nam (gọi tắt là chứng nhận hợp chuẩn). Chứng nhận
hợp chuẩn bao gồm:
1. Chứng nhận
hàng hoá phù hợp Tiêu chuẩn Việt Nam.
2. Chứng nhận hệ thống bảo đảm
chất lượng hàng hoá.
Đối với hàng hoá thuộc diện Tiêu
chuẩn Việt Nam bắt buộc áp dụng thì tiến hành chứng nhận bắt buộc.
Đối với hàng hoá thuộc diện Tiêu
chuẩn Việt Nam tự nguyện áp dụng và đối với việc chứng nhận hệ thống bảo đảm chất
lượng thì tiến hành chứng nhận tự nguyện.
Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường -
Chất lượng công bố danh mục Tiêu chuẩn Việt Nam dùng để chứng nhận tự nguyện.
Trên cơ sở danh mục tiêu chuẩn Việt Nam bắt buộc áp dụng theo điều 10 của bản
quy định này, Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng công bố danh mục hàng
hoá chứng nhận bắt buộc.
Điều 14.-
"Phòng thử nghiệm được công nhận" là phòng thử nghiệm có khả năng thử
nghiệm chất lượng hàng hoá hoặc (và) hiệu chuẩn các phương tiện đo được Tổng cục
Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng công nhận.
Kết quả thử nghiệm của
"Phòng thử nghiệm được công nhận" có giá trị pháp lý trong việc quản
lý về chất lượng hàng hoá.
Điều 15.-
Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng cấp giấy chứng nhận hàng hoá phù hợp
Tiêu chuẩn Việt Nam, cho phép sử dụng dấu phù hợp Tiêu chuẩn Việt Nam đối với
hàng hoá được chứng nhận hợp chuẩn và cấp giấy chứng nhận đối với hệ thống bảo
đảm chất lượng được chứng nhận và "Phòng thử nghiệm được công nhận".
Nội dung và thủ tục đánh giá, chứng
nhận, giấy, dấu phù hợp Tiêu chuẩn Việt Nam và giấy công nhận phòng thử nghiệm
do Uỷ ban Khoa học Nhà nước quy định.
Điều 16.-
Khi Tiêu chuẩn Việt Nam bắt buộc áp dụng được công bố, cơ sở sản xuất hàng hoá
có liên quan phải đăng ký với Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng để
xin đánh giá, chứng nhận phù hợp Tiêu chuẩn Việt Nam. Kể từ ngày Tiêu chuẩn Việt
Nam bắt buộc áp dụng có hiệu lực, cấm tiêu thụ hàng hoá trên thị trường không
có giấy chứng nhận hoặc dấu phù hợp Tiêu chuẩn Việt Nam.
Điều 17.-
Uỷ ban Khoa học Nhà nước, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan có trách nhiệm
đảm bảo các điều kiện về kinh phí xây dựng Tiêu chuẩn Việt Nam và các điều kiện
vật chất - kỹ thuật cần thiết để các cơ quan quản lý Nhà nước về chất lượng
hàng hoá có đủ khả năng để chứng nhận phù hợp Tiêu chuẩn Việt Nam và công nhận
phòng thử nghiệm.
Chương 4:
KIỂM TRA NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT
LƯỢNG HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
Điều 18.-
Những loại hàng hoá nhập khẩu sau đây được đưa vào danh mục phải kiểm tra Nhà
nước về chất lượng:
1. Hàng hoá thuộc diện Tiêu chuẩn
Việt Nam bắt buộc áp dụng.
2. Hàng hoá là nguyên liệu, vật
liệu, thiết bị quan trọng.
Những loại hàng hoá xuất khẩu
sau đây được đưa vào danh mục phải kiểm tra Nhà nước về chất lượng:
1. Hàng hoá có truyền thống xuất
khẩu, có thị trường ổn định.
2. Hàng hoá xuất khẩu theo các
hiệp định của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam với các nước khác.
Uỷ ban Khoa học Nhà nước sau khi
thoả thuận với Bộ Thương mại và Du lịch quy định danh mục những mặt hàng xuất
khẩu, nhập khẩu phải chịu kiểm tra Nhà nước về chất lượng.
Điều 19.-
Căn cứ để kiểm tra Nhà nước về chất lượng hàng hoá xuất
khẩu, nhập khẩu là Tiêu chuẩn Việt Nam hoặc các quy định khác về chất lượng ghi
trong hợp đồng xuất khẩu, nhập khẩu.
Uỷ ban Khoa học
Nhà nước quy định thủ tục kiểm tra Nhà nước và thủ tục cấp giấy xác nhận chất
lượng hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.
Hàng hoá đã được chứng nhận phù
hợp Tiêu chuẩn Việt Nam được miễn kiểm tra Nhà nước khi xuất khẩu, nhập khẩu.
Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu
theo bất kỳ phương thức nào đã được kiểm tra Nhà nước về chất lượng và có giấy
xác nhận chất lượng của Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng hoặc của cơ
quan được uỷ quyền mới được cơ quan Hải quan làm thủ tục qua cửa khẩu.
Điều 20.-
Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng có thể uỷ quyền cho các cơ quan
khác kiểm tra Nhà nước và cấp giấy xác nhận chất lượng hàng hoá xuất khẩu, nhập
khẩu theo đề nghị của các Bộ, Tổng cục, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường -
Chất lượng quy định nội dung và thủ tục uỷ quyền kiểm tra Nhà nước về chất lượng
hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.
Chương 5:
LỆ PHÍ
Điều 21.-
Cơ sở kinh doanh khi xin đăng ký chất lượng hàng hoá, chứng nhận chất lượng
hàng hoá, chứng nhận hệ thống bảo đảm chất lượng và chứng nhận phòng thử nghiệm
phải nộp lệ phí cho cơ quan quản lý Nhà nước về chất lượng hàng hoá hoặc cơ
quan được uỷ quyền.
Do biến động
của thị trường, nếu giá trị thực tế của mức lệ phí chỉ còn bằng 70% giá trị
tính ở thời điểm ban hành, Chủ nhiệm Uỷ ban Khoa học Nhà nước được quyền điều
chỉnh để giá trị thực tế của mức lệ phí bằng với giá trị ở thời điểm ban hành.
Điều 22.-
Lệ phí bao gồm:
1. Lệ phí xin cấp đăng ký chất
lượng.
2. Lệ phí xin chứng nhận hàng
hoá phù hợp Tiêu chuẩn Việt Nam.
3. Lệ phí xin chứng nhận hệ thống
bảo đảm chất lượng.
4. Lệ phí xin chứng nhận
"Phòng thử nghiệm được công nhận".
5. Lệ phí xin cấp giấy xác nhận
chất lượng hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.
6. Lệ phí xin uỷ quyền cơ quan
kiểm tra Nhà nước về chất lượng hàng xuất khẩu, nhập khẩu.
Chi phí để tiến hành các công việc
nói ở điều 21 của Quy định này do cơ quan thực hiện thoả thuận với cơ sở kinh
doanh theo hướng dẫn của Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng.
Điều 23.- Lệ
phí được sử dụng như sau:
Cơ quan quản lý Nhà nước về chất
lượng hàng hoá được sử dụng 15% lệ phí, số còn lại nộp ngân sách Nhà nước, Chủ
nhiệm Uỷ ban Khoa học Nhà nước và Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định trách nhiệm
thu và sử dụng lệ phí.
Chương 6:
THANH TRA NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT
LƯỢNG HÀNG HÓA
Điều 24.-
Thanh tra Nhà nước về chất lượng hàng hoá là hoạt động của
cơ quan quản lý Nhà nước về chất lượng hàng hoá để thanh tra việc chấp hành
pháp luật về chất lượng hàng hoá, đề ra các biện pháp phòng ngừa, khắc phục và
chấm dứt các hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng hàng hoá.
Thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà
nước về chất lượng hàng hoá các cấp chịu trách nhiệm tổ chức và thực hiện nhiệm
vụ thanh tra Nhà nước về chất lượng hàng hoá trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn được phân cấp.
Điều 25.-
Nội dung thanh tra Nhà nước về chất lượng hàng hoá bao gồm:
1. Thanh tra việc đăng ký và thực
hiện đăng ký chất lượng hàng hoá của các tổ chức, cá nhân kinh doanh.
2. Thanh tra chất lượng hàng hoá
được chứng nhận phù hợp Tiêu chuẩn Việt Nam, hệ thống bảo đảm chất lượng và
"Phòng thử nghiệm được công nhận" của tổ chức, cá nhân theo các điều
13, 14, 15, 16 của Quy định này.
3. Thanh tra việc thực hiện các
Tiêu chuẩn Việt Nam bắt buộc áp dụng theo điều 10 của Quy định này.
4. Thanh tra chất lượng hàng hoá
xuất khẩu, nhập khẩu theo điều 18, 19 của Quy định này.
5. Thanh tra hoạt động của các tổ
chức được uỷ quyền kiểm tra Nhà nước về chất lượng hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu
theo điều 20 của Quy định này.
6. Thanh tra các vụ việc khác có
liên quan đến việc thi hành Pháp lệnh chất lượng hàng hoá.
Điều 26.
- Chế độ thanh tra Nhà nước về chất lượng hàng hoá
bao gồm:
1. Thanh tra định kỳ: được tiến
hành theo quy định hoặc kế hoạch thanh tra của cơ quan quản lý Nhà nước về chất
lượng hàng hoá và thông báo trước cho cơ sở.
2. Thanh tra bất thường: được tiến
hành khi cơ quan quản lý Nhà nước về chất lượng hàng hoá thấy cần thiết và
không thông báo trước cơ sở.
Điều 27.-
Thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước về chất lượng hàng
hoá ra quyết định thanh tra đối với các tổ chức, cá nhân dựa vào các căn cứ sau
đây:
1. Kế hoạch thanh tra được lập
theo yêu cầu quản lý Nhà nước về chất lượng hàng hoá.
2. Khi có tranh chấp, khiếu nại,
tố cáo về chất lượng hàng hoá.
3. Những vụ việc vi phạm pháp luật
về chất lượng hàng hoá do tổ chức thanh tra, thanh tra viên phát hiện hoặc do
cơ quan quản lý cấp trên giao.
Quyết định thanh tra phải ghi rõ
nội dung thời hạn tiến hành thanh tra.
Quyết định thanh tra định kỳ phải
gửi cho cơ sở trước thời hạn ít nhất là 10 ngày.
Điều 28.-
Thanh tra viên Nhà nước về chất lượng hàng hoá là cán bộ của các cơ quan quản
lý Nhà nước về chất lượng hàng hoá được giao nhiệm vụ thanh tra Nhà nước đối với
những đối tượng đã được quy định.
Thanh tra viên được cấp thẻ
"Thanh tra viên Nhà nước về chất lượng hàng hoá".
Thanh tra viên Nhà nước về chất
lượng hàng hoá được quyền dùng thẻ thanh tra thay cho quyết định thanh tra để
tiến hành thanh tra bất thường tại các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh
hàng hoá.
Uỷ ban Khoa học Nhà nước ban
hành quy chế về thanh tra viên Nhà nước về chất lượng hàng hoá.
Điều 29.-
Nội dung thanh tra, các kết luận và hình thức xử lý đã được tiến hành khi thanh
tra Nhà nước về chất lượng hàng hoá phải được ghi vào biên bản thanh tra. Biên
bản thanh tra phải có chữ ký của Trưởng đoàn thanh tra hoặc thanh tra viên và đại
diện cơ sở hoặc người bị thanh tra.
Trường hợp đại diện cơ sở hoặc
người bị người bị thanh tra không ký vào biên bản thanh tra, thì trong biên bản
phải ghi rõ lý do và biên bản này vẫn có giá trị pháp lý.
Biên bản thanh tra được lưu tại
cơ quan thanh tra, tổ chức và cá nhân bị thanh tra và được gửi tới các cơ quan
có liên quan.
Điều 30.-
Trong thời hạn 10 ngày kể từ khi nhận được hồ sơ thanh tra, Thủ trưởng cơ quan
quản lý Nhà nước về chất lượng hàng hoá phải xem xét, quyết định các biện phát
xử lý cần thiết hoặc kiến nghị các vấn đề cần giải quyết với cơ quan có thẩm
quyền.
Điều 31.-
Tổ chức, cá nhân bị thanh tra phải cung cấp mẫu hàng hoá, các thông tin, tài liệu
cần thiết liên quan đến nội dung thanh tra và chịu trách nhiệm về tính chính
xác của thông tin, tài liệu đã cung cấp; có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi,
cử người giúp Đoàn thanh tra hoặc thanh tra viên khi thi hành nhiệm vụ.
Điều 32.-
Việc giải quyết khiếu nại của tổ chức, cá nhân bị thanh tra về những kết luận và
các biện pháp xử lý khi thanh tra viên và việc xem xét giải quyết tranh chấp,
khiếu nại, tố cáo về chất lượng hàng hoá theo quy định ở điều 31, 32 Pháp lệnh
chất lượng hàng hoá phải được cơ quan quản lý Nhà nước về chất lượng hàng hoá
giải quyết, chậm nhất là 30 ngày kể từ khi nhận được yêu cầu.
Điều 33.-
Thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước về chất lượng hàng hoá, Trưởng đoàn thanh
tra và thanh tra viên chịu trách nhiệm trước pháp luật về các kết luận và biện pháp
xử lý trong quá trình thanh tra theo điều 30 của Pháp lệnh chất lượng hàng hoá.
Các cá nhân nêu trên nếu lợi dụng
nhiệm vụ, quyền hạn của mình, vì vụ lợi hoặc vì động cơ cá nhân mà vi phạm các
quy định về công tác thanh tra, kết luận xử lý không đúng thì tuỳ theo mức độ sẽ
bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
Chương 7:
XỬ PHẠT CÁC HÀNH VI VI
PHẠM PHÁP LUẬT VỀ CHẤT LƯỢNG HÀNG HÓA
Điều 34.-
Tổ chức, cá nhân sản xuất hàng hoá vi phạm các quy định về đăng ký chất lượng theo
điều 15 của Pháp lệnh chất lượng hàng hoá sẽ bị xử phạt như sau:
1. Hàng hoá thuộc danh mục phải
đăng ký chất lượng mà không đăng ký chất lượng thì bị phạt tiền từ 50.000 đồng
đến 200.000 đồng; buộc phải đăng ký chất lượng theo thời hạn quy định. Hết thời
hạn mà không đăng ký chất lượng thì bị phạt tiền gấp đôi so với mức phạt lần đầu
và bị tạm thời đình chỉ xuất xưởng cho đến khi hoàn thành đăng ký chất lượng.
2. Trường hợp đã đăng ký chất lượng
mà hàng hoá có chất lượng thực tế thấp hơn mức chất lượng đã đăng ký thì bị phạt
tiền từ 20.000 đồng đến 100.000 đồng (với hàng hoá thuộc danh mục phải đăng ký)
hoặc từ 10.000 đồng đến 50.000 đồng (với hàng hoá ngoài danh mục phải đăng ký).
3. Tiếp theo việc xử phạt quy định
tại các điểm 1 và 2 trên, qua thử nghiệm nếu chất lượng thực tế của hàng hoá
không tuân thủ Tiêu chuẩn Việt Nam bắt buộc áp dụng thì còn bị phạt tiền từ
500.000 đồng đến 1.000.000 đồng, đối với các lô hàng có giá trị trên 10 triệu đồng
thì bị phạt tiền bằng 10% giá trị lô hàng vi phạm (bao gồm cả hàng còn trong
kho và hàng đã tiêu thụ); đình chỉ sản xuất và đình chỉ lưu thông hàng hoá đó;
lập biên bản huỷ bỏ hàng hoá nếu xét thấy nguy hại đến sức khoẻ, tính mạng người
tiêu dùng theo quy định của Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính.
Điều 35.- Cơ
sở sản xuất hàng hoá vi phạm các quy định về chứng nhận hợp chuẩn theo các điều
16 và 20 của Pháp lệnh chất lượng hàng hoá sẽ bị xử phạt như sau:
1. Trường hợp không xin chứng nhận
hợp chuẩn mà hàng hoá thuộc danh mục phải chứng nhận hợp chuẩn thì bị phạt tiền
từ 100.000 đồng đến 500.000 đồng; buộc phải xin chứng nhận hợp chuẩn cho hàng
hoá đó theo thời hạn quy định. Hết thời hạn mà không xin chứng nhận thì bị phạt
tiền gấp đôi so với mức phạt lần đầu và bị tạm thời đình chỉ xuất xưởng cho đến
khi hoàn thành xin chứng nhận. Qua thử nghiệm mà chất lượng thực tế của hàng
hoá không tuân thủ các Tiêu chuẩn Việt Nam bắt buộc áp dụng thì còn bị phạt tiền
từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng, đối với các lô hàng có giá trị trên 10 triệu
đồng, thì bị phạt tiền bằng 10% giá trị lô hàng vi phạm (bao gồm cả hàng còn
trong kho và hàng đã tiêu thụ); đình chỉ sản xuất và đình chỉ lưu thông hàng
hoá đó, lập biên bản huỷ bỏ hàng hoá nếu xét thấy nguy hại đến sức khoẻ, tính mạng
người tiêu dùng theo quy định của Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính.
2. Trường hợp đã được chứng nhận
hợp chuẩn mà hàng hoá có chất lượng thực tế thấp hơn mức chất lượng đã được chứng
nhận thì bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng (với hàng hoá thuộc
danh mục phải chứng nhận), đối với lô hàng có giá trị trên 10 triệu đồng thì bị
phạt tiền bẳng 10% giá trị lô hàng vi phạm (bao gồm cả hàng còn trong kho và
hàng đã tiêu thụ) hoặc từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng (với hàng hoá ngoài
danh mục phải chứng nhận); huỷ bỏ giấy chứng nhận và tước quyền sử dụng dấu phù
hợp Tiêu chuẩn Việt Nam.
Điều 36.-
Tổ chức, cá nhân bán hàng hoá không có đăng ký chất lượng mà hàng hoá thuộc
danh mục phải đăng ký chất lượng, hàng hoá không tuân thủ Tiêu chuẩn Việt Nam,
bắt buộc áp dụng, hàng hoá mang dấu phù hợp Tiêu chuẩn Việt Nam mà chất lượng
thực tế không đạt, hoặc thông tin không trung thực về chất lượng hàng hoá thì
tuỳ theo số lượng hàng hoá vi phạm mà bị phạt tiền từ 10.000 đồng đến 500.000 đồng;
đình chỉ việc bán hàng hoá đó; bị thu hồi toàn bộ tiền thu bất chính; lập biên
bản huỷ bỏ hàng hoá nếu xét thấy nguy hại đến sức khoẻ, tính mạng người tiêu
dùng.
Điều 37.-
Cơ sở kinh doanh hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu thuộc danh mục phải chịu sự kiểm
tra Nhà nước về chất lượng nếu vi phạm các quy định về kiểm tra Nhà nước về chất
lượng hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu theo điều 26 và 27 của Pháp lệnh chất lượng
hàng hoá sẽ bị xử phạt như sau:
1. Trường hợp không đăng ký kiểm
tra Nhà nước về chất lượng hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu thì bị phạt tiền từ
100.000 đồng đến 500.000 đồng; buộc phải đăng ký kiểm tra Nhà nước theo thời hạn
quy định. Hết thời hạn mà không đăng ký kiểm tra Nhà nước thì bị phạt tiền gấp
đôi so với mức phạt lần đầu và bị tạm thời đình chỉ xuất khẩu, nhập khẩu cho đến
khi hoàn thành việc đăng ký.
2. Trường hợp chất lượng thực tế
của hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu không tuân thủ các quy định về chất lượng của
hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, thì bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng
đối với một lô hàng vi phạm, với các lô hàng có giá trị trên 10 triệu đồng thì
bị phạt tiền bằng 10% giá trị lô hàng vi phạm (bao gồm cả hàng còn trong kho và
hàng đã tiêu thụ); đình chỉ xuất khẩu, nhập khẩu, đình chỉ lưu thông hàng hoá
đó trên thị trường, lập biên bản huỷ bỏ hàng hoá nếu xét thấy nguy hại đến tính
mạng, sức khoẻ của người tiêu dùng theo quy định của Pháp lệnh xử phạt vi phạm
hành chính.
Điều 38.-
Tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định như: ghi dấu phù hợp Tiêu chuẩn Việt Nam
trên hàng hoá khi chưa được cấp giấy chứng nhận và cấp dấu phù hợp Tiêu chuẩn
Việt Nam; công bố, quảng cáo hàng hoá phù hợp Tiêu chuẩn Việt Nam, hệ thống bảo
đảm chất lượng hàng hoá "Phòng thử nghiệm được công nhận" mà chưa được
cấp giấy chứng nhận, giả mạo giấy chứng nhận và dấu phù hợp Tiêu chuẩn Việt
Nam, tuỳ theo hậu quả do hành vi vi phạm gây ra mà bị phạt tiền từ 100.000 đồng
đến 1.000.000 đồng, thu hồi tiền thu bất chính, hoặc buộc bồi thường thiệt hại;
đồng thời tịch thu toàn bộ hàng hoá là tang vật đã phạm pháp.
Hàng hoá vi phạm sau khi được cơ
quan chức năng có thẩm quyền kết luận là hàng giả thì sẽ bị xử lý theo Nghị định
số 140-HĐBT ngày 25-4-1991 của Hội đồng Bộ trưởng quy định về kiểm tra, xử lý
việc sản xuất, buôn bán hàng giả.
Điều 39.-
Trường hợp hậu quả do các hành vi vi phạm pháp luật chất lượng hàng hoá quy định
ở các điều trên là nghiêm trọng hoặc có dấu hiệu cấu thành tội phạm thì chuyển
hồ sơ sang cơ quan điều tra hình sự để xử lý theo Bộ luật hình sự.
Tổ chức hoặc cá nhân có nhiều
hành vi vi phạm quy định ở các điều trên thì bị xử phạt về từng hành vi vi phạm.
Điều 40.-
Khi giá trị thực tế của các mức phạt quy định tại các điều
trên chỉ còn bằng 70% giá trị ở thời điểm ban hành thì Chủ nhiệm Uỷ ban Khoa học
Nhà nước được quyền điều chỉnh để giá trị thực tế của các mức phạt ngang bằng với
giá trị ở thời điểm ban hành.
Chủ nhiệm Uỷ
ban Khoa học Nhà nước quy định thẩm quyền và thủ tục xử phạt các hành vi vi phạm
pháp luật về chất lượng hàng hoá.
Điều 41.-
Tiền phạt thu được phân phối như sau:
Cơ quan quản lý Nhà nước về chất
lượng hàng hoá được sử dụng 15% số tiền phạt để khen thưởng đơn vị, cá nhân có
thành tích trong việc phát hiện, ngăn ngừa, trong việc thi hành công vụ xử phạt
các vi phạm pháp luật chất lượng hàng hoá, phần còn lại nộp vào ngân sách Nhà
nước.
Điều 42.-
Tổ chức, cá nhân bị xử phạt về các hành vi vi phạm pháp luật chất lượng hàng
hoá có quyền khiếu nại trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.
Trong thời gian chờ giải quyết khiếu nại vẫn phải thực hiện quyết định xử phạt.
Việc khiếu nại và giải quyết khiếu
nại thực hiện theo điều 36 và 37 của Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính.
Việc giải quyết các tố cáo và việc
xử lý đối với các vi phạm các quy định về thực hiện xử phạt các hành vi vi phạm
pháp luật chất lượng hàng hoá theo các điều 38 và 40 của Pháp lệnh xử phạt vi
phạm hành chính.