|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
******
|
VIỆT
NAM
DÂN CHỦ CỘNG HÒA
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
87-TTg
|
Hà
Nội, ngày 24 tháng 04 năm 1973
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC XÂY DỰNG , XÉT DUYỆT VÀ BAN HÀNH ĐỊNH MỨC TIÊU DÙNG
VẬT TƯ KỸ THUẬT NĂM 1973-1974
Trong mấy năm qua, do hoàn cảnh
nước nhà có chiến tranh, mọi mặt hoạt động của các ngành kinh tế của nước ta đều
tập trung phục vụ cho chiến đấu và bảo đảm đời sống; nhiều công việc bắt buộc
phải làm kỳ được với thời gian nhất định; do đó việc tính toán hiệu quả kinh tế
có bị hạn chế. Công tác định mức tiêu dùng vật tư kỹ thuật do đó cũng bị xem nhẹ
; việc xét duyệt, ban hành định mức có hệ thống và việc quản lý thực hiện định
mức không giữ được nề nếp như trước khi có chiến tranh; một số Bộ, Tổng cục có
duy trì một số định mức vật tư nhưng định mức xây dựng chưa chặt chẽ.
Miền Bắc nước ta đã chuyển sang
thời kỳ đẩy mạnh khôi phục và phát triển nền kinh tế, đòi hỏi mọi mặt hoạt động
phải tính toán hiệu quả, nhằm đem lại lợi ích thiết thực cho chủ nghĩa xã
hội.
Mặt khác, công cuộc xây dựng chủ
nghĩa xã hội đòi hỏi ngày càng nhiều vật tư và thiết bị; nhưng nguồn vật tư thiết
bị của chúng ta có hạn, một phần lớn phải dựa vào nhập khẩu . Do đó, việc tiết
kiệm vật tư kỹ thuật có ý nghĩa rất to lớn. Để đáp ứng được các yêu cầu cân đối
nền kinh tế quốc dân, mọi nhu cầu tiêu dùng vật tư trong các lĩnh vực hoạt động
kinh tế của chúng ta đều cần có định mức và phải là định mức tiến bộ. Vì
vậy,tất cả các cấp, các ngành phải khôi phục và phát triển công tác định mức tiêu
dùng vật tư kỹ thuật theo kịp với yêu cầu của quản lý kinh tế trong thời kỳ
phát triển mới của nền kinh tế quốc dân; cấp bách trước mắt là phải tổ chức lại
công tác xây dựng, xét duyệt, ban hành một cách có hệ thống các định mức tiêu
dùng vật tư từ cơ sở sản xuất lên đến Trung ương. Cụ thể là:
1. Từ nay trở đi, trong tất cả
các công việc có sử dụng đến vật tư kỹ thuật trong sản xuất công nghiệp, xây dựng,
vận tải đều phải có định mức dùng vật tư. Trong các công việc trên, mọi thứ vật
tư, kể từ nguyên vật liệu chính cho đến vật liệu phụ và các loại thiết bị,
phương tiện được sử dụng ở bất kỳ giai đoạn sản xuất nào cũng đều phải có định
mức.
2. Tất cả các định mức tiêu dùng
vật tư kỹ thuật đều phải được xây dựng từ cơ sở lên và đều phải được xét duyệt,
ban hành theo sự phân cấp của Nhà nước đã quy định.
3. Những định mức đã được xét
duyệt , ban hành là căn cứ cho việc lập kế hoạch cung ứng vật tư , hạch toán
giá thành, đồng thời là căn cứ để đánh giá chất lượng hòan thành kế hoạch.
Các ngành, các cấp cần nghiêm chỉnh
chấp hành, giám sát chặt chẽ việc thực hiện các định mức tiêu dùng vật tư, kịp
thời điều chỉnh những định mức không sát với thực tế sản xuất, phấn đấu để định
mức tiêu dùng vật tư kỹ thuật ngày càng tiến bộ.
Để thực hiện các điều nêu trên,
trong năm 1973, các cấp các ngành cần làm tốt các việc sau đây:
1. Xây dựng
và chỉnh lý định mức.
Các Bộ, Tổng cục, các địa phương
cần hướng dẫn cho các cơ sở, nơi nào chưa có định mức cần phải tiến hành ngay
việc xây dựng định mức; nơi nào đã có định mức cần tiến hành soát xét lại, chỉnh
lý để đảm bảo tính hiện thực của định mức.
Các đơn vị cơ sở cần phát động
đông đảo công nhân, các tổ sản xuất, các phân xưởng tham gia việc xây dựng và
chỉnh lý định mức lần này, phải thể hiện được đầy đủ tất cả các kinh nghiệm ,
sáng kiến của quần chúng lao động; phải bảo đảm đầy đủ các căn cứ của định mức,
hết sức tránh tình trạng làm định mức qua loa đại khái.
Định mức được xây dựng và chỉnh
lý cần cố gắng áp dụng phương pháp phân tích khoa học; trường hợp nào không thể
áp dụng được phương pháp này, thì mới áp dụng phương pháp thống kê kinh nghiệm
; nhưng khi áp dụng phương pháp thống kê kinh nghiệm, cần phải chú ý phân
tích loại trừ các yếu tố đặc biệt, không thường xuyên, đã dẫn đến lãng
phí vật tư kỹ thuật.
Đối với tất cả các loại nguyên
liệu, nhiên liệu, vật liệu, kể cả nguyên liệu chính và phụ tùng cho sản xuất,
xây dựng, vận tải…đều phải xây dựng và chỉnh lý lại định mức.
Đối với việc sử dụng công suất
các loại thiết bị, vì có nhiều khó khăn về phương pháp lập định mức, ta lại
chưa có kinh nghiệm, nên trước mắt cần tiến hành lập và chỉnh lý những định mức
trước đây đã làm để có định mức tiến bộ hơn , trong đó cần đặc biệt chú ý xây dựng
và chỉnh lý định mức sử dụng công suất các loại phương tiện vận tải, các thiết
bị dùng trong ngành thi công xây dựng, khai hoang.
2. Xét duyệt
và ban hành định mức.
Tất cả các loại định mức về
nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu và định mức sử dụng công suất thiết bị xây dựng
từ cơ sở đều phải được thủ trưởng các đơn vị cơ sở xét duyệt, gửi lên cấp trên
của mình đồng thời phải gửi tất cả cho Ủy ban Kiến thiết cơ bản Nhà nước
nếu là định mức dùng cho xây dựng cơ bản hoặc gửi cho Ủy ban Kế hoạch Nhà nước
nếu là định mức dùng cho sản xuất, vận tải và các công việc khác. Đối với các
loại định mức chi tiết các đơn vị cần gửi cho cơ quan cung ứng có liên
quan để có căn cứ cấp phát và theo dõi thực hiện định mức.
Tùy theo tính chất quan trọng của
từng loại vật tư kỹ thuật đối với các cơ sở của mình, các Bộ, Tổng cục, các Ủy
ban Hành chính tỉnh, thành phố có thể phân cấp ủy nhiệm cho giám đốc các Cục, Sở,
Ty, giám đốc xí nghiệp công, nông, lâm, ngư nghiệp xét duyệt, ban hành định mức
những loại nguyên vật liệu xét thấy cấp trên không cần phải tập trung xét duyệt
theo quyết định của Hội đồng Chính phủ số 43-CP ngày 22-5-1963.
Mỗi cấp khi xét duyệt cần tổ chức
một hội đồng định mức gồm những thành phần có liên quan và do thủ trưởng đơn vị
chủ trì. Tùy theo từng loại công việc có thể mời các ngành có liên quan ngoài
đơn vị tham gia khi xét duyệt.
Tất cả các định mức sau khi được
Thủ trưởng các cấp , hoặc ngành chủ quản xét duyệt đều có hiệu lực ngay ở cấp
hoặc ngành ấy. Sau khi các định mức được cấp có thẩm quyền quyết định xét duyệt,
ban hành chính thức, các ngành và đơn vị cơ sở phải kịp thời sửa đổi lại các định
mức của mình cho phù hợp với định mức của cấp trên.
3. Thực hiện
và báo cáo tình hình chấp hành định mức.
Thủ trưởng các đơn vị cơ sở phải
có kế hoạch và biện pháp tổ chức chấp hành nghiêm chỉnh các định mức
trong các lĩnh vực quản lý sản xuất, kinh doanh của mình; thường
xuyên phải giám sát việc thực hiện định mức và báo cáo đều đặn việc chấp hành
và kết quả của việc thực hiện định mức trong đơn vị , ngành mình cho Tổng cục
Thống kê và các cơ quan quản lý định mức của Nhà nước theo chế độ báo cáo hiện
hành.
Các cơ quan có trách nhiệm xét
duyệt và công bố việc hoàn thành kế hoạch của đơn vị cơ sở phải theo dõi việc
thực hiện các chỉ tiêu định mức vật tư kỹ thuật của cơ sở và coi đó là một
trong những chỉ tiêu quan trọng để đánh giá chất lượng hoàn thành kế hoạch Nhà
nước.
Để kịp đáp ứng cho công tác xây
dựng và thực hiện kế hoạch Nhà nước năm 1973 và năm 1974, các cấp, các ngành cần
tiến hành khẩn trương các công việc nói trên . Cụ thể về thời gian tiến hành,
Thủ tướng Chính Phủ quy định như sau:
- Từ nay đến cuối tháng 7-1973,
các đơn vị cơ sở phải xây dựng, chỉnh lý, xét duyệt xong phần định mức của đơn
vị mình, gửi lên cấp quản lý trực tiếp và đồng thời gửi đến Ủy ban Kiến thiết
cơ bản Nhà nước , Ủy ban Kế hoạch Nhà nước.
- Trong tháng 8- 1973, các Bộ, Tổng
cục Ủy ban Hành chính tỉnh, thành phố phải xét duyệt xong định mức thuộc phạm
vi mình phụ trách và gửi cho Ủy ban Kiến thiết cơ bản Nhà nước , Ủy ban Kế hoạch
Nhà nước.
- Trong tháng 9 -1973 Ủy ban Kế
hoạch Nhà nước, Ủy ban Kiến thiết cơ bản Nhà nước phải xét duyệt và ban hành những
định mức mà Chính phủ đã ủy nhiệm.
Ủy ban Kế hoạch Nhà nước, Ủy ban
Kiến thiết cơ bản Nhà nước có trách nhiệm:
- Hướng dẫn biểu mẫu lập định mức
vật tư cho sản phẩm và biểu tổng hợp định mức ngành để các cấp, các ngành thực
hiện và trình duyệt định mức;
- Đôn đốc, kiểm tra việc xây dựng,
chỉnh lý, xét duyệt ban hành định mức như đã nói trong chỉ thị này và cử cán bộ
tham dự các cuộc họp xét duyệt định mức ở các cấp, các ngành;
- Tổng hợp toàn bộ các định mức
đã được xét duyệt , ban hành ở các cấp để cung cấp cho các cơ quan quản lý kinh
tế giám sát việc thực hiện định mức , đồng thời tạo cơ sở cho việc nghiên cứu cải
tiến định mức cho những năm tiếp theo;
- Gấp rút nghiên cứu trình Chính
phủ quyết định tổ chức và chế độ công tác định mức tiêu dùng vật tư kỹ thuật để
đưa công tác này tiến lên đáp ứng được yêu cầu của quản lý kinh tế trong tình
hình mới.
Chỉ thị này cần được phổ biến đến
tận cơ sở và phải được chấp hành nghiêm chỉnh. Trong quý IV-1973 Ủy ban Kế hoạch
Nhà nước, Ủy ban Kiến thiết cơ bản Nhà nước phải báo cáo lên Thủ tướng Chính Phủ
kết quả thi hành chỉ thị này.
|
|
K.T
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Thanh Nghị
|