|
BỘ
LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH
VÀ XÃ HỘI
*****
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
******
|
|
Số:
08/LĐTBXH-TT
|
Hà
Nội, ngày 12 tháng 05 năm 1993
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 05/CP NGÀY 29-1-1993 VỀ
NGĂN CHẶN, CHỐNG TỆ NẠN MẠI DÂM VÀ NGHỊ QUYẾT 06/CP NGÀY 29-1-1993 VỀ PHÒNG CHỐNG,
KIỂM SOÁT MA TÚY
Căn cứ điểm 4 của Nghị
quyết 05/CP và điểm 3 của Nghị quyết 06/CP về phân công
trách nhiệm trong công việc phòng chống mại dâm và ma túy, Bộ Lao động – Thương
binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện những nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của Ngành
như sau:
I. PHƯƠNG HƯỚNG
CHUNG
- Mại dâm và nghiện hút là những vấn
đề xã hội phức tạp, phải coi trọng đồng bộ các giải pháp kinh tế, xã hội, lấy
phòng ngừa không phục nhân phẩm, nâng đỡ để đối tượng vượt qua khó khăn là
chính, đồng thời không coi nhẹ biện pháp hành chính bắt buộc.
- Việc tổ chức chữa bệnh, dạy nghề,
tạo việc làm cho người mại dâm, tổ chức cai nghiện và giải quyết các vấn đề xã
hội sau cai nghiện là những nội dung quan trọng của chương trình phòng chống tệ
nạn mại dâm và cai nghiện ma túy, tổ chức cai nghiện phải sát hợp với tình hình
kinh tế - xã hội và phong tục tập quán địa phương, nhất là các vùng núi, vùng
dân tộc ít người.
- Tệ nạn mại dâm và nghiện ma túy
phải được phòng chống và giải quyết ngay tại cộng đồng và cơ sở, kết hợp với
các đoàn thể và nhân dân vận động sự tự giác của đối tượng, đồng thời chủ động
phối hợp chặt chẽ với các ngành có liên quan bằng các chương trình liên ngành
và kế hoạch hàng năm để tổ chức thực hiện các biện pháp thường xuyên và liên tục.
II. NHỮNG BIỆN
PHÁP CỤ THỂ
1. Tổ chức điều tra nắm chắc tệ nạn
mại dâm và nghiện ma túy trên từng địa bàn để làm căn cứ xây dựng chương trình,
kế hoạch đồng thời phân loại, tìm hiểu hoàn cảnh, nguyên nhân của từng người để
có biện pháp phù hợp.
2. Tổ chức khám, chữa bệnh xã hội
cho người mại dâm và cai nghiện ma túy.
a) Vận dụng và bắt buộc chữa bệnh đối
với người mại dâm có bệnh xã hội.
Việc tổ chức khám chữa bệnh chủ yếu
được thực hiện tại các cơ sở y tế và do ngành y tế phụ trách. Riêng người mại
dâm ở trong các cơ sở xã hội thì do các cơ sở thực hiện theo sự hướng dẫn về
chuyên môn của ngành y tế.
b) Những người nghiện ma túy đều bắt
buộc cai theo điểm d của Nghị quyết 06/CP, nhất là những người
trong độ tuổi lao động, vị thành niên và người nghiện dưới hình thức tiêm
chích.
Tổ chức cai nghiện dưới các hình thức
tại nhà, tại cơ sở y tế của Nhà nước và tư nhân, tại các Trung tâm xã hội. Người
nghiện nặng không có điều kiện cai tại nhà hoặc xã, phường thì đưa vào trung
tâm cai nghiện.
3. Tổ chức dạy nghề cho người mại
dâm và nghiện ma túy.
Mỗi địa phương, tùy theo số lượng
yêu cầu ngành nghể mà tổ chức ngành nghề cho đối tượng nhằm tạo việc làm, ổn định
đời sống. Việc tổ chức dạy nghề cho số phải tập trung thì tiến hành tại các
Trung tâm xã hội. Số khác học nghề tại các Trung tâm dạy nghề hoặc tại cơ sở sản
xuất ở địa phương, cơ sở.
Việc đầu tư trợ giúp cho các trung
tâm giáo dục, chữa bệnh, dạy nghề và tạo việc làm cho đối tượng trên theo kế hoạch
và các văn bản hướng dẫn của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.
4. Tạo việc làm
Người mại dâm và nghiện ma túy sau
khi được chữa bệnh, cai nghiện, học nghề thì địa phương tạo điều kiện để họ có
việc làm theo hướng:
- Nếu tự tạo việc làm tại gia đình,
thì được ưu tiên vay vốn theo Nghị quyết 120/HĐBT
ngày 11-4-1991.
- Nếu giới thiệu đến các doanh nghiệp
Nhà nước và tư nhân để tìm việc làm, Các cơ sở nhận số lao động này vào làm việc
được vay vốn tương ứng suất đầu tư chỗ làm việc và số người được nhận vào làm
việc.
- Các Trung tâm xã hội có điều kiện
tổ chức sản xuất cho đối tượng thì được xem xét đầu tư hỗ trợ trên cơ sở đề án
sản xuất.
- Tổ chức định cư để ổn định cuộc sống
tại các khu quy hoạch của địa phương, thì hỗ trợ kinh phí làm nhà theo chính
sách di dân đến vùng kinh tế mới.
5. Phối hợp để thường xuyên nắm vững
tình hình đời sống của những gia đình khó khăn hoặc có hoàn cảnh đặc biệt,
nghèo, đông con … để hỗ trợ kịp thời về việc làm và đời sống. Không để những
trường hợp vì khó khăn về việc làm mà sa vào tệ nạn xã hội.
6. Củng cố các trung tâm xã hội
Tùy theo số lượng Trung tâm xã hội
hiện có để cũng cố nâng cấp hoặc xây dựng thêm theo hướng các trung tâm xã hội
ngoài nhiệm vụ giáo dục, chữa bệnh, dạy nghề cho đối tượng phải tổ chức sản xuất,
tạo việc làm cho đối tượng.
7. Chế độ trợ cấp và nguồn kinh
phí.
- Đối với người mại dâm và nghiện
ma túy phải tập trung chữa bệnh, học nghề, thì cấp sinh hoạt phí như các đối tượng
xã hội nuôi dưỡng tập trung theo Thông tư 48/TBXH
ngày 30-10-1985 và Quyết định 341 ngày 5-12-1989 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là
Chính phủ).
- Chế độ vay vốn tạo việc làm được
áp dụng theo Thông tư Liên bộ số 10 ngày 24-7-1992 và số 17 ngày 9-9-1992 của
Liên bộ Lao động – Thương binh và Xã hội – Tài chính - Ủy ban Kế hoạch Nhà nước
hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 120/HĐBT
ngày 11-4-1992 và các văn bản hướng dẫn khác.
- Kinh phí dành cho chữa bệnh, dạy
nghề, củng cố cơ sở xã hội từ ngân sách địa phương. Những tỉnh chưa cân đối được
thì đề nghị Trung ương cân đối
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Xác định nhu cầu số lượng đối tượng
cần chữa bệnh, cai nghiện, dạy nghề tạo việc làm, và xây dựng củng cố các Trung
tâm để lập kế hoạch và chương trình hàng năm (kể cả ngân sách) trình Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Bộ Lao động – Thương binh và
Xã hội.
2. Kiện toàn bộ máy làm công tác cứu
trợ xã hội, các cơ sở thuộc tỉnh, thành phố lớn bố trí ít nhất là 2 – 3 cán bộ,
ở cấp quận, phường trọng điểm ít nhất phải có một cán bộ chuyên trách công tác
phòng ngừa hạn chế tệ nạn xã hội. Số cán bộ chuyên trách phải đưa dần để đào tạo
theo quy hoạch.
3. Định kỳ tổ chức trao đổi, tổng kết
rút kinh nghiệm giữa các ngành hữu quan cùng với các đoàn thể nhân dân và tổ chức
xã hội, giữa các quận, huyện và cơ sở, động viên khen thưởng đơn vị, cá nhân thực
hiện nghiêm túc và có kết quả tốt công tác phòng chống tệ nạn mại dâm, ma túy.
Thông tư này có hiệu lực từ ngày
ký. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, báo cáo về Bộ để kịp thời sửa
đổi, bổ sung.
|
|
BỘ
TRƯỞNG
BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
Trần Đình Hoan
|